摘要：國(guó)外智庫(kù)功能與定位通常包括政策服務(wù)、啟迪民智和人才蓄水池三個(gè)方面，為社會(huì)管理作出了巨大貢獻(xiàn)。在結(jié)合國(guó)外智庫(kù)發(fā)展概況以及中國(guó)發(fā)展環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指出我國(guó)智庫(kù)應(yīng)借鑒國(guó)外智庫(kù)的功能與定位，應(yīng)建立百花齊放的格局體系、定位戰(zhàn)略性長(zhǎng)期問(wèn)題的研究、加強(qiáng)社會(huì)輿論的引導(dǎo)功能、發(fā)揮人才儲(chǔ)備和旋轉(zhuǎn)門(mén)的功能作用，并提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：新型智庫(kù)；功能與定位；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒

中圖分類(lèi)號(hào)：C932

十八屆三中全會(huì)提出要建立中國(guó)特色新型智庫(kù)，習(xí)近平總書(shū)記也對(duì)智庫(kù)建設(shè)做了重要批示。中國(guó)特色新型智庫(kù)有哪些功能，應(yīng)該如何定位？新時(shí)期的智庫(kù)發(fā)展應(yīng)該解決哪些問(wèn)題？本文結(jié)合中國(guó)發(fā)展環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)中國(guó)新型智庫(kù)功能和定位進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)政策建議。

一、全球智庫(kù)發(fā)展概況

隨著信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，全球化進(jìn)程不斷加速，當(dāng)今世界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅是“硬實(shí)力”的競(jìng)爭(zhēng)，以思想、觀念、文化為核心的“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)已越來(lái)越受到重視，而作為創(chuàng)新思想的源泉，智庫(kù)正成為各國(guó)“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。

據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)近6年公布的《全球智庫(kù)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2008-2013年，全球智庫(kù)數(shù)量分別為5456家，6305家，6480家，6545家，6603家，6826家，智庫(kù)數(shù)量增長(zhǎng)較快，發(fā)展趨勢(shì)明顯。整體來(lái)說(shuō)，世界智庫(kù)自1900年以來(lái)，一直呈現(xiàn)不斷快速發(fā)展趨勢(shì)，尤其是20世紀(jì)60年代，增長(zhǎng)速度明顯加快（詳見(jiàn)表1）。

隨著新興經(jīng)濟(jì)體的迅速發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家的智庫(kù)也開(kāi)始崛起，智庫(kù)開(kāi)始遍及世界各個(gè)大洲。

其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北美和歐洲地區(qū)，占據(jù)了智庫(kù)的半壁江山。北美與歐洲智庫(kù)數(shù)量分別以29.1%與26.6%排在前兩位；亞洲（17.6%）與南美（9.7%）雖緊隨其后，但與歐美相比，呈現(xiàn)出明顯的數(shù)量差距。非洲、中東、北非以及大洋洲的智庫(kù)則相對(duì)較少（詳見(jiàn)表2）。

《2013全球智庫(kù)報(bào)告》顯示，全球智庫(kù)數(shù)量最多的前五個(gè)國(guó)家分別是：美國(guó)（1828家）、中國(guó)（426家）、英國(guó)（287家）、印度（268家）、德國(guó)（194家）。其中，美國(guó)的智庫(kù)數(shù)量多于其后四國(guó)的智庫(kù)數(shù)量的總和，在數(shù)量上具有壓倒性的優(yōu)勢(shì)。

二、國(guó)外智庫(kù)的功能定位

國(guó)外智庫(kù)的功能定位主要分為以下三個(gè)方面。

（一）為政府提供戰(zhàn)略思維服務(wù)，同時(shí)保持獨(dú)立性

在發(fā)達(dá)國(guó)家，智庫(kù)發(fā)揮著提供新思想、參與重大政治決策、引導(dǎo)輿論教育公眾、為政府儲(chǔ)存和輸送人才、開(kāi)展民間外交等功能，其影響之大，堪稱(chēng)所在國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)中繼立法、行政、司法之外的“第四種權(quán)力”。一方面，智庫(kù)承接政府課題、為政策制度提供咨詢(xún)；另一方面，智庫(kù)保持獨(dú)立性，進(jìn)行自由研究，為政府提供服務(wù)，不為固定的政黨服務(wù)。美國(guó)智庫(kù)都在為政府提供一種參考性的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。美國(guó)現(xiàn)代獨(dú)立智庫(kù)起源要追溯到蘭德公司。在二戰(zhàn)后，核武器的發(fā)明使得傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則隨之改變，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人力求一種新的戰(zhàn)略性思維，以適應(yīng)用核武器戰(zhàn)斗的新環(huán)境。五角大樓為此設(shè)立了一個(gè)獨(dú)立的智庫(kù)，承擔(dān)獨(dú)立的戰(zhàn)略性思考的任務(wù)。這一智庫(kù)就是蘭德智庫(kù)的雛形。為保持獨(dú)立性，蘭德公司不許政府介入日常決策，董事會(huì)成員當(dāng)中都沒(méi)有政府官員，也不接受政府的資金支持。但是，蘭德公司接受美國(guó)政府的課題，有三分之二的課題收入來(lái)自于政府，只是，這些課題中客戶(hù)中既有民主黨，也有共和黨或其他黨派，以此保證公司的思想不受任何單獨(dú)黨派的控制。

（二）啟迪民智，引導(dǎo)大眾輿論

一方面，美國(guó)智庫(kù)要宣傳自己的主張、擴(kuò)大自己的影響、吸引各界的贊助，需要借助媒體進(jìn)行傳播、包裝和推動(dòng)；另一方面，美國(guó)媒體在進(jìn)行新聞報(bào)道和時(shí)事評(píng)論時(shí)，也需要借助智庫(kù)專(zhuān)家的分析和解讀來(lái)吸引觀眾與讀者，提高社會(huì)關(guān)注度和市場(chǎng)份額。利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)宣傳研究成果是當(dāng)代智庫(kù)的重要特征。微博等新媒體出現(xiàn)后，智庫(kù)的宣傳手段也推陳更新。像歐洲政策研究中心，各項(xiàng)研究報(bào)告、出版物的研究成果，均會(huì)同步更新到博客和微博中，每個(gè)研究員也擁有獨(dú)立的工作博客，代表機(jī)構(gòu)發(fā)表意見(jiàn)和看法。

（三）人才的蓄水池與引力場(chǎng)

智庫(kù)具有人才儲(chǔ)蓄和為社會(huì)其他部門(mén)培養(yǎng)輸送人才的功能。美國(guó)建立第一家現(xiàn)代獨(dú)立智庫(kù)的原因，除了上述軍事戰(zhàn)略的需要，還有就是通過(guò)智庫(kù)留住外國(guó)人才：二戰(zhàn)期間國(guó)防軍隊(duì)當(dāng)中有許多財(cái)智雙全的工程師。五角大樓知道，戰(zhàn)爭(zhēng)一旦結(jié)束，這些工程師很難留在華盛頓。因此，五角大樓希望建立一個(gè)舒適的環(huán)境，讓這些人才繼續(xù)留在美國(guó)，發(fā)揮智力效應(yīng)。西方智庫(kù)可以實(shí)現(xiàn)智庫(kù)人才和黨政行政單位人才的互相交流。西方智庫(kù)很重要的一個(gè)功能就是為政府和企業(yè)輸送人才，所謂“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制。美國(guó)每次換屆選舉后內(nèi)閣官員的變動(dòng)達(dá)4000多人。這些官員不是由議會(huì)黨團(tuán)產(chǎn)生，也極少來(lái)自公務(wù)員，而是來(lái)自精英薈萃的思想庫(kù)。在華盛頓，一些非常資深的民主黨員曾在布魯金斯研究中心進(jìn)行培訓(xùn)。這個(gè)系統(tǒng)不僅在西方存在，在韓國(guó)也是如此。韓國(guó)有一些發(fā)展研究機(jī)構(gòu)或教育機(jī)構(gòu)，將一些學(xué)生送到美國(guó)讀博士，等這些學(xué)生學(xué)成歸國(guó)后，他們以三倍的薪水將他們吸收進(jìn)智庫(kù)，幾年之后這些人才就會(huì)有所成就。這是吸引人才回國(guó)的一個(gè)非常重要的方法，可以為政府注入活力，也不會(huì)讓一些非常陳舊的觀念在政府當(dāng)中永遠(yuǎn)存在。

三、思考與建議

改革開(kāi)放三十五年，中國(guó)社會(huì)在物質(zhì)層面的進(jìn)步舉世矚目，已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大國(guó)際貿(mào)易國(guó)。然而，這些成就僅僅屬于過(guò)去三十五年，屬于硬件方面的發(fā)展。中國(guó)社會(huì)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，還應(yīng)該包括軟實(shí)力的發(fā)展，即思想觀念、文化教育、治國(guó)理政方面的突破，而其中政府決策，政策的科學(xué)化、合理化改革更是關(guān)鍵因素。如果中國(guó)能有大量真正獨(dú)立的、高質(zhì)量的智庫(kù)產(chǎn)生，那么，中國(guó)政府的對(duì)內(nèi)對(duì)外決策就能集聚各方面賢能達(dá)人的合理論證和聲音，從而提升決策的科學(xué)性、有效性和民主化。

雖然中國(guó)有著與西方不同的國(guó)情，中國(guó)有著西方所無(wú)法比擬的“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)和效率，與此同時(shí)，如果決策不夠科學(xué)化，“集中力量”所帶來(lái)的損失也是巨大的。中國(guó)需要能夠提出一定的“儲(chǔ)備性政策”并且具備專(zhuān)業(yè)能力的政策研究機(jī)構(gòu)，即智庫(kù)。

另外，中國(guó)“兼職”的人大代表、政協(xié)委員不同于西方全職的議員，社會(huì)與公民該委托誰(shuí)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的政策研究便顯得特別重要。筆者認(rèn)為，這意味著中國(guó)特別需要發(fā)展一批保持一定獨(dú)立性、民間性與利益中立性的第三方智庫(kù)，并為中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。

由于政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和公共管理體制的不同，中國(guó)與西方國(guó)家的智庫(kù)發(fā)展環(huán)境具有相當(dāng)大的差別。中國(guó)要發(fā)展智庫(kù)，一方面要借鑒西方國(guó)家的成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而另一方面不能照搬西方國(guó)家的模式，需要定義新的智庫(kù)功能和定位。

（一）對(duì)中國(guó)新型智庫(kù)功能定位的思考

中國(guó)新型智庫(kù)功能定位的思考主要有以下4點(diǎn)。

1.建立百花齊放的智庫(kù)格局體系

中國(guó)智庫(kù)的建設(shè)是一個(gè)中國(guó)智庫(kù)的格局問(wèn)題。中國(guó)智庫(kù)的95%是官方智庫(kù)，在決策當(dāng)中起主要作用的也是官方智庫(kù)。所以，現(xiàn)在中國(guó)智庫(kù)的格局是不均衡的。就像是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒(méi)有任何私營(yíng)企業(yè)一樣，智庫(kù)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)存在問(wèn)題。

從智庫(kù)長(zhǎng)期發(fā)展或者可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)講，民間的智庫(kù)應(yīng)該是大力發(fā)展，給出一些政策的支持和一些可發(fā)展的環(huán)境支持，這取決于思想產(chǎn)品是不是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。如果思想市場(chǎng)形成，中國(guó)智庫(kù)格局體系應(yīng)該是一個(gè)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的全局發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.研究定位應(yīng)著眼于戰(zhàn)略性與長(zhǎng)期性

西方智庫(kù)在定位與功能上，一個(gè)明顯不同于企業(yè)的特征就是其研究的戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性。同美國(guó)智庫(kù)一樣，中國(guó)智庫(kù)的作用應(yīng)該具有戰(zhàn)略性和前瞻性，這是智庫(kù)的基本定位。研究具備戰(zhàn)略性，就意味著研究成效具有長(zhǎng)期性，無(wú)法用短期的評(píng)估機(jī)制評(píng)估成果和作用。因此，定位戰(zhàn)略性的同時(shí)，智庫(kù)的內(nèi)部或外部，應(yīng)建立起相應(yīng)的長(zhǎng)期評(píng)估機(jī)制。同時(shí)，人才的儲(chǔ)備方面應(yīng)著眼于戰(zhàn)略性人才的儲(chǔ)備。

3.加強(qiáng)中國(guó)智庫(kù)的社會(huì)輿論引導(dǎo)功能

啟迪民智是智庫(kù)的重要功能。中國(guó)智庫(kù)在引導(dǎo)社會(huì)公眾的輿論導(dǎo)向方面做得還不夠，跟西方非常重視媒體網(wǎng)絡(luò)的傳播相比，我國(guó)相對(duì)較弱。目前，大多數(shù)智庫(kù)的宣傳渠道僅限于機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和活動(dòng)，如成果發(fā)布時(shí)的媒體宣傳或研討會(huì)、論壇，這些宣傳僅僅是對(duì)研究成果的側(cè)面宣傳，引起公眾矚目的效果十分有限。許多民間智庫(kù)機(jī)構(gòu)，甚至沒(méi)有足夠的辦公場(chǎng)所，在居民住宅中辦公，更沒(méi)有人力、財(cái)力建立網(wǎng)站和使用新媒體。官方智庫(kù)不缺乏經(jīng)費(fèi)支持，但由于其功能設(shè)定的單一，即只需要完成政府課題任務(wù)，提供決策建議，往往缺乏引導(dǎo)社會(huì)輿論的動(dòng)力。

4.將人才儲(chǔ)備和“旋轉(zhuǎn)門(mén)”納入智庫(kù)功能之中

西方智庫(kù)可能會(huì)通過(guò)各種方式間接影響決策，但是對(duì)中國(guó)智庫(kù)來(lái)說(shuō)，其服務(wù)的政黨相對(duì)穩(wěn)定和固定，從而有更好的直達(dá)通道。尤其是官方智庫(kù)，與政府的距離更近。因此，中國(guó)的智庫(kù)更應(yīng)該倡導(dǎo)人才的旋轉(zhuǎn)，人才的旋轉(zhuǎn)也更便捷，智庫(kù)之間體制方面沒(méi)有多少跨度，可以實(shí)現(xiàn)智庫(kù)人才和黨政行政單位人才的互相交流和流動(dòng)。

（二）政策建議

中國(guó)在全球化的進(jìn)程中，將面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局面和未來(lái)發(fā)展道路上的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)智庫(kù)要真正成為一個(gè)制定政策的推動(dòng)力量，不僅僅要“政府以及政策重視”和智庫(kù)本身能“集結(jié)智慧之士”，還必須形成有利于智庫(kù)發(fā)展的制度、環(huán)境和文化。應(yīng)該鼓勵(lì)更多的智庫(kù)保持獨(dú)立性、民間性和多元化的資金來(lái)源渠道，本土智庫(kù)不能把視野局限于國(guó)內(nèi)，要打造真正的中國(guó)國(guó)際化智庫(kù)，要真正具有國(guó)際影響力，要爭(zhēng)取更多的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。為盡快推動(dòng)中國(guó)新型智庫(kù)的發(fā)展，需要首先解決好以下問(wèn)題：

1.盡快發(fā)展思想產(chǎn)品市場(chǎng)，開(kāi)放研究共享平臺(tái)

充當(dāng)思想產(chǎn)品市場(chǎng)中的活動(dòng)主體也是中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的定位之一?，F(xiàn)在我國(guó)無(wú)論是國(guó)家層面還是地方層面，因?yàn)榈胤揭愿魇∈械难芯恐行臑橹鲗?dǎo)，但其相對(duì)封閉，各自為政。現(xiàn)在在國(guó)家層面上，官方智庫(kù)層面沒(méi)有形成一個(gè)橫向和縱向比較緊密的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，更不要提在社會(huì)的民間智庫(kù)和官方智庫(kù)之間的網(wǎng)絡(luò)和共享平體，這種智庫(kù)的共享、交流和共通應(yīng)該加強(qiáng)。

2.完善智庫(kù)內(nèi)部的管理和機(jī)制

第一，部分官方智庫(kù)保留事業(yè)編制，很多脫離體制內(nèi)的智庫(kù)，如社科院和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心，關(guān)鍵的管理層人員依然保留行政級(jí)別，研究人員薪酬體制也仿照事業(yè)單位進(jìn)行，薪酬待遇較低，對(duì)人才吸引力不強(qiáng)。要增強(qiáng)研究人員的積極性，就需要改革內(nèi)部薪酬機(jī)制。

第二，在科研的機(jī)制方面，要打破一些以部和單位為單元的研究機(jī)制，轉(zhuǎn)向以項(xiàng)目和專(zhuān)家的引導(dǎo)方式，把人才集聚起來(lái)；打破學(xué)科界限，跨所甚至跨單位、跨國(guó)界，跟國(guó)外機(jī)構(gòu)合作。

第三，在人才管理方面，突破人才流進(jìn)流出的方式，適當(dāng)引進(jìn)國(guó)外的人才，還可以建立一個(gè)國(guó)外專(zhuān)家?guī)?，?shí)現(xiàn)智慧的共享。

3.鼓勵(lì)不同性質(zhì)的智庫(kù)發(fā)展，扶持民間智庫(kù)

中國(guó)智庫(kù)有必要走自己的發(fā)展道路。當(dāng)然，現(xiàn)在中國(guó)的智庫(kù)其實(shí)已經(jīng)呈現(xiàn)出組織多元化的發(fā)展趨勢(shì)。除了事業(yè)單位型智庫(kù)、高校型智庫(kù)和民間智庫(kù)等主要類(lèi)型外，中國(guó)還存在混合所有制智庫(kù)，即有些民間智庫(kù)有官方背景，也有一些是在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制成企業(yè)過(guò)程中發(fā)生了很多變化。

這些組織多元化的智庫(kù)，其實(shí)是政府決策者以及智庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)人為了適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型而進(jìn)行的有益探索。雖然從單個(gè)組織的研究能力來(lái)講，中國(guó)智庫(kù)還無(wú)法和美國(guó)的布魯金斯、蘭德公司等大型智庫(kù)相媲美，但是組織背景的多元化提供了不同智庫(kù)發(fā)揮其自身影響力和自身優(yōu)勢(shì)的舞臺(tái)。在這樣的一個(gè)政策思想的舞臺(tái)上，不同的智庫(kù)不僅可以是政策觀點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)者，還可以是取長(zhǎng)補(bǔ)短的合作者。因此他們共同承擔(dān)著向政府提供專(zhuān)家智力支持的任務(wù)。

中國(guó)需要民間智庫(kù)，然而，目前的社會(huì)環(huán)境并不樂(lè)觀。例如，民間智庫(kù)本是非盈利組織，但中國(guó)現(xiàn)階段的政策要求，卻必須讓其以盈利為目的企業(yè)形式注冊(cè)，或找一個(gè)政府機(jī)構(gòu)掛靠。

4.建立智庫(kù)經(jīng)費(fèi)支持的渠道，鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)智庫(kù)事業(yè)

官方智庫(kù)存在財(cái)政的支持和監(jiān)管，如何用好經(jīng)費(fèi)是一個(gè)老大難問(wèn)題。很多智庫(kù)按照行政單位的管理體制進(jìn)行管理，經(jīng)費(fèi)的管理和使用并不符合研究工作的規(guī)律和特點(diǎn)，用起來(lái)非常麻煩。例如，進(jìn)行國(guó)際交流，許多人因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的限制出不去。再例如，有的研究員兩年才出一次國(guó)，限制了很多國(guó)外交流。相對(duì)來(lái)說(shuō)，民間智庫(kù)的經(jīng)費(fèi)使用比較靈活，但經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較困難。無(wú)論如何，我們都需要建立一個(gè)更好的適合智庫(kù)發(fā)展特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)支持的渠道。

另外，我國(guó)的社會(huì)文化也存在一定問(wèn)題。企業(yè)和個(gè)人為社會(huì)做慈善，不一定是捐希望學(xué)校、捐體育設(shè)施，也可以捐助民間智庫(kù)，完善中國(guó)社會(huì)公共政策研究事業(yè)也一樣是做公益事業(yè)。在國(guó)外，一些著名企業(yè)家、政要捐助成立了許多智庫(kù)，例如美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)、胡佛研究所、卡特中心等，但在中國(guó)，目前還看不到類(lèi)似的捐贈(zèng)。政府應(yīng)該宣傳智庫(kù)事業(yè)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)家捐贈(zèng)和幫助智庫(kù)事業(yè)發(fā)展。

5.智庫(kù)發(fā)展應(yīng)走向國(guó)際，且同時(shí)與本土化相結(jié)合

國(guó)際化是全球頂尖智庫(kù)的共同特征。在經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域，比較著名的一流智庫(kù)有布魯金斯學(xué)會(huì)、布魯蓋爾研究所、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所、亞當(dāng)·斯密研究所、查塔姆社、卡托研究所、米爾肯研究所等。在當(dāng)今世界共同關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題領(lǐng)域，如全球環(huán)境變化、能源發(fā)展以及醫(yī)療衛(wèi)生等，智庫(kù)也積極發(fā)揮了其專(zhuān)業(yè)與綜合的能力。

全球智庫(kù)在國(guó)際化的同時(shí)，也很注重本土化。2006年后，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)提出全球性智庫(kù)這樣一個(gè)概念，在全球不同的地區(qū)開(kāi)始設(shè)立分中心?；饡?huì)的全球性網(wǎng)絡(luò)，并不僅僅是華盛頓地區(qū)與各分中心之間的網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)中心之間也在建立聯(lián)系。由于分中心承擔(dān)研究當(dāng)?shù)貑?wèn)題的任務(wù)，基金會(huì)將分中心“本土化”，工作人員、學(xué)者均在當(dāng)?shù)仄赣?，這些員工擁有熟練的當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的應(yīng)用能力。很多都是當(dāng)?shù)氐膶W(xué)者和專(zhuān)家，他們都是具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者，有一些是來(lái)自政府，有一些是來(lái)自商業(yè)圈，他們共同的特點(diǎn)就是他們首先有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，因此他們了解實(shí)際政策制定過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也因此才能夠在更短的時(shí)間做出正確的決策。故此，中國(guó)的智庫(kù)發(fā)展應(yīng)走向國(guó)際化，并在走向國(guó)際化的同時(shí)注重與本土化相結(jié)合。

（本文部分內(nèi)容根據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）與香港經(jīng)綸國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合主辦的“智庫(kù)與中國(guó)發(fā)展”研討會(huì)整理得出。）

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（編輯：周南）