李春華

摘要：習近平總書記在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的重要講話中指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！边@是對意識形態(tài)工作重要地位和作用的新表達、新概括、新論斷，表明了我們黨對這項工作認識上的升華和理論上的創(chuàng)新。只有深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，才能在實踐中正確處理黨的中心工作與意識形態(tài)工作的關系，從而切實發(fā)揮意識形態(tài)工作的極端重要作用。

關鍵詞：意識形態(tài)工作； 極端重要性； 深刻認識

中圖分類號： G410 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２０14）０2－００41－０6我們現(xiàn)在所說的“意識形態(tài)工作”，是泛指一切與意識形態(tài)相關的工作，包括對意識形態(tài)的理論研究和對意識形態(tài)的宣傳工作。鄧小平曾將意識形態(tài)工作的范圍概括為宣傳工作、文藝工作、教育工作、新聞工作、理論工作等工作。［1］按此理解,從事意識形態(tài)工作的人，應包括政治家、社會活動家、新聞記者、文藝工作者、理論工作者、宣傳工作者、社會科學領域的研究人員及宣傳工作的領導者。［２］我們黨在不同的歷史時期對于與意識形態(tài)工作相關的工作，曾使用過“宣傳工作”、“政治宣傳”、“教育宣傳”、“鼓動工作”、“宣傳鼓動工作”等稱謂。這些稱謂都是同一系列的概念，具有基本相同的含義。高度重視、善于做好宣傳思想工作或意識形態(tài)工作，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨凝聚力量、戰(zhàn)勝艱難險阻、奪取一個又一個勝利的重大法寶。黨從成立之日起，就把這一工作放在了黨的全部工作的重要位置上，在廣泛的領域開展了形式多樣、卓有成效的宣傳鼓動工作，在喚起民眾、鼓舞士氣、瓦解敵軍等方面發(fā)揮了極其重要的作用，成為中國革命取得最后勝利的“第二大武器”。我們黨對宣傳思想工作或意識形態(tài)工作的重要地位和作用一直用“生命線”一詞來概括和表述，這是一種形象的比喻和凝練性表達，其含義是強調(diào)宣傳思想工作對經(jīng)濟工作和其他一切工作起保障作用,包含政治支持、思想引導、服務保證、精神動力等含義。

習近平總書記在繼承我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗的基礎上，對意識形態(tài)工作的重要地位和作用進行了新的闡述。2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話中強調(diào)：“經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！边@一論述深刻闡明了黨的中心工作與意識形態(tài)工作的定位和關系。一方面，再次明確指出了經(jīng)濟工作在各項工作中的中心地位。在新的歷史時期，集中精力把經(jīng)濟工作搞上去，這是全黨工作的中心、重心，是擺在第一位的、首要的工作。其他一切工作，包括宣傳思想工作，都必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心來展開工作，既不能脫離這個中心，也不能代替這個中心。另一方面，深刻闡明了意識形態(tài)工作的極其重要性。在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，必須高度重視意識形態(tài)工作的極端重要性，切實改變當前一些地方忽視宣傳思想工作的傾向，努力防止和克服工作中存在的“一手硬一手軟”的情況。

所謂“極端重要”，即進一步增強“重要”的程度。也可以理解為：黨的意識形態(tài)工作或宣傳思想工作，是黨的整個事業(yè)中帶有根本性、戰(zhàn)略性、全局性、關鍵性的工作。這項工作事關黨和國家的前途命運，事關中國特色社會主義的成功，事關廣大人民的幸福安康。它所具有的正確引導、鼓舞動員、輿論保證、力量凝聚作用，是黨的任何工作取得成功的關鍵所在。把意識形態(tài)工作或宣傳思想工作強調(diào)到“極端重要”的程度，這在黨的歷史上還是第一次。從“生命線”到“極端重要”是對意識形態(tài)工作或宣傳思想工作重要地位和作用的新表達、新概括、新論斷，表明了我們黨對這項工作認識上的升華和理論上的創(chuàng)新。只有深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，才能在實踐中正確處理黨的中心工作與意識形態(tài)工作的關系，從而切實發(fā)揮意識形態(tài)工作的極端重要作用。

一、意識形態(tài)工作的“極端重要性”：維護最廣大人民群眾的根本利益

馬克思唯物史觀認為，意識形態(tài)是指由政治思想、法律思想、道德、藝術(shù)、哲學和宗教等意識形式組成的思想觀念體系。意識形態(tài)具有鮮明的階級性，它總是與一定的處在某種經(jīng)濟基礎之上的階級思想相一致，總是產(chǎn)生和存在于一定的階級社會之中。因此，意識形態(tài)是對一定社會經(jīng)濟形態(tài)和政治制度的反映，從而也是對一定階級、階層或社會集團利益與要求的反映。社會意識形態(tài)的功能在于，為一定社會階級或集團的行為提供合法性論證，為其政治綱領、思想觀念、價值取向、行為規(guī)范和目標理想提供理論依據(jù)，解決其舉什么旗幟、走什么道路、以什么樣的精神面貌朝著什么樣的目標前進的問題。作為與一定社會的經(jīng)濟和政治直接相聯(lián)系的觀念、觀點、概念總和的意識形態(tài)，對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及政治結(jié)構(gòu)具有巨大的能動反作用。所以，從維護階級統(tǒng)治的一般規(guī)律來說,如果一個統(tǒng)治階級要想維護自己的統(tǒng)治，它就必須加強自己的意識形態(tài)工作，牢固地占領思想陣地，這是一切階級執(zhí)政掌權(quán)以后的基本規(guī)律。無產(chǎn)階級要維護自己的階級統(tǒng)治當然也不例外。正因為如此，馬克思和恩格斯指出:“統(tǒng)治階級的思想，在每一個時代都是占統(tǒng)治地位的思想，這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會中占統(tǒng)治地位的精神力量。支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級，同時也支配著精神生產(chǎn)的資料。因此，那些沒有精神生產(chǎn)資料的人的思想，一般地是受統(tǒng)治階級支配的?！保?］毛澤東也指出：“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位”，并認為意識形態(tài)這個領域存在著長期的較量和斗爭，無產(chǎn)階級不去占領，資產(chǎn)階級必然會乘虛而入。因而，毛澤東主張要徹底肅清黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級思想，注重意識形態(tài)領域的陣地建設，要“教育黨員用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢的分析和階級勢力的估量”。［４］鄧小平也指出：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認真做好，不能放松”［５］，“在意識形態(tài)領域中,同各種妨害四個現(xiàn)代化的思想習慣進行長期的、有效的斗爭?！保郏叮莺\濤曾經(jīng)明確指出：必須“高度重視和切實做好意識形態(tài)工作。意識形態(tài)領域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，如果這個陣地出了問題，就可能導致社會動亂甚至喪失政權(quán)。敵對勢力要搞亂一個社會、顛覆一個政權(quán)，往往總是先從意識形態(tài)領域打開突破口，先從搞亂人們的思想入手”［７］。

意識形態(tài)之所以被統(tǒng)治階級所重視，從根上說，在于意識形態(tài)反映并服務于特定的利益。從馬克思唯物史觀來看，社會存在決定社會意識，社會根本利益對于意識形態(tài)具有決定性作用。意識形態(tài)是通過社會或階級利益的棱鏡對社會關系的反映。意識形態(tài)就是以某種特定利益為基礎的需要、愿望、目標等等的觀念、思想和理論體系。一個社會占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)，“往往以階級利益為基礎、以政治信仰為核心、以社會關系為對象、以思想文化為內(nèi)容、以深入人心為原則、以實踐精神為特征、以引領社會為目的的集體性社會觀念體系”［８］。在這一體系中，社會利益是一定階級意識形態(tài)的基礎和根本。任何意識形態(tài)無非都是一定階級或社會集團自身利益的反映和表達方式。意識形態(tài)的實質(zhì)，是特定階級或集團出于本階級根本利益考慮形成的系統(tǒng)化的思想觀念體系。因此，可以說，意識形態(tài)最本質(zhì)的功能就在于利益闡釋、利益綜合、利益維護、利益協(xié)調(diào)、利益表達等，從而為維護特定社會集團的利益服務，最終實現(xiàn)其特定的社會宗旨和目的，即一定的利益目標。當然，作為意識形態(tài)基礎的利益，并不是個別人的個人利益，而是一個社會或一個集團的整體利益、根本性的全局性的利益，不是簡單的、直接的某種具體物質(zhì)、文化需要，而是通過一定政治、經(jīng)濟關系所表現(xiàn)出的根本社會要求。這種性質(zhì)的社會利益，不是單獨存在的，必然與特定的社會經(jīng)濟政治關系相聯(lián)系，并體現(xiàn)在特定的社會經(jīng)濟、政治制度之中。因此，在現(xiàn)代社會中，任何一種重要的意識形態(tài)都要以鞏固現(xiàn)存社會制度或推翻現(xiàn)存社會制度為宗旨，這也就決定了一定的社會制度必然要保護自己意識形態(tài)的統(tǒng)治地位，而排斥各種異己的意識形態(tài)。因為一個社會或一個集團維護自己的意識形態(tài)也就是維護與之相應的制度，就是維護自己的統(tǒng)治地位，從而最終維護自己的利益。

既然任何意識形態(tài)都與某種特定社會利益聯(lián)系在一起，都有一定的利益指向，那么，社會主義意識形態(tài)也不例外。社會主義意識形態(tài)，是與社會主義的基本經(jīng)濟制度和政治制度相適應的、以馬克思主義為根本指導、體現(xiàn)著社會主義制度的本質(zhì)要求的思想意識觀念體系。共產(chǎn)黨是廣大無產(chǎn)階級和人民群眾利益的代表,作為社會主義意識形態(tài)指導思想的馬克思主義是無產(chǎn)階級和廣大人民群眾根本利益的理論概括。因而，社會主義意識形態(tài)，是以馬克思主義為指導、以實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益為根本目標的思想觀念體系。社會主義意識形態(tài)之所以成為“科學的意識形態(tài)”，就在于其代表的利益關系符合科學的標準，并通過促進利益總量的增加、促進利益關系的合理化、排除利益實現(xiàn)過程中的干擾來實現(xiàn)社會主義意識形態(tài)的利益目標。

社會主義意識形態(tài)是無產(chǎn)階級和最廣大人民群眾的利益和要求的反映和體現(xiàn)，因而社會主義意識形態(tài)工作的開展，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，為社會主義的經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展服務，充分體現(xiàn)習近平總書記在講話中所強調(diào)的“黨性和人民性的一致”。一方面，毫不動搖地堅持黨性原則，堅定政治立場，堅持正確的政治方向，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策；另一方面，堅持要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本，豐富人民精神世界，滿足人民精神需求。不僅如此，宣傳思想工作也要關注人民群眾的物質(zhì)需求，為人民群眾排憂解難。

社會主義意識形態(tài)工作是社會主義建設事業(yè)的重要組成部分，在社會主義建設總體布局中占有重要地位。在當前我國改革發(fā)展的關鍵階段，利益格局和階層結(jié)構(gòu)的日益分化，不同階層、不同利益群體的利益性矛盾日益增多，甚至還有一些價值性矛盾出現(xiàn)。［９］在國家通過經(jīng)濟發(fā)展和政策調(diào)整來解決這些問題的同時，我們的意識形態(tài)工作，就是要大力宣傳改革發(fā)展與最廣大人民群眾根本利益之間的關系，重點加強對收入分配差距問題、先富與后富問題、公平與正義問題的教育，引導人們樹立正確的利益觀、公正觀和共富觀。既要正視而不回避當前存在的問題，又要使人們認識產(chǎn)生問題的原因；既要看到我們在解決這些問題上的努力和成績，又要看到問題依然存在，甚至有些還很嚴重；既要看到由于各種因素而導致解決問題的任重道遠，又要看到社會主義制度在解決這些問題上的優(yōu)越性，使廣大干部群眾對黨和國家充滿信心，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚強大的精神力量。

二、意識形態(tài)工作的“極端重要性”：鞏固我們黨執(zhí)政的“精神基礎”

做好意識形態(tài)工作，有利于鞏固我們黨執(zhí)政的“精神基礎”，即從精神文化層面鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的執(zhí)政基礎，是一個包含物質(zhì)基礎、思想理論、精神文化基礎和群眾基礎等諸多方面的系統(tǒng)工程。堅實的精神文化基礎，具有凝心聚氣、強基固本的作用，可以增強人民群眾對執(zhí)政黨的價值認同感，可以為中國特色社會主義建設提供精神動力和智力支持。因此，鞏固黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎，包括物質(zhì)和精神兩方面。在當前，黨執(zhí)政的“精神基礎”，就是社會具有高度的精神文明，社會主義核心價值體系深入人心并得到普遍踐行，人們普遍具有正確的價值追求、堅定的理想信念、積極向上的道德風尚、健康的精神生活、自信與自強的激情與活力，以及由此產(chǎn)生的強大精神力量。社會精神文化具有凝聚人心、積聚力量的作用，激勵和鼓舞人們?yōu)榍蟮妹褡濯毩⒑蛧腋粡姸餐瑠^斗。因此，在現(xiàn)階段，以社會主義核心價值體系為基本內(nèi)容的意識形態(tài)，是我們黨長期執(zhí)政的思想源泉和價值認同，為黨長期執(zhí)政提供強大的思想源泉、精神動力和智力支持，構(gòu)成了黨執(zhí)政的“精神基礎”。

習近平在講話中強調(diào)：“只有物質(zhì)文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進?！编囆∑皆缇椭赋觯镔|(zhì)貧困不是社會主義，精神貧困更不是社會主義。物質(zhì)文明建設和精神文明建設要兩手抓、兩手都要硬。江澤民曾指出，一個民族、一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有沒有高尚的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強弱的一個重要尺度。社會發(fā)展需要強大的物質(zhì)力量和社會制度的保障，也需要思想文化等精神力量的支持。

改革開放以來，我們在經(jīng)濟建設上取得了巨大的成就，鞏固了黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎。中國改革開放30多年來，經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，整個社會走向進步文明，這一切舉世矚目、有目共睹，廣大人民群眾為之驕傲與自豪，世界為之震撼與敬仰。然而，與物質(zhì)文明建設巨大成就形成反差的是一些人的精神困惑、思想迷茫和道德失范。隨著改革開放的日益深化，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的大調(diào)整大變革，“經(jīng)濟成分、分配方式、組織方式、就業(yè)方式和生活方式日益多元化”的“四個多樣化”，極大地增強了人們思想活動的獨立性、差異性、多變性和選擇性，人們的思想意識呈現(xiàn)出多元、多樣、多變的復雜局面。普世價值、歷史虛無主義等各種非馬克思主義、反馬克思主義思潮不時發(fā)出雜音、噪音；享樂主義、拜金主義、極端個人主義等非社會主義思想意識大量存在，部分社會成員信仰缺失，思想道德失范，有些人世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是非混淆、善惡顛倒、榮辱不分等現(xiàn)象還時有發(fā)生，精神生活低俗等現(xiàn)象還相當普遍，極端偏激的不良社會情緒也日益滋生。許多在新中國建立以來早已絕跡的封建迷信丑惡現(xiàn)象又沉渣泛起，腐敗現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)展到引起一部分群眾對黨和政府不信任的程度。由此可見，不是物質(zhì)生活好了就一切都能水到渠成，物質(zhì)文明強大了，精神文明并不一定自然而然地提高。因此，在堅持以經(jīng)濟建設為中心、大力加強社會物質(zhì)文明建設的同時，切不可放松和削弱社會主義精神文明建設。只有物質(zhì)文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。

意識形態(tài)的基礎是社會利益，意識形態(tài)的實質(zhì)在于為維護特定社會集團的利益服務。但意識形態(tài)并非直接作用于社會利益，而是通過作用于人的思想而實現(xiàn)這一目的。意識形態(tài)工作本身是構(gòu)筑人的精神支柱、塑造人的靈魂工作,是凝聚力量提高文化“軟實力”的工作。社會意識是關于社會精神生活、現(xiàn)象及其過程的總概括，是人們對一切社會生活的過程和條件在觀念上的反映，它包括社會精神生活的一切意識要素和觀念形態(tài)，是一個復雜的精神文化體系。社會意識形式是從社會生活中概括提煉出來的比較系統(tǒng)的、自覺的、抽象化的、高水平的社會意識，是具有相對穩(wěn)定的意識形式，如藝術(shù)、道德、政治法律思想、宗教、哲學和科學等。精神文化的現(xiàn)實形態(tài)不是游離于社會主體之外的某種精神實體，而是體現(xiàn)在一定社會主體的精神生活內(nèi)容、精神面貌和精神文化素質(zhì)上，通過主體的生活方式、思維方式和實踐行為方式表現(xiàn)出來，并通過主體的社會實踐對象化在社會物質(zhì)生活和生產(chǎn)過程中?？梢姡鐣庾R作為社會精神文化的現(xiàn)實形態(tài)，既是一個復雜的精神文化體系，又集中地體現(xiàn)在社會主體的精神生活內(nèi)容、精神面貌和精神素質(zhì)上。因此，當前黨的意識形態(tài)工作要密切結(jié)合人們的思想實際來開展工作。主流意識形態(tài)的世界觀、人生觀和價值觀能為社會提供價值導向，使全體社會成員自覺遵循主流意識形態(tài)的價值規(guī)范，最后使民眾具有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的目標和統(tǒng)一的行動。主流意識形態(tài)“為世人確定意義”，社會主義意識形態(tài)工作有助于培養(yǎng)共同的政治觀念，樹立共同的政治理想，使廣大人民支持社會主義政治建設的目標，使社會主義的政治發(fā)展得到人們的普遍認可和贊同，從而達到維護政治穩(wěn)定，促進政治發(fā)展的根本目標。

加強和改進意識形態(tài)工作，首先要大力加強精神文明建設中的政治思想建設，堅定不移地堅持以馬克思主義理論為指導，確保馬克思主義在意識形態(tài)領域中的主導地位，用馬克思主義和社會主義思想去指導理論、宣傳、教育、新聞、出版、文藝等部門的工作，去占領思想文化陣地。要緊緊抓住社會主義核心價值體系這個根本，將其貫徹到哲學、道德、宗教、藝術(shù)以及經(jīng)濟、政治思想等社會主義意識形態(tài)的各個領域當中。哲學社會科學的創(chuàng)造和發(fā)展，離不開馬克思主義的指導，不能沒有社會主義方向的指引。要積極抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響，堅決反對普世價值、歷史虛無主義等錯誤思潮，堅持改革的社會主義方向。其次，要以馬克思主義為指導，大力進行樹立正確精神支柱的工作。從當前實際出發(fā)，結(jié)合人們的思想狀況，針對當前存在的個人主義、享樂至上、揮霍浪費等不良社會風氣，堅持不懈地向全國人民特別是青少年進行愛國主義、集體主義、社會主義和自力更生的思想教育以及革命傳統(tǒng)教育，對共產(chǎn)黨員、共青團員和先進分子還要經(jīng)常進行共產(chǎn)主義的思想教育。通過宣傳工作和思想教育，使人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。最后，要繁榮社會主義的科學文化事業(yè)，豐富積極健康的精神文化產(chǎn)品，滿足人們不斷增長的多樣化多層次的精神文化需求。各類文化知識傳播體系和單位，要把德育放在首位，確立正確的政治方向，既要堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，更要堅持為人民服務和為社會主義服務的方向，堅守文化創(chuàng)作和文化生產(chǎn)的社會責任和道德原則，堅決抵制一切丑惡腐朽的東西和精神垃圾。

高度的精神文明，不僅可以保障經(jīng)濟上持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，推動物質(zhì)文明建設和整個社會的全面進步，而且為我們黨的執(zhí)政奠定“精神基礎”。只有鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎，以馬克思主義基本理論和共產(chǎn)主義信念統(tǒng)一全黨、全國各族人民的思想，才能實現(xiàn)社會安定團結(jié)、和諧有序、良好的風尚道德；只有注重物質(zhì)文明建設和精神文明建設，發(fā)揮精神力量引領社會、動員大眾、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用，才能在精神文化層面鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。

三、意識形態(tài)工作的“極端重要性”：引導復雜多變的輿論生態(tài)良性發(fā)展

輿論“是社會中相當數(shù)量的人對于一個特定話題所表達的個人觀點、態(tài)度和信念的集合體”［１０］。由于社會客觀存在著不同的甚至是對立的社會群體，他們的利益訴求、價值觀、信念、情感等是不同的，因而也就必然出現(xiàn)不同的輿論。客觀上來看，一個利益多元性的社會，必然存在著代表不同利益群體的各種輿論，也就必然形成了一個結(jié)構(gòu)多元復雜的“輿論生態(tài)系統(tǒng)”。這個系統(tǒng)正如“自然生態(tài)系統(tǒng)”一樣，也需要保持平衡，實現(xiàn)良性發(fā)展。中國社會轉(zhuǎn)型期傳統(tǒng)利益格局的打破，是我國當下多元輿論生態(tài)產(chǎn)生的社會現(xiàn)實基礎。但是，社會輿論生態(tài)的失衡，與新媒體的信息傳播有直接關系。新媒體的出現(xiàn)，打破了原有的媒體輿論格局，使輿論生態(tài)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了紛繁復雜的變化。如何培育健康的輿論生態(tài)環(huán)境，建設積極向上的新媒體文化？作為引領社會、動員大眾、凝聚人心的意識形態(tài)工作更加凸顯了自身的“極端重要性”。

一般認為，新媒體是相對于原有的報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后發(fā)展起來的新興媒體形態(tài)。中國是新興媒體相對發(fā)達的國家，擁有全世界最大的用戶群體。目前,我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民已近6億人，手機網(wǎng)民有4.6億人，其中，微博用戶達3億人。從網(wǎng)絡普及以來，特別是微博出現(xiàn)以后，一個有別于傳統(tǒng)的新的輿論生態(tài)正在形成。中國進入了一個“人人都有麥克風”、“人人都是記者”、“人人都是新聞發(fā)布者”、“人人都是評論員”的“自媒體”時代。網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體對輿論生態(tài)的影響越來越大，“眾聲喧嘩”成為輿論生態(tài)的常態(tài)。新媒體具有傳播快捷、溝通便暢、公開透明、表達自由等優(yōu)勢。網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體提供了一個強大的傳播信息、表達聲音的平臺，成為不同利益群體進行利益表達的方式，給每個社會成員提供了表達機會，特別是弱勢群體維護基本權(quán)益的平臺。政府通過微博和民眾進行交流溝通、信息發(fā)布，便于接受群眾的監(jiān)督和批評。全民“織圍脖”、“刷微信”，或發(fā)布“新聞”，或傳播信息，或表明態(tài)度和傾向。新媒體提供了表達訴求的新的渠道，提供了公民參與公共事務的接口，帶動了社會進步，因而成為社會輿論生態(tài)中正常、合理的組成部分。

然而，本來給人們帶來諸多好處的新媒體，卻成了一些人肆無忌憚、胡作非為的場所。新媒體的即時性、自主性、開放性和互動性為人們提供了一定程度的話語自由，但這種自由同時也帶來了很多負面的東西。一些人進行不負責任的評論、非理性的宣泄情緒、發(fā)布不實的消息，夸大甚至肆意捏造事實造謠惑眾?！熬W(wǎng)絡推手”、“網(wǎng)絡水軍”等隊伍起到了推波助瀾的作用，他們利用一些事件不時掀起輿論風暴。新媒體成為許多公共話語和公民行動的策源地，甚至成為“無組織的組織力量”。尤其是微博的興起，使輿論場更加充滿變數(shù)和不可控性。微博作為一種“點對面”的即時通信工具，通過社會傳播，成為一種“生活化媒體”，一些雞毛蒜皮的事都可能被“圍觀”放大成極具轟動效應的重大輿論事件，引發(fā)和此事毫無關系的人群關注，制造巨大的輿論場。2012年的“北京長安街槍戰(zhàn)”事件，2013年“南周”新年獻詞事件……無不是通過網(wǎng)絡、微博傳播發(fā)酵。2014年2月份，東莞掃黃行動，本來是一場揭丑黜惡的正義之舉，一個是非明確的事件，竟也在網(wǎng)上攪起了不小輿論風波。這些片面、虛假甚至捏造的信息，不僅混淆視聽、誤導民意，損害國家的整體形象，降低政府的公信力，更值得注意的是，一些勢力操縱網(wǎng)絡輿論，編造政治謠言，惡意抹黑黨和政府形象，削弱社會主義主流價值觀的認同度，腐蝕和瓦解我們黨的執(zhí)政根基。

習近平總書記在講話中強調(diào)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。這充分體現(xiàn)了黨中央的與時俱進和對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢的準確把握。從根本上說，當前我國輿論生態(tài)的良性發(fā)展，一是要社會解決那些如利益、公平等引發(fā)社會情緒的問題，二是要建立健全法律法規(guī)，運用法律武器管好輿論，固然是保障正確輿論引導的根本手段。但是，要引導作為精神屬性的社會輿論，最直接的途徑還是要發(fā)揮意識形態(tài)特別是主流意識形態(tài)在輿論導向中的重要作用。可以說，意識形態(tài)工作的重要功能，就是做好社會輿論的引導工作，營造良好的社會輿論環(huán)境。輿論可以誘導社會思潮、影響意識形態(tài)。輿論工作十分重要,事關大是大非,事關人心向背,事關安定團結(jié)和社會進步。面對新媒體引發(fā)的復雜多變的輿論生態(tài)，決不能聽之任之,放任自流。因此，以掌握輿論和引導輿論為中心議題的意識形態(tài)工作，顯得“極端重要”。

輿論引導或輿論導向，是一定的引導者針對具體的社會輿情，運用一定的輿論載體，依據(jù)一定的社會意識形態(tài)要求，使被引導者按照引導者的意圖、方向、規(guī)章從事社會活動的傳播行為。輿論引導一般通過對當前社會輿論的評價、對當前社會輿論及輿論行為的引導、就某一社會事實制造輿論等來實現(xiàn)對輿論的引導。輿論引導對社會的作用有正向和負向的區(qū)別：正向輿論引導能夠?qū)ι鐣l(fā)展起到推動和促進作用，而負向輿論引導則對社會發(fā)展起到破壞和阻滯作用。因而，輿論導向正確與否，對于一個政黨和國家的穩(wěn)定和發(fā)展具有不同的意義。輿論引導活動普遍存在于各個歷史時期的民族國家之中，不必說我國處于社會轉(zhuǎn)型和新媒體沖擊的情況下需要輿論引導，就是一向標榜新聞自由和輿論自由的美國，壟斷資產(chǎn)階級有意識運用一定的社會意識形態(tài)引導公眾思想觀念也是不爭的事實?！巴旭R斯·戴伊在《誰掌管美國》一書中也指出：‘在美國那些控制消息流通的人，屬于美國最有權(quán)力的人，而‘文藝節(jié)目、新聞報道和新聞特寫是計劃用來向群眾傳送固定的自由主義觀點的?！保郏保保?/p>

掌握輿論和引導輿論，是意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容。意識形態(tài)作為一定階級或社會集團政治制度、經(jīng)濟形態(tài)和根本利益的自覺反映，是理論化、系統(tǒng)化的思想觀念體系，其重要功能就是引導整個社會和全體社會成員形成符合自身的思想觀念、理想信念、道德信仰、價值取向和行為方式。堅持正確的輿論導向，是我們黨對意識形態(tài)或思想宣傳工作的根本要求。思想宣傳工作部門與各類媒體在反映輿論、評介輿論的過程中有選擇地進行宣傳報道，對社會輿論起到正確的引導作用，從而體現(xiàn)著黨的執(zhí)政能力在意識形態(tài)領域的控制力和影響力。

在新媒體時代輿論生態(tài)的復雜態(tài)勢下，正確的輿論引導尤顯重要。新媒體作為一種載體，它本身是中性的東西，正如西方學者埃瑟·戴森所言:“數(shù)字化的世界是一片新的疆土，可以釋放難以形容的生產(chǎn)能量，但它也可能成為恐怖主義和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營?！边@正說明了它需要正確的引導。當前，由網(wǎng)絡、博客、微博等自媒體構(gòu)成的新興媒體，已成為意識形態(tài)輿論引導的重要領域，成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。因此，針對當前我國的意識形態(tài)工作，要增強政治意識、大局意識、責任意識、危機意識，解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，全面提升網(wǎng)上輿論工作水平，培育健康的新媒體輿論生態(tài)環(huán)境，引導復雜多變的輿論生態(tài)良性發(fā)展。

首先就要掌握輿論工作的領導權(quán)和主動權(quán)，加強和改進黨對新媒體輿論工作的領導。各級黨委和政府要從全局高度、戰(zhàn)略高度，切實把網(wǎng)上輿論工作擺上重要位置，列入重要議事日程。主要負責同志要親自抓，把全黨動手和部門負責相結(jié)合，形成全黨全社會共同做網(wǎng)上輿論工作的良好格局。面對新媒體復雜的輿論環(huán)境，領導干部要自覺培養(yǎng)輿論意識，提高輿論引導水平和運用輿論力量推進工作的能力，善于通過新媒體來了解社情民意、了解群眾關心的熱點問題和群眾的傾向性意見?！啊谳浾撔麄髦?，把握好話語時機既要搶占話語先機，又要抓準時間節(jié)點，‘抓準了時間節(jié)點，才能做到抓關鍵抓重點，適應民眾的關注點，有效化解公眾的思想疑慮。”［１２］要及時發(fā)布正確的輿論信息，引導公眾掃除疑惑、清除不良信息、清理掉垃圾信息。其次，要切實加強人才隊伍建設，要加強網(wǎng)絡編輯從業(yè)人員管理，開展大規(guī)模培訓，形成一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的網(wǎng)絡人才隊伍。再次，要加強陣地建設，有效地應對復雜的新媒體輿論場。

要堅持以正面宣傳為主，深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，大力弘揚主旋律、積極傳播正能量。加強和改進輿論引導，以馬克思主義為指導，對新媒體中的各種思潮、模糊認識和社會情緒以及普遍關注的社會熱點問題進行有效的闡釋、引導和疏導，使其成為黨的輿論宣傳的重要載體和陣地。要積極培育健康向上的新媒體文化，構(gòu)建和諧有序的輿論生態(tài)環(huán)境，引導復雜多變的輿論生態(tài)良性發(fā)展。

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