(天津市建筑工程職工大學(xué)，天津 300074)

近幾年，隨著我國經(jīng)濟體制和教育體制改革的不斷深入，各省市都已形成了適合自己的系統(tǒng)化、合理的教育布局，保證了城市里的每個區(qū)域都有自己的教育中心，加快了普通教育的發(fā)展。但是在大眾教育，尤其是社區(qū)教育方面的規(guī)劃很不健全，沒有很好地利用社區(qū)教育資源。本文分析了現(xiàn)今社區(qū)教育的現(xiàn)狀，并據(jù)此提出一些合理化的建議和對策。

一、社區(qū)教育的涵義及意義

“社區(qū)教育”一詞的由來，關(guān)于社區(qū)教育，有學(xué)者認(rèn)為最早源于20世紀(jì)初美國教育家杜威，他提出了“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)、教育是一種社會過程”的思想可被認(rèn)為是對“社區(qū)教育”概念最早的詮釋。我們認(rèn)為社區(qū)教育即在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源，開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。

社區(qū)教育是推動社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高居民素質(zhì)的手段，是基層社區(qū)組織依靠社區(qū)力量、利用相應(yīng)資源，對社區(qū)居民進行有目的、有計劃的各種形式的教育活動，以社區(qū)為單位提高市民的整體素質(zhì)，造就全面發(fā)展的社會人。從目前社區(qū)教育的發(fā)展?fàn)顩r看，社區(qū)教育的重點是推行社區(qū)公眾教育，基本出發(fā)點是以人人接受、人人參與教育為宗旨的社區(qū)居民終身教育。它是終身教育的一種形式，是實現(xiàn)教育社會化、社會教育化的有效形式，是實現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的最佳途徑。但是目前是社區(qū)教育還是面臨著一定的問題。

二、社區(qū)教育的現(xiàn)狀及問題

1.社會對社區(qū)教育的認(rèn)識不正確

我國還處在應(yīng)試教育階段，雖然一直大力提倡素質(zhì)教育，但仍顯得心有余而力不足。這樣的一個教育背景下，使得廣大民眾只重視學(xué)校里的普通教育，為了考試而學(xué)習(xí)，一切宗旨都是為了提高分?jǐn)?shù)，而一旦上了大學(xué)，就大喘一口氣，多年的學(xué)習(xí)生涯終于可以告一段落了。這樣一種思維方式往往使人們產(chǎn)生一種誤區(qū)，學(xué)習(xí)僅僅是指12年的義務(wù)教育和4年的大學(xué)教育，僅僅是指在學(xué)校里的8小時，而忽略了學(xué)校外、成人后的終身學(xué)習(xí)、社會教育。因此也從未把目光投射到校園外的社區(qū)中來。正是這樣一個全社會的認(rèn)識誤區(qū)，才使得社區(qū)教育一直未得到重視，加大社區(qū)教育的投入，這是一個社會問題。

2.社區(qū)教育資源存在問題

社會對社區(qū)教育認(rèn)識不高，在開發(fā)和利用社區(qū)教育資源中存在著許多不足。

(1)社區(qū)教育人力資源缺乏。就現(xiàn)階段來看，在社區(qū)成立專門的教師隊伍不現(xiàn)實，一般多是采用兼職的形式，即使這樣，教師資源都得不到保障，大多數(shù)優(yōu)秀教師都供職于各大學(xué)校，由于時間、待遇等各種原因，能來社區(qū)兼職的寥寥無幾。社區(qū)管理人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，大部分社區(qū)的管理者來自于退休老職工、下崗職工等，沒受過專業(yè)培訓(xùn)，不懂得合理規(guī)劃管理社區(qū)，也不懂得利用社區(qū)資源組織社區(qū)教育。

(2)對社區(qū)教育資源開發(fā)利用不完全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)管理人員中相當(dāng)一部分對社區(qū)教育資源了解甚少，對社區(qū)教育概念模糊。這種不了解直接導(dǎo)致對教育資源的開發(fā)與利用不重視、不會利用的現(xiàn)象。

(3)對社區(qū)教育資源的利用流于形式。即使有限的資源得到利用，往往也是利用的不全面，流于形式。并且出現(xiàn)對知識的偏重明顯高于實踐的現(xiàn)象。如：有的社區(qū)對居民進行防火防盜知識宣傳，卻很少加以實踐演習(xí)。還有一些社區(qū)設(shè)施的修建都是為了應(yīng)付上級的檢查，并沒有真正利用起來。

3.社區(qū)教育內(nèi)容單一枯燥

社區(qū)在開展教育活動時往往摸不著頭緒，不知從何入手，更不知該進行什么內(nèi)容的教育。據(jù)調(diào)查，在有限的開展教育宣傳的社區(qū)里往往都是以安全、防火防盜等俗套內(nèi)容為主，更有甚者以教育的名義推銷產(chǎn)品，這不僅浪費了教育資源，也使得人們更加進入了社區(qū)教育乏味、無用這樣一個誤區(qū)。

4.社區(qū)教育經(jīng)費短缺

社區(qū)教育經(jīng)費多來自于收取的管理費用，一般政府不會在這方面投入，教育經(jīng)費不足也是許多社區(qū)不進行社區(qū)教育的原因之一。

三、如何系統(tǒng)化地建立完善的社群教育機制

1.改善社區(qū)教育現(xiàn)狀的方法

改善社區(qū)教育現(xiàn)狀總體上可以從以下幾個方面入手：加大宣傳力度，提高社會對社區(qū)教育重要性的認(rèn)識，重視實踐活動，把社區(qū)教育資源的利用落到實處。打破身份界線，拓寬社區(qū)用人渠道，廣攬社會精英。同時挖掘社區(qū)居民的潛能，組織社區(qū)志愿者，開展社區(qū)志愿服務(wù)。

申請加大經(jīng)費投入，另辟渠道籌備資金，居民可以自發(fā)成立教育基金，每月定期向教育基金繳納一定的費用，屆時可用基金定期舉辦教育宣傳活動，購買書籍等，這樣自投資自使用省去了申請經(jīng)費的繁瑣。

2.社區(qū)教育多樣化發(fā)展

開拓社區(qū)教育渠道，實施多樣化的教育形式。

(1)居民道德教育。在社區(qū)居民中廣泛開展道德教育，提高公民道德素質(zhì)和思想水平。道德教育包括社會公德教育、家庭美德教育和職業(yè)道德教育，通過道德教育使居民在社會生活的各個領(lǐng)域都能用道德規(guī)范來約束自己?？删C合運用道德知識、法律、社會輿論等方法，科學(xué)有效地引導(dǎo)、規(guī)范人們的行為，提高居民的道德認(rèn)識，陶冶情感，樹立正確的信念，堅定意志，形成良好的道德習(xí)慣。

(2)居民身心健康教育。身心健康教育包括兩方面：一是身體健康，二是心理健康。隨著生活質(zhì)量的提高，許多家庭已逐步意識到身體健康的重要性，注重飲食和身體鍛煉已他們的必修課，而心理健康卻容易被人們忽視。心理健康是一種持續(xù)、積極的心理狀態(tài)，個體在這種狀態(tài)下能夠很好的適應(yīng)環(huán)境，使生命具有活力，充分發(fā)揮其潛能。心理健康是人民維持正常生活，參與社會活動的必需條件。社區(qū)管理者可定期請心理衛(wèi)生老師來做心理健康宣傳，為大家進行心理疏導(dǎo)。

(3)家政教育。家庭的文明、幸福是社區(qū)穩(wěn)定、社會和諧的基礎(chǔ)。家政教育是向社區(qū)居民進行家庭科學(xué)管理教育，主要包括：育兒、營養(yǎng)與配餐、家庭關(guān)系、家庭裝飾、家庭理財?shù)?。家政教育是一項綜合性的教育活動，通過家政教育可使人們增長生活知識和家庭管理知識，以科學(xué)的方法來經(jīng)營家庭，形成正確健康的生活方式。

(4)社區(qū)法治教育。法治教育是維護社會穩(wěn)定的需要，也是人們保護自身利益不受侵害的需要。社區(qū)應(yīng)經(jīng)常組織居民學(xué)習(xí)法律，法制教育內(nèi)容非常廣泛，社區(qū)可選擇與居民生活息息相關(guān)的內(nèi)容比如：婚姻法、民法、財產(chǎn)繼承法、老年人保條例、青少年保護條例等內(nèi)容進行宣講。通過法制教育使人們樹立法制觀念，讓人們懂法、守法、用法，在做到人人遵守法律的同時還會以法律為武器，維護自己的合法權(quán)益。

總之，隨著城市現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，城市基層組織建設(shè)的逐漸完善，城市社區(qū)的教育問題開始顯露出它的重要性。它不僅關(guān)系到居民綜合素質(zhì)的提高，關(guān)系到每個家庭的和睦幸福及生活質(zhì)量，更關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定。因此，各級管理部門和社區(qū)工作者必須把社區(qū)教育作為城市社區(qū)建設(shè)的重要問題來落實。

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