摘 要：基于數(shù)字化、多媒體和交互性的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，為社區(qū)成員的繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)提供了契機(jī)和可能，為全面形成終身學(xué)習(xí)社會創(chuàng)造了條件。本文結(jié)合浙江省社區(qū)教育實際，對依托電大系統(tǒng)構(gòu)建數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺的組織架構(gòu)、基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育模式創(chuàng)新體系進(jìn)行了研究和探索。實踐證明，依托電大構(gòu)建數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺可有效提升傳統(tǒng)社區(qū)教育功能，為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)在終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建中找到了著陸點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；終身學(xué)習(xí)；社區(qū)教育；模式

作者簡介：張吉先（1966-），男，浙江省社區(qū)教育指導(dǎo)中心、浙江廣播電視大學(xué)副教授，研究方向為社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育的理論研究與實踐。

課題項目：浙江省教育廳重點(diǎn)項目“社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)體系組織架構(gòu)與創(chuàng)新機(jī)制的研究”（編號：Z200803768），主持人：張吉先。

中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）36-0040-04

構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，需要豐富靈活的學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)方式和方便快捷的服務(wù)，利用傳統(tǒng)的教育手段和教學(xué)形式，已很難滿足社區(qū)教育發(fā)展的需要。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及其廣泛應(yīng)用，為終身教育特別是社區(qū)教育的發(fā)展提供了許多新的可能性?；跀?shù)字化、多媒體和交互性的學(xué)習(xí)環(huán)境，與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境相比具有虛擬性、開放性、交互性、個性化等特點(diǎn)，為崗前、在崗和轉(zhuǎn)崗人員的繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)提供了契機(jī)和可能，為教育薄弱地區(qū)、尤其是農(nóng)村居民提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和條件，是降低教育成本、促進(jìn)教育普及和教育公平的重要途徑。因此，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化終身學(xué)習(xí)環(huán)境成為社區(qū)教育的發(fā)展方向。

一、基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育組織架構(gòu)

（一）數(shù)字化終身學(xué)習(xí)環(huán)境的有效載體

30多年的辦學(xué)實踐證明，中國廣播電視大學(xué)由于其開放辦學(xué)的理念，“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理”的辦學(xué)體制，天網(wǎng)（衛(wèi)星系統(tǒng)）、地網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)和寬帶專用網(wǎng)系統(tǒng)）、人網(wǎng)（中央、省、市、縣四級電大的辦學(xué)系統(tǒng)）“三網(wǎng)合一”的遠(yuǎn)程教育平臺，分布式的教學(xué)模式，是終身教育的有效載體，電大在實施社區(qū)教育、構(gòu)建數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺中具有獨(dú)特的優(yōu)勢。

一是電大辦學(xué)定位優(yōu)勢。電大面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)的多層次、多功能、多類型的辦學(xué)定位和辦學(xué)功能十分突出，“實現(xiàn)高等教育大眾化、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和提供教育公共服務(wù)”的三大定位以及在辦學(xué)過程中體現(xiàn)出來的教育機(jī)會的公平性、教育過程的公正性以及平民化教育使命感，滿足了社會各界各方面的精神文化需求。在推進(jìn)社區(qū)教育、構(gòu)建終身教育體系中已經(jīng)并且必將做出更大貢獻(xiàn)。

二是教學(xué)資源優(yōu)勢。社區(qū)教育要滿足社區(qū)成員從學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育到休閑教育等多元化的教育需求，這就需要非常豐富的學(xué)習(xí)資源。盡管目前電大的教學(xué)資源還不能完全滿足這些需求，但是電大多年來建設(shè)和開發(fā)的教學(xué)資源，包括附屬于電大的燎原學(xué)校、電視中專和職業(yè)技能培訓(xùn)的資源，這些資源用到社區(qū)教育將會發(fā)揮很大的作用。

三是系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。經(jīng)過多年來的建設(shè)，電大系統(tǒng)建成了自身獨(dú)特的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。如浙江廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建成了連接10所市級電大和59所縣級電大的互聯(lián)網(wǎng)以及寬帶專用網(wǎng)，還有衛(wèi)星電視網(wǎng)以及正在下延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型企業(yè)的遍布全省各地的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了一個完整的開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的系統(tǒng)，這些都為依托電大系統(tǒng)開展數(shù)字化社區(qū)教育提供了基礎(chǔ)和條件。

（二）社區(qū)教育組織架構(gòu)

近五年來，浙江省依托電大系統(tǒng)逐步建成了四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，在實踐中取得了一定的成效。四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)是指由省社區(qū)教育指導(dǎo)中心、各市社區(qū)大學(xué)、各縣（市、區(qū)）社區(qū)學(xué)院、街（鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心組成的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。依托省級電大建立省社區(qū)教育指導(dǎo)中心，發(fā)揮好理論研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源開發(fā)、政策咨詢、信息服務(wù)和人員培訓(xùn)等六大功能；以市級電大為基礎(chǔ)建立社區(qū)大學(xué)（城市大學(xué)），開展市本級的社區(qū)教育并指導(dǎo)縣（市）社區(qū)教育的有關(guān)業(yè)務(wù)；以縣級電大為基礎(chǔ)建立縣（市、區(qū)）社區(qū)學(xué)院，整合縣（市、區(qū)）的各類成人教育資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為依托建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育。充分利用全省電大系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為主的成人教育資源存量，建設(shè)以市、縣（市、區(qū)）級電大為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成校為骨干，輻射所有社區(qū)和村莊的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，投資少，見效快。浙江省杭州市、臺州市、嘉興市等地區(qū)以此模式開展社區(qū)教育已經(jīng)取得了明顯的成績。

二、基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育創(chuàng)新體系

（一）數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺

依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，建設(shè)省、市、縣三級數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺，重點(diǎn)圍繞充分利用信息技術(shù)，以創(chuàng)新為手段、以服務(wù)為宗旨、以和諧社會和公平社會在教育領(lǐng)域的實施為目標(biāo)來構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺包括信息交流子平臺、共享學(xué)習(xí)資源子平臺、學(xué)習(xí)支持服務(wù)與管理子平臺（見圖1）。通過這一平臺，使各類教育資源相互聯(lián)結(jié)，形成既各具特色、又密切結(jié)合的共同體。整合多層次且多樣化的資源，以提供靈活多樣的學(xué)習(xí)方式、內(nèi)容豐富、技術(shù)先進(jìn)、題材廣泛的學(xué)習(xí)資源，滿足社區(qū)教育個性化學(xué)習(xí)需求；通過該平臺，發(fā)布社區(qū)教育的信息和動態(tài)，社區(qū)內(nèi)各種教育資源通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相互聯(lián)結(jié)，形成既各具特色，又密切結(jié)合的共同體，使社區(qū)教育信息和資源充分得到共享，使學(xué)習(xí)能夠跨越時間和空間，人們可以根據(jù)需要隨時、隨地學(xué)習(xí)。

（二）基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育模式創(chuàng)新體系

運(yùn)用新思路、新模式、新技術(shù)、新手段創(chuàng)建的數(shù)字化終身學(xué)習(xí)環(huán)境，形成了基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育模式創(chuàng)新體系（見圖2）。該體系主要以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的運(yùn)作模式來整合各級各類教育資源，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、企業(yè)、部隊的數(shù)字化、集成化、終身化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)環(huán)境，探索適合社區(qū)成員學(xué)習(xí)特點(diǎn)的，滿足個性化學(xué)習(xí)和職業(yè)人才市場需求的，以更新知識、提升能力、促進(jìn)職業(yè)發(fā)展和人的發(fā)展為目標(biāo)的終身學(xué)習(xí)體系。

基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育模式創(chuàng)新體系重點(diǎn)目標(biāo)是建立數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)創(chuàng)新體系和優(yōu)質(zhì)資源整合與共享創(chuàng)新體系。數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)創(chuàng)新體系主要從框架和過程兩方面研究并解決學(xué)習(xí)的途徑、方式和技術(shù)支持等相關(guān)問題；優(yōu)質(zhì)資源整合與共享創(chuàng)新體系主要從內(nèi)容和機(jī)制兩方面研究并解決如何滿足個性化學(xué)習(xí)需求的相關(guān)問題。同時，通過對管理者、學(xué)習(xí)者和服務(wù)者的分布式、過程化的管理和透明服務(wù)，達(dá)到對學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系中所有參與方的統(tǒng)一服務(wù)、動態(tài)監(jiān)控以及全過程評價，從宏觀上構(gòu)建社會化和立體化的信息化教育服務(wù)與質(zhì)量保證體系，促進(jìn)數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺建設(shè)和數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)的快速、健康、有序發(fā)展。

三、基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制

（一）基于“一庫多平臺”的三級聯(lián)動機(jī)制

運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)理論和云技術(shù)，通過“一庫多平臺”形成一個整合的生態(tài)化學(xué)習(xí)環(huán)境。以數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫為基礎(chǔ)，采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)等傳輸形式，支持省市、縣三級學(xué)習(xí)子平臺，各學(xué)習(xí)子平臺之間又互為補(bǔ)充，滿足不同層次學(xué)習(xí)者的需求。學(xué)習(xí)成果可通過學(xué)分銀行完成各學(xué)習(xí)子平臺學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫是終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺這一生態(tài)化學(xué)習(xí)體系的核心和各子平臺的紐帶，而學(xué)分銀行則是該生態(tài)化學(xué)習(xí)體系的能量轉(zhuǎn)換器。

以浙江省終身學(xué)習(xí)公共平臺為例，平臺提供整個業(yè)務(wù)流程的功能支撐、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、網(wǎng)站生成工具、權(quán)限管理和資源交易等。各社區(qū)教育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自己的需要向省中心申報培訓(xùn)項目，批準(zhǔn)立項后，省中心分配統(tǒng)一的項目編號，開放權(quán)限和存儲空間，作為項目發(fā)起方，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以來配置項目的具體實施流程，包括：培訓(xùn)的課程、相關(guān)的學(xué)習(xí)資源、培訓(xùn)的工作流程、教學(xué)環(huán)節(jié)的具體要求、考核方式、生成培訓(xùn)項目的頁面、教師團(tuán)隊的組建、發(fā)布培訓(xùn)項目相關(guān)的信息等，然后依托平臺功能，開展培訓(xùn)、管理和統(tǒng)計結(jié)算等。這樣的運(yùn)作機(jī)制，首先確保了非學(xué)歷培訓(xùn)的宏觀管理，也保證了各辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況開展非學(xué)歷教育的自主性，有利于整個平臺的項目拓展

（二）資源建設(shè)和共享機(jī)制

有效建設(shè)與整合各方學(xué)習(xí)資源，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的開放與共享，建構(gòu)一個統(tǒng)一管理、高效運(yùn)行的學(xué)習(xí)資源管理和應(yīng)用系統(tǒng)，是學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的基礎(chǔ)。資源整合與共享創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)包括三個內(nèi)容：即學(xué)習(xí)資源建設(shè)與整合、學(xué)習(xí)資源庫平臺以及學(xué)習(xí)資源應(yīng)用與支持服務(wù)。

學(xué)習(xí)資源建設(shè)與整合：探索學(xué)習(xí)資源建設(shè)與整合策略、方法和來源，通過自建、引進(jìn)、共建共享、改造等方式建設(shè)學(xué)習(xí)資源。參照相關(guān)國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托省級數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫的建設(shè)推動學(xué)習(xí)資源建設(shè)規(guī)范化，以保證學(xué)習(xí)資源的通用性、有效性和可重用，提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下資源的利用效率。

數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫系統(tǒng)：學(xué)習(xí)資源庫系統(tǒng)集學(xué)習(xí)資源管理、學(xué)習(xí)資源評價、學(xué)習(xí)資源應(yīng)用于一體的學(xué)習(xí)資源管理平臺，實現(xiàn)海量學(xué)習(xí)資源的統(tǒng)一管理，支持大規(guī)模用戶并發(fā)訪問及高效檢索。包括學(xué)習(xí)資源目錄管理、素材管理、入庫管理、資源應(yīng)用和評價以及用戶管理和信息統(tǒng)計等功能和模塊。

資源應(yīng)用與支持服務(wù)：數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫作為底層的基礎(chǔ)庫，通過制定與各類學(xué)習(xí)平臺或應(yīng)用環(huán)境的統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)（API），搭建資源的共享應(yīng)用與服務(wù)平臺。數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺相當(dāng)于一個云計算中心，通過標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)接入接口為各地辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供各種學(xué)習(xí)服務(wù)和共享資源的接入，提供虛擬化的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施支持服務(wù)。

各社區(qū)教育機(jī)構(gòu)可以向數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫上傳擁有知識產(chǎn)權(quán)的資源，省中心對各種資源進(jìn)行審核、分類、標(biāo)識、存儲和交換交易的協(xié)調(diào)管理，并將資源用目錄清單的形式對外發(fā)布，明確資源的歸屬權(quán)和開放屬性，其他機(jī)構(gòu)在創(chuàng)設(shè)新的培訓(xùn)項目時，可以在數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫目錄清單中選取資源，也可以上傳自建的資源這這樣的資源建設(shè)和交換交易機(jī)制，可以確保資源的產(chǎn)權(quán)歸屬，調(diào)動辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與資源建設(shè)的積極性，使得每個辦學(xué)機(jī)構(gòu)都成為資源建設(shè)的主體，也提高了資源建設(shè)的針對性和利用率。

（三）政府推動、典型引導(dǎo)、多元化發(fā)展的機(jī)制

基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育需要各級政府的政策和經(jīng)費(fèi)保障。浙江省、市、縣三級政府分別出臺了相應(yīng)的政策并給與一定的經(jīng)費(fèi)支持，積極推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建和建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。浙江省終身學(xué)習(xí)在線和數(shù)字化終身學(xué)習(xí)資源庫已納入浙江省教育信息化“十二·五”規(guī)劃；省社區(qū)教育指導(dǎo)中心在杭州吳家墩、慈溪掌起鎮(zhèn)、德清新市鎮(zhèn)等建立實驗基地，對信息化環(huán)境下的社區(qū)教育進(jìn)行典型研究和探索。通過政府推動和典型引導(dǎo)，基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育創(chuàng)新模式逐步得到推廣，一些縣、市建立了各具特色的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，如“E學(xué)網(wǎng)”、“一鍵通”、“365樂學(xué)網(wǎng)”“蕭山學(xué)習(xí)港”、“99學(xué)吧”等，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的態(tài)勢。

四、基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育模式實踐與成效

通過現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的有機(jī)融合，構(gòu)建了數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，有效促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源向城鄉(xiāng)社區(qū)輸送，為廣大城鄉(xiāng)居民接受教育提供了更多的機(jī)會。經(jīng)過幾年的實踐，浙江省已開展培訓(xùn)的項目達(dá)到300余個，開設(shè)培訓(xùn)的課程達(dá)到500多門，已培訓(xùn)32萬余人次。

近3年來，浙江省社區(qū)教育指導(dǎo)中心創(chuàng)新基于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的社區(qū)教育模式，取得了一定的成效。通過開展數(shù)字圖書走進(jìn)社區(qū)、建立農(nóng)村書屋等活動，服務(wù)城鄉(xiāng)居民。近些年，杭州吳家墩社區(qū)充分借助于現(xiàn)代信息技術(shù)加快社區(qū)數(shù)字化進(jìn)展，以浙江省數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺為依托，開展“數(shù)字圖書 走進(jìn)社區(qū)”， 構(gòu)建社會化、開放式的居民“看得見、摸得著”終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，涌現(xiàn)出一批熱愛學(xué)習(xí)的個人與家庭，社區(qū)居民整體素質(zhì)得到了有效地提高，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。促進(jìn)了社區(qū)居民整體素質(zhì)的提高；2007年以來，依托數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺，開展新型農(nóng)民培育大專學(xué)歷教育11000多人；浙江省禁毒辦、省教育廳、省人保障廳依托浙江省電大系統(tǒng)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺，采用遠(yuǎn)程集中培訓(xùn)和課件點(diǎn)播相結(jié)合的方式，啟動了全省禁毒師資遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目，已成功舉辦兩次。