姜倩

摘要：隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的日益提高，人民在追求自己生活質(zhì)量的同時也注重環(huán)境問題。在全球化的進程中，各國都在發(fā)展經(jīng)濟的同時為保護環(huán)境想方設(shè)法的尋找新的經(jīng)濟增長點，低碳經(jīng)濟應(yīng)運而生。安徽省作為以高碳經(jīng)濟模式發(fā)展的能源大省，必須發(fā)揮各領(lǐng)域的優(yōu)勢積極面對挑戰(zhàn)，進行創(chuàng)新技術(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；優(yōu)化結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新技術(shù)；優(yōu)化結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F062 文獻標識碼：A 文章編號：1672-4437（2014）02-0067-05

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不可避免的帶來對環(huán)境的破壞，人類漸漸明白不能再不折手段的追求經(jīng)濟的發(fā)展，在前期的經(jīng)濟發(fā)展過程中，以環(huán)境作為墊腳石，到后期環(huán)境破壞的嚴重弊端開始慢慢顯現(xiàn)出來，為了緩解環(huán)境壓力新的經(jīng)濟發(fā)展模式低碳經(jīng)濟被提出。

一、安徽省低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟是以追求獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出為最終目的，采取和利用一些有效地經(jīng)濟措施，在把對環(huán)境傷害的程度降到盡可能低的程度，獲得經(jīng)濟收益的最大程度值。這一觀點的提出在全球范圍內(nèi)都得到了認同和肯定，全世界各國也在努力發(fā)揮自己最大的優(yōu)勢為氣候問題的解決貢獻力量。對全球氣候變化我們有責(zé)無旁貸的義務(wù)，為解決全球氣候變化帶來的危害更應(yīng)該積極面對。發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略取決于面對環(huán)境問題我們綜合考量后的最好的解決問題選擇。

在這里我們可以對低碳經(jīng)濟有更全面的解釋，更深入的了解它的內(nèi)涵。一般的認為，低碳經(jīng)濟是發(fā)展多樣化的經(jīng)濟形態(tài)，包括重要的低碳產(chǎn)業(yè)，與我們緊密相關(guān)的低碳生活，還有日漸發(fā)展的低碳技術(shù)。低碳經(jīng)濟是從能源的利用對氣候變化所產(chǎn)生的影響為基本點出發(fā)的，這些能源是一些常見的常用的能源，包括煤炭石油和天然氣等。發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)就是要不斷的提升能源利用率，研究和發(fā)展更新的節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)，在追求生態(tài)發(fā)展平衡的道路上不斷開發(fā)新產(chǎn)品。因此，我們也可以從淺層次上理解為，低碳經(jīng)濟是另一種‘由高到低‘的轉(zhuǎn)變，高碳到低碳，能源利用率在一個新臺階。

中國作為最大的發(fā)展中國家，無論從經(jīng)濟角度還是環(huán)保角度來看，這是一個新的出發(fā)。從更大的國家競爭力來講，在經(jīng)濟和環(huán)境保護的緊迫性方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟是中國經(jīng)濟領(lǐng)域重要任務(wù)。處在中國經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的中東部地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展中怎樣完成‘低碳‘這項艱巨的任務(wù)呢。安徽省經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可分為兩部分分析，安徽省分皖南和皖北兩個經(jīng)濟發(fā)展圈。淮南和淮北擁有著安徽省絕大部分的煤炭能源。皖南地區(qū)，這里有合肥、蕪湖工業(yè)化發(fā)展較靠前的城市，這里有黃山九華山等國家級風(fēng)景區(qū)，環(huán)境污染指數(shù)較低。這兩種經(jīng)濟發(fā)展特點比較，讓我們在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，要綜合考慮的南北地區(qū)不同的情況，優(yōu)勢互補。

（二）安徽省的能源消耗現(xiàn)狀

長期以來，安徽省是一個”能源輸出”大省，為國家和其他省份經(jīng)濟發(fā)展提供能源上的重要保障，但是就安徽省本身的能源消費力上講，還是處于水平較低的地位。雖然在近幾年的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)很強的勢頭，能源消費也在慢慢的提高。但是目前能源消費角度來看，安徽省能源消費中能源消費量的百分八十五左右炭石油為主，地?zé)崮苌性诘娇碧胶烷_發(fā)的階段，風(fēng)能，太陽能資源也存在不是很明顯的優(yōu)勢。在主要的四大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，從下面的兩個圖表中可以清楚的了解到，目前我省四大產(chǎn)業(yè)均有發(fā)展，但是所占比例工業(yè)和農(nóng)業(yè)占較大比例，特別是農(nóng)業(yè)。工業(yè)和農(nóng)業(yè)所占的比較較大，但是在發(fā)展和利用低碳能源方面并不充分。

圖表1是經(jīng)濟發(fā)展中的主要四大產(chǎn)業(yè)各占比重

圖表2 安徽省能源消費比重分布

資料來源： http：//wenku.baidu.com/百度文庫

在工業(yè)界在發(fā)展太陽能方面尚未完全啟動，太陽能是一種清潔高效的低碳能源，對發(fā)展經(jīng)濟是有益的。但是最大的障礙在于事實上的情況是我省在太陽能的開發(fā)利用上技術(shù)不足，很不成熟。工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面已太陽能為主要動力的企業(yè)幾乎沒有，企業(yè)制造了發(fā)揮到太陽能作用的熱水器也是用在了生活中。

在農(nóng)業(yè)方面，秸稈能源利用技術(shù)還不成熟，農(nóng)民更多的還是采取傳統(tǒng)方式焚燒秸稈。這樣的結(jié)果是一方面是資源的流失，一方面還造成了對環(huán)境的傷害污染。同樣沼氣也沒有得到普及?？傮w而言，到目前為止，只有水能和生物能資源及少量的煤層氣得到了一定的開發(fā)利用。能源消費雖在持續(xù)增長，但是清潔能源利用確實處于低水平，這也是是目前我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題之一。其次，安徽省的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，城市化進程中，以有色金屬、鋼鐵冶煉的這些污染程度高，排放量大的產(chǎn)業(yè)仍在安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較重要的位置。在很短的時間內(nèi)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不會改變，安徽省的能源消耗和碳排放量成正比，節(jié)能減排的壓力是非常大的。下圖是2006-2012年安徽省能源消耗，碳排放量數(shù)據(jù)圖。

圖表2 2006年至2012 年安徽省能源消耗量、碳排放量相關(guān)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來源：安徽省能源統(tǒng)計年鑒

二、安徽省發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

（一）安徽省的低碳經(jīng)濟發(fā)展存在問題

綠色能源發(fā)展不足、能源利用效率較低。安徽省的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在低碳經(jīng)濟發(fā)展滯后，技術(shù)需要不斷創(chuàng)新的問題。我國有431個注冊的項目在世界CDM（清潔發(fā)展機制）理事會，其中安徽省所占比重不到3%，與外省相比較，明顯處于落后位置，更多的項目是安徽省重點放在節(jié)約能源和提高能源效率，發(fā)展新能源，幾乎是最小的。高新技術(shù)的產(chǎn)量含金量低。目前我國能源技術(shù)得到了長足發(fā)展，但與國際上其他國家相的先進水平相比，仍是處于相對落后水平，遠遠不能適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，能源供給的增加，能源效率提高的要求。在發(fā)展綠色能源方面，政府和企業(yè)都沒有起到很好的領(lǐng)導(dǎo)和促進作用。

全民的低碳節(jié)能意識尚未樹立。在實行改革開放之后，中國的經(jīng)濟發(fā)展速度明顯提高。人們的低碳意識、潮流意識和開放意識也在慢慢建立，但是傳統(tǒng)的消費觀念和生活習(xí)慣還難以改變。對于環(huán)境破壞所帶來的社會發(fā)展的壓力還沒有清醒的意識，全民的低碳消費和節(jié)能意識尚未形成。例如，生活中隨處可見的垃圾不能有規(guī)劃的分類，垃圾回收利用的程度非常低；一次性筷子的需求量居高不下，這是對植被的破壞，也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的障礙。

（二）低碳經(jīng)濟發(fā)展顯現(xiàn)出全球化現(xiàn)象

低碳經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢，也是我省需大力發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要因素。低碳經(jīng)濟將是一場新的革命，接棒經(jīng)歷過工業(yè)革命和信息革命之后的世界經(jīng)濟。溫室效應(yīng)的產(chǎn)生，全球氣候的變暖，在近幾年總會出現(xiàn)極端的天氣，雪災(zāi)、暖冬這些異常的天氣背后，帶來的是災(zāi)害發(fā)生的更加頻繁，受災(zāi)程度也在大大增加。我國經(jīng)濟受損，水資源的缺乏和區(qū)域不平衡加劇，在我國一些沿海城市，由全球氣候變暖引起的海平面上升，更危及到了沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生活安全。目前全世界尤其一些發(fā)達國家都在為保護環(huán)境，積極的發(fā)展低碳經(jīng)濟，發(fā)展中國家在減排限排方面做出努力。所以對低碳經(jīng)濟的選擇已經(jīng)是一個眾望所歸的發(fā)展模式。安徽省也在跟隨全球的經(jīng)濟發(fā)展潮流，建立起新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在新興產(chǎn)業(yè)上加大投入力。

（三）低碳對安徽省經(jīng)濟發(fā)展有重大意義

首先從社會層面上來說，面對全球氣候的已在逐步變暖的趨勢，發(fā)展低碳經(jīng)濟是在努力緩解環(huán)境壓力下順勢實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首選路徑。與發(fā)展低碳經(jīng)濟直所以與傳統(tǒng)的發(fā)展觀念不同的是，不僅僅是單純追求經(jīng)濟的發(fā)展，而同時也盡可能的建減少溫室氣體的排放。與循環(huán)經(jīng)濟的有著共同的目標都在致力于減少高碳能源的消耗和碳排放量。目前我省正在加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進程中，這一時期所負擔(dān)的碳排放的壓力較大，一方面，追求快速的經(jīng)濟發(fā)展速度，不可避免的會對環(huán)境產(chǎn)生破壞，另一方面，對于過度保護環(huán)境的結(jié)果必是會使重工業(yè)得不到充分的施展。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟，既要經(jīng)濟的增長也要環(huán)境的改善，緩解工業(yè)發(fā)展帶來的能源和資源壓力，對加快建設(shè)資源節(jié)約型的社會意義重大。

從更大的的層面來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是實現(xiàn)安徽經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型需要，更是經(jīng)濟發(fā)展總趨勢的要求。低碳經(jīng)濟目前已成為世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的一種潮流，低碳經(jīng)濟帶來的國際上的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變，貿(mào)易方式在變化。安徽省大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高我省在全國競爭實力的同時，也讓技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變在乃至世界的經(jīng)濟圈中都享有綜合競爭力。

（四）安徽省發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢

安徽省東邊與浙江和江蘇相鄰，江浙一帶是我國發(fā)展起來較早的幾個城市，它們也是工業(yè)化發(fā)展水平較高的城市。安徽省擁有資源優(yōu)勢 ，安徽省人口眾多，人力資源豐富。環(huán)境優(yōu)美，旅游資源和礦藏資源分布廣。早期發(fā)展起來的長三角地區(qū)，工業(yè)化程度較高，但也正因為多年來的經(jīng)濟發(fā)展的快速，在當(dāng)前與遇到了來自環(huán)境和資源兩方面的困境。為解決這個問題，就需要有腹地的延伸，擴大經(jīng)濟發(fā)展的范圍。長三角地區(qū)快速的經(jīng)濟發(fā)展，能源消耗大，能源需求多，所以還需從外部購買一些所需能源。安徽省擁有著豐富的能源和原材料，安徽與長三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，因供需問題緊密的連接起來，這樣的優(yōu)勢互補，也是安徽省發(fā)展低碳經(jīng)濟的自信緣由。

在安徽有蕪湖市的奇瑞汽車和合肥市江淮汽車兩大汽車品牌，隨著品牌的產(chǎn)生發(fā)展給安徽省帶來了巨大的經(jīng)濟效益，也讓我們看見了更大的低碳經(jīng)濟發(fā)展的潛力和有力機會。在2012年，奇瑞汽車公布的10月份的成績單，四萬五千多輛銷售的完成，較九月份增長了十個多百分點，海外增長了十六個百分點，其國內(nèi)和國外的銷售增長到來了巨大的經(jīng)濟效益。這是奇瑞汽車實體車銷售，產(chǎn)業(yè)鏈另外的還有汽車零件，汽車配件等一系列的衍生產(chǎn)品。而江淮汽車也在逆境中求發(fā)展，中國車市在2013年出現(xiàn)整體下滑的趨勢中，江淮汽車雖然總體產(chǎn)量有所下降，但是總體的銷售量情況卻還好于2012年。奇瑞汽車和江淮汽車的兩大自主品牌成功，增加安徽省整體經(jīng)濟發(fā)展信心。它們的成功也同樣使安徽省發(fā)展低碳經(jīng)濟的步伐向前推進了一大步，給我省進行經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型吃了顆定心丸。它們的成功使企業(yè)集團內(nèi)部積極進行調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實低碳節(jié)能減耗的創(chuàng)新，持續(xù)性的發(fā)展理念。

在安徽南部地區(qū)，大力發(fā)展低碳旅游業(yè)，有著名的黃山，九華山風(fēng)景區(qū)，真正是能夠同時做到發(fā)展了經(jīng)濟，保護了環(huán)境。黃山在工業(yè)化發(fā)展方面發(fā)展較晚程度較低，并且擁有優(yōu)越大的自然環(huán)境和人文地理優(yōu)勢，在發(fā)展低碳經(jīng)濟這一塊沒有太大的壓力，相反，低碳經(jīng)濟的發(fā)展更符合黃山一貫的模式。黃山區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢非常明顯，這里的空氣和水質(zhì)狀況非常好，甚至在國家標準之上。黃山在早期就開始發(fā)展低碳園區(qū)，得到了國家政府的大力支持，給予了相當(dāng)多的優(yōu)惠政策。黃山有名的毛峰茶葉，是中國十大名茶之一，這不僅是一個茶業(yè)出品的經(jīng)濟硬實力，也是一種品牌效應(yīng)的軟實力。池州發(fā)展低碳經(jīng)濟，堅持是必要的，既要保持山美水清，又要追求經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化，利用生態(tài)資源，打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)。池州保護生態(tài)環(huán)境的早期保守，造成阻礙工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)化，缺乏動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中也產(chǎn)生較大的矛盾，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式不符合日益變化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展需要。在“十一五”在新的理念下，要形成低碳經(jīng)濟的發(fā)展競爭力，落實全面協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。

三、安徽省發(fā)展低碳經(jīng)濟對策

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式

安徽省作為能源輸出地，但是能源消費的程度都比較低。為了促進低碳經(jīng)濟的積極性發(fā)展，加快新興產(chǎn)業(yè)的興起，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)的多樣化不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供動力，更是我省低碳經(jīng)濟發(fā)展的強有力的支持。新的產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)也將帶動新的經(jīng)濟增長點，積極探索更多的新的能源發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。例如，為了提高能源效率，加大開發(fā)利用太陽能的程度。沼氣的可靠程度在于清潔、污染低、可再生、成本低等等優(yōu)勢，應(yīng)該積極在農(nóng)村推廣使用，努力建立一個沼氣工程。發(fā)展離不開創(chuàng)新，重視在低碳產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)創(chuàng)新，關(guān)鍵在技術(shù)的突破上。安徽省的太陽能和光伏等低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始起步并呈現(xiàn)出來良好的發(fā)展勢頭，在光伏發(fā)電這項新技術(shù)上投入更多的人力物力，積極接受國家指導(dǎo)，早日在這項核心技術(shù)上實現(xiàn)突破，增加核心技術(shù)競爭力，在國內(nèi)市場占據(jù)份額。增加第三產(chǎn)業(yè)比重，提升服務(wù)質(zhì)量，把服務(wù)類型發(fā)展到多樣化，高級化。在一些有名氣的旅游景區(qū)，把農(nóng)家樂發(fā)展好，不是分散的經(jīng)營方式，而是形成飲食，餐飲，休息旅游一條龍服務(wù)。要把安徽省交通路線修的更寬廣，在安徽南部地區(qū)，有很多少有人問津的景點，環(huán)境優(yōu)美，但是因為交通的限制。在丘陵地區(qū)，沒有發(fā)達的交通作為出行助手，失去了很多旅游資源。所以說道路交通的便利對任何一個城市的發(fā)展來說都是重點。

在早期就已經(jīng)發(fā)展過的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上面，在食品化工方面，綜合利用好各種能源，以發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)為目的，形成循環(huán)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。在一些能源消耗比較多的重點產(chǎn)業(yè)，促進節(jié)能降耗減排技術(shù)的應(yīng)用，在已有的水平下，盡可能的把這些傳統(tǒng)的重工業(yè)的生產(chǎn)能力提高。對于一些高耗能的產(chǎn)業(yè)，不要顧眼前小利棄長遠大益。要堅決的實行淘汰。

（二）大力發(fā)展林業(yè)

我省是一個林業(yè)大省，發(fā)展全省林業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿o限。林業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展中扮演的角色變得越來越重要，大力發(fā)展林業(yè)是一個趨勢。森林密集的增加可以讓讓空氣的品質(zhì)更好，緩解氣候變化無常帶來的壓力。為更好發(fā)展林業(yè)，要讓全民的意識上有一個提高，把森林的面積增加。也要注意防護好森林，把火災(zāi)和蟲害的傷害降到最低，同時保證森林的質(zhì)量。同時，作為農(nóng)業(yè)大省的我省，化肥和農(nóng)藥大的使用量較大，不可避免的會產(chǎn)生大量的CO2排放，化肥農(nóng)藥的使用量大，所以要求政府鼓勵和幫助農(nóng)民選擇排放低產(chǎn)量高的水稻新品種。在工業(yè)方面，政府應(yīng)制定相關(guān)的碳稅政策去限制企業(yè)的CO2排放強度，如對一些碳排放量較低的企業(yè)，可以減少相應(yīng)的稅收，鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè)。對于那些碳排放量較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)增加一些稅收，給企業(yè)以壓力，讓企業(yè)在為了自己經(jīng)濟利益的情況下更加積極的尋找新模式新契機。

（三）政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在這場低碳經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)中，政府的組織領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。只有在區(qū)級政府省級政府的重點關(guān)注下，我省發(fā)展低碳經(jīng)濟才有一個方向和目標，更多有利的政策才能出臺。抓緊出臺相關(guān)策略，研究低碳經(jīng)濟的開發(fā)，推廣合作伙伴，積極解決在低碳經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和困境，用經(jīng)濟的手段合理控制碳排放量速度，逐步的建立起各市各縣和大型企業(yè)的碳排放額度目標考核監(jiān)督制度。除了從相關(guān)理論和政策上支持，還應(yīng)在資金、技術(shù)、人才方面提供相應(yīng)的幫助。

（四）樹立低碳意識，實時行動

發(fā)展低碳經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展的形式發(fā)生一些的變化，不僅有政府，企業(yè)的職責(zé)，更是我們整個公民要提高低碳這種意識，提倡低碳生活，消費者需要有這么一種節(jié)能意識。利用網(wǎng)絡(luò)，媒體，電視，報紙甚至于明星效應(yīng)等多種多樣的形式，讓眾多的人們了解到節(jié)能減排，低碳消費和循環(huán)經(jīng)濟的重要性。在政府帶頭的鼓勵下全民加入到這種適度消費的行為中，如，降低公共用車的燃油耗廢，放棄環(huán)保并不不是很好的的車輛，因為這些車輛在在環(huán)保的標準下都不是達標的，這一措施在今年的十八大兩會上我們可以看見一二，在所有的委員，參議員前往人民大會堂時，都是集體拼車，坐公交專車前往兩會現(xiàn)場。此外，還應(yīng)當(dāng)激勵汽車方面新型的消費與使用，使全省都能處于低碳交通的道路上。

四、小結(jié)

這是一個全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，更是一個大勢所趨的低碳時代。在全省全球的范圍內(nèi)都將是一個新的考驗點也是一個新的經(jīng)濟支撐點。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的進程里，安徽省要積極面對新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。在我省的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)目前是高能耗高碳能源為主的發(fā)展模式的情況下，我們就需要不斷的去優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)，探索新的經(jīng)濟發(fā)展契機，在新能源和其他清潔能源產(chǎn)業(yè)中尋找新的經(jīng)濟發(fā)展點。同時，低碳經(jīng)濟所追求的發(fā)展不僅僅是單純利益上的獲取，更是一種對可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹。

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