崔揚
摘 要:提出會計信息失真的研究概念,說明會計信息失真的危害,描述會計信息失真的現象,分析會計信息失真產生的基本原因,提供新時期預防會計信息失真的方法,如轉變職能、轉變觀念、隊伍建設、法制化等措施,希望能為會計信息失真的預防和處理作出先期的積累和探討。
關鍵詞:會計信息失真;政府職能;管理觀念;隊伍建設
中圖分類號:F230 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)10-0146-02
前言
隨著社會的發(fā)展、市場經濟的進步,中國會計行業(yè)產生了大量的會計信息失真問題,這樣的問題嚴重影響了會計工作質量,降低了會計信息的效能,損害了有關各方的長遠利益,必須高度重視會計信息失真這一現象,從會計信息失真的概念、現象和原因的描述入手,以更為嚴謹的態(tài)度和科學的精神,探尋會計信息失真的應對策略,用積極干預、有效管理的措施實現對會計信息失真的預防,在提高會計信息質量的基礎上,形成會計工作向深層次發(fā)展的良好環(huán)境和態(tài)勢。
一、會計信息失真的界說
(一)會計信息失真的概念
本研究對會計信息失真的概念理解為:會計信息以為輸入或輸出過程中產生錯誤,進而導致會計信息與真實信息出現較大誤差,失去了會計信息的真實性和客觀性。來自于會計人員操作、計算工具誤動、計算方式錯誤等原因都會產生會計信息失真問題,同時,一些會計人員為了謀求不當利益而編造會計信息,也可以帶來會計信息失真的問題,上述兩種會計信息失真類型都值得會計人員和管理人員高度關注。
(二)會計信息失真的負面影響
會計信息失真會直接導致決策者決策失誤,不但危害會計信息使用者利益,更會對會計信息提供者產生不利影響。會計信息失真會造成國家財稅的減少,不利于經濟建設的全面發(fā)展,容易形成社會不穩(wěn)定的誘發(fā)因素。會計信息失真容易引起經濟秩序混亂,嚴重危害市場經濟建設。會計信息失真會造成觀念上的混亂,出現誠信缺失和經濟犯罪頻發(fā)。會計信息失真會對國家制定經濟政策產生誤導,容易導致經濟活動偏離正確軌道。
(三)會計信息失真的現實表現
會計報表出現問題,這會影響社會對企業(yè)的評價,更會影響企業(yè)后續(xù)的發(fā)展。會計信息可靠性下降,破壞了正常的經濟秩序,影響經濟的健康發(fā)展。會計報告出現問題,如果是上市公司,出現會計報告的問題會形成范圍和程度都有巨大影響的社會公眾事件,引起社會的不穩(wěn)定。
二、會計信息失真的基本原因
(一)利益的驅動
在實際的會計工作中會計人員與會計信息存在強烈的利益關系,在利益的驅使下容易產生會計信息失真。會計人員受到單位管理人員和決策者的壓力,產生迎合行為,最終形成會計信息失真。
(二)人員素質問題
會計人員的職業(yè)技能水平不高,不能夠完全適應會計工作的需要,在會計工作壓力大、工作復雜等背景下,容易出現會計信息失真。此外,會計人員的職業(yè)道德水準不高同樣會產生會計信息失真的問題,一些會計人員沒有平和的心態(tài)、優(yōu)良的作風和合格的道德,導致在壓力、利益和復雜工作面前失去應有的規(guī)范和操守,最終形成會計信息失真。
(三)監(jiān)督體系不完整
對于會計信息的內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督存在著層次不清、職責不明的問題[1],這會導致會計信息出現失真的問題。內部監(jiān)督不受領導重視,沒有獨立的權威性,無法有效地對會計信息質量進行監(jiān)督;社會監(jiān)督機構受到金錢的誘惑對會計信息報告沒有嚴格的審計,更沒有質量監(jiān)督的需要,導致對會計信息的監(jiān)督草草了事;政府對于會計信息的監(jiān)督職能分散與眾多職能部門,由于存在配合的問題,導致會計信息監(jiān)督難于形成合理,不能確保對會計信息的有效監(jiān)督。
(四)會計工作法制化不足
會計法律體系存在滯后性,導致會計信息問題常常因沒有法律法規(guī)的明確規(guī)定而及時作出處理,也就是說法制化不足導致對會計信息的管理存在可操作性差的隱患。同時,執(zhí)法不嚴助長了會計信息失真的囂張氣焰,導致會計信息失真有擴大的趨勢[2]。
三、新時期預防會計信息失真的措施
(一)推進政府職能的轉變
政府應該發(fā)揮優(yōu)勢,在積極轉變職能的基礎上,對會計工作進行有效的監(jiān)督,確保會計信息的質量。同時,政府還應規(guī)范會計市場,強化會計行為,營造會計環(huán)境,從制度上和措施上根治會計信息失真的問題。中國的市場經濟還處于初級階段,為杜絕會計信息失真的發(fā)生,促進市場經濟健康有序發(fā)展,需要建立企業(yè)外部強有力的監(jiān)督機制,包括政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。政府監(jiān)督主要包括財政、稅務部門的監(jiān)督,社會監(jiān)督主要是審計監(jiān)督,包括審查企業(yè)會計報表、出具審計報告、驗證企業(yè)資本,出具驗資報告等。許多發(fā)達國家,建立起組織嚴密的會計行會和會計師事務所對企業(yè)的經濟活動進行監(jiān)督的機制,成效顯著。中國新《會計法》雖然對政府監(jiān)督和社會監(jiān)督作出了明確規(guī)定,尤其是規(guī)定了注冊會計師審計和財政部門對注冊會計師審計質量實施再監(jiān)督,但更關鍵的是如何實施監(jiān)督職能。財政、稅務、銀行等相關部門應每半年對會計單位的賬證聯合審查一次,再由審計機關或委托社會審計機構進行年審。這樣才能形成有效的監(jiān)督合力,保證會計信息的質量,防范會計信息失真的發(fā)生,也有利于政府依據真實的會計信息制定出有效的宏觀經濟政策,促進國民經濟的快速、健康發(fā)展。
(二)轉變觀念
會計人員也要樹立正確的人生觀和價值觀,堅持集體利益大于個人利益。企業(yè)管理者也要轉變管理觀念,在服務于會計工作的基礎上,加強對會計的管理,確保對會計違法和違紀現象的高壓態(tài)勢,促進會計信息質量的提升。
(三)加強隊伍建設
重視會計人員專業(yè)技術資格的聘任,要求會計人員不但具有學識水平與技術資格,還要對會計人員進行業(yè)務技能培訓;加強會計人員職業(yè)道德教育,開展誠信教育;加強會計人員自我約束、自我控制,保持清醒的頭腦,堅持原則;提高對會計工作的責任感和熱情[3]。增強會計人員職業(yè)判斷能力的業(yè)務素質。一是會計人員要樹立終生學習的理念。會計人員應具備深厚的專業(yè)知識,即會計理論、會計準則、管理會計、計算機操作及數據庫、網絡技術等知識,還應掌握與會計工作相關的財政、稅收、貿易、金融、法律、外語等方面的知識,這是會計人員提高職業(yè)判斷能力的必要條件。二是加強會計人員的實踐訓練。會計人員除具備一定的專業(yè)和相關知識外,還要注重在實踐中學會分析、判斷和總結,進一步提高并鞏固自身的職業(yè)判斷能力,使會計信息失真現象日益減少直至消失。
(四)建立、健全和完善的會計法規(guī)體系
以法制化的手段建立、健全和完善的會計法規(guī)體系,當前首要的工作是加大打擊會計信息失真方面的執(zhí)法力度,應該關注當前的市場環(huán)境以及市場經濟發(fā)展的趨勢,完善會計法規(guī)體系,使各項會計工作有法可依,有章可循,并且及時地對會計法規(guī)進行調整,以提高會計法規(guī)的科學性和嚴謹性。以便能指導和規(guī)范不斷出現的新業(yè)務、新事項的會計處理[4]。同時,制定各項法規(guī)的實施細則,使之具有可操作性,堵住會計信息失真的漏洞,深入貫徹會計法規(guī)。其次,提高法律法規(guī)的嚴肅性,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。各級地方檢查機關作為執(zhí)法者,要端正自身態(tài)度,不與違法者同流合污,廉潔奉公,要維護《會計法》的權威,加大執(zhí)法力度,對那些有法不依,知法犯法的人員決不姑息,在經濟制裁的同時,加大處罰力度,改變“會計造假的成本遠比會計造假的收益低”局面,同時,要建立良好的榜樣,對于那些會計信息質量高,長期堅持原則會計人員和單位應給予表彰和獎勵,樹立提高會計信息質量的可靠榜樣[5]。
結語
治理會計信息失真是一個長期的系統(tǒng)工程,這一系統(tǒng)工程中的每一個治理環(huán)節(jié),比如完善公司治理結構本身又是一個系統(tǒng)工程,是一個關系到企業(yè)、社會、投資者和其他利害關系人的重要問題。因此,用“路漫漫其修遠兮”形容解決的難度一點不為過,我們必須堅持多手齊抓,多管齊下,堅持不懈,才能看到解決問題的曙光。保證會計信息的真實性、客觀性,關系到企業(yè)投資者的合法權益能否得到保證,關系到資本市場的規(guī)范健康發(fā)展。提高企業(yè)會計信息質量,避免會計信息失真不僅是中國經濟及資本市場,也是國際經濟及資本市場面臨的共同課題。建立合理和完備的公司治理結構,制定完善的會計準則及制度,對于堅定投資者信心,提高中國資本市場透明度、規(guī)范市場經濟秩序乃至整個社會秩序都具有十分深刻和重要的意義。
參考文獻:
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[5] 王偉,黃桂紅,王桂珍.關于會計信息存在失真問題的探討[J].綠色財會,2006,(4):44-47.
[責任編輯 安世友]