邵亞光

[摘要]作為我國第一批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)延邊大學(xué)科技學(xué)院自1992年建校以來，對延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響，通過對文化交流、提供人力資本及人才輸出、學(xué)院自身消費等展開探索和研究，從而為中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和促進(jìn)延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建設(shè)性對策及建議。

[關(guān)鍵詞]中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)；延邊大學(xué)科技學(xué)院；延邊朝鮮族自治州；經(jīng)濟(jì)影響

[中圖分類號]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0039-03

1延邊大學(xué)科技學(xué)院及其所在的延邊朝鮮族自治州的基本概況1.1延邊大學(xué)科技學(xué)院概況

延邊大學(xué)科技學(xué)院是我國最早成立的中外合作高校之一，于1992年正式成立。1996年10月根據(jù)省教委有關(guān)規(guī)定，延邊科技大學(xué)（籌）并入延邊大學(xué)，改名為“延邊大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院”。

學(xué)院以國際化教育作為基本特征，有來自世界13個國家和地區(qū)的300余名教職員工，齊心協(xié)力，為努力培養(yǎng)兼具人文素養(yǎng)及專業(yè)素質(zhì)的“復(fù)合型、應(yīng)用型、涉外型”高級專門人才而努力。本著為延邊地區(qū)、中國其他地區(qū)以及東北亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做貢獻(xiàn)的辦學(xué)宗旨，通過與韓國、美國、德國等國家的百余所大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立姊妹院校和交流合作，科技學(xué)院每年與國外大學(xué)互派200余名交換生，還有部分學(xué)生可到國外公司受訓(xùn)，截至目前，送至國外攻讀碩士、博士學(xué)位的畢業(yè)生達(dá)到700余人?；钴S的國際交流與互訪活動，拓展了學(xué)生的國際化視野，培養(yǎng)了學(xué)生的跨文化交流合作能力。

1.2延邊朝鮮族自治州概況

延邊朝鮮族自治州1952年9月3日成立，幅員4.27萬平方公里，約占吉林省總面積的四分之一。總?cè)丝?18.6萬，其中，朝鮮族人口79.8萬，占總?cè)丝诘?6.5%，是全國唯一的朝鮮族自治州和最大的朝鮮族聚居地。2012年延邊朝鮮族自治州地區(qū)生產(chǎn)總值765.1億元，是2007年的2.4倍，年均增長15.4%；實現(xiàn)公共財政預(yù)算全口徑收入132.2億元。其中，公共財政預(yù)算收入66.1億元；完成全社會固定資產(chǎn)投資700億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值 340億元；社會消費品零售總額350億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額19.5億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22000元；農(nóng)民人均純收入7450元。工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)骨架基本形成，人參、礦泉水等12個重大產(chǎn)業(yè)漸具規(guī)模，冶金、林產(chǎn)、醫(yī)藥、食品、化工等8個百億級重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃加快實施。吉林煙草工業(yè)、敖東藥業(yè)、天池工貿(mào)、琿春礦業(yè)等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大，民營企業(yè)達(dá)到10500戶。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用持續(xù)顯現(xiàn)。成功打造“四季延邊”旅游品牌，五年累計接待國內(nèi)外游客3683.7萬人次，年均增長20.5%。實現(xiàn)旅游收入447.4億元，年均增長28.9%。

2延邊大學(xué)科技學(xué)院對延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響2.1中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——中韓兩國文化的交流對延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響自1992年中韓兩國建交以來，兩國的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展非常迅猛，目前韓國已經(jīng)成為中國第三大貿(mào)易對象國和第三大投資來源國，同時中國是韓國第一大出口國、第一大貿(mào)易伙伴和第一大投資對象國。中外合作大學(xué)延邊大學(xué)科技學(xué)院在1992年建校至今的22年以來兩國的文化交流促進(jìn)著延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在科技學(xué)院教職員工隊伍中，外國教職員122名占教職工總?cè)藬?shù)的近50%，來自美國、韓國、德國等11個國家，其中絕大部分來自韓國，他們在從事教育事業(yè)傳授知識的同時，也將韓國的傳統(tǒng)文化帶入中國。科技學(xué)院與韓國錦湖集團(tuán)合作，在學(xué)院區(qū)建立了“錦湖軟件有限公司”，匯集了軟件開發(fā)的技術(shù)人員，成為延邊地區(qū)最大的軟件開發(fā)公司。并計劃在2020年引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，將科技學(xué)院辦成“產(chǎn)、學(xué)、研”一體的高技術(shù)綜合區(qū)。同時，學(xué)院附屬教育機(jī)構(gòu)中大力運營起亞技術(shù)訓(xùn)練院、最高經(jīng)營者課程、IT教育院、社會教育院、外國人學(xué)校和人力開發(fā)院等都為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了重大的貢獻(xiàn)。其中最為突出的最高經(jīng)營者課程，就如何培養(yǎng)引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造性經(jīng)營人才，順應(yīng)時代要求，在經(jīng)營學(xué)的基礎(chǔ)上，為活躍在各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才和中層管理者，提供更深層次的經(jīng)營研究和企業(yè)管理課程學(xué)習(xí)，使他們不斷提升自身經(jīng)營管理能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

2.2延邊大學(xué)科技學(xué)院提供人力資本及人才輸出對延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響教育對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)量主要是通過測算教育的投入以及教育的過程，比較教育創(chuàng)造的國民收入占國民收入的比例，分析教育活動對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的直接結(jié)果或間接結(jié)果。朱堅強(qiáng).教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005：64.

根據(jù)2005年延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生針對民族高校對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的個案研究中得出的結(jié)論：延邊大學(xué)在1996年至2005年間，延邊朝鮮族自治州GDP 2005年為2121496萬元，比1996年的1051359萬元提高了101.7%。2005年新增勞動力創(chuàng)造GDP 6468.9萬元比1996年新增勞動力創(chuàng)造GDP 1553.37萬元增長了316.44%。延邊大學(xué)提供的人力資本增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于延邊朝鮮族自治州GDP的增長速度。因此，在延邊朝鮮族自治州存在各種人力資本的情況下，新增勞動力只有接受高等教育才能如此快速增加延邊朝鮮族自治州人們的收入。1996年10月根據(jù)省教委有關(guān)規(guī)定，我國第一所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——延邊科技大學(xué)（籌）并入延邊大學(xué)，改名為“延邊大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院”。截至2012年，科技學(xué)院中外方教職員工有300余人，占延邊大學(xué)教職員工隊伍的11.06%，在校本科生1557人數(shù)據(jù)來自延邊大學(xué)科技學(xué)院教務(wù)處。占延邊大學(xué)本科生人數(shù)的9.21%，圖書資料9萬冊占延邊大學(xué)總圖書資料的2.66%。數(shù)據(jù)來自延邊大學(xué)本科教學(xué)工作自評報告及延邊大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院人事處資料。如此可見，在延邊大學(xué)對延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用中，中外合作辦學(xué)科技學(xué)院也起到了至關(guān)重要的作用。

中外合作辦學(xué)的延邊大學(xué)科技學(xué)院在人才輸出方面，采取多種形式，利用多種渠道派遣學(xué)生和教職員，赴國外進(jìn)行短期考察和深造。幾年來，已派遣170多名學(xué)生和教員赴國外進(jìn)行短期考察；每年近180名學(xué)生赴國外進(jìn)行一到二學(xué)期的交換生交流；近200名畢業(yè)生正在韓國、美國、德國和日本的29所大學(xué)里攻讀碩士和博士。畢業(yè)生更是以出色的工作能力及正直人品，備受國內(nèi)外大中型企業(yè)特別是三星、LG、現(xiàn)代等韓國獨資或合資企業(yè)的歡迎。學(xué)院畢業(yè)生主要集中分布于北京、天津、上海、山東、廣東、吉林、江蘇等地，省份橫跨河北、云南、浙江，遠(yuǎn)至海南、新疆。中外合作辦學(xué)的科技學(xué)院為東北亞地區(qū)的合作和圖們江流域的開發(fā)起到積極的促進(jìn)作用。

3存在的問題和解決對策及建議

3.1存在的問題

中外合作辦學(xué)的延邊大學(xué)科技學(xué)院雖然對延邊朝鮮族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用，但辦學(xué)機(jī)構(gòu)自身也存在一定的問題。如：引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)資源少，學(xué)院運作經(jīng)費匱乏，硬件設(shè)施設(shè)備過于陳舊，辦學(xué)質(zhì)量還不夠高，學(xué)費過高等。而對普通高校越來越多交不起學(xué)費的貧困生，5萬多元的學(xué)費，“不出國的留學(xué)”無疑是高等教育大眾化道路上的一堵厚實的墻。因此忽視了教育是公益事業(yè)的屬性，給理論和實踐造成很大的混亂?？萍紝W(xué)院自并入延邊大學(xué)后，在這所“211工程”重點建設(shè)大學(xué)下設(shè)學(xué)院的名義下，越來越多的被國民所認(rèn)知，招生人數(shù)逐年大幅度增長。但學(xué)生支出的學(xué)費是其他學(xué)院的兩倍之多，而學(xué)院的硬件設(shè)施環(huán)境和學(xué)習(xí)設(shè)備等現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和延邊大學(xué)其他學(xué)院相比，過高的學(xué)費卻不能讓學(xué)生享受到應(yīng)有的條件，如果不能合理地解決當(dāng)前所面臨的各種問題，勢必會影響學(xué)院的建設(shè)、招生和發(fā)展，對延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能起到很好的促進(jìn)作用。

3.2對策及建議

想要解決當(dāng)前面臨的困難，首先必須從自身的根本抓起，完善中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，完善管理模式。加強(qiáng)合作雙方的交流，真正地做到齊心協(xié)力，培養(yǎng)兼具人文素養(yǎng)及專業(yè)素質(zhì)高級專門人才。外方必須加大資金投入，致力于各種教學(xué)和住宿建筑、學(xué)習(xí)、實驗、科研、運動場所等硬件設(shè)施。大力引入發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì)的教育資源，吸納國外先進(jìn)的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，使中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)從各個方面都達(dá)到國際化標(biāo)準(zhǔn)，真正地讓學(xué)生感受到“不出國的留學(xué)”。同時建立和拓寬溝通交流渠道，放眼洞察、審時度勢，根據(jù)延邊朝鮮族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的特點和需要，知己知彼，以強(qiáng)補(bǔ)弱，扶持和鼓勵具有專業(yè)和市場特色的合作項目的發(fā)展，做到促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和學(xué)校自身的發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

隨著改革開放的深入和加入WTO，傳統(tǒng)的教育模式已經(jīng)不能滿足中國教育進(jìn)一步發(fā)展與世界接軌的需求，而中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)科技學(xué)院作為國家“211工程”重點建設(shè)大學(xué)延邊大學(xué)的一個重要學(xué)院，無論是文化環(huán)境還是學(xué)習(xí)氛圍都有著與眾不同的氣息，學(xué)院富有濃厚的西方文化色彩，她的教學(xué)特點和管理模式也和其他的學(xué)院有著很大的區(qū)別。

延邊朝鮮族自治州要快速發(fā)展離不開高校這個經(jīng)濟(jì)新引擎，更大程度地發(fā)揮高校對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，還需要進(jìn)一步加大全社會教育投入，尤其是增加政府的投入。無論是作為提高勞動力質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的事業(yè)部門，還是作為直接拉動經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)部門，延邊的高等教育投入都存在差距。應(yīng)使高校實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，要實現(xiàn)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的大發(fā)展，就應(yīng)給予中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)科技學(xué)院一定的優(yōu)惠政策，比如投入一定的資金資助、適當(dāng)減免稅收等，這樣才能更加有效地提高中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)對延邊經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。因此，要努力增加州政府的高等教育投入和政策傾斜。延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須適時地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。為留住人才、合理使用人才創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。延邊經(jīng)濟(jì)增長的方式要轉(zhuǎn)到依靠高科技、高素質(zhì)人才帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道上來。

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