[摘 要] 信息時代，黨建信息化是黨建科學(xué)化的時代要求和必然選擇。黨建信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)與黨建工作的深度融合，改變傳統(tǒng)黨建的理念、方法、模式和效果，通過建設(shè)黨建云，構(gòu)建黨建信息化“LCAE”模式，促進黨組織和黨員可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的黨建實踐活動，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的過程。

[關(guān)鍵詞] 黨建； 信息化； 科學(xué)化； 模式； 路徑

[中圖分類號] G434 [文獻標志碼] A

[作者簡介] 王莉（1975—），女，廣東廣州人。講師，主要從事高等教育、高校思想政治教育研究。E-mail：747469647@qq.com。

黨的十七屆四中全會首次提出黨的建設(shè)科學(xué)化以及推進基層黨組織工作信息化的任務(wù)，明確提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平“五個必須”的新要求。黨的十八大進一步提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動政治經(jīng)濟社會變革的重要力量。深入開展黨建信息化工作，是推動黨建科學(xué)化的重要抓手之一，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的新路徑。

一、黨建信息化的內(nèi)涵與本質(zhì)

黨建信息化在國家信息化建設(shè)，全面提升黨建科學(xué)化水平的背景下，逐步被理論界和各級黨組織所重視并積極進行實踐探索。歸納起來，在理論界研究黨建信息化大致有：網(wǎng)絡(luò)黨建或黨建網(wǎng)站開發(fā)、電子黨務(wù)、黨務(wù)信息化、黨建資源開發(fā)與應(yīng)用、黨建云。在實踐層面，各級黨組織憑借自身條件，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上開展信息發(fā)布、學(xué)習(xí)、交流，逐步走向資源共建共享，小網(wǎng)絡(luò)合為大網(wǎng)絡(luò)的格局。但對黨建信息化沒有統(tǒng)一的界定，更多的是從必要性和重要性來討論信息化對提升黨建科學(xué)化的機遇與挑戰(zhàn)及其對策與措施。

那么，黨建信息化的內(nèi)涵是什么？本質(zhì)又是什么？要回答這些問題，首先要弄清楚黨建信息化的理論特質(zhì)。

（一）黨建科學(xué)化是黨建信息化的理論指導(dǎo)

黨的建設(shè)有其自身內(nèi)在的規(guī)律性，認識和把握黨的建設(shè)規(guī)律，才能使黨的建設(shè)走向科學(xué)。黨的建設(shè)規(guī)律分為兩個層面，一是政黨的一般規(guī)律，二是中國共產(chǎn)黨的特殊規(guī)律。運用和遵循黨的建設(shè)規(guī)律，黨的建設(shè)才能符合規(guī)律，符合科學(xué)，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達，黨的執(zhí)政才能長治久安，黨的最終目標才能實現(xiàn)。黨的建設(shè)科學(xué)化就是遵循黨的建設(shè)規(guī)律，使黨的建設(shè)符合科學(xué)的性質(zhì)、狀態(tài)、過程。這要求中國共產(chǎn)黨更加自覺地把握和運用馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，用科學(xué)理論、科學(xué)制度、科學(xué)方法全面深入系統(tǒng)地進行黨的建設(shè)，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。面對新形勢、新任務(wù)、新環(huán)境，需不斷進行實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快推進馬克思主義中國化、時代化和大眾化。

在社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型中，我們已經(jīng)進入了信息時代。信息化已經(jīng)并繼續(xù)影響著我們的經(jīng)濟、政治、社會、文化，并繼續(xù)改變著我們的生產(chǎn)方式和生存方式。同樣，信息化對黨的建設(shè)已經(jīng)產(chǎn)生并持續(xù)產(chǎn)生了深刻的影響。“黨今天面臨的考驗已經(jīng)由長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗拓展到長期執(zhí)政、改革開放和信息化這樣三重考驗。”[1]這種考驗關(guān)鍵在于黨能否抓住信息化的積極因素，有效避免信息化的消極因素，為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)提供有力支撐，保持黨的先進性和純潔性，全面提高黨的執(zhí)政能力。

黨建信息化必須以黨建科學(xué)化為指導(dǎo)，遵循黨的建設(shè)規(guī)律，不斷研究和解決新問題，使黨的建設(shè)更符合執(zhí)政黨的發(fā)展規(guī)律。

（二）主體間性理論是黨建信息化的理論基礎(chǔ)

信息技術(shù)改變了人的主客體關(guān)系。實踐唯物主義認為，在主體與客體的對象性關(guān)系中，主體是認識者、實踐者，客體是認識的對象、實踐的對象。在黨建活動過程中，主體是人，客體也是人，作為主體的人和作為客體的人都是“能動與受動”相統(tǒng)一的人。因而，他們的“對象性關(guān)系”最具表征為主體客體化與客體主體化的對立統(tǒng)一關(guān)系，主客體的相互作用是雙向的對象化過程。在信息化時代，每一個人既是主體又是客體，在與其他人交往中，相互為主體和客體。當然，在具體的交往實踐中，主客體的對象性關(guān)系是明確的，由于他們交往不是單向而是雙向，使得整個交往活動轉(zhuǎn)化為主體間性。

（三）人的自由全面發(fā)展是黨建信息化的理論旨歸

對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。我們黨始終追求這樣一個理想社會——“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵2]所以，我們黨始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終朝著“人的自由而全面發(fā)展”的共產(chǎn)主義社會而奮斗。

黨建信息化就是以“人的自由全面發(fā)展”為出發(fā)點和落腳點，在人類社會發(fā)展過程中，不同階段會有不同的實現(xiàn)目標和理想狀態(tài)，在現(xiàn)階段就是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興——中國夢，既是黨建科學(xué)化的目標，也是黨建信息化的目標。

二、黨建信息化的實踐境遇

在現(xiàn)實中，由于對信息化的認識不同、投入不同、人才隊伍不同，各地基層黨組織開展黨建信息化的程度、深度千差萬別，各具特色。但就總體而言，仍處于起步階段，屬于表層式、片斷式、工具式、探索式的黨建信息化工作。

從實踐維度看，開展黨建信息化工作機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，黨中央提出了黨建科學(xué)化這一重大命題作為今后黨建的發(fā)展思路，國家信息化建設(shè)與教育信息化發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，信息化已經(jīng)被廣大黨員和黨組織所接收并自覺運用。另一方面，傳統(tǒng)黨建的思維定勢如何將現(xiàn)實空間與虛擬空間有效轉(zhuǎn)換，黨建信息化作為新生事物如何走向制度化、規(guī)范化和標準化等亟需得到解決。

從建設(shè)內(nèi)容看，各地基層黨組織注重黨建資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，尤其在學(xué)習(xí)資源的建設(shè)上投入不少，成績顯著。許多地方黨委建立了遠程干部培訓(xùn)中心，對黨員和黨員干部進行網(wǎng)上培訓(xùn)，有些高校黨委嘗試制作黨校微課，不斷滿足日益?zhèn)€性化的入黨積極分子的需要。當前遇到的最大問題是，這些日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的黨建內(nèi)容只是將傳統(tǒng)的“紙質(zhì)資源”簡單轉(zhuǎn)化為數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)，并沒有根據(jù)信息時代黨員的需要和移動互聯(lián)網(wǎng)特點對“紙質(zhì)資源”進行變革，也沒有適應(yīng)黨員網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)習(xí)習(xí)慣和適應(yīng)“混合學(xué)習(xí)”、“泛在學(xué)習(xí)”的要求，尚未構(gòu)建黨員“個人學(xué)習(xí)環(huán)境”，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會。

從模式構(gòu)建看，許多地方黨委和基層黨組織建設(shè)了各類黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁，開展了網(wǎng)絡(luò)黨建、數(shù)字黨建、智慧黨建、黨建云等信息化黨建活動，更多的黨支部借用移動終端和主流網(wǎng)站已有功能（如QQ、博客、微博、微信、微盤、BBS、交往社區(qū)等）來開展各項黨建活動，主要用于信息發(fā)布（通知公告）、信息交流（學(xué)習(xí)資料）、信息表達（討論、表決、申訴）等，但還沒有形成完整體系信息化的黨建工作方式。有些基層黨組織建立了黨建網(wǎng)站，但信息量不大，更新不及時，內(nèi)容陳舊，形式呆板，難以持續(xù)得到廣大黨員的青睞。

從實現(xiàn)策略看，當前黨建信息化遇到三大障礙，第一，黨員對信息化的自覺意識參差不齊。青年黨員容易接受黨建信息化工作，中老年黨員和農(nóng)村、偏遠地區(qū)黨員不太習(xí)慣信息化黨建。第二，黨建信息化的制度建設(shè)滯后。黨建信息化作為一個系統(tǒng)工程，需要有基本的制度和保障措施，從人力、物力、財力、制度等方面確保該工程得以順利開展。第三，防止黨建信息化“萬能論”。信息化可以提高黨建工作的效率與效果，但信息化不可以完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)黨建工作，更不能“唯信息化論”，“見物不見人”，要培養(yǎng)廣大黨員的反思意識和批判精神，警惕黨建信息化走進誤區(qū)，甚至走向反面。

三、構(gòu)建黨建信息化的新體系

黨建信息化既是一個過程，又是一個狀態(tài)，它是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，不同時期的信息技術(shù)反映了不同的黨建信息化水平。黨建信息化不是簡單運用信息技術(shù)呈現(xiàn)黨建的內(nèi)容，更不是把信息化看成“噱頭”。信息技術(shù)與黨建工作深度融合，將改變黨建工作的理念、方式、模式、機制及效果，它基于傳統(tǒng)黨建工作，又超越傳統(tǒng)黨建工作，將是“革命性”的變革和發(fā)展。

（一）新理念：平等、公開、民主、個性發(fā)展

黨建科學(xué)化就是要遵循黨的執(zhí)政規(guī)律，符合時代進步和發(fā)展，要求我們黨更加民主、更加開放、更加平等，允許個性張揚，促進人的全面發(fā)展，保持黨內(nèi)良性發(fā)展的張力。而信息化恰好能夠滿足和實現(xiàn)這些黨的建設(shè)新要求，且與黨建工作深度融合，全面地、全程地、全方位地提升黨建科學(xué)化水平。這要求我們在構(gòu)建黨建信息化過程中，樹立新的理念，以人為本，以人的個性發(fā)展和全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，將黨建科學(xué)化的理念、現(xiàn)代教育理念、學(xué)習(xí)支持服務(wù)的理念、創(chuàng)新思維等與技術(shù)相結(jié)合，貫穿“平等、公開、民主、個性發(fā)展”新理念，促進黨建信息化健康發(fā)展。

（二）新資源：黨建云為基層黨建提供活水源泉

黨建云是云計算在黨建領(lǐng)域的應(yīng)用，它依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》以及黨內(nèi)相關(guān)制度和管理辦法，結(jié)合基層黨組織和黨員需要，設(shè)計和開發(fā)面向基層黨組織和黨員服務(wù)的云平臺，向各級黨組織和黨員提供云服務(wù)。黨建云包括云架構(gòu)設(shè)計、云資源整合、云安全保障。

黨建云具有分享、互動和群體智能的優(yōu)勢，促使黨建工作社會化、大眾化、智能化，黨建信息化與傳統(tǒng)黨建工作相結(jié)合，突顯黨建工作的普適性、簡易性、服務(wù)性，實現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)向，即從被動走向主動、從單向走向互動、從封閉走向開放、從管理走向服務(wù)、從數(shù)字走向智能。黨建云既是“蓄水池”，又是“天然活水”，各個基層黨組織可以擁有自己的黨建云，也可以組成更大的黨建云，實現(xiàn)資源共建共享，滿足所有黨組織和黨員的共性需要和個性需要，并在開放的環(huán)境下實現(xiàn)民主與法制，提高和保持黨組織的先進性和純潔性，促進黨員的個性發(fā)展和全面發(fā)展。

（三）新模式：“LCAE”模式，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的實踐活動

在實踐過程中，我們嘗試提出構(gòu)建黨建信息化“LCAE”模式（如圖1所示），即個性化學(xué)習(xí)（Learning）、數(shù)字化溝通（Conversation）、網(wǎng)絡(luò)化活動（Activities）和智能化評價（Evaluation）的“四位一體”模式，促使黨組織和黨員通過黨建云平臺不斷進行學(xué)習(xí)與溝通，參與網(wǎng)絡(luò)化活動，在智能化評價過程中，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，能力和個性充分發(fā)展，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

個性化學(xué)習(xí)（Learning）平臺建設(shè)。建成個性化的學(xué)習(xí)資源，實現(xiàn)個性化的學(xué)習(xí)方式，形成促進個性化發(fā)展的成長成才模式。根據(jù)《新黨章》和十八大精神，制作豐富多彩的黨建學(xué)習(xí)資源，滿足黨員（入黨積極分子）的學(xué)習(xí)需求。學(xué)習(xí)資源內(nèi)容包括理想信念教育、宗旨教育、主體意識教育、廉政教育、民主法制教育、執(zhí)政能力培養(yǎng)，簡稱“一能力五教育”。

數(shù)字化溝通（Conversation）平臺建設(shè)。以“智慧黨建”為服務(wù)平臺，開展信息發(fā)布、思想交流、專題討論、會議視頻、意見反饋、投票表決、申訴投訴等黨建活動，實現(xiàn)無障礙、數(shù)字化、跨越時空、安全可靠的內(nèi)部溝通網(wǎng)絡(luò)平臺。

網(wǎng)絡(luò)化活動（Activities）平臺建設(shè)。以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)為主要內(nèi)容，以新媒介為載體，與傳統(tǒng)黨建工作相結(jié)合，開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)黨建活動，形成網(wǎng)上網(wǎng)下為一體的黨建實踐活動。

智能化評價（Evaluation）體系建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)有的黨員管理系統(tǒng)，開發(fā)智能化評價系統(tǒng)，對黨員及黨支部活動進行實時動態(tài)測評，將測評過程和測評結(jié)果納

入整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動之中。測評結(jié)果與黨員（黨支部）的年度考核、評優(yōu)、獎懲結(jié)合起來，加強黨員的教育與管理，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，建立黨員退出機制，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（四）新機制：黨員快樂成長、全面發(fā)展的路徑選擇

在黨建信息化過程中，黨員（學(xué)習(xí)者）遇到兩大挑戰(zhàn)：大數(shù)據(jù)與知識碎片化。大數(shù)據(jù)與知識碎片化的網(wǎng)絡(luò)特點，改變了我們的學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)行為，云計算應(yīng)運而生，“淺閱讀”和“微閱讀”廣泛流行，從數(shù)字學(xué)習(xí)（E-learning）到混合學(xué)習(xí)（B-learning），從移動學(xué)習(xí)（M-learning）到泛在學(xué)習(xí)（U-learning）。

因此構(gòu)建基于Web2.0技術(shù)的黨員的個人學(xué)習(xí)環(huán)境，黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開展黨建活動，根據(jù)個性需要開展個性化活動，促進黨員健康快樂成長成才，成為基于黨建云的黨員成長路徑，如圖2所示。

在黨建信息化運行機制上，要處理好“宏與微”的關(guān)系，要把全黨目標與黨員目標結(jié)合起來，把“中國夢”與“個人夢”結(jié)合起來，把共同需要與個體需要結(jié)合起來，把共性發(fā)展與個性結(jié)合起來，把集中與分散結(jié)合起來，把現(xiàn)實與虛擬結(jié)合起來，把海量分析與微學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把宏行為與微行為結(jié)合起來。

（五）新成效：黨建科學(xué)化水平全面提升

實施黨建信息化工程，旨在主動引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進一步提升黨建工作的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，探索在微時代下黨建工作的新規(guī)律、新方式、新成效。

在信息化環(huán)境下，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的黨組織，構(gòu)建黨員終身學(xué)習(xí)環(huán)境，加強“一能力五教育”，逐步形成基層黨組織和黨員之間學(xué)習(xí)無障礙、溝通無障礙、發(fā)展無障礙的實踐活動模式，不失為一種有效方式。

進一步探索在信息時代下，提高對黨的執(zhí)政規(guī)律的認識和運用；提高黨的執(zhí)政能力；提高黨的執(zhí)政水平，加快實現(xiàn)黨的奮斗目標。

[參考文獻]

[1] 李君如. 推進黨建信息化的三個問題[J]. 中國信息界，2006，（22）：21～23.

[2] 馬克思恩格斯選集.第1卷[M]. 北京：人民出版社，1995.