鄭永年

為什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在給中國(guó)造就了巨大成就的同時(shí)，也帶來同樣巨大的社會(huì)問題？歸根到底，這是“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”失衡的結(jié)果，也就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)失衡的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要協(xié)調(diào)發(fā)展的道理誰都懂，但很難在實(shí)際政策上表現(xiàn)出來并實(shí)施下去。

西方早期也出現(xiàn)這種情況，光有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有社會(huì)建設(shè)。但在工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)興起之后，統(tǒng)治階級(jí)面臨挑戰(zhàn)，西方各國(guó)政府轉(zhuǎn)向社會(huì)改革，努力建立社會(huì)制度，包括社會(huì)保障、醫(yī)療、教育和公共住房等。當(dāng)然，這些社會(huì)制度的建設(shè)不是短期完成，而是經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而痛苦的過程。

但不管怎樣，這些屬于基本國(guó)家制度的社會(huì)制度不僅挽救了西方資本主義，也為西方可持續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。很難想象，如果沒有這些社會(huì)制度，西方如何能夠建設(shè)消費(fèi)社會(huì)。

要保護(hù)社會(huì)，社會(huì)保障、醫(yī)療、教育和公共住房等方面的制度都有待建設(shè)。但一些官員把社會(huì)建設(shè)僅僅視為“分蛋糕”，以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做蛋糕，而社會(huì)建設(shè)是分蛋糕。這種政策意向很受一些人歡迎。但如果僅僅是分蛋糕，就會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得不可持續(xù)。實(shí)際上，社會(huì)改革的目的是為了在繼續(xù)把蛋糕做大的基礎(chǔ)上，更公平地分好蛋糕，也就是說，是為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋找新的動(dòng)力。

為什么社會(huì)改革可以保障可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？這里主要表現(xiàn)為要建立一個(gè)內(nèi)需社會(huì)。中國(guó)的開放政策造就了外向型經(jīng)濟(jì)，即出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，出口成為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?008年全球性金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響表明，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)具有很大的局限性，很容易受到世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。

很多年來，中國(guó)一直面臨西方的壓力，無論是出口還是進(jìn)口。從前，總是發(fā)達(dá)國(guó)家提倡貿(mào)易自由，發(fā)展中國(guó)家搞貿(mào)易保護(hù)主義?，F(xiàn)在的情況有了很大不同。中國(guó)盡管還是一個(gè)人均GDP非常低的國(guó)家，但已經(jīng)成為貿(mào)易自由的大力提倡國(guó)。由于現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易體制是西方建立的，盡管中國(guó)選擇加入和接軌，但對(duì)體制的影響力還是非常有限。因此，每當(dāng)面臨來自西方的貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)常感到力不從心。也就是說，一個(gè)高度依賴于外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)體，可持續(xù)發(fā)展非常成問題。

中國(guó)需要建立一個(gè)消費(fèi)社會(huì)，依靠?jī)?nèi)部的動(dòng)力來達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。但一個(gè)消費(fèi)社會(huì)需要社會(huì)制度基礎(chǔ)。西方之所以能夠成為消費(fèi)社會(huì)，不僅取決于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更重要的是通過社會(huì)改革建設(shè)起來的社會(huì)制度，包括社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等。

在中國(guó)，消費(fèi)社會(huì)沒有能夠建立起來，在早期是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，社會(huì)消費(fèi)水平非常低。但現(xiàn)在主要的原因是缺乏一整套社會(huì)制度。中國(guó)人不是不會(huì)消費(fèi)、不想消費(fèi)，而是不能消費(fèi)。中國(guó)人是完全無助的，完全依靠自身。只有確立了一整套社會(huì)政策之后，中國(guó)的消費(fèi)社會(huì)才會(huì)有希望。

建設(shè)消費(fèi)社會(huì)除了可以達(dá)到可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)外，還可以希望帶來其他方面的積極效果。

首先，有利于收入分配的相對(duì)公平。中國(guó)目前的狀態(tài)是收入差異過大，社會(huì)過度分化。這導(dǎo)致少部分人的過度消費(fèi)與大多數(shù)人的消費(fèi)不足。如果要建立消費(fèi)社會(huì)，首先就必須做到收入的相對(duì)公平。這就要求政府和社會(huì)努力改善收入分配機(jī)制。只有當(dāng)大部分人成為中產(chǎn)階級(jí)的時(shí)候，中國(guó)才有可能成為消費(fèi)社會(huì)。實(shí)際上，因?yàn)槿笔鐣?huì)政策和社會(huì)制度，中國(guó)本來就不是很大的中產(chǎn)階級(jí)正面臨危險(xiǎn)。當(dāng)中產(chǎn)階級(jí)是“房奴”和“孩奴”時(shí)，這個(gè)中產(chǎn)階級(jí)就沒有制度的保障。沒有制度的保障，今天的中產(chǎn)階級(jí)很可能就是明天的貧窮階層了。

其次，消費(fèi)社會(huì)的建設(shè)能夠達(dá)成基本的社會(huì)公平，消除很多社會(huì)不穩(wěn)定的因素。再次，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)通過創(chuàng)新、尤其是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新而得以可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在中國(guó)勞動(dòng)者所得占GDP很小一部分。資本家或者企業(yè)主主要通過壓低勞動(dòng)者收入（還包括便宜的土地）來獲利。要建立消費(fèi)社會(huì)，就要提高勞動(dòng)者的收入。這就會(huì)給資方帶來壓力，造就創(chuàng)新的壓力。如果沒有任何壓力，資方就沒有動(dòng)力來進(jìn)行創(chuàng)新。此外，消費(fèi)社會(huì)建設(shè)也可以減少外國(guó)壓力和實(shí)現(xiàn)中國(guó)的真正崛起。

一旦中國(guó)成為消費(fèi)社會(huì)，出口的壓力自然就減少。同時(shí)，消費(fèi)社會(huì)表明外在世界對(duì)中國(guó)的依賴程度，就如當(dāng)今的中國(guó)依賴西方社會(huì)一樣。消費(fèi)社會(huì)也會(huì)有外在的壓力，但屆時(shí)的主動(dòng)權(quán)則在中國(guó)，正如當(dāng)今的主動(dòng)權(quán)在西方一樣。