張立群

(深圳廣播電視大學(xué)，廣東 深圳 508008)

科學(xué)發(fā)展視域下的公平正義問題探析

張立群

(深圳廣播電視大學(xué)，廣東 深圳 508008)

公平正義問題是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中經(jīng)常引起極大關(guān)注的核心問題，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的核心宗旨就是實現(xiàn)社會的相對公平正義。在實現(xiàn)社會主義公平正義的進程中，必須堅持科學(xué)發(fā)展的觀點，堅持以人為本的社會發(fā)展原則，為社會主義社會背景下公平正義事業(yè)的普及開展搭建堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要義、核心、根本原則、具體方法等為基準(zhǔn)，促進現(xiàn)代化社會的公平正義。

科學(xué)發(fā)展；公平正義；現(xiàn)代化；社會主義

社會公平正義是中華民族千百年來的偉大夢想，是推動社會進步發(fā)展的重要推力。社會的公平正義與否決定著人與人關(guān)系的融洽與否、祖國建設(shè)者內(nèi)心精神的積極向上與否，影響著整個社會風(fēng)氣的發(fā)展方向。另外，公平正義的實現(xiàn)程度能夠最大程度地反映出社會發(fā)展進程和質(zhì)量、水平。胡錦濤同志曾明確指出，公平正義的實現(xiàn)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中中國共產(chǎn)黨的一貫主張，是中國特色社會主義發(fā)展進程中的重要任務(wù)之一。科學(xué)發(fā)展觀的提出為社會主義現(xiàn)代化社會建設(shè)進程中的公平正義建設(shè)提供了正確的發(fā)展方向。堅持以人為本的根本原則，同時實行統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展，是發(fā)展社會主義現(xiàn)代化公平正義的根本道路。

一、堅持以人為本的根本原則，發(fā)展成果由人民共享

科學(xué)發(fā)展觀是由中國共產(chǎn)黨人根據(jù)中國的實際發(fā)展情況，結(jié)合馬克思主義基本原理和世界其他國家的發(fā)展道路與經(jīng)驗教訓(xùn)所探索出的一條科學(xué)、合理的發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀要解決的問題是為什么發(fā)展、怎樣具體實現(xiàn)發(fā)展、發(fā)展成果如何分配等?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是“以人為本”。所謂以人為本，就是堅持與社會發(fā)展進程中國民的自身需求相結(jié)合，使社會的發(fā)展能夠促進個人自身的發(fā)展和提升。公平正義其實是相對的，每個個體的發(fā)展能力不同，其發(fā)展需求和水平也不同。因此，科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”恰好符合個體發(fā)展能力不同的事實。

以人為本的科學(xué)發(fā)展原則在實際上是與馬克思主義歷史唯物主義相符合的，二者都強調(diào)以人的思想和需求為主，立足于人的自身發(fā)展進程，盡量滿足每一個社會個體在生活實際中的需要。馬克思和恩格斯在撰寫《共產(chǎn)黨宣言》的時候就曾指出：創(chuàng)造歷史這一切、擁有這一切成果并且為了這些成果而盡心盡力斗爭的并不是歷史本身，而是生活在每個歷史時期中的偉大人民群眾。而現(xiàn)代社會的發(fā)展對于將來的社會來說又是一段時期的歷史。因此，對于現(xiàn)代社會發(fā)展中起主體作用的個體，政府當(dāng)然要實行以人為本的原則，充分尊重人民的主體地位，為有朝一日實現(xiàn)公平正義作出不懈的斗爭?？茖W(xué)發(fā)展觀指出，發(fā)展是社會主義現(xiàn)代建設(shè)進程中的終極大事，在發(fā)展的進程中，必須堅持一切為了人民、一切依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。實行真正的公平正義，就要把發(fā)展的成果歸還于人民群眾。

堅持以人為本是馬克思主義同中國實踐相結(jié)合下的偉大思想產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在我國以往的社會建設(shè)過程中，建設(shè)者由于缺乏經(jīng)驗和正確思想的引導(dǎo)，不能夠與我國社會建設(shè)實際情況相結(jié)合，導(dǎo)致舊中國的社會建設(shè)少有成效。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工作中，堅持以人為本即以人民群眾為主體，充分理解并尊重廣大人民群眾的呼聲以及需求，設(shè)計符合當(dāng)代社會現(xiàn)代化發(fā)展和人民自身發(fā)展需求的發(fā)展道路，為實現(xiàn)個人能力的公平正義打下了堅實基礎(chǔ)。

在現(xiàn)代化社會公平正義建設(shè)過程中，堅持以人為本原則有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，弘揚科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟。隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人口的不斷增長，全國人民的素質(zhì)在國家各方面的協(xié)調(diào)帶領(lǐng)下有了顯著提高，高等學(xué)校入學(xué)率也大幅提高。隨著國家總?cè)丝谝约傲鲃尤丝诘脑龆?，難免出現(xiàn)人民素質(zhì)差異增大、個體個性化分異顯著分明等問題，給社會管理帶來的困難也不斷增多。在社會公平正義的建設(shè)進程中，只有為每一個人提供公平的發(fā)展機會，才能夠促進社會公平在人民心中的滋長。因此，現(xiàn)代化社會公平正義建設(shè)必須堅持以人為本的發(fā)展原則，讓多元化的個體思想得到充分理解和發(fā)揮，讓每一個個體都能夠找到自己的用武之地，進一步推動和諧社會的構(gòu)建。

二、在科學(xué)思想的指導(dǎo)下發(fā)展社會生產(chǎn)

發(fā)展作為社會進步的最大動力，是當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中實現(xiàn)公平正義的根本落腳點。效率是保證公平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展社會主義現(xiàn)代化社會公平正義建設(shè)的最大前提；反過來，適當(dāng)、合理的公平能夠促進社會生產(chǎn)力的極大提升。因此，提高社會生產(chǎn)力是社會主義現(xiàn)代化社會公平正義建設(shè)順利進行的根本方法和途徑。鄧小平曾經(jīng)明確指出，發(fā)展才是硬道理。這體現(xiàn)了發(fā)展對于社會主義現(xiàn)代化社會公平正義建設(shè)的重要性。黨的十七大報告中指出，新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了前所未有的優(yōu)越成果，在生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑四大社會進步要素的建設(shè)中都收到了明顯成效。

雖然我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到了一定高度，也取得了不少優(yōu)秀成果，但是無法否認(rèn)的是，我國依舊處在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的初級階段，并且還在為走出這一初級階段而不懈地努力。當(dāng)前社會的最主要矛盾依舊是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，而解決這一矛盾的根本方法就是發(fā)展生產(chǎn)力?？茖W(xué)發(fā)展觀將發(fā)展作為第一要義不是沒有根據(jù)的，只有解決了人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，才能夠使我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步入更加高級的發(fā)展層面。

提高社會生產(chǎn)力與促進社會公平正義這兩大因素在我國的社會建設(shè)發(fā)展歷史中一直是相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的。溫家寶同志曾經(jīng)指出，生產(chǎn)力的大發(fā)展是實現(xiàn)社會主義本質(zhì)所要求的社會公平正義的最終途徑和根本方法。生產(chǎn)力的發(fā)展是推動社會進步和提高人民生活水平的最終來源，沒有生產(chǎn)力的大發(fā)展大繁榮，就不可能推動社會公平正義的建設(shè)，更加不能調(diào)動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者的積極性和自主能動性。因此，只有大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，最大限度地繁榮社會主義經(jīng)濟，才能夠有物質(zhì)基礎(chǔ)和實力去解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，進而才能夠有條件實行社會主義公平正義。

自實行改革開放政策以來，我國長期以來堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，這使得我國的經(jīng)濟實力和綜合國力得到了空前的增長和提升。與此同時，社會公平正義的建設(shè)也取得了顯著成效。從具體數(shù)據(jù)信息來看，1978年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為3645億元；到2009年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已達33.5萬億元，僅財政收入就已達6.85萬億元。這些數(shù)據(jù)信息都明顯體現(xiàn)出我國改革開放以來社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展。有了社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的明顯成果，政府具備了更多增加社會基本民生方面公共投入的能力，將關(guān)注民生問題這一熱點落實到政策制定與實際行動中去，極大地促進了社會公平事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

三、通過統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)社會公平正義

統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本實現(xiàn)方法，同時也是促進社會公平正義的具體要求和表現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，人民生活水平發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，逐漸顯現(xiàn)出了各種各樣的社會公平正義問題，有待社會建設(shè)者去解決。經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)性越來越明顯。首先，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展差距的不斷拉大上。20世紀(jì)80年代，我國城鄉(xiāng)人均收入的大體比例是1.82:1；而到了2009年，我國城鄉(xiāng)人均收入的比例已經(jīng)達到3.33:1。20世紀(jì)80年代，我國的鄉(xiāng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配純收入的差距是209.8元；至1992年，該差距突破了千元大關(guān)；而到了2009年，該差距甚至已經(jīng)達到12022元。這些數(shù)據(jù)說明了我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展過程中區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的事實。

區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，是社會公平正義發(fā)展不完善的表現(xiàn)。胡錦濤同志曾明確指出，實現(xiàn)社會的公平正義，意味著必須協(xié)調(diào)好社會各個領(lǐng)域的自身利益和發(fā)展能力，使人民內(nèi)部的種種矛盾得到合理并且徹底的解決。統(tǒng)籌發(fā)展的過程實際上就等同于協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，促進各個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的進程。統(tǒng)籌兼顧就是運用科學(xué)合理的手段和政策，對城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和人與自然發(fā)展進行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，兼顧各個方面的利益和發(fā)展?jié)摿?。其中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要改變以往的城鄉(xiāng)發(fā)展模式，改善城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補的發(fā)展模式。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是最大限度地利用中部和西部的資源為東部發(fā)展提供條件，同時將東部高科技人才和設(shè)備引入中西部，促進地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀中的統(tǒng)籌兼顧的根本宗旨和目的就在于科學(xué)合理地兼顧每一方面的利益關(guān)系，尋求多種利益種類的平衡，充分調(diào)動社會建設(shè)過程中每一個集團的積極性和主觀能動性，最大程度地維護廣大人民群眾的實際利益，最終通過各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)綜合，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化社會的公平正義。在社會生產(chǎn)力和收益分配的關(guān)系上，常常將社會總生產(chǎn)力比作整個蛋糕。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧環(huán)節(jié)中，我們不僅要把蛋糕做大，更要把蛋糕分配好，蛋糕的分配就是實現(xiàn)社會公平的主要途徑。在政策的制定和工作開展進程中，要堅持與最廣大人民群眾的利益相結(jié)合，兼顧各個階層工作者的經(jīng)濟利益和收益情況，做到最大程度的統(tǒng)籌兼顧，達到社會公平正義的最高質(zhì)量。在地區(qū)發(fā)展過程中，不僅要關(guān)注東部沿海地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟利益，更要統(tǒng)籌中西部欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

四、注重社會的可持續(xù)發(fā)展

人類社會千百年來的發(fā)展證明了一個事實，那就是人類社會的發(fā)展必須與自然社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。人類在開發(fā)大自然的過程中，與大自然的關(guān)系是相互制約、相互影響的。在我國的社會發(fā)展現(xiàn)狀中，生態(tài)問題和環(huán)境污染問題已經(jīng)不容忽視，我國長期以來發(fā)展的高消耗、高污染、低收益、粗放型經(jīng)濟方式已經(jīng)造成了生態(tài)破壞、生態(tài)污染等嚴(yán)重后果，廢水廢物廢氣污染、水污染、白色垃圾污染等侵蝕著人類的正常生活和身體健康?？茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)之處就在于這條全新的發(fā)展道路是建立在堅持可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的，而不是為了不計后果、不留余地的發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀作為一種全新的發(fā)展方式，其所具備的可持續(xù)發(fā)展能力是保證社會長久生存、生生不息的重要措施，并且為更好地維護社會的公平正義提供了完善的發(fā)展形式和持久的發(fā)展動力?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)不僅要保證本代人的生存發(fā)展能力和需求，更要為滿足后代的發(fā)展需求作出充分的基礎(chǔ)準(zhǔn)備和物質(zhì)條件，其中包含代內(nèi)公平以及代際公平。代內(nèi)公平是指在同一代人之間，不論國籍、種族、膚色或受教育程度，均應(yīng)當(dāng)獲得平等的生存及發(fā)展機會，能夠按照公平的原則平等地享有自然資源。代際公平是指在后代人的生存和發(fā)展過程中，能夠得到前一代人留下的公平的自然資源使用能力和限度，以滿足本代人的生存和發(fā)展需求。在這兩種公平當(dāng)中，代際公平相對更重要。要真正地實現(xiàn)代際公平，就必須在本代人的生存和發(fā)展過程中采取及時行動，從根本上改變生存發(fā)展方式和經(jīng)濟發(fā)展模式，改變消費模式和生產(chǎn)類型。而在此過程中，解決環(huán)境和生態(tài)問題的困境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保下一代人的生存發(fā)展能力，最根本的途徑還是對環(huán)境資源的合理運用，因為資源是維持人類生存與發(fā)展的最主要因素。我國人口基數(shù)本來就大，再加上人口的不斷增長，對社會生產(chǎn)力和自然資源的要求越來越高，在這種情況下，就必須保證當(dāng)代社會對自然資源運用的節(jié)制。

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2014-02-25

張立群(1964- )，女，吉林長春人，深圳廣播電視大學(xué)講師，從事鄧小平理論研究。

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2095-7602(2014)04-0023-03