李堅(jiān)

摘 要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，人力資源開(kāi)發(fā)被視為國(guó)家、軍隊(duì)、政府、企事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展的重要抓手，而高素質(zhì)人才的培養(yǎng)離不開(kāi)學(xué)習(xí)，人們也越來(lái)越意識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于個(gè)人成才的不可替代性，終身學(xué)習(xí)作為全新的學(xué)習(xí)形式手段，備受?chē)?guó)家的重視和推行，也凸顯了其在人力資源開(kāi)發(fā)中的重要作用，文章旨在對(duì)終身學(xué)習(xí)和人力資源之間關(guān)系進(jìn)行思考，以及對(duì)未來(lái)發(fā)展路徑進(jìn)行分析，進(jìn)一步推進(jìn)二者的緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。

關(guān)鍵詞：終身學(xué)習(xí)；人力資源；教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

WBG（世界銀行集團(tuán)）研究表明，人力資源積累水平越高的地區(qū)也是財(cái)富積累較快的地區(qū)，當(dāng)人力資源積累到一定程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。人力資源開(kāi)發(fā)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用不可低估，這也就督促人們愈發(fā)重視教育、培訓(xùn)等，因?yàn)槿肆Y源全面提升，不僅是對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，同時(shí)也對(duì)人口素質(zhì)、管理水平、創(chuàng)新意識(shí)、文明程度的提高具有重要的意義。

在當(dāng)前知識(shí)爆炸、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，作為個(gè)體只有不斷地充實(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，才能不與時(shí)代脫節(jié)，才能勝任工作要求，立于社會(huì)發(fā)展的不敗之地，這就意味著要重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成為個(gè)體生命過(guò)程的重要組成，也意味著自強(qiáng)不息的人生永恒追求。

終身學(xué)習(xí)是指社會(huì)每個(gè)成員為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展的需要，貫穿于人的一生的、持續(xù)的學(xué)習(xí)過(guò)程。黨的十八大報(bào)告中明確提出要建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，也是因?yàn)閷W(xué)習(xí)和教育的不可分割性，從而構(gòu)建一個(gè)完備的終身教育學(xué)習(xí)體系成為了國(guó)家發(fā)展的首要任務(wù)。

一、終身學(xué)習(xí)內(nèi)涵和意義

20世紀(jì)60年代中期以來(lái)，在聯(lián)合國(guó)教科文組織及其他有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的大力提倡、推廣和普及下，1994年，“首屆世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議”在羅馬隆重舉行，終身學(xué)習(xí)在世界范圍內(nèi)形成共識(shí)。 終身教育已經(jīng)作為一個(gè)極其重要的教育概念而在全世界廣泛傳播。許多國(guó)家在制定本國(guó)的教育方針、政策或是構(gòu)建國(guó)民教育體系的框架時(shí)，均以終身教育的理念為依據(jù)，以終身教育提出的各項(xiàng)基本原則為基點(diǎn)，并以實(shí)現(xiàn)這些原則為主要目標(biāo)。

R.H.戴維（曾任聯(lián)合國(guó)教科文組織教育研究所專(zhuān)職研究員）曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，終身教育應(yīng)該是個(gè)人或諸集團(tuán)為了自身生活水平的提高，而通過(guò)每個(gè)人的一生所經(jīng)歷的一種人性的、社會(huì)的、職業(yè)的過(guò)程。這是在人生的各種階段及生活領(lǐng)域，以帶來(lái)啟發(fā)及向上為目的，并包括全部正規(guī)的、非正規(guī)的及不正規(guī)的學(xué)習(xí)在內(nèi)的，一種綜合和統(tǒng)一的理念。

國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)在向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的報(bào)告中指出：“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)人的通行證。”終身學(xué)習(xí)又特指“學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)共處，學(xué)會(huì)做人?！边@是21世紀(jì)教育的四大支柱，也是每個(gè)人一生成長(zhǎng)的支柱?？偠灾K身學(xué)習(xí)是一種國(guó)際性教育思想，認(rèn)為這種學(xué)習(xí)是人們一生中受到的教育綜合，它是人自發(fā)、主動(dòng)、持續(xù)的學(xué)習(xí)過(guò)程，突破了時(shí)間、空間的限制，內(nèi)容涉及人的思想、智能、個(gè)性和職業(yè)的方方面面，終身學(xué)習(xí)理念激勵(lì)著個(gè)體在人生歷程中不斷的學(xué)習(xí)知識(shí)、貯備知識(shí)、更新知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)。

綜上所述，終身學(xué)習(xí)具有以下顯著內(nèi)涵特征：一是學(xué)習(xí)從傳統(tǒng)學(xué)校教育擴(kuò)展轉(zhuǎn)化為個(gè)體教育學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)也必須通過(guò)個(gè)體自覺(jué)行為進(jìn)行學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)方式完全依靠自身對(duì)于知識(shí)的強(qiáng)烈需求，無(wú)論從學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣度到學(xué)習(xí)的時(shí)間制定，都是自身個(gè)體主動(dòng)完成的事情，完全是自覺(jué)習(xí)慣行為。二是學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)踐性強(qiáng)化，因?yàn)榻K身學(xué)習(xí)的個(gè)體自覺(jué)性，也就意味著學(xué)習(xí)者本身對(duì)于知識(shí)的需求具有明確的需求，不是傳統(tǒng)的教與學(xué)，是完全依托教學(xué)設(shè)計(jì)完成，這個(gè)過(guò)程就是學(xué)習(xí)者本身需要，從而進(jìn)行學(xué)習(xí)的選擇，而且更多的是實(shí)踐中存在問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解決和應(yīng)對(duì)困局。三是對(duì)于非正規(guī)和不正規(guī)學(xué)習(xí)的肯定鼓勵(lì)，學(xué)習(xí)過(guò)程不局限于校園或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分意識(shí)到學(xué)習(xí)無(wú)處不在，而且形式不定，不拘泥于教師傳道等正式渠道，只要是對(duì)于自身能力有提高，有助于解決自身困惑的知識(shí)學(xué)習(xí)積累，都是有益的學(xué)習(xí)形式。四是學(xué)習(xí)成為一種大眾權(quán)利而非個(gè)人特權(quán)，終身學(xué)習(xí)理念倡導(dǎo)的全民學(xué)習(xí)的權(quán)利，學(xué)習(xí)者不再有出身、性別、種族、年齡等等條件的限制，只要你愿意學(xué)，希望學(xué)習(xí)，就能找到自己需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和能力。人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要持續(xù)長(zhǎng)久，然而這種持續(xù)是不能建立在超越能源和環(huán)境的承載基礎(chǔ)上，這就要依靠科技進(jìn)步和提升勞動(dòng)力素質(zhì)，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量，從而推進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。新技術(shù)和勞動(dòng)力素養(yǎng)的提升就是依靠學(xué)習(xí)，而且是持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)即終身學(xué)習(xí)，由此見(jiàn)得終身學(xué)習(xí)對(duì)于個(gè)體自身素質(zhì)提升具有顯著積極作用，也意味著對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，改善人力資源發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)提升人力資源水平也同樣具有著重要的意義。未來(lái)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，在資源、環(huán)境可見(jiàn)條件下，唯有人力資源是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉，也意味著終身學(xué)習(xí)體系下的人力資源開(kāi)發(fā)將帶動(dòng)著社會(huì)前行和進(jìn)步。

二、終身學(xué)習(xí)和人力資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系

（一）終身學(xué)習(xí)是我國(guó)人力資源發(fā)展現(xiàn)狀必然要求

我國(guó)當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)者受教育程度不高；現(xiàn)階段教育資源還不均衡；高層次復(fù)合人才極為短缺；技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高級(jí)技能工人嚴(yán)重不足；繼續(xù)教育與培訓(xùn)人口比例較低，勞動(dòng)力整體素質(zhì)和職業(yè)技能亟需提高。雖然人力資源數(shù)量豐富，但人力資源質(zhì)量亟待提高，人力資源內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡。當(dāng)然數(shù)量豐富是基本國(guó)情決定的。

我國(guó)于2000年實(shí)現(xiàn)了基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。高中階段教育普及率大幅提升，職業(yè)教育得到重點(diǎn)加強(qiáng)，高等教育進(jìn)入大眾化階段。2009年，全國(guó)普通高中在校生2434.28萬(wàn)人，各類(lèi)中等職業(yè)教育在校生2195.16萬(wàn)人；普通高等教育本專(zhuān)科在校生2144.66萬(wàn)人，在學(xué)研究生140.49萬(wàn)人。教育事業(yè)的發(fā)展，使就業(yè)人員的受教育水平顯著提高。但同時(shí)要看到發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普及了12年義務(wù)教育，2009年，中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到24%左右。與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，這還是比較低的水平。

截至2009年底，全國(guó)15歲以上人口平均受教育年限接近8.9年；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限為9.5年，其中受過(guò)高等教育的比例為9.9%；新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到12.4年。同時(shí)，大多從業(yè)人員，在就業(yè)后忽視學(xué)習(xí)，不愿學(xué)習(xí)，僅僅依靠上學(xué)積累的知識(shí)應(yīng)對(duì)工作。

相比而言，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)總體水平在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中難以占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。因此就更加迫切地需要通過(guò)完善終身學(xué)習(xí)體系提升人力資源素養(yǎng)，這也是人力資源開(kāi)發(fā)的迫切需求。

（二）終身學(xué)習(xí)是人力資源發(fā)展手段的必然要求

通常談及人力資源時(shí)，一般會(huì)將人力資源工作分為：招聘、培訓(xùn)、薪酬、績(jī)效等各個(gè)部分職能，針對(duì)不同的職能采用相應(yīng)的辦法解決人力資源發(fā)展中遇到的種種問(wèn)題，這也就出現(xiàn)了人力資源工作如同上演流行大片一般，為了解決從業(yè)者的困惑，組織幾場(chǎng)培訓(xùn)；為了提升工作績(jī)效，從而量化績(jī)效考核；為了提升從業(yè)者的忠誠(chéng)，開(kāi)展福利和激勵(lì)手段，總之一個(gè)接一個(gè)的管理方式，如同大片一般，輪番上演，但事實(shí)效果卻不盡然，甚至效果不佳，收效甚微，這恰恰是因?yàn)楣芾碚邔⑷肆Y源建設(shè)看成靜態(tài)的、線(xiàn)性的、可預(yù)測(cè)的，把一切都建立在人是理性的角度上，忽視了人力資源建設(shè)的不可預(yù)期、非線(xiàn)性的特點(diǎn)，因?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，人的不可預(yù)期性決定了這一工作的非完全理性。

針對(duì)這些情況，就需要采用一種綜合系統(tǒng)的解決辦法，而不是簡(jiǎn)單的頭疼醫(yī)頭，腳疼治腳的傳統(tǒng)辦法，需要注重通過(guò)內(nèi)在的革新推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，這就恰恰需要終身學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)就是通過(guò)內(nèi)在的學(xué)習(xí)革新，提升個(gè)人素養(yǎng)，適應(yīng)社會(huì)、職業(yè)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)人力資源的可持續(xù)發(fā)展。所以終身學(xué)習(xí)通過(guò)實(shí)現(xiàn)內(nèi)在變化無(wú)形中適應(yīng)了人力資源的發(fā)展，解決了人力資源建設(shè)中面臨的問(wèn)題和焦點(diǎn)，并能將這些問(wèn)題形成結(jié)合，化繁為簡(jiǎn)，尋求職業(yè)素養(yǎng)全面提升的最佳途徑。

（三）人力資源發(fā)展和終身學(xué)習(xí)相得益彰

終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)本身就是貫穿人生全過(guò)程的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，絕非一時(shí)一事，完全是學(xué)習(xí)者根據(jù)自身的發(fā)展需求進(jìn)行的學(xué)習(xí)和選擇，對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)高度發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，不斷轉(zhuǎn)變的各種理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本身就是通過(guò)終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)廣為流傳，甚至推動(dòng)新的創(chuàng)新，這就是兩者的相得益彰、相互促進(jìn)，在共同發(fā)展的道路上互相推進(jìn)，終身學(xué)習(xí)和人力資源開(kāi)發(fā)不是兩個(gè)孤立的事件，恰恰是對(duì)于人力素質(zhì)的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)需求節(jié)節(jié)提升，也正是終身學(xué)習(xí)的不斷深入，帶來(lái)了人力素養(yǎng)的全面提升，就此而言，兩者發(fā)展過(guò)程是相互促進(jìn)、相互提升的過(guò)程。

三、終身學(xué)習(xí)對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的意義

終身學(xué)習(xí)不是單一的學(xué)習(xí)過(guò)程和手段，在對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的提升需求下，應(yīng)該看到通過(guò)終身學(xué)習(xí)體系的建立，對(duì)人力資源建設(shè)有顯著的幫助提升。

（一）明晰目標(biāo)責(zé)任

人力資源中關(guān)于目標(biāo)的問(wèn)題，可以通過(guò)許多渠道來(lái)解決，因?yàn)楣餐那逦繕?biāo)意味著從業(yè)者能夠形成合力，為之奮斗，但是現(xiàn)實(shí)中人是千差萬(wàn)別的，同時(shí)目標(biāo)也具有著不確定性，或者不同時(shí)期具有著不同目標(biāo)，這就需要“求大同，存小異”，而做到這一點(diǎn)，恰恰需要通過(guò)終身學(xué)習(xí)，不斷修正目標(biāo)，達(dá)到單位與個(gè)人的統(tǒng)一。

馬斯洛把人的需求層次分為五個(gè)層次，用以解釋人的行為，這種需求變化一定程度上說(shuō)明了當(dāng)今人力資源管理新問(wèn)題的原因。馬斯洛在他的需求層次理論中說(shuō)到，人需要安全、社交、自我實(shí)現(xiàn)等，而這些需求的滿(mǎn)足和達(dá)到都離不開(kāi)學(xué)習(xí)，通過(guò)終身學(xué)習(xí)最終實(shí)現(xiàn)“發(fā)揮人的潛能、激勵(lì)人們獲得他們所需求的全部知識(shí)、價(jià)值、技能和力戒，并在任何任務(wù)、情況和環(huán)境中有信心，有創(chuàng)造性和愉快的應(yīng)用它們”，這種目標(biāo)和個(gè)人及單位發(fā)展不謀而合。

（二）提升從業(yè)者能力

社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，知識(shí)不是一勞永逸，通過(guò)一段時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)就能永遠(yuǎn)立于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中，面對(duì)行業(yè)的千變?nèi)f化、職業(yè)發(fā)展的不同需求，固步自封、停滯在原有知識(shí)架構(gòu)的從業(yè)者顯然不能適應(yīng)社會(huì)的需求和發(fā)展，同時(shí)，在經(jīng)過(guò)實(shí)踐的歷練后，必然會(huì)產(chǎn)生眾多發(fā)展的迷局和困惑，唯有通過(guò)堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、針對(duì)性學(xué)習(xí)，將理論指導(dǎo)實(shí)踐，才能有效提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，終身學(xué)習(xí)的理念是有效解決職業(yè)能力匱乏的手段途徑。

（三）促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作

未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展不再是簡(jiǎn)單的個(gè)人奮斗或者是單槍匹馬奮戰(zhàn)，需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，團(tuán)隊(duì)的合作是單位事業(yè)發(fā)展的必然之路，依靠著不同團(tuán)隊(duì)的奮斗進(jìn)取形成合力，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面，所以團(tuán)隊(duì)精神的建立非常重要。一個(gè)終身學(xué)習(xí)者，必然是一個(gè)開(kāi)放的、謙虛的、易溝通的人，因?yàn)橐粋€(gè)積極學(xué)習(xí)者，就知道自己的缺陷和無(wú)知，就需要通過(guò)學(xué)習(xí)請(qǐng)教，彌補(bǔ)知識(shí)的不足，就需要依托開(kāi)放的心態(tài)和探索的熱情，尋覓真知灼見(jiàn)。這種好奇和求知的渴求，也就包括了學(xué)習(xí)過(guò)程中與人交往的學(xué)習(xí)過(guò)程，以及尋求團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)和能力，從而培育了相互理解、相互寬容，建立信任、緊密合作的良好關(guān)系。

（四）提升創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，由此可見(jiàn)，人力資源開(kāi)發(fā)需要?jiǎng)?chuàng)新人才的全面提升，通過(guò)終身學(xué)習(xí)，讓人們形成出現(xiàn)問(wèn)題——總結(jié)問(wèn)題——解決問(wèn)題的良好意識(shí)，并能通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提升對(duì)于問(wèn)題認(rèn)知和了解，從而提出創(chuàng)新的思維和手段，以學(xué)習(xí)促實(shí)踐，用實(shí)踐推創(chuàng)新，終身學(xué)習(xí)在知識(shí)和智庫(kù)的支持上，為創(chuàng)新發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉，更為人力資源的創(chuàng)新發(fā)展做出突出的成效。

四、終身學(xué)習(xí)和人力資源開(kāi)發(fā)未來(lái)路徑

（一）建章立制，通過(guò)立法等形式讓終身學(xué)習(xí)成為必然之路

建立靈活、開(kāi)放、系統(tǒng)的終身學(xué)習(xí)體系，就迫切需要通過(guò)制度來(lái)推進(jìn)和執(zhí)行，為使“終身學(xué)習(xí)社會(huì)”得以實(shí)現(xiàn)，就需要制定相關(guān)的法律條文，明確各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育與培訓(xùn)的功能和關(guān)系，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的制度化和發(fā)展化，充分發(fā)揮政府、企事業(yè)單位、社團(tuán)、個(gè)人和家庭的作用，明確個(gè)體學(xué)習(xí)者和聘用單位之間的責(zé)任分擔(dān)。試行帶薪學(xué)習(xí)制度，讓終身學(xué)習(xí)成為在職人員的合法權(quán)益。

（二）教育體制變革，讓終身學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展

要建立適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)需要的科學(xué)合理的人力資本結(jié)構(gòu)，加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)體系。

普通教育、職業(yè)教育、成人教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互銜接，從而構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的立交橋，要進(jìn)一步做好普通教育、職業(yè)教育和成人教育的銜接與溝通；大力發(fā)展高等教育、社區(qū)教育；建立靈活多樣的培訓(xùn)體系；實(shí)行靈活開(kāi)放的入學(xué)制度，建立學(xué)分轉(zhuǎn)換制度和學(xué)分銀行制度，建立終身學(xué)習(xí)卡等制度；改變傳統(tǒng)以學(xué)歷取人的觀(guān)念，使評(píng)價(jià)尺度多元化。

（三）結(jié)合技術(shù)手段革新，讓終身學(xué)習(xí)易于推行

面對(duì)現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，信息數(shù)字化、海量化、易檢索特點(diǎn)，學(xué)習(xí)資源已經(jīng)形成了高度綜合集成、開(kāi)放的信息庫(kù)，同時(shí)在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)這一信息技術(shù)，讓時(shí)空對(duì)于學(xué)習(xí)的困擾不再成為難題，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，將終身學(xué)習(xí)融入到生活中的時(shí)時(shí)刻刻中，如通過(guò)電腦、手機(jī)、電視、廣播等等新技術(shù)、新手段，讓學(xué)習(xí)成為隨時(shí)隨刻、無(wú)時(shí)不在的服務(wù)需求，只要學(xué)習(xí)者需要學(xué)習(xí)，就能通過(guò)先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的索取需求，最大化讓技術(shù)成為學(xué)習(xí)手段的支撐。

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