浦偉強

摘要：城市一直以來都在全球的經(jīng)濟活動中起著重要作用，而城市基礎設施建設不僅影響著一個城市和區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，而且還影響著社會的全面進步。本文在以往學者的基礎上，構(gòu)建了城市競爭力評價模型及其指標體系，在計量方法上面，運用主成分分析法，論證了城市基礎設施建設與競爭力之間的關(guān)系，選取了表現(xiàn)城市基礎設施建設與城市競爭力關(guān)系的經(jīng)濟計量模型，進而對全國31個省市進行了實證研究，結(jié)果表明城市基礎建設與城市競爭力有著明顯的正相關(guān)關(guān)系，得出了城市基礎設施建設能夠顯著提高城市競爭力的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟活動；城市競爭力；城市基礎建設

一、文獻回顧

城市在全球經(jīng)濟活動和地方事務中有著舉足輕重的地位。近年來，城市間的競爭變得越來越激烈，城市競爭力已然變成了一個全球的熱點問題。城市競爭力集中反映了一個城市的經(jīng)濟、文化、技術(shù)等，它體現(xiàn)的是城市的實力、魅力與活力。一個城市在競爭與發(fā)展的過程中，要想在吸引資源、控制市場等方面占據(jù)優(yōu)勢，必須要以強有力的競爭力作為基礎。反映城市競爭力的一個重要方面就是基礎設施建設，它是提高城市競爭力的基礎。如今，各地區(qū)都著力建設和完善基礎設施建設，以期能為增強城市競爭力建立良好的基礎。

早在1981年，Aschauer就開創(chuàng)性的提出了基礎設施建設與經(jīng)濟增長的關(guān)系。他運用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)考察了政府支出與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，研究表明，政府支出在公共設施上投入的資本和生產(chǎn)率有著顯著的關(guān)系。尤其是高速公路、機場、載運、能源制造等核心基礎設施，能夠極大的影響生產(chǎn)率的提高。并且，他還提出了基礎設施投資增速緩慢是美國在1971年至1985年這段時間里全要素生產(chǎn)率下降的主要原因。Loleen Berdahl（2002）認為，一個有競爭力的城市一定具有以下特質(zhì)：（1）高的生活質(zhì)量；（2）有吸引力、安全、可持續(xù)的環(huán)境；（3）高質(zhì)量的服務與基礎設施；（4）有競爭力的稅率和措施；（5）人力資本和知識中心；（6）特質(zhì)、文化、多樣性。

如今，我國越來越重視基礎設施的發(fā)展，基礎設施與經(jīng)濟發(fā)展問題也越來越被各個學者所關(guān)注。羅明義（1994）在《論區(qū)域經(jīng)濟一體化與基礎設施建設》中證明了了城市經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎與關(guān)鍵是基礎設施建設。郝壽義（1999）等人選擇綜合經(jīng)濟實力、資金實力、開放程度、人才及科技水平、管理水平、基礎設施六個方面21個原始指標或生成統(tǒng)計指標組成了城市競爭力評價指標體系，對上海、北京等城市競爭力進行實證分析。韓傳峰等（2004）通過實證分析，證明了當城市基礎設施建設投資占GDP百分比保持在6%至15%，占固定資產(chǎn)投資的百分比保持在20%至30%這個“度”內(nèi)的時候，基礎設施建設可以帶動并刺激城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、城市競爭力的測度

如何構(gòu)建城市競爭力評價模型及其指標體系是本文研究的一個核心問題。本文結(jié)合了國內(nèi)學者比較具有代表性的模型和測度指標體系，在城市綜合經(jīng)濟實力、對外開放程度、科技與文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與效益、基礎設施等五個方面選擇了21個原始指標，組成了城市競爭力評價指標體系。具體指標解釋如下：

三、計量模型

在上述城市競爭力指標體系中，城市基礎設施建設指標很重要。為了研究基礎設施建設與城市競爭力之間的關(guān)系，根據(jù)所設立的指標體系，我們搜集整理了全國31個省市2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用主成份分析的計量方法，用SPSS170統(tǒng)計軟件研究城市競爭力、城市基礎設施建設以及這兩者之間的關(guān)系，并構(gòu)建了計量模型，再根據(jù)主成分分析方法建立城市綜合競爭力的計量模型，計算出各城市基礎設施建設與城市競爭力的得分情況。由上表可得，競爭力排名比較靠前的城市分別為廣東、北京、江蘇、上海、浙江等沿海城市，而排名靠后的城市分別是青海、貴州、海南、甘肅等大部分處于西部地區(qū)的城市。這也比較符合《中國城市競爭力報告中》提到的城市競爭格局呈現(xiàn)有強到弱為東部沿海、中部、東北、西部的雁陣格局。這也說明本文所選取的評價指標體系還算準確。

四、結(jié)果分析

1、由城市競爭力模型公式我們可以看到，除了人均鋪裝道路X19的系數(shù)為負，其余系數(shù)均為正，分別為051、0223、0768、014和0563。故可認為城市基礎設施建設與城市競爭力有著正相關(guān)關(guān)系。其中建成區(qū)綠化覆蓋率（X16）、電話普及率（X18）及人均住房使用面積（X21）系數(shù)較高，說明環(huán)境、通信、住房這三方面對城市的競爭力影響比較重要。

2、由表3進而可得城市競爭力得分與基礎設施建設得分之間的關(guān)系：總體上，城市基礎設施建設與城市競爭力的相關(guān)系數(shù)是4194，這說明城市建設與城市競爭力是高度正相關(guān)的。

3、基礎設施建設對一個城市吸引資金人才，提高科學技術(shù)具有很強的推動作用，是支持城市經(jīng)濟增長與優(yōu)化投資環(huán)境的中堅力量。根據(jù)世界銀行的資料，當一個國家的人均收入到達1000美元的時候，基礎設施的建設會變得越發(fā)重要，在這個時段對基礎設施的投入比重不得低于GDP的5%，因此，國家應在這時候加大對基礎設施的投入。隨著時代的進步，國內(nèi)各城市越來越重視基礎設施建設，可是還是存在一些城市，由于以前的不夠重視，基礎設施一直以來處在超負荷運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。本文認為應從下面幾個方面進行加強，從而加快基礎設施建設步伐：（1）交通建設方面，著重加強交通管理，持續(xù)對城市道路網(wǎng)絡進行完善，并且建立現(xiàn)代化城市交通體系。加速發(fā)展城市信息設施，創(chuàng)建多樣化的應用網(wǎng)絡，與全球信息高速公路進行對接。（2）調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣、風能、電力等環(huán)保能源的消費比重，減少高污染能源消費的比重（3）重視城市綠化建設，提高綠地占用面積，大力建設城市梨花，使城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。

（作者單位：蘭州交通大學）