陳洪權(quán)

摘 要：高校院系學生工作評價是依據(jù)一定的價值標準對院系學生工作的過程及其效果進行評定和判斷的一項基礎(chǔ)管理活動，具有評價前提一致性與內(nèi)容差異性、評價指標科學性與方法有效性、評價層次針對性與結(jié)果實用性三個特征。評價工作應(yīng)以馬克思辯證唯物史觀、科學發(fā)展觀和社會主義核心價值觀為指導思想，遵循基礎(chǔ)性指標評價與發(fā)展性指標評價結(jié)合、過程性評價與結(jié)論性評價結(jié)合、定量化評價與描述性評價結(jié)合、診斷性評價與鑒定性評價結(jié)合、權(quán)威性評價和公眾性評價結(jié)合的五大原則，確保評價工作科學性與評價結(jié)果有效性。

關(guān)鍵詞：高校院系；學生工作評價；指導思想；原則

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

院系學生工作評價是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，對貫徹“以學生為本，以育人為目標，為學生成長成才服務(wù)”的工作理念，增強院系學生工作的主動性、針對性、實效性和創(chuàng)造性，具有十分重要的意義。

一、院系學生工作評價內(nèi)涵及特征

高校院系學生工作評價是依據(jù)一定的價值標準對院系學生工作的過程及其效果進行評定和判斷，通過評價過程中的信息反饋，調(diào)控培養(yǎng)目標，從而實現(xiàn)高校院系學生工作的整體優(yōu)化和決策科學化的基礎(chǔ)管理活動。

（一）院系學生工作評價內(nèi)涵

學生工作評價的內(nèi)涵應(yīng)該立足于辦學方向與學校定位，明確評價工作程序、評價原則和評價目的等要素。根據(jù)高校院系學生工作評價定義，院系學生工作評價內(nèi)涵是，堅持高等教育的社會主義辦學方向，遵循高校的科學定位，依據(jù)院系學生工作的職責界定，按照規(guī)范、系統(tǒng)和科學化的原則，對學生工作進行系統(tǒng)地測評、評價與判斷，其目的是提高院系學生工作水平，最終實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標。

（二）院系學生工作評價特征

現(xiàn)階段，高校院系學生工作評價具有以下三個特征。

1. 評價前提的一致性與評價內(nèi)容的差異性。

人才培養(yǎng)目標是大學精神的具體體現(xiàn)①。中國學者將大學使命歸納為四項基本內(nèi)容：人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新。盡管各高校由此誕生的大學精神千差萬別，但為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高校根本任務(wù)沒有改變，院系學生工作評價既是落實人才培養(yǎng)目標的一個重要措施，又是對高校人才培養(yǎng)目標落實的細化。因此，各高校院系學生工作評價必須固守“人才培養(yǎng)”這個目標大前提。同時，院系學生工作評價還因大學（研究型大學、教學型大學，以及職業(yè)型）的定位不同、院系的學科及專業(yè)背景差異，其評價的指標內(nèi)容及其權(quán)重設(shè)定應(yīng)有所不同。

2. 評價指標的科學性與評價方法的有效性。

高校學生工作的內(nèi)涵隨時間的推移而不斷豐富。從狹義上看，學生工作特指對大學生的日常管理活動。從廣義上看，學生工作則指大學生成人成才的培養(yǎng)過程，包括做人、做事、成人、成才諸多環(huán)節(jié)。院系學生工作內(nèi)涵直接決定了評價指標體系科學設(shè)置，其科學性體現(xiàn)在全面、系統(tǒng)、客觀地評價院系學生工作，絕對不能以偏概全。學生工作評價的目的性決定著評價方法選擇性，而評價方法有效性直接影響著評價結(jié)果的客觀性與實用性。院系學生工作評價的目的是調(diào)動學生工作者的積極性與創(chuàng)造性，有利于推動院系學生工作上新的臺階，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。所以，診斷性測評比鑒定測評的意義更大，描述性評價比結(jié)論性評價意義深遠，只有將定性方法與定量方法結(jié)合，才能更好地體現(xiàn)學生工作的拓展性，更能直觀地評判學生工作目標的實現(xiàn)程度。

3. 評價層次的針對性與評價結(jié)果的實用性。

目前，高校學生工作的評價從三個層面進行，一是教育行政主管部門對各高等學校的評價；二是學校對各二級學院學生工作的評價；三是各二級學院對學生工作者個體進行評價。在實施過程中，高校學生工作在第一和第三層面上的評價開展得比較順利，成效也較為顯著。但在第二個層面上的評價顯得比較薄弱①。院系學生工作評價是對院系級學生工作狀況與效果的考量，為院系改進管理工作提供依據(jù)，同時，可以在各院系橫向?qū)Ρ戎型伙@學科專業(yè)人才培養(yǎng)特色，彰顯人才培養(yǎng)質(zhì)量，進而總結(jié)經(jīng)驗，促進創(chuàng)新。院系學生工作評價的對象有別于對院系學生工作者的績效考核，應(yīng)該直接針對院系各專業(yè)育人成果。通過過程的評價控制，為院系學生工作者績效考核方案的制定提供指導意見或方向指南。這樣，可以視評價指標的性質(zhì)不同，作出多種評價周期決策，其評價結(jié)果可即時應(yīng)用于高校院系學生工作管理和高校人才培養(yǎng)政策調(diào)控之中。

二、院系學生工作評價的指導思想

院系學生工作評價的指導思想是評價工作的行動指南，是指導評價活動的理論遵循，是評價目標定位、評價指標體系確定、評價過程設(shè)計的理論基礎(chǔ)。院系學生工作評價應(yīng)該堅持以下的指導思想。

（一）堅持馬克思歷史唯物史觀，以學生為主體，確立學生成長在評價體系中的中心地位。

“現(xiàn)實的人就是歷史主體”的科學觀點，不僅是馬克思在對前人理論批判的基礎(chǔ)上的科學總結(jié)，而且也是馬克思建構(gòu)歷史唯物主義的邏輯起點②。高校是青年學生成長重要陣地，學生工作的根本使命是為社會培養(yǎng)人才。院系學生工作評價要堅持馬克思的唯物史觀，主動研究影響“現(xiàn)實的人”——大學生群體的一切因素，包括心理、需求、關(guān)系及成長規(guī)律?，F(xiàn)代教育認為教育活動的本質(zhì)是“學生的發(fā)展過程”，也強調(diào)學生的主體作用。學生工作實質(zhì)上是一種“反思性實踐”③，是在特定社會環(huán)境和文化環(huán)境下師生共同參與的過程。如果離開了學生主體意識的發(fā)揮，對學生的發(fā)展價值便無從體現(xiàn)。院系學生工作評價基點應(yīng)該是大學生的發(fā)展成長過程，評價的重心應(yīng)是對學生成長過程的評價。必須關(guān)注大學生健康成長與全面發(fā)展，以及校內(nèi)資源的育人效能，切實引導大學生樹立正確的成才觀和發(fā)展觀。

（二）堅持科學發(fā)展觀，促進學生全面發(fā)展，注重評價體系的科學性，評價主體的合理性和評價內(nèi)容的完整性。

從發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待學生管理工作過程中存在的問題，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求引導學生成才，重視大學生的內(nèi)存需要，尊重大學生的個體差異，激勵大學生個性發(fā)展，同時，關(guān)注思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)的全提升，促進大學生知識系統(tǒng)、能力系統(tǒng)和價值觀念系統(tǒng)等的全面發(fā)展等，是科學發(fā)展觀在高校學生工作中的具體體現(xiàn)。評價指標體系必須注意其科學性，既要將評價焦點定位于學生主體成長過程，又要兼顧學生工作保障體系構(gòu)建；既要關(guān)注學生成長成才的結(jié)果，又要重視成長過程的積累；既要對靜態(tài)指標作出評價，還要對動態(tài)指標作出評斷。評價主體上必須注意其合理性，既要有管理層的意見，又要有一線教師的評價，還應(yīng)該聽取學生的意見；既要關(guān)注校內(nèi)專家的評估，還要重視社會單位的考量。評價內(nèi)容上必須注意完整性，既要從群體層面作出評價，又要對個性典型加以評價；既要對專業(yè)素養(yǎng)進行評價，也要對人文素養(yǎng)鑒定。

（三）堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，評價工作始終要以培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣澚簽閷颉?/p>

“學校教育，育人為本”，“德智體美，德育為先”。新的歷史時期，高校學生工作要始終站在培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的政治高度，切實發(fā)揮好思政教育生命線的作用，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。黨的十八大提出的“三個倡導”的社會主義核心價值觀，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，具有歷史必然性。高校作為培養(yǎng)人才、傳承與創(chuàng)新文化的陣地，應(yīng)積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值體系教育融入人才培養(yǎng)的全過程。堅持培育和踐行社會主

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梁順平.以生為本實現(xiàn)高校學生工作創(chuàng)新[J].合作經(jīng)濟與科技，2011（6）：121.

② 孫承叔.馬克思唯物史觀的歷史主體理論[J].西南師范大學學報（人文社會科學版），2005（9）：69-70.

③ 郭立田.高校學生工作理念傳承與創(chuàng)新[J].河北經(jīng)貿(mào)大學學報（綜合版），2006（9）：115-118.

義核心價值觀，就是通過院系學生工作評價目標設(shè)計、評價過程的優(yōu)化、評價結(jié)果的有效應(yīng)用，把社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，切實形成全員、全方位、全過程育人的工作格局，引領(lǐng)大學文化建設(shè)，引領(lǐng)校風、學風和師德、師風建設(shè)。通過建立覆蓋學生成長的德、智、體、美多個層面系統(tǒng)評價體系，體現(xiàn)黨和國家教育方針落實情況，指導高校學生工作健康發(fā)展。

三、院系學生工作評價應(yīng)遵循的主要原則

（一）評價內(nèi)容要過程性評價與結(jié)論性評價結(jié)合

1. 過程性評價保證評價內(nèi)容的動態(tài)公平

過程性評價又稱“形成性評價”，其功能表現(xiàn)在兩個方面，一是通過形成性評價，教師和學生可以及時發(fā)現(xiàn)教學中存在的不足，從而調(diào)整自己的教學行為；二是通過形成性評價，教師和學生可以客觀認識到自己的教學成果，從而產(chǎn)生強化作用。這里的過程性評價是指對學生工作全過程的各階段經(jīng)常性的考評、檢測和督導。院系學生工作的過程性評價要立足院系學生所處的不同年級，專業(yè)素養(yǎng)形成的不同階段，以及學生品德與觀念形成的不同認知體驗等，加強對學生工作過程的督導檢查，不斷地收集整理學生工作過程信息，檢測有關(guān)數(shù)據(jù)，考評有關(guān)項目和對象，及時糾正工作過程中的問題和偏差?？陀^公正地反映學生工作的實際，保障評價工作真正起到促進學生發(fā)展的目的。

2. 結(jié)論性評價保證評價內(nèi)容的靜態(tài)公平

結(jié)論性評價又稱“終結(jié)性評價”，終結(jié)性評價是指對評價對象基本活動結(jié)束后的最終結(jié)果的評價和鑒定。對院系學生工作的終極業(yè)績，如各類獲獎等級與數(shù)量的認定，外語等級通過率，學位授予率等進行評價，有利于把握學生工作成就導向。

就學生個體而言，成長是一個臺階梯增的過程。離開了對學生成長進步過程的監(jiān)控，其評價的效果難免掛一漏萬。評價工作應(yīng)該遵循學生的成長規(guī)律，重視對學生成長過程的監(jiān)控與評價。同時，院系學生工作評價還要把握學生工作“量”積累到“質(zhì)”飛躍的節(jié)點，選擇關(guān)鍵性的指標作出結(jié)論性的判斷。

（二）評價方法要定量化評價與描述性評價結(jié)合

1. 定量化評價保證評價方法的客觀性

院系學生工作定量化的評價具有客觀性、不可變更性的優(yōu)點，能保證評價結(jié)果的可比性和可追溯性。

2. 描述性評價保證評價方法的全面性

但過多地強調(diào)定量化的評價，又難以全面概述學生工作的內(nèi)涵。學生工作效果體現(xiàn)在學生的內(nèi)在素質(zhì)與外在行為的多方面，同時效果也有顯在和潛在、短期和長遠之分，這就決定很難用一種單一、量化的標準來衡量，而更多的是一種定性的評價①。在量化的基礎(chǔ)上作定性的描述，盡可能讓定性指標有量的測定，最終在深入發(fā)掘?qū)W生工作規(guī)律的基礎(chǔ)上給出以定性為主的科學評價。因此，評價方式應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合，突出其適用性。

（三）評價工作要診斷性評價與鑒定性評價結(jié)合

1. 診斷性評價有利于推動學生工作的完善

以了解學生工作現(xiàn)狀或診斷學生工作存在問題為目的的診斷性評價，可以幫助評價者從表面特征與標志觀察搜尋入手，繼而深入分析問題與原因，診斷“癥狀”，進而提出改進的對策方案。院系學生工作是一個不斷完善的過程，通過定期或不定期地診斷評價，可以為推動學生工作的深入發(fā)展，起積極作用。

2. 鑒定性評價有利于學生工作等級界定

鑒定性評價也稱“考核性評價”，是指評價主體采用科學方法通過一定方式收集被評價者在學生工作主要活動領(lǐng)域中的表征信息，針對某一評價目標作出量值或價值判斷的過程。院系學生工作鑒定性評價體現(xiàn)于評價標準上的等級化，評價結(jié)論的而非數(shù)字化上。

（四）評價主體要權(quán)威性評價和公眾性評價結(jié)合

權(quán)威性評價可以保證評價結(jié)果的有效性，公眾性評價可以保證評價結(jié)果的社會認同度。

所謂權(quán)威性評價，即要求評價者是有一定影響的權(quán)威人士或?qū)W生工作專家。公眾性評價即應(yīng)該多讓一些有代表性的院系學生工作相關(guān)方（如媒體、家長、用人單位等）參加評價。院系學生工作評價主體中高校學生工作主管部門（如，學校學生工作處）、教學督導工作室、教育評價專家等，由于他們熟知大學使命與大學精神，懂得大學專業(yè)教育過程與學生成長規(guī)律，熟悉院系人才培養(yǎng)目標，其評價結(jié)果具有權(quán)威性，體現(xiàn)有效性。同時，一所大學的人才培養(yǎng)質(zhì)量高低最終還是由市場說了算。因此，院系學生工作評價的主體還應(yīng)該考慮利益相關(guān)方參與評價，讓評價結(jié)果體現(xiàn)社會認同。重視發(fā)揮高校院系級自我評價的作用。以達到自我認識、自我反思、自我教育、自我提高的目的。

（五）評價指標要基礎(chǔ)性指標與發(fā)展性指標結(jié)合

院系學生工作的本質(zhì)是育人。評價院系學生工作的優(yōu)劣等次，既要將為學生成長提供外圍條件的基礎(chǔ)性指標作為重要的評價內(nèi)容，如學生工作組織保障體系、制度規(guī)范設(shè)計、硬件設(shè)施投入等納入評價指標體系。也要將學生工作發(fā)展性指標，如品德修養(yǎng)、創(chuàng)新成果、學業(yè)素質(zhì)、社會評價等目標納入指標體系之中?；A(chǔ)性指標是前提，發(fā)展性指標是方向。兩類指標相結(jié)合共同組成院系學生工作評價指標體系。