劉蓉暉　趙云龍　馬福玉

摘要：文章主要研究了人力資本教育投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響問(wèn)題，運(yùn)用C-D生產(chǎn)函數(shù)、盧卡斯的人力資本模型分析了勞動(dòng)力、人力資本教育水平等人口因素對(duì)GDP的影響以及貢獻(xiàn)率；數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，人力資本教育投資對(duì)GDP有顯著影響，且貢獻(xiàn)率較大；接著分析了我國(guó)人力資本教育投資存在的問(wèn)題及原因，最后就如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)人力資本教育投資的均衡配置提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：人力資本；教育投資；均衡配置；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、 引言

新中國(guó)成立以來(lái)分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年舉行過(guò)6次全國(guó)人口普查。從第六次全國(guó)人口普查公布的數(shù)據(jù)看，中國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、遷移分布四個(gè)方面正呈現(xiàn)出重要變化，本文結(jié)合“六普”數(shù)據(jù)特征，重點(diǎn)討論了與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的主要人口因素，如勞動(dòng)力數(shù)量、人均受教育年齡等對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

二、 理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述

本文從人口紅利模型、人力資本投資、其他人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)影響模型四個(gè)方面進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述。

人口紅利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響方面：魯華清分析了“人口紅利”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，同時(shí)認(rèn)為應(yīng)該加快人力資本積累的質(zhì)量和數(shù)量，從結(jié)構(gòu)的“人口紅利”向質(zhì)量的“人才紅利”轉(zhuǎn)變，這樣才能確保我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的穩(wěn)固發(fā)展。任才舉認(rèn)為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要因之一的“人口紅利”將逐漸消失，所以加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須從依靠低成本勞動(dòng)力的“人口紅利”，轉(zhuǎn)向依靠高素質(zhì)創(chuàng)新人才的“人才紅利”上來(lái)。全倩倩等對(duì)人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，研究了勞動(dòng)年齡人口與非勞動(dòng)年齡人口之比、總撫養(yǎng)比、儲(chǔ)蓄率對(duì)GDP的影響，并結(jié)合實(shí)證結(jié)果給出了政策建議。

人力資本投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響方面：Jacob Mincer首先提出人力資本的概念，認(rèn)為人力資本是自身各種生產(chǎn)知識(shí)與技能存量的總和。Robert Lucas和Paul Romer在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中引入人力資本變量，強(qiáng)調(diào)人力資本因素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。隨著技術(shù)進(jìn)步和資源的匱乏，人力資本成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力，逐漸成為深入分析各領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題的有效方法。Schults從投資的角度研究人力資本理論并給出人力資本投資的三個(gè)要素，包括教育投資、健康投資與研究和發(fā)展。人力資本投資理論認(rèn)為，教育投資作為人力資本投資中最重要的組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很大，教育作為最重要的人力資本積累，也是促使收入分配趨于平等的重要原因。

人口其他因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證研究方面：車士義等利用全要素生產(chǎn)函數(shù)分解了我國(guó)30 年來(lái)人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。結(jié)果表明，勞動(dòng)力數(shù)量貢獻(xiàn)占9%，勞動(dòng)力質(zhì)量貢獻(xiàn)占10.4%，人口因素貢獻(xiàn)占19.4%。閆文娟，曹培慎運(yùn)用動(dòng)態(tài)計(jì)量方法研究了陜西省人口撫養(yǎng)比、固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的影響。研究發(fā)現(xiàn)， 陜西省人口撫養(yǎng)比對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較強(qiáng)的負(fù)面影響， 并且有滯后效應(yīng)，勞動(dòng)力投入和固定資產(chǎn)投入長(zhǎng)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正面的影響。楊月星基于C-D生產(chǎn)函數(shù)和CES生產(chǎn)函數(shù)，對(duì)我國(guó)流動(dòng)人口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響做了實(shí)證研究并提出了解決我國(guó)人口流動(dòng)問(wèn)題的對(duì)策建議。

綜上所述，目前人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)一般只考慮單一人口因素對(duì)GDP的影響，多因素綜合模型相對(duì)較少，此外，目前研究大多以經(jīng)典的C-D函數(shù)為模型，而關(guān)于其包含人口因素改進(jìn)的研究則相對(duì)較少。為此，本文研究了加入不同人口因素的改進(jìn)的C-D函數(shù)模型，此外，本文通過(guò)VAR模型綜合考慮了固定資本投資、勞動(dòng)力數(shù)量、人力資本教育、總撫養(yǎng)比對(duì)GDP的協(xié)同影響關(guān)系。

三、 人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

1. 變量選擇及處理。本文分析以下變量：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、社會(huì)資本量（Capital）、勞動(dòng)力數(shù)量（Labor_force）、人均受教育年齡（Education），其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為因變量，其余3個(gè)變量作為自變量。其中指標(biāo)的定位均為全國(guó)性的指標(biāo)，即以全國(guó)情況為研究對(duì)象。選擇年度數(shù)據(jù)作研究，數(shù)據(jù)區(qū)間是1982年到2010年，具體指標(biāo)來(lái)源及說(shuō)明見(jiàn)表1。

通過(guò)C-D生產(chǎn)函數(shù)和向量自回歸（VAR）模型中的脈沖分析可以發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)者的教育水平的彈性系數(shù)大于勞動(dòng)力數(shù)量的彈性系數(shù)，1982年～2010年間，勞動(dòng)者教育水平對(duì)GDP的年平均貢獻(xiàn)為8.37%，而勞動(dòng)力數(shù)量的年平均貢獻(xiàn)只有5.20%，人口方面的因素大約占GDP增長(zhǎng)的13%。人力資本方面因素變化的沖擊對(duì)GDP波動(dòng)的貢獻(xiàn)率逐漸加強(qiáng)，尤其是人均受教育水平，會(huì)達(dá)到40%左右，所以我們應(yīng)該高度重視人力資本教育投資水平的變化，以保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。

四、 我國(guó)人力資本教育存在的問(wèn)題

1. 人力資本教育質(zhì)量偏低。我國(guó)是人口大國(guó)，勞動(dòng)力數(shù)量多，但是在人力資本質(zhì)量上仍處于較低水平，在高等教育毛入學(xué)和國(guó)民預(yù)期受正規(guī)教育年限方面的指標(biāo)比較落后，這些指標(biāo)與中國(guó)未來(lái)的人力資源水平密切相關(guān)。例如，我國(guó)高校擴(kuò)招后，高等教育毛入學(xué)率現(xiàn)達(dá)到30%，但是與國(guó)際水平54.5%相比，依然有較大差距。國(guó)民預(yù)期受正規(guī)教育年限的國(guó)際平均水平已達(dá)到14.9年，而中國(guó)僅為11年。

當(dāng)前我國(guó)人力資本的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種“以少帶多”的模式，即少數(shù)高智慧、高科技勞動(dòng)力帶動(dòng)多數(shù)低智慧、低科技勞動(dòng)力進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)。而目前的民工潮也只是人力資本中存量較低的勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象的體現(xiàn)。

2. 人力資本教育投資不足。雖然我國(guó)政府的財(cái)政性教育投入不斷增加，但與其他國(guó)家相比，我國(guó)的教育投資占GDP的比例一直處于較低的水平。

1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出國(guó)家公共教育支出占GDP比例在2000年要達(dá)到4%的目標(biāo)，但這一目標(biāo)直到2012年才達(dá)成。教育投資占GDP的比例這一指標(biāo)，目前世界平均水平為7%左右，其中發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到9%左右，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家投入比例約為4%。如果考慮到人口的因素，我們以人均GDP來(lái)比較，中國(guó)人均公共教育支出僅為人均GDP收入的0.82%，美國(guó)為6.10%，是中國(guó)的7.44倍；日本為4.28%；韓國(guó)為3.01%；俄羅斯為1.87%，是中國(guó)的2.28倍；巴西為2.29%，是中國(guó)的2.79倍。以上數(shù)據(jù)顯示中國(guó)在人力資本教育投資水平，不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，即使在“金磚”國(guó)家中也排在末位，只是達(dá)到欠發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，這與我國(guó)的國(guó)際地位極不相稱，形成了嚴(yán)重的人力資本教育投資缺欠。

在教育投資結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)教育投資長(zhǎng)期以來(lái)依靠中央財(cái)政支出，但在現(xiàn)行的財(cái)政政策下，中央財(cái)政對(duì)教育支出的投入有限。在地方政府層面，相比周期短見(jiàn)效快的建設(shè)投資，周期長(zhǎng)見(jiàn)效慢的教育投資常常被忽略。目前我國(guó)普遍存在重視物質(zhì)資本投資、輕視人力資本投資的情況，認(rèn)為最缺乏和最需要的生產(chǎn)要素物質(zhì)資本，因此從國(guó)外大量引進(jìn)，然而相應(yīng)人力資本的缺乏使花費(fèi)巨資引進(jìn)的設(shè)備得不到有效的使用。這一現(xiàn)實(shí)說(shuō)明人力資本投資不僅是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要因素，也是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成的主要原因。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府完全控制著我國(guó)教育體系的供給與運(yùn)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型以來(lái)，盡管我國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)許民間開(kāi)辦學(xué)校，但是與公立學(xué)校相比，民辦學(xué)校面臨著政策方面受到歧視、資金嚴(yán)重不足、社會(huì)認(rèn)可度低等問(wèn)題，因而抑制了社會(huì)辦學(xué)的積極性，而政府的財(cái)政支出對(duì)人力資本教育投入嚴(yán)重不足，結(jié)果造成了我國(guó)人力資本總量的不足的現(xiàn)狀。

3. 人力資本教育投資不均衡。

（1）人力資本教育投資在地區(qū)、城鄉(xiāng)之間差異明顯。中國(guó)人口資源總量大，但對(duì)人力資本的投資存在區(qū)域差異，因而決定了地區(qū)差異的人力資本存量。我國(guó)東西部之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入存在著較大的地區(qū)差距，這一差距促使了人力資本在東西部之間的大規(guī)模流動(dòng)，使廣大勞動(dòng)力所具有的知識(shí)和技術(shù)更多地流向東部地區(qū)，進(jìn)一步加大了東西部地區(qū)的差距，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡發(fā)展。

（2）我國(guó)目前的職業(yè)教育與普通教育發(fā)展不均衡，職業(yè)教育與普通教育發(fā)展原本是教育體系的兩個(gè)支柱，理應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，但是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)受“重普通教育、輕職業(yè)教育”和“重文化知識(shí)、輕技能培訓(xùn)”的傳統(tǒng)思想的影響，形成了“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的現(xiàn)實(shí)狀況，職業(yè)教育嚴(yán)重缺乏。

五、 總結(jié)及建議

本文重點(diǎn)分析了勞動(dòng)力數(shù)量、人力資本教育水平等人口因素對(duì)GDP的影響以及貢獻(xiàn)率，實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)人力資本教育投資對(duì)GDP有顯著的影響，貢獻(xiàn)率較大，但是我國(guó)在人力資本教育投資方面存在著總量不足，配置不均衡等問(wèn)題，這嚴(yán)重制約了我國(guó)人力資本的質(zhì)量，限制人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，因此本文提出以下三點(diǎn)建議：

（1）國(guó)家應(yīng)加大人力資本教育投資。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本不再是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外生變量，而成為改變經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出系數(shù)顯著的內(nèi)在函數(shù)，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本要素和龍頭資本。人力資本不等同于一般簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力，人力資本投資一方面通過(guò)減少一般勞動(dòng)力存量、增加專業(yè)技術(shù)人員的供給來(lái)改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給狀況；另一方面，人力資本投資所帶來(lái)的知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)也將加快對(duì)剩余勞動(dòng)力的吸收。

人力資本的發(fā)展和積累是我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略得以有效實(shí)施的突破口。首先是明確中央和地方教育投資的責(zé)任，在地方財(cái)政增大的同時(shí)加大地方教育投資的力度，使地方政府把教育投資和其經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。再次，教育投資必須向基礎(chǔ)教育傾斜。只有這樣中國(guó)豐富的人口資源被廣泛開(kāi)發(fā)才有可能變?yōu)樨S富的人力資源，反之，就會(huì)成為沉重的社會(huì)包袱，基礎(chǔ)教育任重道遠(yuǎn)。

（2）注重人力資本教育投資的均衡。合理整合教育資源、配置人力資本，實(shí)現(xiàn)教育資源利用效果的最大化。在強(qiáng)化中西部地區(qū)投資的實(shí)踐中，向人力資本教育投資傾斜。在城鄉(xiāng)方面，強(qiáng)調(diào)人力資本教育投資向農(nóng)村傾斜，這對(duì)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的積極作用，美國(guó)學(xué)者Johnson指出中國(guó)農(nóng)民在校時(shí)間每增加一年，從事非農(nóng)活動(dòng)的可能性就會(huì)上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。

在人力資本教育投資內(nèi)容上，改變以普通教育為主的局面，大力發(fā)展職業(yè)教育，做到職業(yè)教育與普通教育均衡發(fā)展。同時(shí)適度開(kāi)放教育市場(chǎng)，我國(guó)中西部地區(qū)社會(huì)辦學(xué)力量比較薄弱，需要開(kāi)放中西部地區(qū)教育，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量辦學(xué)。因此，應(yīng)取消對(duì)民間資本投資教育的限制，建立開(kāi)放的人力資本融資體系，采用平衡的人力資本投資體系來(lái)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）注重人力資本配置均衡。如果單純讓市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置作用，其結(jié)果是發(fā)達(dá)地區(qū)變得更加繁榮，老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)陳舊，落后地區(qū)人力資本外流，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)惡化。因此制定積極的區(qū)域人力資本開(kāi)發(fā)政策對(duì)打破長(zhǎng)期形成的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低→人力資本投資水平低→要素收益率低→人力資本流失→經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低”怪圈，以及保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

東部地區(qū)應(yīng)該注重人力資本投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提高，從而提高人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)；而中西部地區(qū)的地方政府應(yīng)該加強(qiáng)物質(zhì)資本投入的同時(shí)，還應(yīng)該加大人力資本投資量，提高人力資本存量水平。國(guó)家層面也要加快制定和完善相關(guān)政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等優(yōu)質(zhì)人力資本到中西部地區(qū)就業(yè)，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層支教，減緩地區(qū)和城鄉(xiāng)之間人力資本的差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1. 樊星，路世昌.論人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).現(xiàn)代管理科學(xué)，2007，（7）：25-26.

2. 邵良杉，梁濤.遼寧省人力資本投資影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析.現(xiàn)代管理科學(xué)，2012，（5）：6-8.

3. Schultz T W. Investment in human capital.The American economic review，1961：1-17.

4. 魯華清.促進(jìn)“人口紅利”向“人才紅利”方向發(fā)展研究.思想戰(zhàn)線，2011，（37）：1-2.

5. 任才舉.加快實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變.人才評(píng)說(shuō)，2012，（1）：1-1.

6. 全倩倩，王詩(shī)卉，苗銳.我國(guó)人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證研究.企業(yè)研究，2011，（8）：1-2.

7. 車士義.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的人口紅利.人口與經(jīng)濟(jì)，2011，3（186）：1-9.

8. 閆文娟，曹培慎.人口撫養(yǎng)比對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析——基于陜西省1978-2007 年的實(shí)證分析.西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，23（2）：1-5.

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：61070115）。

作者簡(jiǎn)介：劉蓉暉，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院副教授，北京大學(xué)博士；趙云龍，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院碩士生；馬福玉，中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院碩士生。

收稿日期：2014-05-11。