摘要：加強職業(yè)健康管理目的是保障職工身心健康，油田在開展職業(yè)健康管理的時候，首先必須建立符合油田實際的職業(yè)健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架，其次注重體系的宣貫工作，營造良好氛圍。結(jié)合目前勝利油田職業(yè)健康方面的現(xiàn)狀，通過分析油田職業(yè)健康工作中存在的問題及原因，找出改進職業(yè)健康工作的具體思路。筆者針對以上問題提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康 現(xiàn)狀 體系標(biāo)準(zhǔn)

1 概述

職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS ）與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法，它是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。其主要強調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即為了控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險并最大限度的減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生，建立一整套職業(yè)健康安全保障機制。

2 勝利油田職業(yè)健康工作面臨的形式

我國的經(jīng)濟隨著改革開放步伐的加快也得到了迅猛的發(fā)展，從而促進現(xiàn)代化進程不斷加快，使得科學(xué)技術(shù)和管理工具得到了廣泛應(yīng)用。此外，隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，油田也越來越重視職工的安全健康問題，因此，為了促進安全生產(chǎn)和職業(yè)健康，油田不僅采取了一定的措施，還結(jié)合《職業(yè)病防治法》制定了《職業(yè)健康管理規(guī)定》以保護職工安全健康，此外，還加大了對職業(yè)危害場所的投入。對于改善職業(yè)危害作業(yè)場所的環(huán)境以及提高職業(yè)健康保障能力，這些措施都起到了很大的作用。但是由于各方面原因，使得我國油田的職業(yè)安全健康與發(fā)達國家相比還具有很大的差距。

2.1 由于很多單位在思想上不重視職業(yè)健康工作，從而很難將工作落到實處。由于針對很多二級單位，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人由于受到經(jīng)濟條件等因素的影響，還沒有樹立牢固的安全生產(chǎn)意識，加上投資人的各方面制約，很多職業(yè)健康安全管理的措施都不能落實到位。

2.2 尤其是在苦、累、臟、差環(huán)境下工作的職工根本不了解什么是職業(yè)健康，此外，企業(yè)也沒有對其進行告知，從而使得很多職工根本不知道怎么得了職業(yè)病。

2.3 油田還沒有制定完善的職業(yè)健康安全方面的制度。雖然油田目前制訂了一些關(guān)于職業(yè)健康管理的規(guī)定，但是從目前現(xiàn)狀來看只有一部法律和一些管理規(guī)定，這些遠不能滿足現(xiàn)實的需要，因此，必須結(jié)合《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康管理規(guī)定》制定一些配套的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

3 油田職業(yè)健康安全的現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 油田主要包括石油鉆探開采、煉油、石油儀表、機械加工制造以及石油化工等。與其他工業(yè)部門相比，作為石油勘探開發(fā)工業(yè)具有其自身的特點，通過分析石油的主要職業(yè)危害，油田的職業(yè)健康具有以下特點：

第一，從事職業(yè)危害作業(yè)的職工不僅多，且流動性大，接觸職業(yè)病危害因素的種類和時間波動大且危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重。

第二，不僅危害職業(yè)病的因素多，且作業(yè)場所多，分布廣，多為露天或野外作業(yè)，具有臨時性、間歇性以及患病數(shù)量大的特點。

第三，針對石油企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的管理和治理具有很大的難度。

第四，石油職業(yè)危害居于首位的是噪聲，依次為粉塵、毒物以及放射性同位素。

第五，第三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)并危害多具有隱匿性和遲發(fā)性，并且很容易忽視其危害，從而容易給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。隨著我國石油進入國際市場而參與國際競爭，為了改變職業(yè)危害的嚴(yán)重程度，必須改變油田職業(yè)病防治工作的認(rèn)識，不僅將單純的職業(yè)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還要形成外向型經(jīng)濟需求和安全生產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展模式。

3.2 隨著職業(yè)健康被越來越多的人關(guān)注和重視，職業(yè)健康管理崗位人員專業(yè)知識不強、專業(yè)教材不足等問題日益明顯，因缺少專業(yè)的培訓(xùn)教材導(dǎo)致人員培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象在整個油田廣泛存在。

3.3 由于油田職業(yè)健康較安全工作起步晚，絕大多數(shù)單位員工對職業(yè)健康工作沒有正確的認(rèn)識，甚至對職業(yè)病的定義都不夠了解?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》將“職業(yè)病”定義為：“是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病”。盡管職業(yè)病從定義上講是廣義的，但從與職業(yè)病相關(guān)的危害因素來看，又受國家有關(guān)“職業(yè)病分類目錄”、“職業(yè)病診斷鑒定”的法規(guī)規(guī)章的制約。職業(yè)病的實質(zhì)是在職業(yè)勞動的場所和環(huán)境中因存在對人體有毒有害的外界因素而產(chǎn)生的疾病。許多職工把工傷與職業(yè)病混為一談，這其實是不對的，由于職業(yè)病造成的疾病是工傷的一種，但是如果脫離這種工作場所，就不會引起這傷害。這種傷害不一定是明顯的、機械性的外傷，而大多數(shù)是隱性的、長期的對人的呼吸、消化、內(nèi)分泌等內(nèi)臟系統(tǒng)所形成的永久性的傷害；它還往往不是獨立事件，而是群體性地發(fā)生在在同一場所從事勞動的不同人員身上。所以說職業(yè)病是工傷中一類特殊的，必須引起特別關(guān)注的，重在有效防止的潛在疾病。

4 進一步推進職業(yè)健康安全管理的舉措

4.1 提高全員對職業(yè)健康意識，營造全油田安全健康文化氛圍。安全健康文化作為人們從事安全健康活動價值觀、行為標(biāo)準(zhǔn)以及物態(tài)的綜合，不僅是尊重職工生命安全，更是保護職工身心健康以及實現(xiàn)人的價值理念。樹立社會安全健康文化理念并提高人的安全健康素質(zhì)，通過充分發(fā)揮人的能動性以營造良好的安全健康風(fēng)氣。從精神和物質(zhì)兩方面，員工、企業(yè)和社會三個層次形成全系統(tǒng)、全過程以及全方位的安全健康文化紛飛，更加科學(xué)的引導(dǎo)和啟發(fā)全社會尊重人的生命價值和安全健康。

4.2 健全職業(yè)健康管理制度，提高管理水平。從油田層面來講，不僅要健全相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)建立與職業(yè)健康相關(guān)的制度，如職業(yè)危害申報制度以及職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度等。為了促進油田的職業(yè)健康管理上一個新臺階，必須通過加大科技投入以及運用先進的科技手段來改善油田目前的職業(yè)健康面貌。

4.3 加強培訓(xùn)教育，增強員工的自我保護意識。石油行業(yè)是一個技術(shù)含量比較高、事故隱患比較多的行業(yè)，員工職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)的發(fā)展與安全。因此，必須要對新員工進行各級教育和培訓(xùn)之后才能上崗，并定期對員工進行技能知識和職業(yè)健康方面的培訓(xùn)，除此以外，還可以建立相應(yīng)的考核制度來加強員工對職業(yè)衛(wèi)生級職業(yè)病的了解，使員工在實際工作中能時刻注意自身的安全，盡量減少職業(yè)病的發(fā)病率。endprint

4.4 貫徹“以人為本，防治結(jié)合”的管理理念。在職業(yè)病的防治中，應(yīng)體現(xiàn)以人為本的理念和與時俱進的時代精神，采取“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方式，著重強調(diào)職業(yè)病的前期預(yù)防。

預(yù)防措施具體有：

①加強現(xiàn)場管理，在接觸職業(yè)危害的作業(yè)場所設(shè)立警示牌，提醒員工采取保護措施。

②加強對職業(yè)危害場所的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。

③加強個人防護用品的配備，各職業(yè)危害場所要配備相應(yīng)的防護用品，并定期檢測。

④落實接觸職業(yè)危害員工的體檢工作，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病的員工要及時送往專業(yè)醫(yī)療部門進行診治，康復(fù)后進行必要的崗位調(diào)整。

4.5 開展職業(yè)健康評價工作，確保作業(yè)場所危害因素達標(biāo)。全面開展建設(shè)項目職業(yè)健康評價工作，和專業(yè)的職業(yè)健康評價機構(gòu)合作，通過職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員對建設(shè)項目存在職業(yè)有害因素濃度（強度）進行測定，對除塵、排毒、通風(fēng)、照明等各種職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施、輔助設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和管理進行評價。確保職業(yè)病危害場所各項指標(biāo)合格率達到100%。

5 結(jié)論

職業(yè)衛(wèi)生管理是目前企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)系到勞動者的身體健康，而油田不能以犧牲勞動者健康謀取發(fā)展，勞動者不僅是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，也應(yīng)該是油田發(fā)展的受益者，因此，油田有責(zé)任維護職工的合法權(quán)益并保護職工的身體健康。勞動者職業(yè)健康不僅是企業(yè)和社會賴以生存和發(fā)展的基本要素，更直接關(guān)系到油田的持續(xù)健康發(fā)展，更關(guān)系到社會的和諧安定。油田必須完善職業(yè)衛(wèi)生管理機制，在職業(yè)活動過程中，采取有效的職業(yè)病防護設(shè)施和措施，避免勞動者接觸各種職業(yè)病危害因素，達到預(yù)防和控制職業(yè)病的目的，保護勞動者健康與生命安全。

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作者簡介：

程建（1984-），男，山東臨沂人，助級工程師，學(xué)士，主要從事環(huán)境保護及職業(yè)健康管理這方面工作。endprint