鄭沈吉

[摘 要]隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)為了自身的發(fā)展，也在不斷地優(yōu)化會(huì)計(jì)管理制度。隨著我國(guó)事業(yè)單位分類改革的完成，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)開始不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為了優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化會(huì)計(jì)管理過渡是十分有必要的。因?yàn)槠髽I(yè)化會(huì)計(jì)管理制度更有利于事業(yè)單位會(huì)計(jì)體制改革的要求，事業(yè)單位未來的發(fā)展面向市場(chǎng)是必然的，因此必須改革事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，本文主要討論事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度過渡的途徑及其重要性。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；企業(yè)化；過渡

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）52-0184-02

會(huì)計(jì)制度是一個(gè)企業(yè)或單位財(cái)務(wù)安全的重要保證，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)越來越不適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展，優(yōu)化會(huì)計(jì)制度已經(jīng)成為事業(yè)單位工作的重點(diǎn)之一。事業(yè)單位主要是指以服務(wù)社會(huì)為直接目的的社會(huì)組織，而且不以贏利為目的。從目前的現(xiàn)狀可以看出，企業(yè)化的會(huì)計(jì)管理制度更適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，事業(yè)單位的發(fā)展要面向市場(chǎng)，就必須把自己的會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度過渡。

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問題

1.1 管理不嚴(yán)格

在我國(guó)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度一直存在監(jiān)管不嚴(yán)的問題，對(duì)于資金支出的流向?qū)彶椴粐?yán)，對(duì)于發(fā)票報(bào)銷的管理不健全，程序混亂，增加了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)成本。目前，針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，國(guó)家發(fā)行了很多監(jiān)管文件，針對(duì)公款吃喝憑發(fā)票報(bào)銷進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊。利用民眾和多媒體信息技術(shù)，揭發(fā)了大批公款吃喝的官員。其次，倡導(dǎo)光盤行動(dòng)，對(duì)于發(fā)票報(bào)銷也規(guī)定了具體的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制亂報(bào)銷現(xiàn)象和資金支出不明現(xiàn)象的出現(xiàn)，這些問題都是事業(yè)單位現(xiàn)存管理制度存在的漏洞，給社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失。

1.2 會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確

在我國(guó)會(huì)計(jì)制度中，對(duì)于會(huì)計(jì)核算有兩種標(biāo)準(zhǔn)，即收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，事業(yè)單位采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，在實(shí)際應(yīng)用中就存在信息真實(shí)性和有效性的問題。收付實(shí)現(xiàn)制的優(yōu)點(diǎn)是會(huì)計(jì)核算手續(xù)簡(jiǎn)單，缺點(diǎn)是在收付實(shí)現(xiàn)制中，無論收入和支出發(fā)生在哪一期，只要記錄在本期，就被認(rèn)定是本期的收入和費(fèi)用，它不考慮預(yù)收和應(yīng)計(jì)收入以及預(yù)付和應(yīng)計(jì)費(fèi)用的存在，到會(huì)計(jì)期末根據(jù)賬簿確定本期收入支出，也不存在對(duì)賬簿記錄進(jìn)行調(diào)整的問題。在這種核算制度下結(jié)算出的收入和支出是不準(zhǔn)確的，這樣會(huì)計(jì)賬簿中的數(shù)據(jù)和實(shí)際資金就會(huì)產(chǎn)生偏差。

1.3 財(cái)務(wù)管理存在問題

事業(yè)單位在對(duì)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)賬目中賬目不按照實(shí)際發(fā)生隨意設(shè)置的情況，再加上現(xiàn)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理方法不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，因此，就會(huì)造成實(shí)際收入和實(shí)際支出不匹配的現(xiàn)象。國(guó)家相關(guān)單位對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度管理不嚴(yán)格，會(huì)計(jì)賬目沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，這都是目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度中存在的主要問題，這些問題嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的社會(huì)形象，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展也存在極其不利的影響。

1.4 事業(yè)單位用人審查不嚴(yán)

由于我國(guó)傳統(tǒng)觀念中對(duì)事業(yè)單位存在一定的誤解，因此，很多事業(yè)單位中的工作人員并不具備較高的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，會(huì)計(jì)管理的工作人員專業(yè)能力和會(huì)計(jì)工作息息相關(guān)，較低的專業(yè)能力，也就造成會(huì)計(jì)工作中的一些問題。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化會(huì)計(jì)制度過渡的途徑

2.1 嚴(yán)格事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員的上崗制度

從古至今，人們都有“鐵飯碗”的觀念，即工作不會(huì)隨便就沒有了，而且在自己退休之后也有很好的保證，顯然，事業(yè)單位就是能夠提供“鐵飯碗”的單位之一。因此，事業(yè)單位中的人員就會(huì)出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中也存在，首先，這些人沒有很高的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，在實(shí)際工作中就會(huì)出現(xiàn)很多問題，例如，會(huì)計(jì)賬目不明確、發(fā)票報(bào)銷管理不嚴(yán)格，也沒有會(huì)計(jì)發(fā)生時(shí)效性的觀念，因此就會(huì)出現(xiàn)很多問題。針對(duì)這些問題，事業(yè)單位在用人的時(shí)候一定要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，要求工作人員必須具備較高的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，事業(yè)單位要定期對(duì)會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，讓會(huì)計(jì)管理人員學(xué)習(xí)優(yōu)秀的企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度，只有他們掌握了企業(yè)化會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位才能具體應(yīng)用企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度管理自身的財(cái)務(wù)。

2.2 優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方法

收付實(shí)現(xiàn)制在事業(yè)單位的實(shí)際應(yīng)用中存在一定的問題，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變，收付實(shí)現(xiàn)制基本已經(jīng)不能運(yùn)用到現(xiàn)在的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作。目前，企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度中會(huì)計(jì)核算方法都是權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)點(diǎn)是能夠準(zhǔn)確、真實(shí)地反映本期的收入和費(fèi)用。在權(quán)責(zé)發(fā)生制中要對(duì)會(huì)計(jì)期末的會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，保證應(yīng)收收入和未付賬款以及不屬于本期的已收賬款歸屬相應(yīng)的會(huì)計(jì)期間，以便正確計(jì)算本期的經(jīng)營(yíng)成果。這種會(huì)計(jì)核算方法可以更加真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)狀況，保證財(cái)務(wù)中的實(shí)際支出和實(shí)際收入相等。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化會(huì)計(jì)制度過渡，就必然要將收付實(shí)現(xiàn)制換成權(quán)責(zé)發(fā)生制，以此增強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)成本管理，充分實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管。其次，在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的時(shí)候，要通過權(quán)責(zé)發(fā)生制科學(xué)規(guī)定固定資產(chǎn)的購(gòu)買、使用以及對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理。在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的時(shí)候，要選用科學(xué)的辦法，保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

2.3 嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化會(huì)計(jì)制度過渡，必須要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，事業(yè)單位在學(xué)習(xí)企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度時(shí)，要擇優(yōu)學(xué)習(xí)，同時(shí)要結(jié)合國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的要求，將兩者充分結(jié)合建立屬于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。既從法律角度上優(yōu)化了會(huì)計(jì)管理制度，又讓會(huì)計(jì)制度適應(yīng)了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3 事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度之后的工作要點(diǎn)

3.1 建立健全財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)會(huì)計(jì)制度在向企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度過渡之后，要根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)建立適合自己的財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要充分采用企業(yè)化的權(quán)責(zé)發(fā)生制，不再履行原先會(huì)計(jì)制度收付實(shí)現(xiàn)制的“內(nèi)部成本核算”方法。財(cái)務(wù)成本核算對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展和社會(huì)形象的建立起著極其重要的作用，因此，事業(yè)單位必須將成本核算作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的重點(diǎn)，依據(jù)企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度建立完善的事業(yè)單位成本核算制度，最大限度地降低事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)成本，保證事業(yè)單位獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度在事業(yè)單位的具體應(yīng)用中要以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主導(dǎo)，以企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制為具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施事業(yè)單位中相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作。當(dāng)然，在實(shí)際應(yīng)用中也要注意對(duì)會(huì)計(jì)科目的修改，讓事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度和企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度統(tǒng)一起來，讓事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目變得更加具有可行性和科學(xué)性，保證事業(yè)單位的企業(yè)化會(huì)計(jì)制度更加完善。

3.2 加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬目的管理

事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬目的主要內(nèi)容是收入和支出，即加強(qiáng)收入與支出的管理。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度過渡之后，按照經(jīng)營(yíng)收入、支出性質(zhì)重新劃分收入和支出科目，更加有利于會(huì)計(jì)核算，所以，要提高事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理水平和有償服務(wù)水平，劃清有效的支出界限，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入水平和有效管理事業(yè)單位的支出。在企業(yè)化會(huì)計(jì)制度的管理下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度可以得到更好的管理，事業(yè)單位也能夠進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 提高財(cái)務(wù)管理能力

企業(yè)化的會(huì)計(jì)管理制度是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模谑聵I(yè)單位中應(yīng)用企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度，也可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)與負(fù)債的管理。依據(jù)企業(yè)化會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格管理現(xiàn)金和銀行存款，及時(shí)進(jìn)行銀行對(duì)賬工作，清理銀行記錄中的未達(dá)賬款，保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目記錄和銀行會(huì)計(jì)科目是一致的，當(dāng)然，也要定時(shí)盤點(diǎn)庫(kù)存貨物，保證會(huì)計(jì)科目的準(zhǔn)確性。利用企業(yè)化會(huì)計(jì)制度嚴(yán)格控制事業(yè)單位的負(fù)債規(guī)模，避免事業(yè)單位出現(xiàn)盲目擴(kuò)張的情況，最大限度地避免事業(yè)單位負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 優(yōu)化事業(yè)單位的利潤(rùn)管理

利用企業(yè)化會(huì)計(jì)制度優(yōu)化事業(yè)單位的利潤(rùn)分配管理，利潤(rùn)管理的優(yōu)化可以有效地確定事業(yè)單位的收入和支出，同時(shí)真實(shí)地體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效果。利用企業(yè)化會(huì)計(jì)制度有效解決事業(yè)單位現(xiàn)存的利潤(rùn)管理問題，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展。在實(shí)施過程中應(yīng)該注意的問題包括按時(shí)繳納相關(guān)所得稅、實(shí)收滯納金和罰款；補(bǔ)填之前年度的虧損；按時(shí)提取法定盈余公積金，對(duì)于投資者，必須與投資者共分經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的利潤(rùn)等。

4 結(jié) 論

目前，我國(guó)事業(yè)單位都在大力改革自己的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)化的會(huì)計(jì)管理制度是最有利于事業(yè)單位發(fā)展的。因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度過渡是必然的，只有事業(yè)單位完成企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度的過渡，事業(yè)單位現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理問題才能真正得到解決，在企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度的引導(dǎo)下，事業(yè)單位才能更好地發(fā)展。

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