馬瑛+李松+古力先·司馬義

摘 要：原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在專業(yè)定位、課程設置和學生就業(yè)等諸多方面都存在著許多現(xiàn)實問題，所以，根據(jù) 2012 年教育部新頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，將其調整為自然地理與資源環(huán)境（070502）和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（070503）兩個專業(yè)，各高校都根據(jù)自己的學科背景與優(yōu)勢做了相應調整。在面臨機遇的同時，各高校新專業(yè)也面臨著培養(yǎng)方案制訂以及社會認同待驗等方面的挑戰(zhàn)。為此，以新疆農(nóng)業(yè)大學為例，對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設置進行了初步探索，具體包括人才培養(yǎng)目標、學生業(yè)務能力要求和課程體系構建幾個方面，以期對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)明晰專業(yè)內(nèi)涵、厘清學科關系以及明確培養(yǎng)方向有所裨益。

關鍵詞：人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；人才培養(yǎng)方案；學科與專業(yè)建設

中圖分類號： G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0172-03

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的前身是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是一門主要學習資源環(huán)境以及城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境檢測以及地理地質等相關知識的綜合性邊緣學科，國內(nèi)有116所高等院校開設有此專業(yè)。根據(jù)教育部于2012年9月印發(fā)的《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)被拆分為兩個專業(yè)，分別是自然地理與資源環(huán)境（專業(yè)代碼：070502）和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（專業(yè)代碼：070503），兩專業(yè)皆可授理學或管理學學士學位。

在這樣的專業(yè)調整背景下，新疆農(nóng)業(yè)大學立足于社會需求，結合自身學科背景和學科優(yōu)勢，優(yōu)選和確定了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃作為今后的學科專業(yè)發(fā)展方向，如何重新構建學科專業(yè)體系，加強專業(yè)內(nèi)涵建設，成為學校今后一段時間內(nèi)本科專業(yè)建設工作的重中之重。

一、原專業(yè)及課程體系設置存在的問題

原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)最初設立的目的與初衷是為了將資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理過程中，但從新疆農(nóng)業(yè)大學開設多年的實際效果來看，該專業(yè)在專業(yè)定位、課程設置和學生就業(yè)諸多方面都存在著許多現(xiàn)實問題。

（一）專業(yè)缺乏準確定位

乍一聽“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”這個專業(yè)，會感覺該專業(yè)定位寬泛、培養(yǎng)目標囊括多個專業(yè)領域、學生就業(yè)去向定位多方向，優(yōu)勢體現(xiàn)非常明顯。但正是這些“優(yōu)勢”導致該專業(yè)發(fā)展至今弊端和問題越來越突出，究其原因所在，就是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)目標難以明確、專業(yè)缺乏準確定位。

新疆農(nóng)業(yè)大學“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)業(yè)務培養(yǎng)目標為：培養(yǎng)具有地理科學、資源環(huán)境科學、管理學、經(jīng)濟學基本理論，具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本知識，設計、規(guī)劃、評價、決策、策劃、管理等方面的基本能力，能夠在規(guī)劃、環(huán)保、國土、測繪、城建等行政管理部門、科研機構與高等院校、企事業(yè)單位等相關領域從事管理、科研、教學、技術等工作，適應社會主義現(xiàn)代化建設需要的，德、智、體、美全面發(fā)展的高級專門人才?？梢?，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)定位過于寬泛，要求學生兼具地理科學、環(huán)境科學和管理科學的基本理論與實踐技能，致使學生業(yè)務培養(yǎng)目標過于多元化，也使學校面臨著專業(yè)難以準確定位、難以突出品牌特色，而學生面臨著什么都需要學、卻什么都學不精的尷尬困境。

（二）課程設置過于寬泛，課程體系結構不合理

如上所述，正因為“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)口徑太寬、學生業(yè)務培養(yǎng)目標過于多元化，導致該專業(yè)課程設置過于寬泛、課程體系結構不盡合理。該專業(yè)學生要求畢業(yè)后能夠勝任規(guī)劃、環(huán)保、國土、測繪、城建等行政管理部門、科研機構與高等院校、企事業(yè)單位的管理、科研、教學、技術等工作，這就要求專業(yè)課程設置需要面面俱到，包括國土資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等諸多方面，而目前慣行的本科專業(yè)（學分制）四年制難以保證如此龐大的課程體系設置，其結果只能是學生學而不精，形成專業(yè)不“?！钡木骄?。

新疆農(nóng)業(yè)大學依托自己的學科背景，在2012級的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)計劃中設定的專業(yè)主干學科為地理學、環(huán)境科學、管理科學，主要課程有自然地理學、經(jīng)濟地理學、自然資源概論、環(huán)境科學概論、生態(tài)學原理、資源環(huán)境經(jīng)濟學、城市地理學、城市規(guī)劃原理、地理信息系統(tǒng)、環(huán)境規(guī)劃與管理、環(huán)境影響評價、土地利用與規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、區(qū)域分析與規(guī)劃、管理學原理、經(jīng)濟學、城市經(jīng)濟學、公共管理學、測量學、地理數(shù)學方法、新疆地理與旅游資源概論等。從設置的這些課程可以看出，教學內(nèi)容囊括資源、環(huán)境、生態(tài)、城市、規(guī)劃、管理等多方面，專業(yè)課程設置過于寬泛，雜亂無特色，重點不突出，在社會上找不到完全與之匹配的部門、行業(yè)?？梢?，按照“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)業(yè)務培養(yǎng)目標來全方位設置課程并不符合科學發(fā)展原理與規(guī)律，也違背市場規(guī)律，課程設置應當針對市場需求與相應的行業(yè)部門，有的放矢。

（三）專業(yè)學生就業(yè)形勢不樂觀，人才培養(yǎng)與社會需求偏差較大

由于資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)知識繁多而駁雜，就業(yè)前景并不理想，畢業(yè)生多從事與其專業(yè)不符的職業(yè)，據(jù)麥克斯-中國2010屆大學畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質量調查顯示，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)為主要本科專業(yè)中專業(yè)對口率最低的十大專業(yè)之一，排名第八，對口率為44%。

究其原因，主要在于該專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求偏差較大。專業(yè)口徑太寬，學生學的雜而不精，似乎什么都會又都不會，社會上也沒有完全匹配的部門、行業(yè)，導致就業(yè)市場和各用人單位難以認可并接受資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)畢業(yè)的學生。而用人單位更愿意吸納與其完全對口的專業(yè)的學生，例如，規(guī)劃部門愿意吸收城市規(guī)劃、建筑學等專業(yè)的學生，環(huán)保部門愿意吸收環(huán)境工程、環(huán)境科學等環(huán)保類專業(yè)的學生，國土部門愿意吸收土地資源管理、地理信息系統(tǒng)、測繪等專業(yè)的學生等。泛而不精使得資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學生與前述諸多專業(yè)的學生相比幾乎毫無專業(yè)競爭優(yōu)勢，導致該專業(yè)學生就業(yè)形勢不容樂觀、專業(yè)對口率很低。新疆農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在2012年以前就多年未招生。endprint

二、學科調整為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)帶來的機遇

如前所述，原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在我國開辦多年以來，各地各高校都面臨著許多教學管理、學科建設、學生就業(yè)方面的困境。鑒于此，教育部于2012年頒布了《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012）》、《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》，將原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)拆分為自然地理與資源環(huán)境（專業(yè)代碼：070502）和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（專業(yè)代碼：070503）兩個專業(yè)。此次學科與專業(yè)調整為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。

首先，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調整和設置，幫助該新專業(yè)明晰了專業(yè)內(nèi)涵、理順了學科關系、明確了發(fā)展方向。具體來說，就是明晰了未來城鄉(xiāng)規(guī)劃教育和實踐的發(fā)展方向，使地理學科參與城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐，用地理學理論統(tǒng)籌指導城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和發(fā)展，成為了新專業(yè)的具體內(nèi)涵。這正好適應了城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的綜合性和人文地理學的專業(yè)性發(fā)展趨勢，也使人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在定位上更加細化、明確，承擔起了培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的使命。

其次，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調整和設置，明確了該新專業(yè)的培養(yǎng)方向和教育目標，使得其人才培養(yǎng)的專業(yè)性和針對性都較強。各高?？梢愿鶕?jù)自身的學科背景與優(yōu)勢，優(yōu)選特色方向，顯得更具靈活性和自主性，新疆農(nóng)業(yè)大學就優(yōu)選和確定了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃作為今后的專業(yè)發(fā)展方向，以期培養(yǎng)出符合社會需求的，掌握基礎人文地理知識和理論的，精通基礎城鄉(xiāng)規(guī)劃知識和技能的，面向城市規(guī)劃管理部門、規(guī)劃設計部門以及相應企事業(yè)單位的應用型專門人才。在新專業(yè)方向確立的基礎上，接下來的工作重中之重就是修訂人才培養(yǎng)方案與課程設置體系，優(yōu)化專業(yè)課程設置與課時結構，加強學生實踐教學環(huán)節(jié)。

再次，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調整和設置，對學生來說，改善了原專業(yè)學生學而不精以及專業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯的境況，使得學生學習內(nèi)容和學習目的更加明確，也有了更加對口和明確的用人單位，更好地適應了社會的需求。

三、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案的制訂

面臨機遇的同時，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展存在著諸多挑戰(zhàn)，如人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系與結構的優(yōu)化、在學時有限前提下學生實踐教學環(huán)節(jié)的加強等。各高校應充分發(fā)揮人文地理學的基礎理論優(yōu)勢，并以此組織教育實踐，實現(xiàn)規(guī)劃人才理論素養(yǎng)和實踐能力的雙重提高?；谝陨蠁栴}兼顧學校應用型人才的培養(yǎng)目標，新疆農(nóng)業(yè)大學對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設置進行了改革，以滿足市場需求為導向，構建了完整的課程體系。

（一）人才培養(yǎng)目標

新疆農(nóng)業(yè)大學本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的培養(yǎng)目標為：培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識、技能，具備創(chuàng)新精神和實踐能力，接受嚴格科學思維的訓練和良好的專業(yè)技能訓練，立足于宏觀、中觀區(qū)域、微觀居住區(qū)的管理規(guī)劃，從事城鄉(xiāng)建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的研究、教學、開發(fā)或應用的高素質復合型專業(yè)人才。

（二）業(yè)務能力要求

在上述培養(yǎng)目標指導下，畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力：掌握人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本理論、基本知識和基本技能，了解人文地理學的理論和前沿發(fā)展、應用前景，了解相近專業(yè)如城市規(guī)劃、環(huán)境科學和管理科學的一般原理和方法，了解城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等國家有關政策和法規(guī)，了解城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理論前沿、應用前景和最新發(fā)展；掌握人文地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的研究和應用技術、具有較熟練的遙感、GIS、計算機和繪圖等技術的操作能力，掌握資料調查與收集、文獻檢索及運用現(xiàn)代信息技術獲得相關信息的基本方法，具有分析、歸納、整理相關數(shù)據(jù)和撰寫論文的能力；具有適應辦公自動化、應用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應用計算機的技能；接受良好的科學思維和科學方法的基本訓練，具備較強的調查研究與決策能力，具有一定的科學研究和實際工作能力；具有較好的口頭與文字表達能力，較強的創(chuàng)新意識、溝通能力、組織管理能力、環(huán)境適應能力和團隊合作、協(xié)同攻關能力；外語要達到能較順利地查閱外文期刊以及運用外語交流的水平。

（三）課程體系構建

新疆農(nóng)業(yè)大學本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系主要包括課堂教學課程體系、實踐教學課程體系以及綜合教育課程體系。

課堂教學課程體系是主要的理論教學環(huán)節(jié)，構成人才培養(yǎng)知識結構的基礎。除了提升基礎素質能力的課程如思政、大學英語、高數(shù)、體育、計算機基礎等公共課和普通基礎課以及公共選修課之外，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課堂教學課程體系主要還包括專業(yè)基礎課、專業(yè)課、專業(yè)限定選修課以及任意選修課，具體課程主要是結合學校的學科背景與社會需求設定。其中，專業(yè)基礎課主要有管理學原理、經(jīng)濟學、自然資源學概論、生態(tài)學原理、自然地理學、人文地理、經(jīng)濟地理學、地統(tǒng)計學、遙感概論、地圖學、城市地理學、地理數(shù)學方法與地理信息系統(tǒng)；專業(yè)課及專業(yè)限定選修課主要有城市規(guī)劃、土地利用與規(guī)劃、區(qū)域分析與規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃與管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游規(guī)劃與設計、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)、資源調查與評價、居住區(qū)規(guī)劃與設計和資源環(huán)境經(jīng)濟學；任意選修課主要包括維吾爾口語、專業(yè)英語、建筑美學、新疆地理與旅游資源概論、礦產(chǎn)資源管理概論、社會調查研究與方法、城市規(guī)劃制圖技術、公文寫作、專業(yè)文獻檢索以及文獻綜述與科技論文撰寫方法。

實踐教學課程體系為課堂理論教學課程體系與用人單位及社會搭建起一個橋梁與平臺，目的是讓學生更好地學以致用，理論結合實踐。新疆農(nóng)業(yè)大學本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實踐教學課程體系主要包括課堂實驗、課程實習、專業(yè)實習及畢業(yè)實習和設計4個環(huán)節(jié)。其中，課堂實驗根據(jù)各門課程教學計劃進行；課程實習主要有自然地理學實習、遙感實習、地圖學實習、土地利用與規(guī)劃實習、村鎮(zhèn)規(guī)劃與設計實習，前三者各一周、后兩者各兩周；專業(yè)實習為校外城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合實習，為期12周，集中安排在大三暑期及大四學年初始；此外，還有8周的畢業(yè)實習和累計10周的專業(yè)文獻綜述及畢業(yè)論文（畢業(yè)實習與畢業(yè)論文同時進行），安排在大四第二學期，畢業(yè)實習的具體內(nèi)容以有利于學生就業(yè)為宗旨。endprint

綜合教育課程體系則旨在提升學生的思想政治素養(yǎng)以及培養(yǎng)學生的綜合素質與能力，包括軍事技能訓練、勞動技能訓練（包括公益勞動與支農(nóng)勞動）、社會實踐（含社會志愿者工作），以及形勢與政策教育、職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導等環(huán)節(jié)。另外，學校還出臺了《新疆農(nóng)業(yè)大學綜合素質學分管理辦法》，規(guī)定學生參加校級以上（含校級）各類科技活動、學科競賽、文體競賽，參加學校和有關部門組織的社會實踐、公益活動、支農(nóng)勞動獲獎，參加自治區(qū)和國家組織的各類公共考試，職業(yè)資格與技能認證考核，閱讀學校推薦的課外書目、學術論文，以及聽取學術報告與專題講座等，取得成績者，由學校認可并以學分形式記載在學生學習檔案中，要求至少應取得8個學分（其中非專業(yè)職業(yè)資格認證至少2學分），促使學生通過各種途徑提高個人綜合素質。

綜上，新疆農(nóng)業(yè)大學本科人才培養(yǎng)模式構建在重視專業(yè)理論教學的同時又加強了實踐教學環(huán)節(jié)，除了專業(yè)課程的學習外，十分重視學生綜合素質與能力的提升。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)的課程體系建設重在明確專業(yè)內(nèi)涵與方向，優(yōu)化課程體系與結構，突出實踐教學的重要性。當然，新專業(yè)的建設是一個積累經(jīng)驗逐步完善的過程，目前新疆農(nóng)業(yè)大學人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案也一定存在著很多不足，在今后還將歷經(jīng)一個不斷反饋與修正完善的過程。

結語

國家《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》發(fā)布并進行的學科和專業(yè)調整，順應了社會發(fā)展需要，給人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。但機遇與挑戰(zhàn)并存，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的承辦高校及教學工作者應該在明確專業(yè)發(fā)展方向的前提下，汲取以往教訓，結合社會需求，重構專業(yè)體系，優(yōu)化課程體系與結構，加強實踐教學，以提高專業(yè)競爭力，促進新專業(yè)更快更好的發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多適應城鄉(xiāng)規(guī)劃的合格人材。

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[責任編輯 李 可]endprint