宋薇 李紅

摘 要：冷鏈物流體系作為農(nóng)產(chǎn)品保鮮和品質(zhì)的有力保障，將更好地促進西部民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。以新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流為研究對象，采用優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅（SWOT）分析方法，分別闡述新疆省出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展中的優(yōu)勢與劣勢，外部環(huán)境中的機會與威脅，并在此基礎(chǔ)上提出促進新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：出口農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；SWOT分析；發(fā)展策略；新疆

中圖分類號：F74 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）10-0233-04

近年來，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦等中亞國家經(jīng)濟持續(xù)快速增長，社會及居民購買力增強，進口需求旺盛，市場消費結(jié)構(gòu)不斷升級，但民用品工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品供給不足，除棉花、小麥等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品能滿足國內(nèi)需求外，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品主要靠進口補給，為新疆出口農(nóng)產(chǎn)品進入中亞國家市場提供了極大的發(fā)展空間，成為新疆與中亞國家開展經(jīng)貿(mào)合作的動力與潛力。新疆已成為國內(nèi)外極具競爭力的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工出口基地，目前在國內(nèi)外市場上具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品有100多種，農(nóng)副產(chǎn)品出口額約占全疆地產(chǎn)品出口總額的1/4。由此可見，新疆發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流條件優(yōu)越、潛力巨大。本文立足新疆出口貿(mào)易實際，從出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)狀，展開優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅（SWOT）分析，以期更好地推動新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

一、新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展優(yōu)勢

（一）出口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模日益加大

新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場廣闊，包括中亞五國及南亞、東南亞、歐洲、日本、美國、加拿大等國家和地區(qū)。其中，出口中亞的農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的20%。哈薩克斯坦是新疆農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口國。雖然近年來對哈薩克斯坦出口比重從大約78%降至64%左右，但所占比重仍然很高，占絕對份額優(yōu)勢。而對塔烏出口很少，同時，不同農(nóng)產(chǎn)品出口中亞的市場結(jié)構(gòu)也存在差異。蔬菜和林果出口絕大部分集中在哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，對這兩個國家的蔬菜出口占出口中亞蔬菜總額的98% 以上；林果占出口中亞林果總額的99% 以上。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易日益成為新疆經(jīng)濟增長的重要支撐點。且新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國農(nóng)產(chǎn)品出口額的比重也不斷上升，由2004 年的1.2% 升至2009 年的2.04%。然而，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占新疆商品出口總額的比重卻在不斷降低，2004年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占新疆商品出口總額的9.08%，2008 年已下降到4.23%，但從2009 年這一比重開始上升。雖然新疆農(nóng)產(chǎn)品出口總量在不斷上升，但是新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額在全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占比重仍偏低，出口規(guī)模還很小，其自身獨有的資源、區(qū)位優(yōu)勢還未得到充分發(fā)揮。

自2004 年起，新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)“穩(wěn)中有變”。“穩(wěn)”體現(xiàn)在：新疆農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在鮮、干果及堅果、蔬菜，其中鮮、干果及堅果出口額最大，且穩(wěn)居新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額第一位，且每年的出口額占新疆農(nóng)產(chǎn)品出口總額的14%以上，2010 年鮮、干果及堅果的出口額占新疆農(nóng)產(chǎn)品出口總額的22%。而鮮果和蔬菜、肉類尤其需要冷鏈物流來保證其質(zhì)量，降低其折損率。

（二）出口農(nóng)產(chǎn)品交易面已基本覆蓋全疆，尤其是口岸地區(qū)

第二亞歐大陸橋東起連云港，西至鹿特丹，從而將中國的經(jīng)濟腹地與資源豐富的中亞以及經(jīng)濟發(fā)達的歐洲市場聯(lián)為一體。第二亞歐大陸橋在運程、運期以及運費方面都要比第一亞歐大陸橋和海運更具競爭力。烏魯木齊地處第二亞歐大陸橋中國段西端，是連接中國經(jīng)濟腹地與中亞市場的樞紐。新疆可作為陸橋的中間媒介、集散地促進中國內(nèi)地附加值、技術(shù)含量高的產(chǎn)品彌補中亞市場空缺，從而參與其中的利益分配。因而第二亞歐大陸橋?qū)τ谛陆蔀槲鞑可藤Q(mào)中轉(zhuǎn)地意義重大。與第一亞歐大陸橋比，新亞歐大陸橋具有如下一些明顯的優(yōu)勢：首先，新亞歐大陸橋全長1.08萬公里，比全長1.2萬公里的第一亞歐大陸橋縮短道距1 200公里；既節(jié)約運費，又節(jié)省運時。

目前新疆有目前對外開放的（一類）17個口岸中，已經(jīng)正式開通使用的有15個，從事農(nóng)產(chǎn)品出口的冷鏈物流的企業(yè)分別分布于幾個重要口岸，尤其以霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、吉木乃、烏魯木齊國際機場、喀什航空口岸。

（三）以果品冷藏保鮮為重點的冷鏈物企業(yè)逐步增加

新疆從事林果產(chǎn)品貯藏保鮮與加工企業(yè)212家。貯藏保鮮企業(yè)設(shè)計貯藏保鮮量54萬噸；果品精深加工企業(yè)設(shè)計加工量40萬噸。其中，貯藏保鮮設(shè)計能力超過1 000噸以上企業(yè)86家，5 000噸以上企業(yè)48家，1萬噸以上企業(yè)13家，2萬噸以上企業(yè)1家。貯藏保鮮和加工果品主要為香梨、葡萄、蘋果、石榴、甜瓜、杏子等。形成了一批如果業(yè)集團、冠農(nóng)股份、香梨股份、天海綠洲、華隆科技、拓普公司等為代表的林果生產(chǎn)、流通龍頭企業(yè)，其輻射帶動作用不斷增強。從事出口的企業(yè)數(shù)量也較之前大為增加。

二、新疆發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流劣勢

（一）尚未形成完整的冷鏈物流體系

當(dāng)今，歐洲、美國、加拿大、日本等發(fā)達國家和地區(qū)都建立了“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系，果蔬冷鏈流通率達95%以上，而中國大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通，造成從田間道餐桌大量的果蔬壞損。目前，新疆出口的農(nóng)產(chǎn)品物流主要是以常溫物流或土方法采用棉被加蓋為主，沒有形成連貫成型的冷鏈物流。具體表現(xiàn)在以下三個階段：一是采摘整理階段，由于該階段主要由分散農(nóng)戶完成，在成本、技術(shù)和設(shè)備等條件的限制下，對采后農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)冷不能真正實現(xiàn)，就以庫爾勒香梨為例，庫爾勒香梨口味甜美，營養(yǎng)豐富，很受市場青睞，可就是保鮮難。每年秋天，庫爾勒當(dāng)?shù)財?shù)十萬噸香梨集中上市，很難在短期內(nèi)賣完，2000年之前，種植戶、商戶多是通過地窖等土法來儲存香梨，保鮮期不過一兩個月，很容易出現(xiàn)供過于求，果賤傷農(nóng)的情況。二是運輸儲存階段，主要由販運商、加工企業(yè)和儲運企業(yè)等多類物流主體完成，雖然在該階段采用了冷藏技術(shù)等措施，但由于技術(shù)不達標(biāo)，設(shè)備不合格、專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足等因素，距真正意義上的冷鏈物流還有相當(dāng)大的距離。

（二）物流企業(yè)不能夠協(xié)同合作，缺乏第三方物流企業(yè)

目前新疆現(xiàn)有的冷鏈物流企業(yè)大多以中小企業(yè)為主，規(guī)模小，實力弱，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；像新疆拓普農(nóng)產(chǎn)品有限公司、新疆庫爾勒香梨有限公司大型從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)則較匱乏，且它們在整合行業(yè)資源和帶動行業(yè)發(fā)展能力方面也較為有限。另外，現(xiàn)有的大部分冷鏈物流企業(yè)多從事單一的冷藏、冷凍等倉儲物流服務(wù)，能夠提供全程冷藏加工、運輸、配送等綜合化物流服務(wù)的第三方冷鏈物流企業(yè)明顯不足。加之，現(xiàn)有的第三方冷鏈物流企業(yè)其網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全，大大影響了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的在途質(zhì)量、品質(zhì)、準(zhǔn)確性和及時性。高成本的同時卻未帶來農(nóng)產(chǎn)品損耗率的明顯改善，使得多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工廠家不愿也無法放心將冷鏈物流業(yè)務(wù)外包化，反而選擇自建冷鏈物流，自行經(jīng)營，從而在一定程度上影響第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)育。

（四）缺乏專業(yè)人才

冷鏈物流運營管理人員大多數(shù)是從普通物流轉(zhuǎn)行而來，對農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流特性和操作規(guī)范不熟悉，缺乏冷鏈物流綜合性專業(yè)人才進行農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)。在冷鏈物流具體實施過程中，缺少專業(yè)人員進行指導(dǎo)；在實際管理過程中，管理人員的水平較低，缺乏專業(yè)知識，不能有效針對冷鏈物流服務(wù)進行管理，使服務(wù)質(zhì)量難以提高，新疆更因人才問題而導(dǎo)致制約冷鏈物流發(fā)展落后。

三、新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的機遇

（一）政策環(huán)境不斷優(yōu)化

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為目前最為關(guān)注的問題，中央從2004年開始至今狠抓三農(nóng)問題，對農(nóng)業(yè)投資力度加大，對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量更是重中之重。

國家發(fā)改委下達新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，項目建設(shè)總投資1.5億多元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資補助950萬元，企業(yè)投資6 786萬元。目前新疆將建設(shè)精河縣雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流中心、和碩縣供銷合作社果蔬冷鏈物流系統(tǒng)、新疆果業(yè)集團特色林果產(chǎn)品物流配送中心和新疆拓普香梨冷鏈物流項目，這四大項目已被列入2012年自治區(qū)重點民生工程項目。經(jīng)過一年的努力，目前已基本建成和碩縣供銷合作社果蔬冷鏈物流系統(tǒng)和新疆拓普香梨冷鏈物流項目。

（二）與中亞國家貿(mào)易加大

2010 年1 月1 日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面啟動，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成為繼歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)之后的第三大經(jīng)濟體。而建立中亞自由貿(mào)易區(qū)是上海合作組織的一個重要目標(biāo)，目前“中哈自由貿(mào)易區(qū)”的計劃已經(jīng)報送有關(guān)部門，北京舉行上海合作組織第二次總理會議，六國總理批準(zhǔn)了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》。經(jīng)過多方面的證實，一個關(guān)于“中哈自由貿(mào)易區(qū)”的計劃已經(jīng)報送有關(guān)部門，等待最后的批復(fù)。這個計劃是伊犁自治州與哈薩克斯坦阿拉木圖共同籌建“中哈自由貿(mào)易區(qū)”。不過目前當(dāng)?shù)卣块T刻意保持低調(diào)。中哈邊境自由貿(mào)易區(qū)還僅僅是開端，隨著中西亞國家經(jīng)濟發(fā)展，彼此市場容量逐步擴大，相互間必然形成更大的需求，不久的將來，可能會逐步發(fā)展成跨越多國的中西亞自由貿(mào)易區(qū)。

（三）援疆任務(wù)給新疆發(fā)展帶來新一輪機遇

中央將以災(zāi)區(qū)重建模式扶持新疆 19省市對口支援全國對口支援新疆，確定北京、天津、上海、廣東、遼寧、深圳等19個省市承擔(dān)對口支援新疆的任務(wù)，兩年多來，撥付援疆資金1 212..5億元，實施援助項目64個。強力推進“一園一城” 深圳市對口支援喀什地區(qū)喀什市，著力打造新疆經(jīng)濟特區(qū)，這對推動新疆農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展更是利好消息。

四、新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的威脅

農(nóng)產(chǎn)品本身特性和新疆遠距離帶來的威脅。新疆占國土面積的1/6，山脈與盆地相間排列，盆地被高山環(huán)抱，北為阿爾泰山，南為昆侖山，天山橫亙中部，把新疆分為南北兩半，南部是塔里木盆地，北部是準(zhǔn)噶爾盆地。塔里木盆地位于天山與昆侖山中間，面積約53萬平方公里，是中國最大的盆地。塔克拉瑪干沙漠位于盆地中部，面積約33萬平方公里，是中國最大、世界第二大流動沙漠。因而新疆運輸途中多經(jīng)歷山和沙漠、戈壁地區(qū)，途中更需要有保證冷鏈物流所需的電力和相應(yīng)的補給。農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮果蔬，更需要完整的保障，不能在中途停滯，不然一樣會造成大量的折損。

五、新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展策略

通過對新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的SWOT 定性分析可以看出，新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的發(fā)展前景總的來說是機遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)，必須立足自身農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流特點，積極把握機會、利用優(yōu)勢；克服劣勢、回避威脅，借鑒發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗和國內(nèi)成功的物流模式，進一步完善出口農(nóng)冷鏈物流體系，積極促進新疆出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

目前冷庫少、規(guī)模小、水平低是新疆農(nóng)產(chǎn)品面臨冷鏈最嚴(yán)重的問題。因此當(dāng)前急需建立政府引導(dǎo)與生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場等多元投入機制，在技術(shù)改造和充分利用現(xiàn)有低溫儲藏設(shè)施的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批設(shè)施先進、節(jié)能環(huán)保、高效適用的冷庫。鼓勵大型冷鏈物流企業(yè)購置冷藏運輸車輛，提高果蔬的冷鏈運輸率；大力發(fā)展冷藏運輸，完善主銷區(qū)果蔬冷鏈配送設(shè)施建設(shè)。重點是產(chǎn)地批發(fā)市場冷鏈建設(shè)。建設(shè)冷鏈功能完備的產(chǎn)地批發(fā)市場，確保產(chǎn)地果蔬收購、保鮮和外運。

（二）建立完善的冷鏈物流體系

結(jié)合新疆區(qū)情，應(yīng)在林果業(yè)主產(chǎn)區(qū)阿克蘇、喀什、和田、庫爾勒等地建設(shè)冷藏保鮮及加工設(shè)施；在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的吐魯番、塔城、伊犁等地區(qū)，配套建設(shè)完善冷藏保鮮設(shè)施；在巴克圖、霍爾果斯、吐爾尕特等重點口岸建設(shè)冷藏保鮮庫；在中心城市加快建設(shè)一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，加快建立城市冷鏈配送銷售系統(tǒng)。二是要加快推進冷鏈運輸系統(tǒng)建設(shè)。要進一步完善以烏魯木齊為中心，公路、鐵路和航空相結(jié)合的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展冷鏈運輸一體化服務(wù)體系。

（三）大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)和布局

由于新疆屬于西部偏遠地區(qū)受傳統(tǒng)經(jīng)營理念影響，企業(yè)仍然習(xí)慣于自辦物流，物流的社會化、市場化程度低。物流企業(yè)缺乏現(xiàn)代物流運作的意識，專業(yè)的、高水平的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢，單純地發(fā)展自營企業(yè)，在擁有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上又發(fā)展冷鏈物流實在困難，應(yīng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力推廣和發(fā)展第三方專門從事冷鏈物流企業(yè)。在新疆目前幾家從事冷鏈物流的公司都認為第三方物流設(shè)施配套不完善，覆蓋面小，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全，大大影響了食品物流的在途質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時性，但由于出口農(nóng)產(chǎn)品物流特性的存在，對這些功能性活動的要求就有所不同。比如，在運輸環(huán)節(jié)要考慮到鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生命特征；在儲存方面要考慮到技術(shù)許可范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的最佳保存期和最佳保質(zhì)期，裝卸搬運要盡量減少農(nóng)產(chǎn)品的損耗等，農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品對物流的功能性活動的特殊要求，使得物流技術(shù)、物流裝備水平至關(guān)重要。重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)火線，可以更好地帶動其他相關(guān)企業(yè)的同步發(fā)展。

（四）大力發(fā)展第三方物流企業(yè)

第三方物流企業(yè)專門從事物流工作，具有豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗，有利于提高整個農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的物流水平，提高資源利用率和整體社會效益。目前新疆從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的第三方物流企業(yè)還比較弱、散，政府應(yīng)當(dāng)從政策、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施等方面扶持從事農(nóng)產(chǎn)品流通的第三方物流企業(yè)，從而促進其發(fā)展壯大。

（五）加大培養(yǎng)專業(yè)人才的力度

目前，新疆冷鏈物流人才極其缺乏，關(guān)于物流人才培養(yǎng)機構(gòu)和機制設(shè)計可謂鮮見。因此，需要建立物流人才培養(yǎng)機制，不僅需要培養(yǎng)物流技術(shù)人才，還應(yīng)該大力培養(yǎng)物流企業(yè)家。這就需要通過政府、企業(yè)及非政府組織的共同努力來培育物流人才市場。政府可以設(shè)立物流人才培養(yǎng)計劃基金，鼓勵高校設(shè)立物流理論、實踐課程，并對物流人才提供國外免費參觀學(xué)習(xí)的激勵措施，以期培養(yǎng)出有創(chuàng)新思維能力的物流企業(yè)家；從事農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流企業(yè)應(yīng)該建立物流人才培訓(xùn)部及定期對員工進行冷鏈技術(shù)及管理思想的培訓(xùn)，并且通過外部私立培訓(xùn)機構(gòu)（此機構(gòu)屬于具有培訓(xùn)物流人才資格的企業(yè)）來培訓(xùn)物流人才；通過設(shè)立物流協(xié)會、物流基金會等非政府組織（NGO）來擴大物流人才培養(yǎng)隊伍，非政府組織本著服務(wù)、協(xié)調(diào)、溝通的理念對政府和企業(yè)的不足進行補充，利用自己的靈活、功能全的優(yōu)勢培養(yǎng)物流人才。

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