張建炳

【摘要】隨著高中新課程實(shí)驗(yàn)改革的實(shí)施，學(xué)校制度的改建、創(chuàng)新與重建的工作成為了每一位校長認(rèn)真思考、探究對(duì)策的問題。本文分別從建設(shè)學(xué)校教育教學(xué)管理制度、學(xué)校人事制度、學(xué)校管理制度三個(gè)方面，進(jìn)一步探究新課改下普通高中全寄宿制學(xué)校制度建設(shè)的迫切性和重要性。

【關(guān)鍵詞】新課改；學(xué)校制度建設(shè)；以人為本；因校制宜

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“2010-2012年國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”，堅(jiān)持為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展點(diǎn)擊的辦學(xué)理念，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的觀念和能力。高中新課程實(shí)驗(yàn)改革，涉及到教育教學(xué)和學(xué)校管理的方方面面，它包括新的教育教學(xué)理念的確立，基礎(chǔ)教育保障體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的改革與調(diào)整，教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的保障評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步改革和完善考試制度，全面開發(fā)各種教育資源，學(xué)校各項(xiàng)管理制度的完善、創(chuàng)新和重建，是確保新課程實(shí)驗(yàn)改革全面、積極、穩(wěn)健實(shí)施并取得預(yù)期目標(biāo)的重要保證。所以具有鮮明特色、充滿活力，能夠體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯學(xué)校特點(diǎn)、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、提高辦學(xué)水平的學(xué)校管理制度建設(shè)，將對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

高中新課程實(shí)驗(yàn)改革雖然不是對(duì)傳統(tǒng)高中課程的全盤否定，它依然要繼承傳統(tǒng)高中課程的優(yōu)秀和積極成分，但其改革力度是前所未有的，它是與當(dāng)今國際教育改革趨勢(shì)相一致的，是與我國為實(shí)現(xiàn)大國崛起而積極參與國際競爭相一致的，是與我國教育長期處于應(yīng)試教育狀態(tài)且應(yīng)試教育愈演愈烈已到不改革不行的程度相一致的，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。這是一次具有國際視野和戰(zhàn)略高度且不可逆轉(zhuǎn)的巨大變革，也是通過無數(shù)專家學(xué)者和廣大一線教育工作者深入研究探討和實(shí)踐操作，并經(jīng)歷許多風(fēng)雨，許多反復(fù)，但新的教育教學(xué)理念日漸深入人心取得了一定的成效。因此，學(xué)校教育教學(xué)管理制度的改革、創(chuàng)新與重建因應(yīng)高中課程實(shí)驗(yàn)改革的實(shí)施已成為必然。

根據(jù)自己在教育戰(zhàn)線36年的工作經(jīng)歷，深知我縣大部分學(xué)校管理嚴(yán)重滯后，尤其是學(xué)校人事制度管理方面，基本上還停留在“吃大鍋飯”的年代，干多干少、干好干壞不區(qū)別的問題并沒有得到根本解決，學(xué)校沒有人事自主權(quán)，學(xué)校實(shí)行的聘任制是一種走過場；人事管理制度老化直接影響學(xué)校的發(fā)展，影響教職工工作積極性；用人機(jī)制急需改建，如：學(xué)校解聘的教師得不到相應(yīng)的制約，經(jīng)人為的調(diào)配到舒適而輕松的崗位上，造成學(xué)校聘任制度走過場，失去了應(yīng)有的效能；普通高中實(shí)行全寄宿制管理模式與原有的管理模式有著根本的區(qū)別，經(jīng)實(shí)踐證明這種管理模式是名族地區(qū)辦學(xué)的有效途徑，所以各項(xiàng)制度建設(shè)也要按照新的管理模式而改建、創(chuàng)新，特別是滯后的學(xué)校人事制度必須創(chuàng)新和改建，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，學(xué)校發(fā)展的需要，并為高中新課程的實(shí)施提供有力的人才保證。

學(xué)校管理制度是學(xué)校依法治校，推進(jìn)學(xué)校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。已跨入二十一世紀(jì)的現(xiàn)代學(xué)校，肩負(fù)著培養(yǎng)合格公民的重要任務(wù)，因此學(xué)校管理制度必須與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于學(xué)校管理制度不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普通高中新課程實(shí)施需要的，要采取對(duì)現(xiàn)行學(xué)校管理制度進(jìn)行梳理，而后結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和輕重緩急對(duì)各項(xiàng)管理制度分別進(jìn)行修改、創(chuàng)新、重建，其中教學(xué)管理制度、學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)管理制度、教師考核評(píng)價(jià)管理制度必須要做好改建或重建。學(xué)校管理制度的改建、創(chuàng)新、重建工作不能隨心所欲，它必須遵循以下原則：

第一、繼承創(chuàng)新的原則。對(duì)于遵循教育規(guī)律，貼近學(xué)校實(shí)際，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作及其他管理工作有指導(dǎo)和規(guī)范作用，有很強(qiáng)的可操作性、對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的提高發(fā)揮積極作用的規(guī)章制度，應(yīng)予以保留，以保證學(xué)校管理制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性，因此，學(xué)校管理制度要調(diào)整、要改造、要?jiǎng)?chuàng)新，但也要在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展。

第二、以人為本的原則。學(xué)校諸多要素中人是第一位的要素。制定學(xué)校各項(xiàng)管理制度，首先要考慮的因素是教師與學(xué)生，要把他們的利益、感受、意圖、發(fā)展擺在第一位，要以人性化的理念來構(gòu)建新的學(xué)校管理制度。

第三、規(guī)范發(fā)展的原則。改建與創(chuàng)新學(xué)校管理制度，必須充分考慮學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的規(guī)范制度為目的，就是要讓制度有激勵(lì)性、促進(jìn)性、導(dǎo)向性。使廣大師生不斷規(guī)范自己的行為，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，不斷提升自己、發(fā)展自己、完善自己。所以，學(xué)校管理制度的改造與重建，必須把學(xué)生、教師、學(xué)校的發(fā)展作為核心。

第四、與法一致的原則。學(xué)校管理制度的重建、改造必須與國家憲法、法律法規(guī)、行政規(guī)章及黨的路線、方針、政策相一致。我們有不少學(xué)校對(duì)學(xué)生遲到、早退、曠勤、亂扔紙屑、違紀(jì)等行為予以罰款，這些制度必須剔除重建。

第五、因校制宜的原則。學(xué)校管理制度的重建必須要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不同的辦學(xué)檔次、辦學(xué)水平的學(xué)校，其管理制度也應(yīng)有所不同。特別是我縣普通高中實(shí)行全寄宿制管理模式剛剛起步，所有的管理制度都要符合學(xué)校發(fā)展、符合師生實(shí)際，因此，改造和重建學(xué)校管理制度，一定要充分考慮本校的辦學(xué)實(shí)際。

第六、可執(zhí)行性原則。學(xué)校的規(guī)章制度，規(guī)范著全體師生的行為，在規(guī)章制度面前人人平等，任何人都不能享有特權(quán)。就現(xiàn)行的學(xué)校規(guī)章制度而言，有相當(dāng)部分制度很不規(guī)范、模棱兩可、空洞、繁瑣、文字不規(guī)范、不切實(shí)際，因此，梳理現(xiàn)行學(xué)校規(guī)章制度時(shí)，必須對(duì)不規(guī)范的管理制度及時(shí)予以改造。

隨著高中新課程實(shí)驗(yàn)改革的實(shí)施，現(xiàn)行學(xué)校管理制度的健全與完善提上了議事日程，長期以來忽視學(xué)校程序制度建設(shè)的問題，已到非解決不可的程度了，但是，哪些管理制度要改造，哪些管理制度要重建，這也是目前擺在高中學(xué)校面前的一個(gè)十分棘手的問題，也是每一位校長認(rèn)真思考、探求對(duì)策的問題。