賁立欣

摘要：

隨著城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市物流越來越重要，城市物流活動(dòng)的順暢與否會(huì)影響到城市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)，進(jìn)而對(duì)周邊區(qū)域也產(chǎn)生一定的影響。分析了沈陽市城市物流的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)指出沈陽市城市物流發(fā)展中存在的問題，并提出沈陽城市物流發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

沈陽；物流；城市物流

中圖分類號(hào)：

F25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）18-0056-01

1 引言

城市物流興起于上世紀(jì)七十年代，是指物品在城市內(nèi)的實(shí)體流動(dòng)、城市與外部區(qū)域的貨物集散等活動(dòng)。城市物流系統(tǒng)是物流過程中相互聯(lián)系的組織與設(shè)施的集合，是進(jìn)行城市貨物運(yùn)輸、短途配送等一切物流活動(dòng)的載體，一個(gè)更高效、更系統(tǒng)和更經(jīng)濟(jì)的物流系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)一步提高物流效率、降低物流費(fèi)用，強(qiáng)化城市在區(qū)域物流中的作用有著不可或缺的地位。隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市功能的日益完善，物流業(yè)務(wù)、物流資源以及各類物流組織都將以更快的速度、更大的規(guī)模向城市聚集，從而使城市物流的規(guī)模與密度很快膨脹壯大起來。因此，一個(gè)城市的物流發(fā)展水平對(duì)所在城市的生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長有著非常重要的促進(jìn)作用和制約作用。

2 沈陽城市物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

沈陽地處遼寧中部城市群、環(huán)渤海灣和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心，國家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，沈陽市城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年高速增長：在2011年生產(chǎn)總值為5914.9億元、2012年生產(chǎn)總值為6700億元基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值持續(xù)增長，2013年實(shí)現(xiàn)7158.6億元。同時(shí)沈陽作為東北地區(qū)最大的鐵路、公路、航空運(yùn)輸樞紐和金融、商貿(mào)中心，也是東北地區(qū)最大的商品集散地。2013年沈陽市實(shí)現(xiàn)貨物周轉(zhuǎn)總量227.7467億噸公里，商品貨運(yùn)總量16707.9萬噸，其中，公路運(yùn)量16174萬噸，鐵路運(yùn)量529.5萬噸，民航運(yùn)量4.4萬噸。加之現(xiàn)代化的寬帶通訊設(shè)施，高密度的信息網(wǎng)絡(luò)，繁榮的市場(chǎng)體系等，為沈陽市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了基本條件。沈陽市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)不但具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，還有著巨大的市場(chǎng)需求。

沈陽市城市快速發(fā)展，帶動(dòng)了老工業(yè)基地的振興，同時(shí)，也對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。沈陽市物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確指出“大力發(fā)展專項(xiàng)物流，提升全市物流服務(wù)水平”，規(guī)劃中還制定了全市物流業(yè)增加值年均增長速度力爭(zhēng)超過GDP的年均增長速度；社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率下降到17%以下等目標(biāo)。由此看出，通過合理配置城市物流資源、完善物流系統(tǒng)、提升物流水平，實(shí)現(xiàn)核心城市功能優(yōu)化，服務(wù)遼寧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)東北老工業(yè)基地之經(jīng)濟(jì)振興。

城市物流業(yè)的發(fā)展是帶動(dòng)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑，作為東北產(chǎn)業(yè)集群的核心城市，沈陽市物流業(yè)的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成本的減少、區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的增長、運(yùn)行質(zhì)量的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，在東北老工業(yè)基地振興中具有重要意義。

3 沈陽市物流服務(wù)發(fā)展中存在的問題

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，沈陽城市經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)高速增長，對(duì)城市物流的服務(wù)水平等提出了新的更高要求。在我國重生產(chǎn)輕流通，重商流輕物流之大環(huán)境下，沈陽城市物流發(fā)展過程中存在著顯然的不協(xié)調(diào)狀況，影響著城市經(jīng)濟(jì)以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。具體表現(xiàn)在：

（1）宏觀制約因素較多，發(fā)展環(huán)境有待改善。沈陽城市的物流基礎(chǔ)設(shè)施管理“條塊分割”較嚴(yán)重，加之物流行業(yè)涉及面廣泛，商委、經(jīng)委、交委、發(fā)改委、郵政等部門都從其自身的管轄角度去探討并發(fā)展物流，現(xiàn)行的物流相關(guān)政策法規(guī)相互之間協(xié)調(diào)性較差，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、過度競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象存在，影響了城市物流的合理化、效率化等。

（2）物流專業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化程度低，第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。目前，大部分企業(yè)的物流活動(dòng)仍由自己來完成。沈陽市現(xiàn)有的物流企業(yè)大部分是近幾年由運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展而來的，規(guī)模小、功能不齊全。個(gè)別發(fā)展較好的沈陽頂通、沈陽德邦、遼寧聯(lián)合物流等公司，它們的人員素質(zhì)、管理水平和技術(shù)能力等與現(xiàn)代物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相差很多。

（3）沈陽市的交通路網(wǎng)和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)來說比較陳舊、落后，運(yùn)輸能力水平不能很好地適應(yīng)貨運(yùn)量的增長，因此影響物流效率。城市運(yùn)輸工具缺少統(tǒng)一組織管理體制，不合理運(yùn)輸現(xiàn)象易引起交通混亂，從而引發(fā)車輛擁擠、貨物滯留并還加重了空氣污染、噪音、能源浪費(fèi)等社會(huì)公害。

4 沈陽城市物流發(fā)展的對(duì)策措施

依據(jù)沈陽城市物流活動(dòng)實(shí)踐，依托中心城市帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之機(jī)理，提出沈陽市城市物流業(yè)發(fā)展的針對(duì)性對(duì)策建議。

（1）加強(qiáng)宏觀管理，改善物流發(fā)展環(huán)境。沈陽市政府應(yīng)積極營造有利于城市物流發(fā)展的大環(huán)境，并加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理?！渡蜿柺芯C合交通發(fā)展規(guī)劃》提出了城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃方案、公路網(wǎng)規(guī)劃方案以及綜合交通發(fā)展規(guī)劃配套政策，秉承“兩手抓，兩手都要硬”基本原則，進(jìn)而搞好基礎(chǔ)設(shè)施布局硬件建設(shè)，同時(shí)深入發(fā)展物流政策之軟件工程。因而，更好地實(shí)現(xiàn)沈陽市五種運(yùn)輸方式的有機(jī)聯(lián)合及協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)沈陽市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等與運(yùn)輸系統(tǒng)的融合問題。

（2）力求發(fā)展第三方物流。目前沈陽市專營于運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及貨運(yùn)代理的企業(yè)很多，但多數(shù)是私營性質(zhì)的企業(yè)，其規(guī)模不大，檔次不高。因此，要提高沈陽市第三方物流的發(fā)展水平，首先政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，制定各種優(yōu)惠的政策引進(jìn)內(nèi)資和外資到沈陽市設(shè)立現(xiàn)代化的第三方物流服務(wù)企業(yè)，通過專業(yè)化水平的物流服務(wù)運(yùn)作，推動(dòng)沈陽市現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。其次，沈陽市應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行改造及重組，提升其管理水平，整合其物流資源，幫助企業(yè)之間構(gòu)建有效的分工協(xié)作及戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，實(shí)現(xiàn)物流發(fā)展的真諦。

（3）加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過多元化籌集資金，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)沈陽市物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與革新，尤其應(yīng)將交通樞紐、物資集散地和大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與革新的重點(diǎn)對(duì)象。并應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理的層面上，對(duì)城市物流系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有物流資源進(jìn)行有機(jī)整合和重新配置，減少并避免各部門各自為政、投資分散和重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

5 結(jié)語

沈陽市的物流發(fā)展還在起步階段，發(fā)展現(xiàn)代物流任重而道遠(yuǎn)。振興東北老工業(yè)基地、東北振興新方案等戰(zhàn)略給沈陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來非常好的機(jī)遇。著力發(fā)展沈陽城市物流，促進(jìn)沈陽城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)并促進(jìn)遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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