徐娟

摘 要：城管執(zhí)法人員作為城市管理的直接主體，擔(dān)負(fù)著為市民營(yíng)造井然有序的生活、工作環(huán)境，與市民群眾面對(duì)面、零距離接觸，面臨著諸多新情況、新問(wèn)題，如何在新的形勢(shì)下做好城市管理工作，成為擺在城管人面前的一個(gè)新課題，無(wú)論形勢(shì)如何變化和發(fā)展，只要我們堅(jiān)持正確的政治方向，牢記為民服務(wù)這一宗旨意識(shí)，城市管理中的許多難點(diǎn)問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。

關(guān)鍵詞：城管；執(zhí)法；思想政治

一、思想政治工作在城市管理工作中的作用

思想政治工作是城市管理隊(duì)伍建設(shè)的生命線，是開展好城管執(zhí)法工作的保障。思想決定一切，處在新形勢(shì)下的城管執(zhí)法人員，需要新的思想、新的理念、新的思路、新的觀點(diǎn)，正確的思想決定一支城管隊(duì)伍的工作方向和工作成效。

近年來(lái)，灌云縣城管監(jiān)察大隊(duì)始終堅(jiān)持“提高素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)”兩條主線，就要求城管隊(duì)伍要具有正確的思想政治工作，那么，作為一名政工干部就必須以正確的思想去引導(dǎo)人，以正確的理念去感召人，以正確的言行去帶動(dòng)人，才能使城管執(zhí)法人員保持優(yōu)良的職業(yè)道德，與城管隊(duì)員談心交流，有針對(duì)性地開展思想政治工作，才能規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、做到依法行政。在實(shí)際工作中，城管執(zhí)法人員對(duì)工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、熱情對(duì)待市民群眾，拒絕服務(wù)對(duì)象的吃請(qǐng)和饋贈(zèng)，堅(jiān)守原則，就是因?yàn)樗枷胝喂ぷ髟诔枪荜?duì)伍中所起到的積極作用。

團(tuán)結(jié)就是力量。城管隊(duì)伍是一個(gè)組織、是一個(gè)有機(jī)整體，這就需要所有城管人心向一處想，勁往一處使，這樣才能完成領(lǐng)導(dǎo)交給城管執(zhí)法人員的工作任務(wù)，如果每個(gè)城管執(zhí)法人員都各自為政，我行我素，按個(gè)人思維去做，抱著應(yīng)付差事的想法。這樣，工作不僅干不好，還會(huì)造成領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)員之間，隊(duì)員與隊(duì)員之間的不團(tuán)結(jié)、不和諧，勢(shì)必產(chǎn)生各種各樣的矛盾。集體就失去了凝聚力，如果我們能夠掌握有效的思想政治工作方法，做到有的放矢地開展思想政治工作，對(duì)城管執(zhí)法人員動(dòng)之以情、曉之以理、以情感人、以心感化，就可以促進(jìn)城管執(zhí)法人員思想統(tǒng)一，行為規(guī)范，從而求大同存小異，做到個(gè)人服從組織，才能真正甘愿奉獻(xiàn)，成為一支堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。

二、思想政治工作在城管隊(duì)伍中面臨的問(wèn)題。

思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的基礎(chǔ)工程，不同時(shí)期、不同情況下的思想政治工作具有不同的特點(diǎn)，近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以及受到城管體制機(jī)制影響，城管執(zhí)法人員思想政治工作也遇到了諸多新狀況、新情況、新問(wèn)題。

城管執(zhí)法人員的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。城管執(zhí)法人員在日常管理與執(zhí)法過(guò)程中，面對(duì)繁雜、瑣碎的管理任務(wù)，經(jīng)常處于矛盾、自卑、膽怯、無(wú)奈等心理狀態(tài)，又因長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度、超負(fù)荷的工作，也使得執(zhí)法人員的心理和體能難以承受，這些不良心理給城管執(zhí)法人員的身心健康造成了嚴(yán)重危害，極易引起心理失衡。由于管理對(duì)象大多是弱勢(shì)群體，執(zhí)法工作一直處于各種矛盾之中，又得不到尊重和理解，少數(shù)執(zhí)法人員思想上有所松懈、作風(fēng)上有所疲憊，行為上有所放縱。同時(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中的人身安全保障也在不同程度上造成執(zhí)法人員的思想波動(dòng)。

城管隊(duì)伍中既有思想政治素質(zhì)高的人員，也有素質(zhì)較低的人員，高素質(zhì)的人員各方面積極主動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵，一般素質(zhì)的人員，工作不但不主動(dòng)，反而會(huì)搪失塞責(zé)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)敷衍應(yīng)付，可以說(shuō)是不推不動(dòng)，推而被動(dòng)。思想素質(zhì)低下的人員不僅從不考慮集體的榮譽(yù)，而是時(shí)時(shí)處處想著個(gè)人得失，甚至向?qū)ο蟪?、拿、卡、要，?yán)重?fù)p害了城管隊(duì)伍的形象。只有開展好思想政治工作，就能夠使高素質(zhì)人員的思想素質(zhì)更高，素質(zhì)較低和一般素質(zhì)的城管執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)、提高素質(zhì)。對(duì)城管執(zhí)法人員做思想工作必須動(dòng)之以情、曉之以理，就能促使其思想轉(zhuǎn)變，觀點(diǎn)改變，行為規(guī)范，為我們樹立良好的城管形象夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、解決好城管執(zhí)法隊(duì)伍中存在問(wèn)題的對(duì)策。

目前，城管執(zhí)法人員因受體制機(jī)制影響，思想素質(zhì)參差不齊。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)思想政治工作不能成為口號(hào)，要將思想政治工作內(nèi)容。堅(jiān)持從城市管理實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)針對(duì)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。始終將思想政治工作貫穿于城管工作全過(guò)程，才能做到文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合，從而促進(jìn)城市管理工作新局面，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題和做好思想工作相結(jié)合。

現(xiàn)在全國(guó)正在掀起第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這也是提升我們城管隊(duì)伍思想政治素質(zhì)難得的機(jī)遇。習(xí)近平總書記指出，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)直接關(guān)系到貫徹落實(shí)深化改革的各項(xiàng)任務(wù)，直接關(guān)系夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。那就要求我們城管執(zhí)法人員要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地結(jié)合城管工作實(shí)際，組織城管執(zhí)法人員原原本本、原汁原味、扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的講話，并經(jīng)常組織城管執(zhí)法人員 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把思想政治工作真正落到實(shí)處。

建立和完善思想政治各種制度，如：思想政治學(xué)習(xí)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和思想動(dòng)態(tài)分析研究等，對(duì)思想政治工作實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)于目標(biāo)管理要把握好目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核、評(píng)價(jià)等。同時(shí)，要抓好內(nèi)部協(xié)調(diào)，形成上下齊心協(xié)力，共創(chuàng)齊抓共管的局面，形成思想政治工作的組織網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合實(shí)際工作，黨政配合，群策群力，用思想政治工作推進(jìn)實(shí)際工作，努力打造“親民、為民”的城管執(zhí)法隊(duì)伍，力爭(zhēng)為服務(wù)對(duì)象多解難事、多辦實(shí)事、多做好事，取得服務(wù)對(duì)象的理解與配合，為營(yíng)造井然有序的市容秩序創(chuàng)造條件。