(天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院,天津 300131)

一、教師評(píng)價(jià)和教師督導(dǎo)的功能

在督導(dǎo)的發(fā)展中，教師評(píng)價(jià)很長(zhǎng)時(shí)間一直是作為督導(dǎo)的重要功能，也就是說督導(dǎo)的評(píng)價(jià)功能是行政性的檢查性督導(dǎo)，是為了測(cè)量與評(píng)定教學(xué)效力的組織性要求，維持有效力且有效率的學(xué)校組織和教育過程。但隨著管理理念的不斷發(fā)展，督導(dǎo)在實(shí)踐中，逐步演化成幫助教師提高教學(xué)、學(xué)生提高學(xué)業(yè)。教師督導(dǎo)和教師評(píng)價(jià)發(fā)揮了不同的功能，即評(píng)價(jià)的必要性(行政功能)和真誠幫助教師在教學(xué)過程中提高的愿望(專業(yè)目標(biāo))。

表一 教師督導(dǎo)與教師評(píng)價(jià)的區(qū)別

督導(dǎo)的功能有兩個(gè)：對(duì)教師的評(píng)價(jià)和幫助教師的發(fā)展。但由于各種各樣的因素，如督導(dǎo)員知識(shí)和能力的欠缺、督導(dǎo)員負(fù)擔(dān)過重、督導(dǎo)時(shí)間不足和督導(dǎo)員職責(zé)范圍的約束，使得多數(shù)督導(dǎo)者把重心放在了教師評(píng)價(jià)上，督導(dǎo)者在教師協(xié)助與提高方面做得很少。

教師督導(dǎo)的任務(wù)之一就是用合適的評(píng)價(jià)方法找出邊緣教師，將邊緣教師清除出教師隊(duì)伍或提高其教學(xué)能力繼續(xù)擔(dān)任教師，以維持高質(zhì)量的學(xué)校教育。

二、教師評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

目前高職院校中西方國家對(duì)教師評(píng)價(jià)和督導(dǎo)的研究比較早，以美國為例，不同時(shí)期對(duì)教師評(píng)價(jià)的重點(diǎn)不同，發(fā)展到現(xiàn)在對(duì)教師評(píng)價(jià)已經(jīng)有了非常完善的研究。

表二 不同時(shí)期評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

1.教師評(píng)價(jià)的原則

高質(zhì)量的教師評(píng)價(jià)體系的建立不是一件輕而易舉的事，一個(gè)設(shè)計(jì)好的評(píng)價(jià)能夠達(dá)到兩個(gè)基本目標(biāo)：一是使教師和管理者能夠記錄現(xiàn)行的教學(xué)質(zhì)量，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的長(zhǎng)處和需要改進(jìn)的地方；二是確保在體系中的所有教師教授知識(shí)不低于最低水平或者更好。高質(zhì)量教師評(píng)價(jià)的基本原則是：

(1)為實(shí)現(xiàn)教師應(yīng)盡到的所有職責(zé)，教師評(píng)價(jià)在本質(zhì)上應(yīng)該是廣泛而全面的。

(2)有效的教師評(píng)價(jià)體系應(yīng)該運(yùn)用廣泛的資料來源為教師的表現(xiàn)提供準(zhǔn)確而可信的描述。

(3)經(jīng)過培訓(xùn)合格的管理者是能對(duì)教師表現(xiàn)出做出終結(jié)性評(píng)價(jià)的合適人選。

(4)以教師評(píng)價(jià)體系為持續(xù)的專業(yè)發(fā)展必須有組織的提供給所有部門。

(5)教師在評(píng)價(jià)過程中的正當(dāng)權(quán)利應(yīng)該受到教師評(píng)價(jià)體系的保護(hù)。

(6)對(duì)于表現(xiàn)良好或優(yōu)秀的教師，評(píng)價(jià)方式要區(qū)別于實(shí)習(xí)教師、新任教師、邊緣教師。

2.目前教師的評(píng)價(jià)

目前，各個(gè)高職院校對(duì)教師的評(píng)價(jià)大體分幾項(xiàng)內(nèi)容：課時(shí)量、學(xué)生打分、教師互評(píng)、科研成果等項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目有權(quán)重，最后的總分構(gòu)成教師的年終評(píng)價(jià)。這個(gè)評(píng)價(jià)是獎(jiǎng)懲性的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的目的是與教師的經(jīng)濟(jì)利益和職稱評(píng)定相關(guān)，教師得到的往往是根據(jù)綜合排名的結(jié)果和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，不知道自己在教學(xué)中的得失和有針對(duì)性的具體建議。有的教師在教學(xué)方面有明顯的弱點(diǎn)，但由于其課時(shí)量很大或者在科研方面表現(xiàn)突出，總體的分?jǐn)?shù)不低，這樣的教師可能就無法篩選出來成為邊緣教師。這樣的評(píng)價(jià)導(dǎo)致教師對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的不屑、麻木和抵觸。教師為了得到高分不惜用不正當(dāng)?shù)氖侄斡懞妙I(lǐng)導(dǎo)、同事和學(xué)生，獲取高分。評(píng)價(jià)系統(tǒng)缺乏科學(xué)性必然導(dǎo)致教師行為的功利性，這不能完全怪教師。

3.教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

美國對(duì)教師評(píng)價(jià)的研究已經(jīng)相當(dāng)完善了，從20世紀(jì)50年代發(fā)展到現(xiàn)在，不同的專家為指導(dǎo)評(píng)價(jià)教學(xué)過程制定了不同標(biāo)準(zhǔn)。在美國，比較典型的情況是，學(xué)校要么采用國家教育機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，要么在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上花時(shí)間進(jìn)行充實(shí)、完善并得到許可使用自己的標(biāo)準(zhǔn)。以諾蘭和胡佛的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為例，標(biāo)準(zhǔn)分八項(xiàng)內(nèi)容：

(1) 教師對(duì)所教內(nèi)容有深刻理解；

(2) 教師要制定適合學(xué)生的并與地區(qū)課程及國家標(biāo)準(zhǔn)一致的長(zhǎng)期和日常機(jī)會(huì)；

(3) 教師要采取各種教學(xué)策略，包括有效的提問來使學(xué)生投入學(xué)習(xí)并提高對(duì)內(nèi)容的深層理解；

(4) 教師要經(jīng)常對(duì)學(xué)生的理解做出評(píng)價(jià)，給出反饋，并運(yùn)用評(píng)價(jià)來指導(dǎo)教學(xué)；

(5) 教師要建立一種有組織的有助于學(xué)生學(xué)習(xí)的積極課堂氣氛，并有效地管理學(xué)生的行為；

(6) 教師要理解和回應(yīng)學(xué)生的多樣性，包括文化差異和有特殊需要的學(xué)生；

(7) 教師是終身學(xué)習(xí)者，要尋求各種反思自己的實(shí)踐有助于自己專業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)；

(8) 教育要與家長(zhǎng)和同事進(jìn)行專業(yè)互動(dòng)并為學(xué)校做貢獻(xiàn)。

這八項(xiàng)每一項(xiàng)又分很多的小項(xiàng)目，如第一項(xiàng)教師對(duì)所教內(nèi)容有深刻理解中分：A.要理解該學(xué)科中心概念以及探究過程；B.向?qū)W生正確陳述內(nèi)容；C.將內(nèi)容與學(xué)生經(jīng)歷聯(lián)系起來；D.跟上該門學(xué)科的最新發(fā)展。

當(dāng)然，不論多么細(xì)致的條款也不能窮盡教師的所有表現(xiàn)，而且執(zhí)行不好也很容易流于形式。不過，美國對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值得高職院校借鑒，把教師的總體評(píng)價(jià)變成專業(yè)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都分成滿意、需改進(jìn)、不滿意幾個(gè)選項(xiàng)。

表三 高職院校教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

三、教師評(píng)價(jià)后的督導(dǎo)體系

教師評(píng)價(jià)的任務(wù)是促進(jìn)教師的成長(zhǎng)，促進(jìn)教師超越現(xiàn)有的工作水平。也就是說根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)不同的教師采用不用的督導(dǎo)策略，達(dá)到督導(dǎo)的目標(biāo)。一般情況下，教師主要分三種情況，新任教師、經(jīng)驗(yàn)豐富的合格教師、處于邊緣的教師。

下面以邊緣教師的督導(dǎo)為例，看如何實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)的目標(biāo)。教師評(píng)價(jià)的任務(wù)之一就是找出邊緣教師，將邊緣教師清除出教師隊(duì)伍或提高其教學(xué)能力繼續(xù)擔(dān)任教師，以維持高質(zhì)量的學(xué)校教育。

根據(jù)教師評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)學(xué)校可以根據(jù)本學(xué)校的具體情況，制定邊緣教師的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于每個(gè)學(xué)校來說，同邊緣教師合作是對(duì)管理者的考驗(yàn)，合作的最終目的是希望改進(jìn)邊緣教師的缺陷，提高他們的教學(xué)行為。管理者與邊緣教師合作中做好兩種準(zhǔn)備，一方面努力幫助邊緣教師糾正其缺陷的行為，另一方面還必須做好解聘的相關(guān)準(zhǔn)備，因?yàn)樵谶吘壗處煕]有取得進(jìn)步的情況下，解聘是最好的決定。

表四 不同教師的督導(dǎo)方式

1.告之

對(duì)邊緣教師采取措施的第一步是告之邊緣教師自身存在的問題和學(xué)校將對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化的指導(dǎo)和培訓(xùn)。這個(gè)工作一般由督導(dǎo)人員來做。督導(dǎo)人員必須清晰地、準(zhǔn)確地、有指導(dǎo)性的在一個(gè)規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)提出改進(jìn)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)

根據(jù)教師不合格的項(xiàng)目進(jìn)行分類的指導(dǎo)，可以同伴指導(dǎo)、專項(xiàng)的培訓(xùn)、行動(dòng)導(dǎo)向、自我導(dǎo)向和創(chuàng)建核心團(tuán)隊(duì)等項(xiàng)目，常見的形式有：觀察其他教師；全體追蹤一個(gè)成功教師；提供其他教師的教案示例；參考網(wǎng)站和其他資源以學(xué)習(xí)教學(xué)思想；使用錄像帶展示成功教學(xué)的策略；使用書本或期刊中有關(guān)有效教學(xué)的書面材料；參加校內(nèi)或校外舉辦的專題學(xué)生討論會(huì)等。

因?yàn)榻處煻际浅赡耆?，成年人不太希望別人告訴他們應(yīng)該做什么而去調(diào)整自身，所以在培訓(xùn)的過程中，最重要的是讓教師自己尋求更好的方法，發(fā)現(xiàn)自身的問題，主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)更好的方法，他們才可能改變自己的行為。在這個(gè)過程中，對(duì)督導(dǎo)人員的要求非常的高。督導(dǎo)不要成為一個(gè)行政化的過程，它應(yīng)是一個(gè)專業(yè)化的、共同構(gòu)建的過程的活動(dòng)，在這個(gè)活動(dòng)中教師能被提高自身專業(yè)能力和激發(fā)教師內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。

3.對(duì)邊緣教師的處理

如果通過強(qiáng)化培訓(xùn)取得成功，邊緣教師返回到正常的教學(xué)中，這是令人滿意的結(jié)果。但事實(shí)是，盡量學(xué)校為幫助邊緣教師改進(jìn)缺陷做了很多的努力，但收效甚微。在這種情況下，學(xué)?？梢圆捎玫姆椒ㄓ腥N：一是容忍和保護(hù)；二是引導(dǎo)主動(dòng)辭職；三是解聘。

由于大部分的學(xué)校擔(dān)心解聘教師的理由不夠充分而引發(fā)沖突，避免沖突和敵意的結(jié)果是大多數(shù)學(xué)校選擇了容忍的做法。保護(hù)邊緣教師的策略是將教師從一個(gè)教研室調(diào)到另一個(gè)教研室、講授基礎(chǔ)較差的學(xué)生班級(jí)、講授難度較低的課程等。其實(shí)容忍和保護(hù)的后果是傷害了學(xué)生，容忍一個(gè)無能的教師在心理上沒有任何的壓力，直接的后果是讓更多的教師沒有了改進(jìn)的愿望。

引導(dǎo)邊緣教師主導(dǎo)辭職，可以由不同的方法實(shí)現(xiàn)?？梢酝ㄟ^改變教師的工作條件和減少福利待遇，如高職低聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、不安排其重要工作和額外的工作等方式間接給邊緣教師施加壓力，降低工作的吸引力。而且還可以通過談話促使邊緣教師自動(dòng)辭職，施加直接的壓力，使邊緣教師明白自己是到了該離開的時(shí)候了。這樣做是為了保護(hù)學(xué)生并給教師保留了自尊，同時(shí)也是為了避免學(xué)校卷入一場(chǎng)可能勝訴但耗時(shí)費(fèi)力的官司。

4.解聘

如果上述的方式不起作用時(shí)，學(xué)校的管理者只能做出解聘的決定以保持學(xué)校教學(xué)水平的高質(zhì)量。在解聘教師這個(gè)問題上，學(xué)校是有很大的自主權(quán)。一般情況下，只要學(xué)校建立了對(duì)教師行為標(biāo)準(zhǔn)合理的評(píng)價(jià)體系，并對(duì)教師在此標(biāo)準(zhǔn)中執(zhí)行情況做了詳細(xì)的記錄，解聘一個(gè)教師是沒有任何問題的。

通常情況下，只要對(duì)邊緣教師下達(dá)了不合格的告之后，通常要做好兩種記錄：一種是對(duì)教師行為中的缺陷部分進(jìn)行記錄；另一種是對(duì)教師所享受的正當(dāng)權(quán)利進(jìn)行記錄。包括告之→隨和與教師的所有郵件往來，每一次討論的總結(jié)→強(qiáng)化改進(jìn)計(jì)劃→所有總結(jié)性評(píng)價(jià)等級(jí)→所有“不合格”；的通知和解聘建議書→每一次的談話記錄。

學(xué)校在決定解聘教師時(shí)，管理者對(duì)解聘教師可能引發(fā)爭(zhēng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好充分準(zhǔn)備。這些環(huán)節(jié)主要包括：

·學(xué)校的評(píng)價(jià)過程向所有教師解釋清楚了嗎？

·評(píng)價(jià)過程是否在所有教師中始終如一地實(shí)施了？

·邊緣教師是否被不公平的對(duì)待？

·評(píng)價(jià)資料是否包括了教師的所有方面

·與邊緣教師召開的所有會(huì)議是否都做了充分而準(zhǔn)確的會(huì)議記錄？

·教師是否收到了書名的通知？

·督導(dǎo)對(duì)邊緣教師提供哪些糾正缺陷的建議？

·是否對(duì)邊緣教師有一個(gè)合理得當(dāng)?shù)膹?qiáng)化援助計(jì)劃并使其得到應(yīng)用？

·在糾正邊緣教師行為時(shí)是否賦予了合理的時(shí)間？

·邊緣教師是否被書面告知：如果沒有達(dá)到可接受的標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致的后果是什么？

總之，對(duì)于高職院校來說，評(píng)價(jià)和督導(dǎo)雖然不陌生，但實(shí)施起來難度很大，在很大程度上形同虛設(shè)，要想真正發(fā)揮教師評(píng)價(jià)和督導(dǎo)的功能，還需要廣大職教工作者的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃崴，教育督導(dǎo)學(xué)[M] 北京：中國人民大學(xué)出版社，2011.