高潔+付建軍

摘 要：“學(xué)分銀行”制度的建立是搭建中高職銜接“立交橋”、打通各類教育進(jìn)出渠道的有效制度和工具，研究“學(xué)分銀行”制度服務(wù)于中高職銜接“立交橋”搭建的途徑，探索“學(xué)分銀行”制度下實(shí)現(xiàn)中高職縱向與橫向銜接的路徑步驟，對促進(jìn)中高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中高職教育體系與結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，搭建中高職銜接“立交橋”具有重要意義。

關(guān)鍵詞：“學(xué)分銀行”；中高職教育；縱向銜接；橫向銜接

中圖分類號：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020年）》提出的戰(zhàn)略規(guī)劃。綱要中明確提出“建立學(xué)分銀行”，“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”的戰(zhàn)略要求。從目前的研究看，理論界普遍認(rèn)為“學(xué)分銀行”制度的建立是搭建中高職銜接“立交橋”、打通各類教育進(jìn)出渠道的有效制度和工具，這方面研究日益受到學(xué)界的密切關(guān)注。探索“學(xué)分銀行”制度服務(wù)于中高職銜接“立交橋”搭建的有效途徑，對促進(jìn)中高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中高職教育體系與結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，搭建中高職銜接“立交橋”具有重要意義。

一、“學(xué)分銀行”的特點(diǎn)

“學(xué)分銀行”模擬、借鑒商業(yè)銀行的模式，以學(xué)分為計(jì)量單位，對學(xué)習(xí)者的各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，是一種新型學(xué)習(xí)制度和教育管理制度；“學(xué)分銀行”以服務(wù)于全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為宗旨，致力于為組織機(jī)構(gòu)與社會成員開展學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育以及其他形式的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換服務(wù)，是面向全國的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證管理與服務(wù)體系。在“學(xué)分銀行”制度下，學(xué)習(xí)者能夠不受時間和地點(diǎn)的限制，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，是他們獲取學(xué)歷文憑、職業(yè)資格證書的新渠道、自學(xué)成才的新途徑、獲得評價和鼓勵的新形式?！皩W(xué)分銀行”主要有以下特點(diǎn)：

（一）開放性

“學(xué)分銀行”的開放性體現(xiàn)在入學(xué)方式的開放性與選課方式的開放性。入學(xué)方式的開放性是指“學(xué)分銀行”實(shí)施的是無條件的注冊入學(xué)制度，學(xué)習(xí)者無需通過考試，直接報名注冊便可以申請入學(xué)，不設(shè)門檻，隨時入學(xué)，從而給學(xué)習(xí)者提供了時時可學(xué)的方便。選課方式的開放性是指學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的愛好、學(xué)習(xí)目標(biāo)選擇“學(xué)分銀行”教育聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的課程，教育聯(lián)盟機(jī)構(gòu)中的課程可供學(xué)習(xí)者任意選擇，不受任何限制。

（二）公平性

“學(xué)分銀行”的公平性主要體現(xiàn)在對教育結(jié)果的公平性與對教育機(jī)構(gòu)的公平性兩個方面。對教育結(jié)果的公平性是指“學(xué)分銀行”認(rèn)可學(xué)習(xí)者的各種學(xué)習(xí)成果，不論他們之前受的是正式（規(guī)）教育還是非正式（規(guī)）教育，“學(xué)分銀行”都對其學(xué)習(xí)成果公平認(rèn)可、公平看待。所有的學(xué)習(xí)成果，只要是經(jīng)過“學(xué)分銀行”的認(rèn)定，都可以按照學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)換取學(xué)分。對教育機(jī)構(gòu)的公平性是指經(jīng)“學(xué)分銀行”認(rèn)定的學(xué)分，對任何教育機(jī)構(gòu)都同樣適用，教育機(jī)構(gòu)要對學(xué)習(xí)者的正式（規(guī)）學(xué)習(xí)成果和非正式（規(guī)）學(xué)習(xí)成果一視同仁，承認(rèn)學(xué)習(xí)者獲得的有效學(xué)分，增加學(xué)習(xí)者進(jìn)入更高層級的教育學(xué)習(xí)的機(jī)會。

（三）終身性

終身性是“學(xué)分銀行”最顯著的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的終身性與學(xué)習(xí)者“個人學(xué)習(xí)賬戶”使用的終身性兩方面。學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的終身性是指隨著知識經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人人都需要不斷地學(xué)習(xí)，終身接受教育。“學(xué)分銀行”的建立為學(xué)習(xí)者們提供了終身性的教育服務(wù)，充分滿足隨時、隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)的要求。賬戶使用終身性是指學(xué)習(xí)者在“學(xué)分銀行”建立的“個人學(xué)習(xí)賬戶”使用的終身性。學(xué)習(xí)者獲得的有效學(xué)分存入“個人學(xué)習(xí)賬戶”，不受學(xué)年、學(xué)期的限制，學(xué)習(xí)者只要需要，這個“個人學(xué)習(xí)賬戶”就可以受用終身。

（四）服務(wù)性

“學(xué)分銀行”的服務(wù)性主要表現(xiàn)為學(xué)分隨時存儲、學(xué)分自由提取與轉(zhuǎn)賬、學(xué)分隨時結(jié)算三個方面。學(xué)分隨時存儲是指學(xué)習(xí)者將已經(jīng)獲得的學(xué)習(xí)成果經(jīng)過認(rèn)定轉(zhuǎn)換為有效學(xué)分后，隨時存入“個人學(xué)習(xí)賬戶”，不受時間限制；學(xué)分自由提取與轉(zhuǎn)賬是指學(xué)習(xí)者可以自由地提取學(xué)分，學(xué)分不分學(xué)期，隨時都可以結(jié)算。學(xué)分結(jié)算是按照“學(xué)分銀行”制度的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)與課程以及學(xué)習(xí)者所申請的證書要求，審核存儲的學(xué)分能否換取某類型的學(xué)歷或者資格證書，如果學(xué)分足夠，就可以進(jìn)行結(jié)算，換取相應(yīng)的學(xué)歷或者資格證書；學(xué)分結(jié)算并沒有固定時間的限制?！皩W(xué)分銀行”還可以提供查詢學(xué)習(xí)者獲得學(xué)分的明細(xì)表。

二、“學(xué)分銀行”制度服務(wù)于中高職銜接“立交橋”的有效途徑分析

（一）“學(xué)分銀行”完善的法規(guī)、制度，在政策上保證了中高職銜接“立交橋”的搭建

“學(xué)分銀行”制度是國家發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃為之建立的法規(guī)、制度是國家層面的頂層設(shè)計(jì)?！皩W(xué)分銀行”建設(shè)涵蓋學(xué)歷和非學(xué)歷教育，涉及各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的配合與協(xié)調(diào)。因此，完善的“學(xué)分銀行”管理制度和運(yùn)行機(jī)制，對于引導(dǎo)各級各類教育機(jī)構(gòu)積極參與“學(xué)分銀行”制度的建設(shè)并建立起國家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換的“學(xué)分銀行”教育聯(lián)盟，消除各級各類教育機(jī)構(gòu)之間的“壁壘”，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源互用、學(xué)分互認(rèn)、證書互認(rèn)起到了重要的作用。這些政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)為中高職銜接“立交橋”的搭建掃除了障礙，保障中高職銜接的渠道和途徑暢通。

（二）“學(xué)分銀行”的運(yùn)行機(jī)制和管理方式克服了中高職銜接“立交橋”建設(shè)過程中的阻礙因素

我國的職業(yè)教育多部門分割管理，類型和層級不同的職業(yè)教育之間協(xié)調(diào)性差；中等職業(yè)教育學(xué)制多樣，增加了中高職銜接的學(xué)制設(shè)計(jì)的難度；中職的專業(yè)數(shù)量多，專業(yè)分類比較細(xì)，而高職開設(shè)的專業(yè)總體不多，口徑也相對寬泛，中高職教育專業(yè)設(shè)置的契合度和銜接性比較差。因此，在中高職銜接中，學(xué)制和專業(yè)銜接的錯位反映到課程銜接上就是導(dǎo)致中高職相同或者相似專業(yè)教學(xué)上的大量重復(fù)，造成時間及資源的浪費(fèi)?！皩W(xué)分銀行”的機(jī)能和特點(diǎn)表明，“學(xué)分銀行”不受管理部門、學(xué)制和專業(yè)的限制，淡化了不同教育機(jī)構(gòu)之間的界限，打破了不同層次教育之間的壁壘，促進(jìn)了正規(guī)教育與非正規(guī)教育、正式教育與非正式教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融通與銜接，對中高職銜接“立交橋”的建設(shè)具有不可或缺的重要作用。

（三）功能強(qiáng)大的“學(xué)分銀行”網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為中高職銜接“立交橋”的搭建提供了落腳點(diǎn)

中高職“立交橋”實(shí)踐工作進(jìn)行了這么多年，也僅僅局限于學(xué)制等方面的銜接，“沒有一個真正的落腳點(diǎn)。從當(dāng)前國內(nèi)外的實(shí)踐來看，中高職銜接“立交橋”的建立面臨著諸多的困難，其中一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是打造一個功能完備的信息平臺。事實(shí)上，“中高職銜接”的信息網(wǎng)絡(luò)平臺完全可以借助日益完善的“學(xué)分銀行”網(wǎng)絡(luò)信息平臺?！皩W(xué)分銀行”的終極目標(biāo)是面向全社會的公民提供學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換服務(wù)。因此，“學(xué)分銀行”網(wǎng)絡(luò)信息平臺系統(tǒng)必是一個綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，能夠保障學(xué)習(xí)者、教育機(jī)構(gòu)以及“學(xué)分銀行”管理機(jī)構(gòu)之間流暢溝通。這樣強(qiáng)大的功能，將非常有利于中高職銜接“立交橋”的構(gòu)建，不僅可以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，還能夠整合中高職院校的資源信息，為學(xué)習(xí)者提供院校的綜合信息、專業(yè)信息、課程信息、師資信息以及學(xué)習(xí)者本人的學(xué)習(xí)成果信息等，這些信息幫助學(xué)習(xí)者了解各校的狀況，幫助學(xué)習(xí)者進(jìn)一步選擇相適應(yīng)的學(xué)校和專業(yè)等。

三、“學(xué)分銀行”實(shí)現(xiàn)中高職縱向銜接的路徑步驟分析

回顧我國中高職教育發(fā)展過程，在“學(xué)分銀行”制度建立之前，中高職的銜接主要是縱向銜接，銜接模式主要有兩種，一種是中高職根據(jù)國家規(guī)定的學(xué)制年限實(shí)施教育，學(xué)習(xí)者通過升學(xué)考試進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)；另一種是中高職一體化銜接，即中職與高職根據(jù)整體設(shè)計(jì)的課程體系所形成的一種學(xué)制性銜接模式，如五年制、中高職連讀和專本縱向溝通等等。以上兩種銜接模式是封閉的，具有一定的局限性。而“學(xué)分銀行”制度下的中高職縱向銜接則是開放的（如圖1）。圖1描述了中高職院校縱向銜接的路徑與框架。具體步驟如下：

第一步，從學(xué)習(xí)者進(jìn)入中職學(xué)校便開始累積學(xué)分。在中職階段，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的興趣、目標(biāo)選擇自己的專業(yè)，同時通過考試與技術(shù)驗(yàn)證，獲得相應(yīng)課程的學(xué)分。學(xué)分存儲在學(xué)習(xí)者的“學(xué)分銀行”建立個人學(xué)習(xí)賬戶，并加以積累。當(dāng)達(dá)到了中職畢業(yè)的學(xué)分條件時，學(xué)習(xí)者就可以申請獲取中職畢業(yè)證書，同時還可以升入高職繼續(xù)學(xué)習(xí)。

第二步，獲得中職畢業(yè)證書打算繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者，主要分為兩大群體，一部分會選擇繼續(xù)留校學(xué)習(xí)另一專業(yè)或者去另一家中職學(xué)校學(xué)習(xí)其他專業(yè)；另一部分學(xué)習(xí)者進(jìn)入高職院校繼續(xù)深造。在高職學(xué)習(xí)的過程中所獲得的學(xué)分繼續(xù)存入“個人學(xué)習(xí)賬戶”加以累計(jì)。往往因?yàn)閷W(xué)習(xí)者來自不同的中職學(xué)校，而各中職學(xué)校的考核方式不盡相同，因此學(xué)習(xí)者進(jìn)入高職院校后，“學(xué)分銀行”對學(xué)習(xí)者之前所積累的學(xué)分進(jìn)行認(rèn)證，換算成有效學(xué)分，存入“個人學(xué)習(xí)賬戶”中。這樣便可以使所有學(xué)習(xí)者的學(xué)分在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再根據(jù)專業(yè)、學(xué)校的不同進(jìn)行靈活性設(shè)置。在高職學(xué)習(xí)的過程中所獲得的學(xué)分繼續(xù)存入“個人學(xué)習(xí)賬戶”加以累計(jì)。

第三步，高職可以與一些本科或者研究生教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟，學(xué)習(xí)者達(dá)到所規(guī)定的學(xué)分累積標(biāo)準(zhǔn)后，可以直接進(jìn)入本科或者研究生院學(xué)習(xí)深造；也可以與一些本科或者研究生教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)，或者向其他本科院校推薦符合該校條件與標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀學(xué)習(xí)者，通過考核與學(xué)分認(rèn)證、積累相結(jié)合的方式進(jìn)入該院校學(xué)習(xí)與深造。

四、“學(xué)分銀行”實(shí)現(xiàn)中高職橫向銜接的路徑步驟分析

傳統(tǒng)的中高職教育與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)之間有一堵無形的墻，不能互通。而“學(xué)分銀行”則能打破這個壁壘使中高職教育與社會相通。目前，中高職能夠?qū)崿F(xiàn)橫向銜接的成功案例并不多，一些普遍存在的銜接方式主要有中高職院校與中高職院校之間或者與一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、社區(qū)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作與聯(lián)盟。

中高職院校與一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、社區(qū)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)合提出一種通過學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換的方式實(shí)現(xiàn)中高職橫向銜接的路徑（圖2）。從圖2中可以看出，中高職院校可以利用“學(xué)分銀行”進(jìn)行學(xué)分積累，通過學(xué)分轉(zhuǎn)換的方式與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，具體的合作步驟如下：

第一，中高職院校在“學(xué)分銀行”機(jī)制下與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立“立交橋”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在達(dá)成協(xié)議的中高職院校開設(shè)相關(guān)課程，當(dāng)中高職院校的學(xué)習(xí)者積累的學(xué)分達(dá)到了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的證書頒發(fā)要求，便可以用學(xué)分換取相應(yīng)等級的培訓(xùn)證書。比如，用友集團(tuán)與某些中高職院校合作共同開設(shè)了電算化課程，當(dāng)學(xué)習(xí)者的學(xué)分積累到證書的頒發(fā)要求，便可以獲取用友集團(tuán)發(fā)放的電算化中高級證書。學(xué)習(xí)者也可以通過獲取的證書轉(zhuǎn)換成相對應(yīng)的學(xué)分，為學(xué)習(xí)者以后升學(xué)提供幫助。

第二，中高職院校在“學(xué)分銀行”機(jī)制下與企業(yè)或社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，將企業(yè)對員工的培訓(xùn)植入中高職院校專業(yè)課程學(xué)習(xí)當(dāng)中，利用“學(xué)分銀行”平臺對企業(yè)員工的培訓(xùn)進(jìn)行考評，企業(yè)員工在中高職院校學(xué)習(xí)所獲得的學(xué)分累計(jì)作為他們獲取進(jìn)修資格的重要參考。同時中高職院校的學(xué)習(xí)者可以選擇前往與本校合作的企業(yè)或社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí)，并把實(shí)習(xí)的期限、效果納入到學(xué)習(xí)者的學(xué)分考核當(dāng)中，這使得學(xué)習(xí)者可以在學(xué)習(xí)理論的同時，獲得實(shí)踐能力。

通過“學(xué)分銀行”服務(wù)于中高職橫向銜接，在一定程度上增加了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性，為他們進(jìn)一步提升學(xué)歷提供了動力。

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