陳錫寶 朱劍萍

導(dǎo)讀：高職校外實訓環(huán)節(jié)，存在學生分布比較分散、實訓崗位多樣等問題，給教學管理帶來很大的難度。如何圍繞高職人才培養(yǎng)目標，改革傳統(tǒng)的教學管理機制，完善學生自我管理、加強實訓監(jiān)管、鞏固校企戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是一個探討的話題。要認真分析不同專業(yè)的要求和具體實訓條件，從有利于學生提高職業(yè)技能出發(fā)，進行“柔性管理”或“彈性管理”。

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.02.016

實訓教學是高等職業(yè)院校教學工作的重要組成部分，也是高職院校區(qū)別于本科院校的顯著特色，關(guān)系到培養(yǎng)應(yīng)用型高技術(shù)人才的教學質(zhì)量。目前，除了校內(nèi)實訓基地和公共實訓基地承擔了高職院校部分專業(yè)學生的實踐性教學任務(wù)以外，絕大部分專業(yè)的實訓教學通過校企合作的校外實訓基地進行。但是，由于種種原因，在校企合作開展實訓教學方面仍然存在著諸多困難和問題亟待解決。特別是在校外實訓環(huán)節(jié)管理方面，圍繞高職培養(yǎng)目標，通過管理機制改革來提高管理的科學性、針對性和可操作性，成為一個十分重要的問題。

一、目前高職校外實訓環(huán)節(jié)管理的主要難點

校外實訓基地是高職學生在校期間培訓實踐能力和提高職業(yè)素質(zhì)的主要場所，承擔著大量的實踐性教學任務(wù)。校外實訓基地利用社會資源進行實踐性教學，具有崗位現(xiàn)場和技能操作的真實性，有利于學生在現(xiàn)場學好技術(shù)和提高能力，也有利于學生畢業(yè)后順利就業(yè)，同時有利于降低教學成本和節(jié)約資源，比校內(nèi)實訓基地更具明顯的優(yōu)勢。在校外實訓環(huán)節(jié)實踐中，我國許多高職院校遵循職業(yè)教育的基本規(guī)律，借鑒發(fā)達國家先進的職業(yè)教育模式，根據(jù)教學目標和專業(yè)特點，本著高起點、高標準的原則，大力加強與企業(yè)的合作，選擇了一批技術(shù)先進、管理水平高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)作為校企合作的對象，建立起長期的、穩(wěn)定的校外實訓基地，為學生開展實訓教學創(chuàng)造了良好的條件。

在實訓教學的具體形式方面，近年來各地高職院校創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗，如半工半讀、校外實訓、工學交替、項目驅(qū)動、定單培養(yǎng)等等。學生在企業(yè)生產(chǎn)一線的工作現(xiàn)場和崗位上，以“準員工”的身份從事專業(yè)崗位工作，在掌握理論的基礎(chǔ)上，培訓專業(yè)領(lǐng)域的基本勞動技能，使學生能較快地適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線需要的實際工作技能，同時培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。

由于高職校外實訓環(huán)節(jié)不同于校內(nèi)課堂教學，學生比較分散，時間不易集中，組織也較松散，照搬校內(nèi)教學管理方法往往是行不通的，因此加大了在管理方面的難度。同時，由于職業(yè)分類的復(fù)雜性以及人力資源市場的變化，許多高職院校在校外實訓環(huán)節(jié)的組織和管理方面面臨著十分復(fù)雜的問題，存在著不少難點。

一是許多校外實訓環(huán)節(jié)難以達到預(yù)定的教學目標。不少校外實訓基地既沒有按照實踐性教學計劃真正開展實訓，也沒有根據(jù)企業(yè)的要求讓學生認真學習職業(yè)技術(shù)，校企合作僅僅停留在較淺的層次上，甚至徒具形式。筆者最近對3所高職院校（其中1所民辦高職）部分專業(yè)的校外實訓基地進行了調(diào)查，僅有三分之一左右實訓教學效果較好，其余的實訓教學存在的問題很多，甚至有的僅簽一個協(xié)議或空掛一塊牌子，并沒有多少實質(zhì)性的內(nèi)容。

二是傳統(tǒng)的集中教學管理方法失效，實訓教學管理呈現(xiàn)“放羊效應(yīng)”。許多高職院校提倡和鼓勵學生自己設(shè)法聯(lián)系實訓企業(yè)，不少學生在自己家鄉(xiāng)所在地找到企業(yè)作為實訓基地。學校在管理上雖然發(fā)放了有關(guān)表格要求學生填寫，并具體提出了一系列實踐性教學的要求，還規(guī)定企業(yè)須核實蓋章。但在實際運行過程中，學校對高度分散的實訓學生，特別是外地實訓學生的教學管理鞭長莫及，而企業(yè)方面也難以按照教學目標和學校的實訓教學要求來有效地管理實訓學生，學生實際上處于“放羊”狀態(tài)。還有，許多學生為了獲取實訓成績，往往“所干”與“所學”脫節(jié)，使理論性教學與實踐性教學無法銜接。不少校外實訓基地出現(xiàn)“實訓”與“就業(yè)”脫節(jié)。某高職院校組織一批學生到企業(yè)開展實訓教學，實訓結(jié)束后該企業(yè)以招工需要本科以上學歷為由，將全部高職實訓學生排除在外，造成了較大的負面影響。

三是高職院校與實訓企業(yè)的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。校外實訓基地的建設(shè)離不開企業(yè)的支持和參與，但許多企業(yè)對與高職院校合作開展實訓教學的積極性并不高，往往采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，有的甚至明確表示拒不合作，出現(xiàn)了學校與企業(yè)“一頭熱一頭冷”的尷尬局面。如果這個問題不能從根本上加以解決，實訓教學的質(zhì)量就難以保證，實訓教學的科學管理更是無從談起。

二、高職校外實訓環(huán)節(jié)管理機制改革的總體思路

高職校外實訓環(huán)節(jié)管理機制的改革，應(yīng)該從實際出發(fā)，首先要理清改革的總體思路，然后在總體思路的指引下，研究更好地開展實訓教學的具體方法、形式和路徑。

首先，校外實訓環(huán)節(jié)管理必須服從于高職院校的培養(yǎng)目標。高職院校的培養(yǎng)目標是高素質(zhì)的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的應(yīng)用型技術(shù)人才。實訓教學要圍繞這個目標，強調(diào)以職業(yè)能力為本位，培養(yǎng)學生的職業(yè)感情，幫助學生樹立正確的職業(yè)觀和擇業(yè)觀，通過實訓教學真正掌握一門或一門以上的職業(yè)技能，同時具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。在校外實訓管理方面，要始終堅持這個目標，任何管理體制和機制改革都要有利于教學目標的實現(xiàn)。任何改革措施或新的管理機制，只要是有利于教學目標實現(xiàn)的，只要是有利于學生能力和素質(zhì)提高的，都允許試驗，都要提倡和鼓勵大膽探索。

其次，要改革傳統(tǒng)的教學管理機制，加強管理的科學性和針對性。在高職校外實訓環(huán)節(jié)管理方面，要盡量避免傳統(tǒng)的“一刀切”剛性管理機制。由于校外實訓環(huán)節(jié)組織和管理的復(fù)雜性，學院在制定有關(guān)管理制度時應(yīng)留有充分的余地，讓實訓企業(yè)、指導(dǎo)教師和實訓學生有創(chuàng)新和發(fā)展的余地和空間?？傊?，要認真分析不同專業(yè)的要求和具體實訓條件，從有利于學生提高職業(yè)技能出發(fā)，進行“柔性管理”或“彈性管理”。例如，對“三明治”式的工學交替實訓方式和對以“項目驅(qū)動”為特色的實訓形式，在具體管理機制上應(yīng)該允許有很大的差異。對不同專業(yè)而言，對建筑、機械、電子等工程類專業(yè)與對管理類專業(yè)的實訓教學管理機制也應(yīng)該有所區(qū)別。

再次，堅持“以就業(yè)為導(dǎo)向”，管理機制改革要有利于學生就業(yè)。在安排學生實訓之始，就應(yīng)該把就業(yè)問題加以重點考慮，要以有利于學生順利就業(yè)為出發(fā)點，安排實訓教學。要重視對學生就業(yè)方面的指導(dǎo)，并提供必要的就業(yè)信息服務(wù)，努力使學生實現(xiàn)從學習者到勞動者的“零距離對接”。因此，在校外實訓環(huán)節(jié)管理機制改革過程中，只要是有利于學生實現(xiàn)順利就業(yè)的形式，都值得探索和創(chuàng)新。如有的學生職業(yè)能力超群，成績優(yōu)秀，深受企業(yè)賞識，尚未畢業(yè)就被企業(yè)試用或正式錄用，學校方面完全可以網(wǎng)開一面，把學生在企業(yè)的工作時間與實訓教學有機統(tǒng)一起來，不必拘泥于畢業(yè)前的一些常規(guī)程序而管得太死板。對于有條件的學生，可以從管理機制方面提倡和鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，并實行一些有利于學生自主創(chuàng)業(yè)的管理辦法。

三、校外實訓環(huán)節(jié)管理機制改革的績效路徑

（一）校外實訓環(huán)節(jié)要實行以企業(yè)為主的“雙元管理”

長期以來，高職學生實訓一直由學校單方面管理，其間雖然也強調(diào)校企協(xié)作加強管理，但實際上許多企業(yè)往往既不重視也不熱心。這種傳統(tǒng)的管理體制和機制存在著很大的問題，實訓教學效果不理想也大都與此有關(guān)。在實訓教學過程中，我們可以借鑒德國職業(yè)教育的“雙元制”模式，建立以企業(yè)為主的“雙元管理”模式。在校外實訓環(huán)節(jié)過程中，發(fā)揮企業(yè)在教學管理中的主導(dǎo)作用。學生在實訓期間的生產(chǎn)、技術(shù)、安全等方面的管理應(yīng)同企業(yè)在職職工一樣，由企業(yè)統(tǒng)一安排、管理和考核，企業(yè)可以根據(jù)專業(yè)、崗位、技術(shù)等方面不同的目標提出不同的實訓要求和考核標準。

實訓教學管理網(wǎng)絡(luò)的建立和運行，是科學管理的基礎(chǔ)。在校內(nèi)，可建立院、系、專業(yè)3級管理。每位實訓指導(dǎo)教師負責的學生不宜太多，否則將兼顧不暇。在企業(yè)，也應(yīng)建立企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組3級實訓教學網(wǎng)絡(luò)，為每位實訓學生配備技術(shù)人員或能工巧匠作為師傅并由學院頒發(fā)聘書。

（二）完善學生自我管理網(wǎng)絡(luò)與加強實訓教學監(jiān)管相結(jié)合

高職學生的實訓教學地域分散，實訓形式多樣，加上專業(yè)要求的復(fù)雜性，要統(tǒng)一管理難度很大。因此，在加強和完善學生的自我管理的同時，加強對實訓教學的有效監(jiān)控，并把二者緊密結(jié)合起來。

學生自我管理是建立實訓教學管理機制的重要方面。學校要努力培養(yǎng)學生自理、自立、自強的自我管理意識，全方位提高學生自我管理能力，盡快適應(yīng)實訓環(huán)境。要做好實訓學生的組織工作，把在同一企業(yè)或同一地區(qū)實訓的學生組織起來，指定或選舉產(chǎn)生實訓小組長，負責對其他同學進行聯(lián)絡(luò)和管理，充分發(fā)揮班干部和學生骨干的核心作用，組成學生自我管理網(wǎng)絡(luò)，讓他們在實踐中學會生存，學會溝通，學會管理，增長才干。

學院教學主管部門、系部和實訓指導(dǎo)老師要定期和不定期地深入企業(yè)了解學生實訓教學情況，加強與學生自我管理網(wǎng)絡(luò)的密切聯(lián)系，加強對實訓教學全過程的監(jiān)控，及時與企業(yè)、師傅溝通，協(xié)助解決實訓中存在的問題。

（三）利用信息技術(shù)推動校外實訓環(huán)節(jié)管理現(xiàn)代化

實訓教學的分散性和多樣性給教學管理帶來很大的難度。如果沒有信息技術(shù)，教學管理部門要及時了解分散的實訓情況幾乎是不可能的。教學管理部門要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，來提高管理效率和管理水平。就校外實訓環(huán)節(jié)管理而言，信息技術(shù)極大地縮短了師生間的地域差距。指導(dǎo)教師可以利用電話、手機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊工具，與學生保持密切聯(lián)系，及時互通信息，及時掌握學生的實訓動態(tài)，有針對性地加以指導(dǎo)和幫助。

在實踐性教學管理方面，要優(yōu)先裝備先進的信息技術(shù)。教學管理部門和教師可在線遠距離指導(dǎo)實踐性教學活動，指導(dǎo)工作可以從集中處理轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⑻幚?。每位教師可以從任何一臺接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦上了解學生的實訓情況。學生可以從網(wǎng)上獲得學院和系部的各種教學信息，在網(wǎng)上向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)、教學管理部門和指導(dǎo)教師反映自己的愿望，提出改進意見和建議。校外實踐性教學還要求學校與企業(yè)及時溝通和協(xié)調(diào)，落實具體的教學要求、教學條件和教學方法，通過信息技術(shù)也可以高效率地搞好這方面的工作。先進的信息技術(shù)還可以把示范性高職院校關(guān)于實訓教學過程和經(jīng)驗的文字材料和影像資料上傳到互聯(lián)網(wǎng)，具有直觀性、美觀性、真實性、適時性等突出優(yōu)點，而且瞬息之間就可以傳遍各地，真正可以起到示范和引領(lǐng)作用。

教學檔案管理是學院教學管理的重要工作。信息革命從根本上提高了教學檔案管理工作的效率，對大量的教學檔案進行電子化處理并分類存檔，促進了教學檔案管理現(xiàn)代化。電子文檔具有可靠性、容易復(fù)制、容易保存和傳播迅速的優(yōu)點，既便于及時查閱，又可以在瞬息之間上傳下達。但是，電子檔案也存在因電腦故障容易丟失、在運行過程中容易失密、原始數(shù)據(jù)可能被篡改等缺點，學院要建立健全教學檔案保管制度、保密制度和檔案利用制度，指派高素質(zhì)的專門工作人員進行操作和嚴格管理。所有電子教學檔案應(yīng)有備份以防缺失，并用雙密碼鎖定以防篡改。

（三）鞏固和發(fā)展校企戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

在校企合作開展實訓教學的過程中，要改變傳統(tǒng)的企業(yè)無償參與實訓教學的做法，合理分攤實訓教學成本。許多企業(yè)對與高職院校合作開展實踐性教學不甚熱心，對來企業(yè)實訓的高職學生不夠歡迎。出現(xiàn)這種狀況，有其深層次的原因，學校對企業(yè)方面不能過于苛求。因為高職院校是以培養(yǎng)應(yīng)用型高技術(shù)人才為目標的事業(yè)單位，企業(yè)是以追求贏利為目標的經(jīng)濟組織，二者在性質(zhì)、目標、運行等方面具有很大的差異。加上高職學生在企業(yè)實訓要利用企業(yè)的人員、技術(shù)裝備和場地，加大了企業(yè)的管理難度和管理成本，還需要承擔可能出現(xiàn)的工傷事故、設(shè)備損壞等風險，確實使企業(yè)有所顧慮，而且無利可圖。在這種情況下，學校方面應(yīng)花大力氣主動與企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，融洽感情，增進友誼，力爭與企業(yè)結(jié)成穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。院校應(yīng)努力在培訓員工、開拓市場、信息咨詢、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)等方面對企業(yè)有所實質(zhì)性的幫助。為了從根本上調(diào)動企業(yè)的積極性，國家應(yīng)在教育經(jīng)費中劃出一塊作為企業(yè)的實訓專項補助，或?qū)邮苈殬I(yè)學校學生實訓的企業(yè)減免全部或部分教育附加稅。高職院校在有條件的情況下，也可以在學生實訓年度的學費收入中劃出一部分作為合作企業(yè)的專項經(jīng)費。企業(yè)如果在實訓合作方面有利可圖，就有利于充分調(diào)動起工學結(jié)合的積極性與責任性。

說明：

本文系“中國建設(shè)教育協(xié)會高等職業(yè)與成人教育專業(yè)委員會教學科研項目《土建類高等職業(yè)教育體制機制的研究》” 基金項目。

責任編輯：張 煒