摘要：施工階段的項目管理是整個工程建設(shè)項目管理過程中的一個環(huán)節(jié)，而工程施工階段是工程建設(shè)最終的實施階段，是形成工程產(chǎn)品的最后一步，施工階段各方面工作的好壞對工程建設(shè)產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的，因此施工階段的項目管理是非常重要的，值得人們?nèi)ニ伎?、探討?/p>

關(guān)鍵詞：項目管理 質(zhì)量控制 進(jìn)度控制 投資控制 目標(biāo)

0 引言

建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵是：自項目開始至項目完

成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。工程項目管理是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法對工程建設(shè)項目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設(shè)計、設(shè)備詢價、施工、簽證、驗收等系統(tǒng)運動過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。

按照建設(shè)工程項目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項目管理有如下幾種類型：

業(yè)主方的項目管理；

設(shè)計方的項目管理；

施工方的項目管理；

供貨方的項目管理；

建設(shè)項目工程總承包方的項目管理等。

其中施工方作為項目建設(shè)的一個重要參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和施工方本身的利益，其項目管理的目標(biāo)包括施工的成本目標(biāo)、施工的進(jìn)度目標(biāo)和施工的質(zhì)量目標(biāo)。施工的項目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，因此對于整個工程建設(shè)項目管理過程來說施工階段是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的好壞直接的影響著工程建設(shè)產(chǎn)品的優(yōu)劣。本文就如何做好施工階段的項目管理從以下幾個方面談一些膚淺的體會，由于工作實踐經(jīng)驗有限在文中難免存在一些不足之處，懇請批評指正。

1 施工項目管理的任務(wù)

①施工安全管理；

②施工成本控制；

③施工進(jìn)度控制；

④施工質(zhì)量控制；

⑤施工合同管理；

⑥施工信息管理；

⑦與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。

建設(shè)工程作為一個系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比，有其明顯的特征，如建設(shè)項目都是一次性的，沒有兩個完全相同的項目；建設(shè)項目全壽命周期一般由決策階段、實施階段和運營階段組成，各階段的工作任務(wù)和工作目標(biāo)不同，其參與或涉及的單位也不相同；一個建設(shè)項目的任務(wù)往往由多個，甚至許多許多單位共同完成，他們的合作關(guān)系多數(shù)不是固定的，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至相對立。

因此，在考慮一個建設(shè)工程項目的組織問題或進(jìn)行項目管理的組織設(shè)計時，應(yīng)充分考慮上述問題。

2 項目管理部的管理

建設(shè)施工管理是建筑施工企業(yè)對某項具體施工項目施工全過程的管理，其目的是有效地完成施工項目的合同承包目標(biāo)，使企業(yè)取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。而要想有效達(dá)到這個目的，必須建立項目管理部。

項目管理部是代表公司全過程管理項目（含監(jiān)理）的核心業(yè)務(wù)部門，主要對公司項目施工中質(zhì)量、工期、環(huán)境和安全管理的執(zhí)行情況進(jìn)行全程管控，并及時處理項目經(jīng)理提出的安全、質(zhì)量、費用、進(jìn)度以及技術(shù)和管理方面的重大事項，以確保項目任務(wù)安全、高效的完成。作為建設(shè)方或者是總承包方，在建立項目管理部時需要做以下幾個方面的工作。

2.1 項目部人員配備

結(jié)合建設(shè)項目大小和復(fù)雜程度等特點，配備合適的項目部管理人員，通常來說它是由一個項目經(jīng)理和若干專業(yè)技術(shù)人員組成的。

2.2 制定規(guī)章制度

制定各種基本的項目部規(guī)章、制度，明確項目成員權(quán)責(zé)，以免在工作中產(chǎn)生混亂，影響工程項目管理任務(wù)的實施。因此，在項目經(jīng)理（管理）部成立后，公司可以責(zé)成項目經(jīng)理根據(jù)公司的規(guī)章、制度和要求組織制定各種基本的項目部規(guī)章、制度，劃分項目各成員的權(quán)責(zé)。這樣項目管理者才有可能發(fā)揮每一個成員的創(chuàng)造性和積極性，充分地發(fā)揮團(tuán)隊精神，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

2.3 工作任務(wù)的分工

應(yīng)結(jié)合項目的特點，對項目實施各個階段的費用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。在項目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，明確項目經(jīng)理和上述管理工作部門或主管人員的工作任務(wù)，從而編制工作任務(wù)分工表。

2.4 編制實時性施工組織設(shè)計

在開工之前由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門編寫，以施工項目為對象，用以指導(dǎo)其建設(shè)全過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。由項目經(jīng)理審核批準(zhǔn)。

2.5 項目目標(biāo)的動態(tài)控制

由于項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的；在項目進(jìn)展過程中平衡是暫時的，不平衡是永恒的，因此在項目實施過程中必須隨著情況的變化進(jìn)行項目目標(biāo)的動態(tài)控制。項目目標(biāo)的動態(tài)控制是項目管理的最基本的方法論。項目目標(biāo)動態(tài)控制的核心是，在項目實施的過程中定期地進(jìn)行項目目標(biāo)的計劃值和實際值的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項目目標(biāo)偏離時采取糾偏措施。

3 施工的項目成本控制

在整個建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的任何費用的總和就是施工成本，它主要是由間接成本和直接成本兩部分組成的。

間接成本主要包括一些差旅交通費管理人員工資、辦公費等，這些費用雖然不是直接用于生產(chǎn)的，但是在施工生產(chǎn)的過程中這些費用是不可避免的，是真實產(chǎn)生的，包含在項目成本之中。

直接成本主要包括人工費、施工機(jī)械使用費、材料費、施工措施費等，這些費用是直接投入到生產(chǎn)過程中的，是能夠直接計入工程對象的費用。

根據(jù)建筑產(chǎn)品成本運行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項目經(jīng)理部。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營管理費用；項目管理層應(yīng)對生產(chǎn)成本進(jìn)行管理。組織管理層貫穿于項目投標(biāo)、實施和結(jié)算過程，體現(xiàn)效益中心的管理職能；項目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。具體應(yīng)從以下幾方面做起：

組織措施：從施工成本管理的組織方面采取的措施。比如實施項目經(jīng)理責(zé)任制，實現(xiàn)項目成本的全員控制；對全體員工實行職責(zé)分工，把成本目標(biāo)具體的分配到每個部門和個人，做到成本控制人人有責(zé)。

技術(shù)措施：施工過程中降低成本的技術(shù)措施，比如在制定施工方案前先進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，保證制定的施工方案是科學(xué)、合理、節(jié)省項目成本的；在保證材料能夠滿足施工要求的基礎(chǔ)上，采取必要的措施，比如代用、使用添加劑等方法，最大程度的降低材料的消耗，以此來控制項目成本；在傳統(tǒng)施工技術(shù)的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，運用新材料，使用新開發(fā)的機(jī)械設(shè)備等。

經(jīng)濟(jì)措施：是人們最常用也是最容易接受的措施。首先相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該制定科學(xué)的資金使用計劃，明確施工成本管理目標(biāo)，同時進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ杀竟芾盹L(fēng)險分析，制定好各項風(fēng)險來臨時的預(yù)防和解決對策。在施工的過程中，無論大小對所產(chǎn)生的每一筆施工項目費用，都應(yīng)該及時的進(jìn)行記錄、收集和整理，如果在此過程中發(fā)現(xiàn)項目實際支出費用與預(yù)期支出費用不符，應(yīng)該及時的采取應(yīng)對措施，并做好相關(guān)記錄、收集工作。不得不提的是，經(jīng)濟(jì)措施的運用應(yīng)該是全體員工共同的責(zé)任，并不僅僅是財務(wù)人員的責(zé)任。

合同措施：要想控制施工成本，采取合同措施也是一個不錯的選擇，應(yīng)該注意的是，采用合同措施就應(yīng)該貫穿從合同談判開始到終結(jié)整個合同周期。選擇合適的合同結(jié)構(gòu)是采用合同措施的前提，所以首先應(yīng)該分析、比較各種合同結(jié)構(gòu)模式，爭取在談判的過程中，選擇于己有利的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，由于合同的條款眾多，而很多的因素都可能會影響到成本和效益，尤其是一些潛在的風(fēng)險因素。應(yīng)該通過采取必要的識別和分析方法，把可能存在的風(fēng)險因素都找出來，積極的采取有針對性的風(fēng)險對策。應(yīng)該注意的是在執(zhí)行合同期間，不僅要密切關(guān)注對方履行合同的情況，一旦發(fā)現(xiàn)違約行為便要求索賠，也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，避免對方向自己索賠。

3.1 人工費的控制

通過勞務(wù)合同，利用“量價分離”的方法來對人工費進(jìn)行控制，合理配備人工，加強(qiáng)人工管理，杜絕人工使用上的浪費。

3.2 材料費的控制

“量價分離”原則也同樣適用于材料費控制過程，主要是指控制材料用量和材料價格。

3.2.1 材料用量的控制

①對于那些有消耗定額的材料，可以實行限額領(lǐng)料制度，在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如果超出限額領(lǐng)料，就要先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③在保證施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最好盡量選用價格比較低的材料；④認(rèn)真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；⑤加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運、倉儲損耗。

3.2.2 材料價格的控制

①買價控制，提前做好相關(guān)市場行情的調(diào)查研究工作，在保證材料質(zhì)量、數(shù)量都合格的基礎(chǔ)上，貨比三家，擇優(yōu)購料并公開采用招標(biāo)方式；②運費控制，堅持就近購料的原則，為了有效降低運輸成本，選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法；③考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備；④工程合同科一定要制定材料計劃表，并報項目經(jīng)理部審批，采購人員憑材料計劃表購料，否則倉庫人員不予驗收，財會部門不予認(rèn)賬。

3.3 施工機(jī)械使用費的控制

隨著建筑施工企業(yè)機(jī)械化程度的提高，機(jī)械使用費在施工成本中的比例越來越高，對機(jī)械使用費的控制也越來越重要。對于建設(shè)工程施工來說，合理的選擇和使用施工機(jī)械設(shè)備對成本控制具有十分重要的現(xiàn)實意義。施工機(jī)械使用費的控制方法和途徑很多，實踐中只要善于發(fā)現(xiàn)問題，找出控制問題的關(guān)鍵點，在兼顧成本效益原則的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的控制措施并加以實施，就一定能達(dá)到降低機(jī)械使用費的目的。

施工機(jī)械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機(jī)械使用費支出，主要從以下幾個方面進(jìn)行控制：

①實行計劃管理，加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)備的租賃計劃管理，避免出現(xiàn)設(shè)備閑置的情況；

②建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，提高設(shè)備的利用率，避免窩工現(xiàn)象的出現(xiàn)；

③規(guī)范設(shè)備的操作步驟，加強(qiáng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，減少設(shè)備的損壞率；

④加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，保證設(shè)備的正常壽命。

3.4 施工分包費用的控制

施工分包費用是施工項目成本的一個重要組成部分，它的高低直接的影響著施工項目成本的高低，所以，對施工分包費用的控制是很有必要的。首先相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該參考施工項目的專業(yè)性和項目規(guī)模確定分包的工程范圍，然后再制定科學(xué)的施工方案。對分包費用的控制，主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)施工驗收和分包結(jié)算等工作。

4 工程項目質(zhì)量控制

4.1 科學(xué)管理，建立健全各項管理制度

項目管理的首要任務(wù)和重要部分是制定崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度，相關(guān)項目負(fù)責(zé)人必須重視各項規(guī)章制度的建立，認(rèn)真做好各項規(guī)章制度的落實工作，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，建立各種人員的崗位責(zé)任制，使每個人員都能夠明確自身的職責(zé)，自覺的完成自己的任務(wù)。同時還應(yīng)該明確各個設(shè)備的操作和維修制度，安排專人負(fù)責(zé)管理，保證各個設(shè)備一直處于最佳狀態(tài)，進(jìn)而滿足工程總進(jìn)度的要求。

4.2 提高認(rèn)識，加強(qiáng)對一線工人的管理

只有在思想層面上提高管理意識，才能真正的提高施工管理水平。具體來說就是“一選擇，二教育，三管理”， “一選擇”是指選擇安全意識高、技術(shù)素質(zhì)高、服從管理的生產(chǎn)工人，反之則淘汰?！岸逃笔侵腹と松蠉徢氨仨殞ζ溥M(jìn)行安全、文明施工教育，只有經(jīng)考核各方面都符合國家規(guī)范要求的工人才能上崗?！叭芾怼笔侵冈谑┕で氨仨毾蛏a(chǎn)工人做好各項技術(shù)交底工作，在施工過程中嚴(yán)格控制每道工序，實行跟蹤、監(jiān)督、記錄、復(fù)查或抽查，從技術(shù)措施到實際操作中嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

4.3 組織施工，努力抓好工程質(zhì)量安全管理

項目經(jīng)理在指揮各項工程中，必須認(rèn)真搞好工程質(zhì)量安全管理，要把一個施工現(xiàn)場的許多單位組織起來，有節(jié)奏地、均衡地進(jìn)行施工，使其達(dá)到工期短、質(zhì)量好、保安全、成本低的效果，這是一個很復(fù)雜的問題，它包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、進(jìn)度和施工現(xiàn)場等各項管理工作。

5 工程項目進(jìn)度控制

工程項目進(jìn)度控制是指對工程項目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進(jìn)度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗收交付使用。

6 施工資料管理

施工資料管理是項目管理的基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)項目目標(biāo)控制的保證。在項目的管理過程中，項目經(jīng)理（管理）部要及時地收集、整理、傳遞各類信息，及時、準(zhǔn)確地向項目管理的各級領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便在項目進(jìn)展的全過程中迅速正確地進(jìn)行各項決策。

在施工單位的竣工資料方面，應(yīng)做到原始資料圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)真實可靠，簽字手續(xù)完備齊全，同時又要按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)填寫，使之符合歸檔要求。

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作者簡介：

榮超（1984-），男，河北張家口人，項目經(jīng)理，助理工程師，研究方向：建設(shè)工程項目管理。

身份證號：130703198408260010。