尹文秋

[摘要]高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切相關，地方性高職院校與產(chǎn)業(yè)集群互相借力，相互促進，共同發(fā)展。近年來，湖南高職教育和產(chǎn)業(yè)集群均呈現(xiàn)出發(fā)展迅猛的態(tài)勢，高職院校對接地方產(chǎn)業(yè)集群取得了一定的成效，但對接不夠緊密，成效不夠明顯。做好有效對接，必須優(yōu)化高職院校布局，錯位發(fā)展；發(fā)揮特色專業(yè)優(yōu)勢，深度對接產(chǎn)業(yè)集群；校企深度融合，不斷改革辦學模式；構建校企對接的保障機制。

[關鍵詞]高職教育；產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域經(jīng)濟；湖南省

[中圖分類號]G71[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）1-0070-02

“十一五”期間，湖南省著力發(fā)展了50個產(chǎn)業(yè)集群，包括錳深加工、精品鋼材、有色冶煉及深加工、石油化工等?！笆濉逼陂g將進一步推進千億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，力爭到2015年，電子信息及新材料、汽車及零部件、石油化工等10個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達到1000億元左右。近年來，湖南高職教育和產(chǎn)業(yè)集群均呈現(xiàn)出發(fā)展迅猛的態(tài)勢，高職院校對接地方產(chǎn)業(yè)集群取得了一定的成效，但對接不夠緊密，成效不夠明顯。研究分析湖南地方性高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀、成因，并提出有效對接對策，對于推進湖南新型工業(yè)化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構有著重要的現(xiàn)實意義。

1湖南主要產(chǎn)業(yè)集群及高職院校分布概況

近年來，湖南高職教育發(fā)展迅猛，全省現(xiàn)有高職院校66所。全省14個地州市每個地州市都擁有1所以上的高職院校，但從數(shù)量分布上不平衡。長沙有高職院校33所，占全省總量的一半，其次是湘潭、株洲、衡陽、岳陽和常德。按照長株潭城市一體化來計算，高職院校的數(shù)量為44所，占全省總量的67%。長株潭“3+5”城市群高職院校的數(shù)量為59所，占全省總量的89%，其中岳陽、衡陽、常德、益陽、婁底等5個城市有15所，其他的6個地市的高職院校只有7所。

從產(chǎn)業(yè)集群的分布來看，湖南“十一五”期間發(fā)展50個產(chǎn)業(yè)集群，主要集中在長株潭地區(qū)，其中長沙有12個，長株潭有27個，長株潭“3+5”城市群有44個，此外岳陽、衡陽、常德、益陽、婁底等5個城市有15個產(chǎn)業(yè)集群，其他的6個地市的產(chǎn)業(yè)集群只有10個。

從高職院校和產(chǎn)業(yè)集群的關聯(lián)度來看，基本上呈正態(tài)分布，但也不盡合理，就兩者比例而言，高職院校的集中度高于產(chǎn)業(yè)集群的集中度。有50%的高職院校集中在長沙市，但長沙市的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)只占到1/4左右。就長株潭地區(qū)來看，長株潭的高職院校占全省高職院校到總數(shù)的60%以上，產(chǎn)業(yè)集群占全省“十一五”期間發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)的50%，有一定的比例差距。從湖南省高職院校與產(chǎn)業(yè)集群的布局不難發(fā)現(xiàn)，兩者的空間集聚都以長株潭為主，體現(xiàn)的空間匹配效應極為明顯。此外，產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域融合度不斷加大。有些千億產(chǎn)業(yè)集群實際上是跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，如長株潭汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群由長沙、株洲和湘潭汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群合并而成。由此可見，高職院校與產(chǎn)業(yè)集群的跨區(qū)域的融合度在不斷增強。

2湖南高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀

（1）從地方性高職院校與重點產(chǎn)業(yè)集群的分布來看，兩者的分布態(tài)勢基本一致。比較來看，高職院校的分布比產(chǎn)業(yè)集群分布更為集中，有60%以上高職院校分布在長株潭地區(qū)，50%的產(chǎn)業(yè)集群集中在長株潭地區(qū)，50%以上的千億集群也集中在長株潭地區(qū)。從其他地州市來看，雖然都設有高職院校，也有重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，但擁有的高職院校和產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量都很少。

（2）從高職院校專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)集群來看，與重點產(chǎn)業(yè)集群直接相關的一級大類專業(yè)設置都比較齊全。在專業(yè)設置上涵蓋了與“十二五”期間主要產(chǎn)業(yè)集群直接相關的八大類專業(yè)，有30所以上的高職院校都設置了與電子信息、工程機械、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)集群直接相關的專業(yè)。但是，與重點產(chǎn)業(yè)集群關聯(lián)度強的專業(yè)設置還存在著盲點，如與造紙類產(chǎn)業(yè)集群有關的輕化工類專業(yè)、與有色冶煉及深加工集群相關的礦物加工類專業(yè)沒有相關學校專業(yè)設置。

（3）從地方性高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀來看，大部分高職院校與產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)有了深度合作。有些高職院校與集群企業(yè)聯(lián)盟簽訂了相關協(xié)議，根據(jù)企業(yè)人才的特定需求，開展“訂單培養(yǎng)”；有些高職院校根據(jù)相關產(chǎn)業(yè)集群的特定需求對專業(yè)方向進行細分，有側重地培養(yǎng)人才；有些高職院校直接由企業(yè)創(chuàng)辦，根據(jù)企業(yè)人才需要設置和調整專業(yè)，真正做到企業(yè)需要什么就引導學生學習什么，實現(xiàn)學生“零距離”上崗。

但是有些高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群還不夠緊密，校企合作深度不夠，成效不明顯，有的甚至流于形式。以長株潭為例，有10所以上的高職院校設置了與信息產(chǎn)業(yè)集群、工程機械、汽車及零部件以及家電業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相關的專業(yè)，有些學院的專業(yè)設置根本沒有對接產(chǎn)業(yè)集群，但其他產(chǎn)業(yè)集群都只有1所高職院校設置了與其直接相關的專業(yè)。

從各地州市來看，各高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)集群相對應，但對接不夠緊密。以常德市為例，湖南“十一五”規(guī)劃中常德市6個產(chǎn)業(yè)集群，分別是鋁冶煉及深加工集群、化學原料藥及中成藥集群、糧油水產(chǎn)品加工集群、輕紡機械、紡織、煙草產(chǎn)業(yè)集群，只有1所高職院校開設了針對常德紡織集群的紡織服裝類專業(yè)，且只開設了服裝設計這一個專業(yè)，所需專業(yè)開設不全，而且對接不夠緊密。

3湖南地方性高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的建議

3.1優(yōu)化布局，錯位發(fā)展

優(yōu)化高職教育資源配置，整合區(qū)域內高職院校的優(yōu)勢資源，合理分工、錯位發(fā)展。要揚長避短，走以特色帶動整體，以整體提升特色的發(fā)展之路，全力實現(xiàn)分工合作，在錯位中找準學校的發(fā)展優(yōu)勢，在錯位中明確學校的辦學定位。適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構、行業(yè)結構、技術結構的不斷變化，拓展一些新興的、邊緣的、交叉的、有生機活力的專業(yè)。

3.2發(fā)揮優(yōu)勢，多元對接

深度對接產(chǎn)業(yè)集群，即學校對接產(chǎn)業(yè)集群，專業(yè)對接行業(yè)企業(yè)，師生對接職業(yè)崗位。科學把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，主動破解與產(chǎn)業(yè)融合的壁壘，促進校企間人才、資本、技術和文化的雙向流轉，推進校企結合，使“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、實踐”等要素融入辦學育人的全過程。

（1）學校對接產(chǎn)業(yè)集群，建立產(chǎn)學研合作委員會。通過對接找準學校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合點，著力解決合作布局、合作體制機制、合作項目內容等問題。創(chuàng)新合作載體，校企共建三大服務平臺：公共實訓基地平臺、科研服務平臺和社會服務平臺。培育區(qū)域性職教集團，開展集團化辦學，實現(xiàn)人才聯(lián)合培養(yǎng)、設施資源共享、師資結對互聘、專業(yè)特色共育、科技與社會服務共推、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作共做，教育培訓資源社會共享。

（2）專業(yè)對接行業(yè)企業(yè)，校企合作推進專業(yè)建設。通過對接解決專業(yè)面向服務區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結構相匹配，專業(yè)人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求相一致的問題。積極開展校企全程合作、完善人才培養(yǎng)模式，共同確定專業(yè)設置，開展“訂單式”培養(yǎng)。要根據(jù)地方經(jīng)濟建設對實用型人才的需求，按照職業(yè)崗位或技術領域的需要進行新建或調整，保證專業(yè)設置和教育內容的時代氣息。專業(yè)課程與職業(yè)崗位對接。通過職業(yè)崗位分析，將一個或若干個社會職業(yè)歸結為一個職業(yè)群，從中梳理出構成一種職業(yè)的主要活動內容，確定職業(yè)崗位的技能知識聯(lián)結點，使課程設置、教學內容圍繞職業(yè)崗位、生產(chǎn)實踐的需要來組織。

（3）師生對接職業(yè)崗位，工學結合推進教學建設。師生對接職業(yè)崗位，解決課程開發(fā)，工學結合的內容、形式、方法和提高教師教學能力、科研水平等問題。一是教師對接主干產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位，多種形式崗位實踐。建立教師下企業(yè)制度，形成對接職業(yè)崗位機制。教師對接職業(yè)崗位，著力打造“雙師型”隊伍。可以在企業(yè)創(chuàng)立“教授工作室”，學院的專家教授可以實時了解企業(yè)動態(tài)、人才需求，幫助企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，建立穩(wěn)定的校企合作交流平臺，也可以促進產(chǎn)學研結合及科研成果的轉化。專業(yè)帶頭人、骨干教師到行業(yè)主管部門掛職，擔任行業(yè)協(xié)會職務，擔任顧問或獨立董事或提供管理咨詢，參與企業(yè)項目研究，參與企業(yè)技術改造和新項目開發(fā)。企業(yè)也可以通過創(chuàng)辦實體直接參與經(jīng)濟建設，這些都是實現(xiàn)校企互動，服務地方經(jīng)濟的很好形式。二是學生對接主干產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位，多種形式工學結合。

3.3政府主導，機制保障

地方政府應出臺加強地方性高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的相關政策激勵，優(yōu)化高等教育資源配置。對產(chǎn)學研結合要進行頂層設計、制度安排和規(guī)劃引導，建立政府、學校、行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與的產(chǎn)學研合作機制。整合區(qū)域內高職院校的優(yōu)勢資源，加大結構調整力度，建設共享型綜合性實訓基地。地方性高職院校則要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，適時調整專業(yè)結構，突出辦學特色，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等提供決策咨詢、管理咨詢，提高管理和決策的科學化水平，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

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