作者簡(jiǎn)介：楊佳樂(lè)（1992.5-），性別：女，民族：漢，籍貫：山西大同，學(xué)歷：大學(xué)本科，單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：隨著新型城鎮(zhèn)化概念的提出，站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度重新認(rèn)識(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有其新的時(shí)代意義和歷史背景。本文在了解國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上對(duì)“推—拉”二力模型進(jìn)行了改進(jìn)，借用物理上力的分解構(gòu)造“推力、拉力、能力、阻力”四力模型，同時(shí)借鑒新經(jīng)濟(jì)地理論一般均衡分析中的前向聯(lián)系機(jī)制來(lái)說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，并給出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；新經(jīng)濟(jì)地理論；轉(zhuǎn)移模型一、引言

對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究最早可追溯到17世紀(jì)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第就提出“收入的比較利益促使農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門(mén)流動(dòng)?！雹僦髞啴?dāng)·斯密則從城鄉(xiāng)間不斷強(qiáng)化的商業(yè)聯(lián)系和勞動(dòng)分工的角度來(lái)研究勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，認(rèn)為“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)擴(kuò)展的自然結(jié)果?！雹?/p>

對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的研究最經(jīng)典的當(dāng)屬城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)理論。1954年，美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯首次提出“勞動(dòng)力在無(wú)限供給條件下會(huì)從二元結(jié)構(gòu)中的的傳統(tǒng)部

門(mén)向現(xiàn)代部門(mén)轉(zhuǎn)化”。③拉尼斯和費(fèi)景漢在1961年發(fā)表的論文《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種理論》對(duì)劉易斯模型進(jìn)行了修正，指出要使二元經(jīng)濟(jì)模型持續(xù)發(fā)展而不中止，農(nóng)業(yè)就必須和工業(yè)一起增長(zhǎng)。20世紀(jì)60年代末70年代初，Todaro M.P.發(fā)表了《人口流動(dòng)、失業(yè)與發(fā)展：兩部門(mén)分析》等一系列論文，闡述了他的人口轉(zhuǎn)移模式。他從發(fā)展中國(guó)家存在的普遍失業(yè)出發(fā)，認(rèn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決策取決于人們對(duì)城鄉(xiāng)預(yù)期收入的差異；而所謂預(yù)期收入差異是指城鄉(xiāng)實(shí)際收入差異乘以在城市中找到工作的概率。拉文斯坦則從“推力”和“拉力”的角度分析了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的鄉(xiāng)-城轉(zhuǎn)移。

以上研究分別側(cè)重于不同的角度來(lái)探討農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。但隨著新型城鎮(zhèn)化概念的提出，新的歷史條件下需要對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)。本文將從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角出發(fā)，在三部門(mén)（城市正規(guī)部門(mén)和城市非正規(guī)部門(mén)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)）假設(shè)前提下對(duì)“推—拉”二力模型進(jìn)行改進(jìn)，借用物理上力的分解構(gòu)造“推力、拉力、能力、阻力”四力模型來(lái)說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。

二、模型構(gòu)建的假設(shè)前提與基本思路

（一）假設(shè)前提

（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)、城市正規(guī)部門(mén)和城市非正規(guī)部門(mén)三部分。其中農(nóng)業(yè)部門(mén)假設(shè)為規(guī)模報(bào)酬不變，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品視為同質(zhì)產(chǎn)品且在區(qū)域之間不存在運(yùn)輸成本。城市正規(guī)部門(mén)和城市非正規(guī)部門(mén)存在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模報(bào)酬遞增，這兩個(gè)部門(mén)生產(chǎn)異質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)且正規(guī)部門(mén)的收入高于非正規(guī)部門(mén)。

（2）農(nóng)村中存在大量邊際生產(chǎn)力為零或者邊際生產(chǎn)力大于零但小于制度性工資的隱性失業(yè)人口。

（3）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期工業(yè)化、城市化水平較低，政府政策制度因素對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程干預(yù)明顯，影響巨大。

（二）基本思路

在三部門(mén)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力同時(shí)受到來(lái)自農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的推動(dòng)力和來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展的拉動(dòng)力，由于城市又可以分為正規(guī)部門(mén)和非正規(guī)部門(mén)，因而來(lái)自城市的拉力可進(jìn)一步分解為勞動(dòng)力自身的素質(zhì)能力和來(lái)自政府的制度阻力。三部門(mén)經(jīng)濟(jì)四力模型構(gòu)建的基本思路如圖1所示。圖表1農(nóng)村剩余勞動(dòng)力三部門(mén)四力模型構(gòu)建的基本思路

三、模型分析

傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)模型無(wú)法內(nèi)生論證城市工業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率高于農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門(mén)，都將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移看做是外生力量作用的結(jié)果。新經(jīng)濟(jì)地理模型則較好地解決了這一不足。Krugman的中心-外圍模型闡明了規(guī)模經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸成本之間的相互作用內(nèi)生決定制造業(yè)和工人向城市集聚的作用機(jī)制。④新經(jīng)濟(jì)地理論（NEG）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的集聚由聚力和分散力的合力產(chǎn)生。其中，集聚力量具體來(lái)說(shuō)又可以分為兩個(gè)層次，即生產(chǎn)差異化產(chǎn)品的企業(yè)出于利潤(rùn)最大化的目的定位于市場(chǎng)規(guī)模（市場(chǎng)潛能）較大的地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，即所謂的后向聯(lián)系；而具有多樣性偏好的勞動(dòng)力出于節(jié)約交易成本并消費(fèi)多樣化產(chǎn)品的目的則將轉(zhuǎn)移至產(chǎn)品生產(chǎn)廠商集聚的地區(qū)即所謂的前向聯(lián)系。當(dāng)這兩種力量交織在一起時(shí)，便產(chǎn)生了企業(yè)、勞動(dòng)力在少數(shù)地區(qū)的集聚。

從以上觀點(diǎn)可以看出，NEG理論為研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的集聚提供了具有微觀基礎(chǔ)的一般均衡分析框架。⑤與傳統(tǒng)二元模型最大的區(qū)別即在于其將勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移內(nèi)生化到經(jīng)濟(jì)集聚機(jī)制當(dāng)中。本文關(guān)注的焦點(diǎn)在于上述機(jī)制中的前向聯(lián)系，因此將通過(guò)理論模型的構(gòu)建運(yùn)用一般均衡分析說(shuō)明該前向聯(lián)系的作用機(jī)理，在將剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移行為內(nèi)生化的條件下重新認(rèn)識(shí)其轉(zhuǎn)移決策的影響因素。

（一）消費(fèi)者均衡

本文采用廣義柯布—道格拉斯函數(shù)形式來(lái)設(shè)定消費(fèi)者的效用函數(shù)，則消費(fèi)者追求的最優(yōu)化函數(shù)表達(dá)如下：

（二）生產(chǎn)者均衡

廠商追求的是利潤(rùn)最大化，生產(chǎn)者要生產(chǎn)出數(shù)量為Q的制成品或服務(wù)，其需要的勞動(dòng)力數(shù)量分別為：

則生產(chǎn)者追求的最優(yōu)化函數(shù)表達(dá)為：

在上式中，W表示勞動(dòng)力的工資，ε表示制成品或服務(wù)的替代彈性。

（三）市場(chǎng)一般均衡

在整個(gè)市場(chǎng)中，PM、PS可以理解為分別是制成品或服務(wù)的價(jià)格指數(shù)，其中暗含著制成品價(jià)格指數(shù)效應(yīng)這一重要含義，即當(dāng)其他條件相同時(shí)，如果一地區(qū)的制成品種類(lèi)越多（生產(chǎn)廠

商越集中，表現(xiàn)為勞動(dòng)力就業(yè)量越大），那么該地區(qū)的商品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)就較低，這就是所謂的價(jià)格指數(shù)效應(yīng)或前向聯(lián)系。前向聯(lián)系的作用機(jī)制就在于，即使各個(gè)地區(qū)的名義工資水平相同，價(jià)格指數(shù)較低的省份會(huì)由于其較高的實(shí)際工資水平而能夠吸引其他地區(qū)的勞動(dòng)力流入該地區(qū)。

（四）轉(zhuǎn)移決策影響因素分析

對(duì)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策建立如下的概率函數(shù)：

其中，u為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不遷移時(shí)的效用，是一個(gè)下限不低于農(nóng)民在農(nóng)村就業(yè)+農(nóng)村定居時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效用之和的變量；maxU為遷移后的最大預(yù)期效用。

這一決策模型表明農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移決策是隨機(jī)的，轉(zhuǎn)移與否取決于轉(zhuǎn)移后的最大預(yù)期效用與非轉(zhuǎn)移效用之差。只有最大預(yù)期效用大于非轉(zhuǎn)移的效用時(shí)，農(nóng)民工才會(huì)做出轉(zhuǎn)移決策。

上述決策模型涉及的最大預(yù)期效用是一個(gè)支配農(nóng)民轉(zhuǎn)移決策的綜合變量，其模型具體為：

其中，F(xiàn)為四力模型示意圖中的合力，即：

上式中：T為推力，L為拉力，Z為阻力，N為能力

當(dāng)U（F）>u時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力做出向城市轉(zhuǎn)移的決策。

當(dāng)U（F）

以上分析表明，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下推力、拉力、阻力、能力都是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的重要因素。其中，推力，拉力，能力與轉(zhuǎn)移意愿正相關(guān)，阻力與轉(zhuǎn)移意愿呈負(fù)相關(guān)。顯然，要引導(dǎo)勞動(dòng)力科學(xué)有序轉(zhuǎn)移就必須充分利用好四力的作用。

四、結(jié)論與政策建議

通過(guò)以上新經(jīng)濟(jì)地理論前向聯(lián)系的一般均衡分析使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移行為內(nèi)生化得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)說(shuō)明在三部門(mén)經(jīng)濟(jì)下“四力”（即推力、拉力、阻力、能力）都是影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移決策的重要因素。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角來(lái)看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市可謂是一個(gè)雙贏：一方面從宏觀層面來(lái)說(shuō)，大量勞動(dòng)力向城市的集聚會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，有利于效率的提高和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)；另一方面從微觀層面來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民節(jié)約了交易成本并消費(fèi)了多樣化產(chǎn)品，有利于公平的踐行和整個(gè)社會(huì)的和諧。

要在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，可以從以下方面著手，探索科學(xué)有序地引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的新路子。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村教育投入，重視提高人力資本

在農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)普及九年義務(wù)教育，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)。教育可以通過(guò)提高勞動(dòng)者的基本素質(zhì)，首先決定了勞動(dòng)力是否具備轉(zhuǎn)移的觀念和勇氣；其次教育增強(qiáng)了勞動(dòng)者適應(yīng)非農(nóng)就業(yè)的能力。當(dāng)前中國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化也導(dǎo)致了勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大差異，缺乏技能的勞動(dòng)力供大于求。目前我國(guó)農(nóng)村人口中文盲人數(shù)龐大，農(nóng)村人口的文化水平、技術(shù)素質(zhì)偏低。未受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力其創(chuàng)新能力較差，通常只能滯留于依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的有限領(lǐng)域，很難開(kāi)拓新的就業(yè)門(mén)路和工作機(jī)會(huì)。因此加大教育投資力度、加強(qiáng)教育向農(nóng)村傾斜，是降低城鄉(xiāng)收入差距的主要途徑之一，既能體現(xiàn)分配上的公平，也能增強(qiáng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效率。

（二）加大農(nóng)業(yè)扶持力度，重視提高生產(chǎn)效率

在勞動(dòng)力鄉(xiāng)—城轉(zhuǎn)移過(guò)程中，首先轉(zhuǎn)移的往往是受教育水平較高的勞動(dòng)力，因而會(huì)影響到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出。要保證農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持，加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是保證工業(yè)部門(mén)擴(kuò)張和勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的必要條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高，但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大的差距。目前，我國(guó)農(nóng)村由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品的增加主要是依靠大量的勞動(dòng)力投入，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此，我們必須大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速得到提高，從而使大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)。

（三）降低農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本，重視改變轉(zhuǎn)移方式

由于中國(guó)曾采取重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了一系列限制勞動(dòng)力流動(dòng)的制度安排。所有這些制度安排提高了農(nóng)民進(jìn)入城市的門(mén)檻，增加了人口轉(zhuǎn)移成本。雖然隨著市場(chǎng)化程度的加強(qiáng)，一些制度安排逐漸在淡化，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的限制不斷在松動(dòng)，但是制度性障礙依然嚴(yán)重，根本問(wèn)題沒(méi)有解決。真正的消除制度障礙是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)地位的平等，打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的管理，建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的新型戶(hù)籍管理制度。其次，要通過(guò)促進(jìn)非正規(guī)部門(mén)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)非正規(guī)就業(yè)。再次，要提高農(nóng)村的社會(huì)保障覆蓋面和社會(huì)保障水平，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的對(duì)接。最后，要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境。這就需要構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的有效機(jī)制，給予農(nóng)村勞動(dòng)力平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，建立開(kāi)放統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，增強(qiáng)他們的維權(quán)意識(shí)、維權(quán)能力，以及與資方談判的能力。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

注解：

①威廉·配第.政治算術(shù)

②亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究

③阿瑟·劉易斯.勞動(dòng)力無(wú)限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

④張杰飛，李國(guó)平.中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論模型及政策分析：Harris-Todaro與新經(jīng)濟(jì)地理模型的綜合

⑤唐頌，黃亮雄.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制及其實(shí)證分析

參考文獻(xiàn)

[1]威廉·配第.政治算術(shù)

[2]亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究

[3]阿瑟·劉易斯.勞動(dòng)力無(wú)限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[4]張杰飛，李國(guó)平.中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論模型及政策分析：Harris-Todaro與新經(jīng)濟(jì)地理模型的綜合.[J].世界經(jīng)濟(jì)，2009

[5]唐頌，黃亮雄.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制及其實(shí)證分析[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2013

[6]Krugman，P.Increasing Returns and Economic Geography，1991

這一決策模型表明農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移決策是隨機(jī)的，轉(zhuǎn)移與否取決于轉(zhuǎn)移后的最大預(yù)期效用與非轉(zhuǎn)移效用之差。只有最大預(yù)期效用大于非轉(zhuǎn)移的效用時(shí)，農(nóng)民工才會(huì)做出轉(zhuǎn)移決策。

上述決策模型涉及的最大預(yù)期效用是一個(gè)支配農(nóng)民轉(zhuǎn)移決策的綜合變量，其模型具體為：

其中，F(xiàn)為四力模型示意圖中的合力，即：

上式中：T為推力，L為拉力，Z為阻力，N為能力

當(dāng)U（F）>u時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力做出向城市轉(zhuǎn)移的決策。

當(dāng)U（F）

以上分析表明，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下推力、拉力、阻力、能力都是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的重要因素。其中，推力，拉力，能力與轉(zhuǎn)移意愿正相關(guān)，阻力與轉(zhuǎn)移意愿呈負(fù)相關(guān)。顯然，要引導(dǎo)勞動(dòng)力科學(xué)有序轉(zhuǎn)移就必須充分利用好四力的作用。

四、結(jié)論與政策建議

通過(guò)以上新經(jīng)濟(jì)地理論前向聯(lián)系的一般均衡分析使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移行為內(nèi)生化得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)說(shuō)明在三部門(mén)經(jīng)濟(jì)下“四力”（即推力、拉力、阻力、能力）都是影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移決策的重要因素。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角來(lái)看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市可謂是一個(gè)雙贏：一方面從宏觀層面來(lái)說(shuō)，大量勞動(dòng)力向城市的集聚會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，有利于效率的提高和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)；另一方面從微觀層面來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民節(jié)約了交易成本并消費(fèi)了多樣化產(chǎn)品，有利于公平的踐行和整個(gè)社會(huì)的和諧。

要在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，可以從以下方面著手，探索科學(xué)有序地引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的新路子。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村教育投入，重視提高人力資本

在農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)普及九年義務(wù)教育，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)。教育可以通過(guò)提高勞動(dòng)者的基本素質(zhì)，首先決定了勞動(dòng)力是否具備轉(zhuǎn)移的觀念和勇氣；其次教育增強(qiáng)了勞動(dòng)者適應(yīng)非農(nóng)就業(yè)的能力。當(dāng)前中國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化也導(dǎo)致了勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大差異，缺乏技能的勞動(dòng)力供大于求。目前我國(guó)農(nóng)村人口中文盲人數(shù)龐大，農(nóng)村人口的文化水平、技術(shù)素質(zhì)偏低。未受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力其創(chuàng)新能力較差，通常只能滯留于依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的有限領(lǐng)域，很難開(kāi)拓新的就業(yè)門(mén)路和工作機(jī)會(huì)。因此加大教育投資力度、加強(qiáng)教育向農(nóng)村傾斜，是降低城鄉(xiāng)收入差距的主要途徑之一，既能體現(xiàn)分配上的公平，也能增強(qiáng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效率。

（二）加大農(nóng)業(yè)扶持力度，重視提高生產(chǎn)效率

在勞動(dòng)力鄉(xiāng)—城轉(zhuǎn)移過(guò)程中，首先轉(zhuǎn)移的往往是受教育水平較高的勞動(dòng)力，因而會(huì)影響到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出。要保證農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持，加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是保證工業(yè)部門(mén)擴(kuò)張和勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的必要條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高，但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大的差距。目前，我國(guó)農(nóng)村由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品的增加主要是依靠大量的勞動(dòng)力投入，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此，我們必須大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速得到提高，從而使大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)。

（三）降低農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本，重視改變轉(zhuǎn)移方式

由于中國(guó)曾采取重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了一系列限制勞動(dòng)力流動(dòng)的制度安排。所有這些制度安排提高了農(nóng)民進(jìn)入城市的門(mén)檻，增加了人口轉(zhuǎn)移成本。雖然隨著市場(chǎng)化程度的加強(qiáng)，一些制度安排逐漸在淡化，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的限制不斷在松動(dòng)，但是制度性障礙依然嚴(yán)重，根本問(wèn)題沒(méi)有解決。真正的消除制度障礙是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)地位的平等，打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的管理，建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的新型戶(hù)籍管理制度。其次，要通過(guò)促進(jìn)非正規(guī)部門(mén)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)非正規(guī)就業(yè)。再次，要提高農(nóng)村的社會(huì)保障覆蓋面和社會(huì)保障水平，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的對(duì)接。最后，要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境。這就需要構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的有效機(jī)制，給予農(nóng)村勞動(dòng)力平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，建立開(kāi)放統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，增強(qiáng)他們的維權(quán)意識(shí)、維權(quán)能力，以及與資方談判的能力。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

注解：

①威廉·配第.政治算術(shù)

②亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究

③阿瑟·劉易斯.勞動(dòng)力無(wú)限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

④張杰飛，李國(guó)平.中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論模型及政策分析：Harris-Todaro與新經(jīng)濟(jì)地理模型的綜合

⑤唐頌，黃亮雄.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制及其實(shí)證分析

參考文獻(xiàn)

[1]威廉·配第.政治算術(shù)

[2]亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究

[3]阿瑟·劉易斯.勞動(dòng)力無(wú)限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[4]張杰飛，李國(guó)平.中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論模型及政策分析：Harris-Todaro與新經(jīng)濟(jì)地理模型的綜合.[J].世界經(jīng)濟(jì)，2009

[5]唐頌，黃亮雄.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制及其實(shí)證分析[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2013

[6]Krugman，P.Increasing Returns and Economic Geography，1991

這一決策模型表明農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移決策是隨機(jī)的，轉(zhuǎn)移與否取決于轉(zhuǎn)移后的最大預(yù)期效用與非轉(zhuǎn)移效用之差。只有最大預(yù)期效用大于非轉(zhuǎn)移的效用時(shí)，農(nóng)民工才會(huì)做出轉(zhuǎn)移決策。

上述決策模型涉及的最大預(yù)期效用是一個(gè)支配農(nóng)民轉(zhuǎn)移決策的綜合變量，其模型具體為：

其中，F(xiàn)為四力模型示意圖中的合力，即：

上式中：T為推力，L為拉力，Z為阻力，N為能力

當(dāng)U（F）>u時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力做出向城市轉(zhuǎn)移的決策。

當(dāng)U（F）

以上分析表明，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下推力、拉力、阻力、能力都是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的重要因素。其中，推力，拉力，能力與轉(zhuǎn)移意愿正相關(guān)，阻力與轉(zhuǎn)移意愿呈負(fù)相關(guān)。顯然，要引導(dǎo)勞動(dòng)力科學(xué)有序轉(zhuǎn)移就必須充分利用好四力的作用。

四、結(jié)論與政策建議

通過(guò)以上新經(jīng)濟(jì)地理論前向聯(lián)系的一般均衡分析使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移行為內(nèi)生化得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)說(shuō)明在三部門(mén)經(jīng)濟(jì)下“四力”（即推力、拉力、阻力、能力）都是影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移決策的重要因素。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角來(lái)看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市可謂是一個(gè)雙贏：一方面從宏觀層面來(lái)說(shuō)，大量勞動(dòng)力向城市的集聚會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，有利于效率的提高和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)；另一方面從微觀層面來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民節(jié)約了交易成本并消費(fèi)了多樣化產(chǎn)品，有利于公平的踐行和整個(gè)社會(huì)的和諧。

要在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，可以從以下方面著手，探索科學(xué)有序地引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的新路子。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村教育投入，重視提高人力資本

在農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)普及九年義務(wù)教育，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)。教育可以通過(guò)提高勞動(dòng)者的基本素質(zhì)，首先決定了勞動(dòng)力是否具備轉(zhuǎn)移的觀念和勇氣；其次教育增強(qiáng)了勞動(dòng)者適應(yīng)非農(nóng)就業(yè)的能力。當(dāng)前中國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化也導(dǎo)致了勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大差異，缺乏技能的勞動(dòng)力供大于求。目前我國(guó)農(nóng)村人口中文盲人數(shù)龐大，農(nóng)村人口的文化水平、技術(shù)素質(zhì)偏低。未受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力其創(chuàng)新能力較差，通常只能滯留于依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的有限領(lǐng)域，很難開(kāi)拓新的就業(yè)門(mén)路和工作機(jī)會(huì)。因此加大教育投資力度、加強(qiáng)教育向農(nóng)村傾斜，是降低城鄉(xiāng)收入差距的主要途徑之一，既能體現(xiàn)分配上的公平，也能增強(qiáng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效率。

（二）加大農(nóng)業(yè)扶持力度，重視提高生產(chǎn)效率

在勞動(dòng)力鄉(xiāng)—城轉(zhuǎn)移過(guò)程中，首先轉(zhuǎn)移的往往是受教育水平較高的勞動(dòng)力，因而會(huì)影響到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出。要保證農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持，加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是保證工業(yè)部門(mén)擴(kuò)張和勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的必要條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高，但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大的差距。目前，我國(guó)農(nóng)村由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品的增加主要是依靠大量的勞動(dòng)力投入，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此，我們必須大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速得到提高，從而使大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)。

（三）降低農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本，重視改變轉(zhuǎn)移方式

由于中國(guó)曾采取重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了一系列限制勞動(dòng)力流動(dòng)的制度安排。所有這些制度安排提高了農(nóng)民進(jìn)入城市的門(mén)檻，增加了人口轉(zhuǎn)移成本。雖然隨著市場(chǎng)化程度的加強(qiáng)，一些制度安排逐漸在淡化，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的限制不斷在松動(dòng)，但是制度性障礙依然嚴(yán)重，根本問(wèn)題沒(méi)有解決。真正的消除制度障礙是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)地位的平等，打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的管理，建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的新型戶(hù)籍管理制度。其次，要通過(guò)促進(jìn)非正規(guī)部門(mén)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)非正規(guī)就業(yè)。再次，要提高農(nóng)村的社會(huì)保障覆蓋面和社會(huì)保障水平，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的對(duì)接。最后，要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境。這就需要構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的有效機(jī)制，給予農(nóng)村勞動(dòng)力平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，建立開(kāi)放統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，增強(qiáng)他們的維權(quán)意識(shí)、維權(quán)能力，以及與資方談判的能力。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

注解：

①威廉·配第.政治算術(shù)

②亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究

③阿瑟·劉易斯.勞動(dòng)力無(wú)限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

④張杰飛，李國(guó)平.中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論模型及政策分析：Harris-Todaro與新經(jīng)濟(jì)地理模型的綜合

⑤唐頌，黃亮雄.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制及其實(shí)證分析

參考文獻(xiàn)

[1]威廉·配第.政治算術(shù)

[2]亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究

[3]阿瑟·劉易斯.勞動(dòng)力無(wú)限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[4]張杰飛，李國(guó)平.中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論模型及政策分析：Harris-Todaro與新經(jīng)濟(jì)地理模型的綜合.[J].世界經(jīng)濟(jì)，2009

[5]唐頌，黃亮雄.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制及其實(shí)證分析[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2013

[6]Krugman，P.Increasing Returns and Economic Geography，1991