張 東，楊 易，秦俊武

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院，湖北武漢430073)

中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和住房開(kāi)發(fā)投資對(duì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民福利改善和城市形象功能提升功不可沒(méi)，二者在發(fā)展變動(dòng)過(guò)程中體現(xiàn)出一定程度的“伴生”特征，這種彼此吸引、相互影響的特征表現(xiàn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施投資通過(guò)時(shí)間和空間分布模式?jīng)Q定了城市空間布局、功能結(jié)構(gòu)，繼而對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)位等產(chǎn)生限制或推動(dòng)的“約束”作用?，F(xiàn)有的研究幾乎都沒(méi)有涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資約束效應(yīng)的表現(xiàn)形式，因此，運(yùn)用中國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)論證城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資區(qū)位選擇約束的有效性，對(duì)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和住房開(kāi)發(fā)投資配置具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施影響住房開(kāi)發(fā)投資總量的研究，主要從兩個(gè)層面展開(kāi):

一是從城市基礎(chǔ)設(shè)施整體水平出發(fā)研究對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資的影響。Stover 1987年研究［1］認(rèn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模報(bào)酬遞減的特征會(huì)導(dǎo)致可供開(kāi)發(fā)的土地價(jià)格不斷增長(zhǎng)，在此影響下，城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)新建住房開(kāi)發(fā)具有顯著的促進(jìn)作用。對(duì)此，Shairzay［2］也有類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為除城市基礎(chǔ)設(shè)施外，土地供給、信貸支持增加了住房供給彈性，對(duì)城市住房開(kāi)發(fā)和住房供給產(chǎn)生積極影響。Suen［3］研究了城市基礎(chǔ)設(shè)施和住房開(kāi)發(fā)投資間的動(dòng)態(tài)影響，認(rèn)為城市某區(qū)域新建住房低密度主要是住房開(kāi)發(fā)投資不足導(dǎo)致，而加速該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施供給會(huì)吸引更多的住房開(kāi)發(fā)資本進(jìn)入，從而提高了該地區(qū)的住房密度，分?jǐn)偭嗽摰貐^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資成本，更有利于該地區(qū)及其周邊基礎(chǔ)設(shè)施的完善。Navarro和Domeque 2010年研究［4］認(rèn)為公共基礎(chǔ)設(shè)施投資能提高住宅價(jià)值，增加住宅資產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)，既可提高私人購(gòu)置投資，又可推動(dòng)住房開(kāi)發(fā)的增加。

二是從典型的單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施如城市交通設(shè)施、教育設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等出發(fā)，研究基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資的影響。比較典型的有:Mikelbank［5］、Haider［6］等認(rèn)為城市交通設(shè)施完善程度引起住房?jī)r(jià)值變動(dòng)，住房?jī)r(jià)值的變動(dòng)會(huì)引發(fā)后續(xù)住房開(kāi)發(fā)投資量的變動(dòng)，從而進(jìn)一步波及住房投資的空間分布。David和Mau-rice［7］研究了學(xué)校級(jí)別及其優(yōu)質(zhì)教育資源分布對(duì)住房?jī)r(jià)格的獨(dú)立效應(yīng)，這種效應(yīng)會(huì)波及消費(fèi)者的購(gòu)置性投資和后續(xù)的住房開(kāi)發(fā)投資。張東［8］研究了城市商用房投資和住房開(kāi)發(fā)投資之間的互引關(guān)系，得出住宅投資對(duì)來(lái)自商業(yè)設(shè)施的投資具備敏感性，具體表現(xiàn)為短期內(nèi)比較弱，但隨著時(shí)間的延續(xù)逐漸增強(qiáng)并趨于穩(wěn)定。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資影響下住房開(kāi)發(fā)投資量變動(dòng)的研究并不豐富，本文正是在注意到現(xiàn)有文獻(xiàn)研究不足的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和住房開(kāi)發(fā)投資現(xiàn)實(shí)來(lái)展開(kāi)研究。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位再造與住房開(kāi)發(fā)投資區(qū)位選擇

城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)的變動(dòng)驅(qū)動(dòng)了住房開(kāi)發(fā)投資總量的變動(dòng)，從而形成住房開(kāi)發(fā)投資的區(qū)位選擇特征。

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資與區(qū)位再造

區(qū)位優(yōu)勢(shì)的存在主要源于先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和后天的“區(qū)位再造”過(guò)程，前者由于地理位置的客觀差異和不可更改性等導(dǎo)致“地理稟賦”差異，這是一種典型的先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市“地理稟賦”差異導(dǎo)致的先天區(qū)位優(yōu)勢(shì)可能存在不斷強(qiáng)化或者弱化的變動(dòng)情況。因此，原先具備先天區(qū)位優(yōu)勢(shì)的城市要想繼續(xù)保持，或者原先不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)的城市要想創(chuàng)造并升級(jí)該城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，二者都必須通過(guò)后天的“區(qū)位優(yōu)勢(shì)再造”［9］。在“區(qū)位優(yōu)勢(shì)再造”的過(guò)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資扮演了關(guān)鍵角色。

(二)住房開(kāi)發(fā)投資與區(qū)位選擇

住房開(kāi)發(fā)投資對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)具備典型的依賴特征，住房開(kāi)發(fā)投資通過(guò)對(duì)區(qū)位的選擇，從而形成了在不同城市或城市內(nèi)部不同區(qū)域間的投資規(guī)模配置差異，這種規(guī)模差異具備典型的空間特征?，F(xiàn)實(shí)中，城市內(nèi)部不同區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)卻是不斷變化的，原先具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)的區(qū)域可能由于人口過(guò)多、資源匱乏和城市功能的老化，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)在下降。而原先區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不顯著的區(qū)域可能由于政府重點(diǎn)規(guī)劃和扶持，逐漸成為吸引資本和人口流向的新興發(fā)展區(qū)域，從而其區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到升級(jí)。對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資來(lái)講，就存在一個(gè)在不同時(shí)間和不同空間的區(qū)位選擇問(wèn)題，并出現(xiàn)了不同城市或同一城市不同區(qū)域住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異，從而表現(xiàn)出住房開(kāi)發(fā)投資的區(qū)位結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

三、實(shí)證分析

(一)變量選擇及數(shù)據(jù)描述

1.變量選擇及說(shuō)明

考慮到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得性和連續(xù)性，以及中國(guó)省級(jí)行政區(qū)調(diào)整對(duì)數(shù)據(jù)收集帶來(lái)的影響，本部分研究所采取的數(shù)據(jù)為中國(guó)1998—2010年31個(gè)省級(jí)行政區(qū)面板數(shù)據(jù)，主要變量及處理方式如下:

住房開(kāi)發(fā)投資(RIit):各省住房開(kāi)發(fā)投資額大小反映了各省住房開(kāi)發(fā)投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不同省份投資額的差別也能夠反映出住房開(kāi)發(fā)投資對(duì)區(qū)位選擇的偏好。

城市基礎(chǔ)設(shè)施投資(UIit):依照世界銀行報(bào)告的定義和統(tǒng)計(jì)年鑒的分類，選取各省經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施投資(EIit)(電力燃?xì)馑纳a(chǎn)供應(yīng)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等)和社會(huì)性的基礎(chǔ)設(shè)施投資SIit(教育文化及廣播電影、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等)進(jìn)行加總，得到名義上的省級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資(UIit)總量數(shù)據(jù)。

依據(jù)“區(qū)位”的定義以及數(shù)據(jù)的可得性，本文將衡量區(qū)位狀況的控制變量選擇如下:

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(PGDPit):地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異也是影響住房開(kāi)發(fā)投資的空間差異的重要原因，本文用人均GDP水平來(lái)衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異。

各省城鎮(zhèn)人口規(guī)模(POit):城鎮(zhèn)人口規(guī)模在一定程度上反映了一個(gè)省(地區(qū))的對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資的需求規(guī)模，能夠在需求層面對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資施加影響。

收入水平(POit):選取各省年度人均可支配收入來(lái)反映收入水平(INCit)，收入水平對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資的影響在于它是衡量居民住房有效需求的決定性因素。沒(méi)有收入支撐的需求僅僅為潛在需求，不足以形成有效需求，也就沒(méi)有足夠的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)住房開(kāi)發(fā)投資在該地區(qū)的有效配置。

城市規(guī)模(SQit):擬選取各省市區(qū)建成區(qū)總面積來(lái)反映該省的城市規(guī)模(SQit)，選取該變量描述城市規(guī)模至少有以下優(yōu)勢(shì):其一，市區(qū)建成區(qū)總面積反映了一個(gè)城市已完成的空間規(guī)劃布局和發(fā)展規(guī)模。其二，住房開(kāi)發(fā)需要土地支撐，尤其是可供開(kāi)發(fā)利用的土地，若市區(qū)建成區(qū)面積越大，意味著可供開(kāi)發(fā)的城市土地規(guī)模就越多，因而對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資產(chǎn)生影響。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

數(shù)據(jù)來(lái)源:本部分研究數(shù)據(jù)中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(PGDPit)、各省城鎮(zhèn)人口規(guī)模(POit)、收入水平(INCit)主要來(lái)源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)研究服務(wù)中心(CSMAR)。城市規(guī)模(SQit)和住房開(kāi)發(fā)投資(RIit)來(lái)源于國(guó)研網(wǎng)。

數(shù)據(jù)處理:為了將名義上投資額、收入和人均GDP轉(zhuǎn)換成實(shí)際值，本部分研究采用以1998年為基期(1998年為100)的固定資產(chǎn)投資指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行處理，處理方法為凡是屬于投資類數(shù)據(jù)(城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、住房開(kāi)發(fā)投資)分別除以以1998年為基期的固定資產(chǎn)投資指數(shù)得到實(shí)際的投資額，而人均可支配收入、人均GDP分別除以以1998年為基期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)得到實(shí)際人均可支配收入和實(shí)際人均GDP。變量安排具體見(jiàn)表1。

表1 變量名及解釋說(shuō)明

(二)面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

1.面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)

對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)是為了避免數(shù)據(jù)的不平穩(wěn)導(dǎo)致偽回歸，造成回歸方程結(jié)果偏差，本部分研究采取以下幾種類型的面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)方法:其一，面板數(shù)據(jù)個(gè)體具備相同單位根過(guò)程，如LLC檢驗(yàn);其二，面板數(shù)據(jù)具備不同單位根過(guò)程，如IPS檢驗(yàn)、ADF檢驗(yàn)和PP檢驗(yàn)。在檢驗(yàn)過(guò)程中，原始序列在水平狀態(tài)下均存在單位根，因此這里進(jìn)一步進(jìn)行一階差分狀態(tài)下的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)過(guò)程均包含時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)和截距項(xiàng)，具體檢驗(yàn)結(jié)果如表2。根據(jù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果，其他變量在一階差分下均顯著拒絕存在單位根的原假設(shè)，因此可以判定序列一階差分平穩(wěn)。

表2 面板數(shù)據(jù)各變量單位根檢驗(yàn)結(jié)果

2.面板協(xié)整檢驗(yàn)

目前對(duì)面板數(shù)據(jù)是否存在協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn)，主要有基于Johansen協(xié)整檢驗(yàn)和基于時(shí)間序列的EG兩步法，前者以Fisher協(xié)整檢驗(yàn)法為代表，而后者則以Kao 1999年提出的同質(zhì)面板協(xié)整檢驗(yàn)和Pedroni提出的異質(zhì)面板協(xié)整檢驗(yàn)為代表。相比之下，Pedroni協(xié)整檢驗(yàn)方法有很大的改進(jìn)，其優(yōu)勢(shì)在于它可以適用于非平衡面板數(shù)據(jù)，還可以攜帶截距項(xiàng)及時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)，Pedroni利用4個(gè)聯(lián)合組內(nèi)范圍(Within dimension)統(tǒng)計(jì)量和3個(gè)組間范圍(Between dimension)統(tǒng)計(jì)量共7個(gè)面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量來(lái)衡量變量間的協(xié)整關(guān)系。4個(gè)組內(nèi)范圍統(tǒng)計(jì)量分別為Panel V-Statistic、Panel RHO-Statistic、Panel PP-Statistic和Panel ADFStatistic;3個(gè)組間范圍統(tǒng)計(jì)量分別為Group RHO-Statistic、Group PP-Statistic和Group ADF-Statistic?；诖耍静糠盅芯繑M采用Pedroni檢驗(yàn)和Kao檢驗(yàn)對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資和其他變量簡(jiǎn)單的關(guān)系進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，具體檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

據(jù)Pedroni檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，三個(gè)方面的協(xié)整檢驗(yàn)中Panel V、Panel RHO、Group RHO檢驗(yàn)效果較差，而其他形式的檢驗(yàn)結(jié)果均顯著，即能夠在5%的顯著水平上拒絕“不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)”，據(jù)此結(jié)合Pedroni檢驗(yàn)和Kao檢驗(yàn)結(jié)果，可以判定城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和住房開(kāi)發(fā)投資之間存在長(zhǎng)期均衡的協(xié)整關(guān)系。

(三)模型估計(jì)

考慮到面板數(shù)據(jù)中存在的區(qū)域性差異，本文擬采用固定效應(yīng)模型來(lái)進(jìn)行估計(jì)。模型估計(jì)從兩方面展開(kāi):一是基于全國(guó)層面的估計(jì)，其估計(jì)結(jié)果旨在進(jìn)一步證實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資是否具備顯著的約束作用;二是基于區(qū)域?qū)用娴墓烙?jì)，旨在進(jìn)一步研究城市基礎(chǔ)設(shè)施投資是如何約束住房開(kāi)發(fā)投資進(jìn)行區(qū)位選擇的。

1.基于全國(guó)層面的估計(jì)

運(yùn)用固定效應(yīng)模型對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)，估計(jì)結(jié)果如表4。從估計(jì)系數(shù)上看，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資的約束系數(shù)為0.23，意味著當(dāng)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資變動(dòng)一個(gè)單位，住房開(kāi)發(fā)投資將同向變動(dòng)0.23個(gè)單位，證明城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資的約束作用是存在的。

表4 基于全國(guó)層面的固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果

2.基于區(qū)域?qū)用娴墓烙?jì)

對(duì)于區(qū)域?qū)用娴膭澐?，本文參考官方?duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的地域劃分，把全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃分為6大區(qū)域(不包括港澳臺(tái)地區(qū))，分別為華北、東北、華東、中南、西南、西北。這六大區(qū)域由于地理位置不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，其城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和住房開(kāi)發(fā)投資發(fā)展水平也存在著較大的差異。

基于全國(guó)六大區(qū)域的面板數(shù)據(jù)模型估計(jì)結(jié)果顯示，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資區(qū)位結(jié)構(gòu)的影響存在較大差異，如表5所示。總體來(lái)講，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)當(dāng)前住房開(kāi)發(fā)投資區(qū)位結(jié)構(gòu)的影響在不同區(qū)域的表現(xiàn)均顯著，但表現(xiàn)程度差異較大。在當(dāng)前住房開(kāi)發(fā)投資區(qū)位結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀下，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)其影響最突出的是東北區(qū)域，其約束系數(shù)為0.776，意味著在該區(qū)域，當(dāng)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資變動(dòng)1個(gè)單位，住房開(kāi)發(fā)投資會(huì)同向變動(dòng)0.776個(gè)單位。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資約束力度最小的區(qū)域是華東區(qū)域，其約束系數(shù)僅為0.021。綜合表5中的結(jié)果，筆者對(duì)不同區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的約束系數(shù)進(jìn)行由高到底的排名，分別為:東北區(qū)域、西北區(qū)域、西南區(qū)域、華北區(qū)域、中南區(qū)域和華東區(qū)域。

依據(jù)區(qū)域特征和估計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，越是城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和住房開(kāi)發(fā)投資規(guī)模大的區(qū)域，其約束系數(shù)越小，比如華東區(qū)域和中南區(qū)域。而越是基礎(chǔ)設(shè)施不完善、住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的區(qū)域，其約束系數(shù)越大，如東北區(qū)域和西北區(qū)域。這種結(jié)果正好印證了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資配置對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資未來(lái)時(shí)期空間配置和演變具有顯著的影響。

表5 基于全國(guó)六大區(qū)域?qū)用娴墓烙?jì)結(jié)果

四、實(shí)證結(jié)論及啟示

運(yùn)用中國(guó)1998—2010年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，將中國(guó)31個(gè)省級(jí)區(qū)域劃分六個(gè)大區(qū)，建立固定效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資約束下的住房開(kāi)發(fā)投資區(qū)位結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證研究，研究結(jié)果表明:

(1)從全國(guó)整體范圍看，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資呈現(xiàn)一定程度的約束作用。基于區(qū)域?qū)用娴膶?shí)證結(jié)果進(jìn)一步顯示，住房開(kāi)發(fā)投資的區(qū)位選擇對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資存在一定程度的依賴性，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資在一定程度上影響了住房開(kāi)發(fā)投資的區(qū)位選擇過(guò)程。

(2)就城市基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)看，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域如華東區(qū)域和中南區(qū)域其對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資的約束系數(shù)相對(duì)較小，而西北區(qū)域和東北區(qū)域?qū)ψ》块_(kāi)發(fā)投資的約束作用較大。這說(shuō)明了住房開(kāi)發(fā)投資的區(qū)位選擇在一定程度上并不依賴現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，更多地依賴后期的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)當(dāng)前的城市基礎(chǔ)設(shè)施整體水平改善的力度。如果一個(gè)城市或區(qū)域能夠通過(guò)持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施投資使其基礎(chǔ)設(shè)施整體水平得到較大程度的提升，那么城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資的影響更為突出，其約束效應(yīng)就大。

因此，未來(lái)時(shí)期中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)住房開(kāi)發(fā)投資在全國(guó)的均衡布局，優(yōu)化當(dāng)前住房開(kāi)發(fā)投資的區(qū)位結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)住房產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，就必須不斷加強(qiáng)落后地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，充分利用落后地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)住房開(kāi)發(fā)投資約束較大的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)住房開(kāi)發(fā)投資逐步向這些區(qū)域布局。這樣不僅可以緩解發(fā)達(dá)區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施和住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力，又可以實(shí)現(xiàn)住房開(kāi)發(fā)投資在時(shí)間和空間上的優(yōu)化配置。這對(duì)推動(dòng)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，打破當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局也具備戰(zhàn)略意義。

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