【摘要】我國(guó)近代著名的教育家袁公為，對(duì)公民教育的理論與方法進(jìn)行了探索與研究，形成了自己對(duì)公民教育的獨(dú)到思考與認(rèn)知：世界近代的公民教育是歷史發(fā)展的產(chǎn)物；廣義的公民教育概念；社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和心理學(xué)為公民教育提供理論基礎(chǔ)和知識(shí)借鑒；從學(xué)校到社會(huì)，從小學(xué)到中學(xué)，從課內(nèi)到課外，從知識(shí)教學(xué)到行為訓(xùn)練的系統(tǒng)的公民教育實(shí)施方法。袁公為公民教育思想對(duì)現(xiàn)代思想政治教育仍具重要的啟示和借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】袁公為；民國(guó)時(shí)期；公民教育；公民教育思想

【中圖分類號(hào)】G77【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1001-8794（2014）10-0018-07

【收稿日期】2014-06-06

【基金項(xiàng)目】教育部一般規(guī)劃基金項(xiàng)目“思想政治教育視域中公民教育的科學(xué)闡釋——中國(guó)公民教育的歷史考察”，項(xiàng)目編號(hào)為13YJA710020

【作者簡(jiǎn)介】于玲玲（1986-），女，河北昌黎人，博士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃Ｔ珵椋?906—1974），浙江諸暨人，民國(guó)時(shí)期著名教育家、心理學(xué)家和教育行政管理專家。他在教育領(lǐng)域頗多建樹，勤于耕耘，學(xué)識(shí)廣博，曾任國(guó)立師范學(xué)院籌備委員兼公民訓(xùn)育系主任，并歷任國(guó)立中央大學(xué)、中山大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中央政校教授、上海育才中學(xué)校長(zhǎng)，著有《國(guó)語讀法教學(xué)原論》、《世界各國(guó)小學(xué)教育概觀》、《兒童研究》、《公民教育概論》、《抗戰(zhàn)與教育》、《兒童心理學(xué)》、《中等學(xué)校公民科教材及其教學(xué)法》、《中學(xué)公民教育之理論與實(shí)施》、《三民主義教育哲學(xué)概論》，為我國(guó)教育事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

在擔(dān)任國(guó)立貴陽師范學(xué)院（現(xiàn)今貴州師范大學(xué)）公民訓(xùn)育系主任期間，袁公為講授“公民教育”課程，著有《公民教育概論》。該書是1930年袁公為編輯他的公民教育課程講義而成，并于1942年被選定編入大學(xué)公民教育叢書，由文通書局正式出版發(fā)行，成為當(dāng)時(shí)較少的公民教育著作之一。全書以三民主義為根據(jù)，既有歷史的回顧、理論的思考，也有在現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐層面的總結(jié)和探討，結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容全面，自成體系，標(biāo)志著近代中國(guó)公民教育初步具有了較系統(tǒng)的理論體系。

一、世界近代的公民教育是歷史發(fā)展的產(chǎn)物在袁公為關(guān)于公民教育的研究視域中，世界近代公民教育思想起源于法國(guó)。1789年，法國(guó)爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命，新興的資產(chǎn)階級(jí)在政治上主張自由、平等、博愛。由此，教育也隨著政治的變化而發(fā)生了重大變革。法國(guó)教育家泰萊郎、康多塞等人提出，教育普及是自由、平等、博愛的政治主張得以實(shí)現(xiàn)的必要條件，如果教育不能普及到最下層的人民當(dāng)中，自由、平等、博愛的政治主張非但不能實(shí)現(xiàn)，且有被誤用的危險(xiǎn)。18世紀(jì)中期，隨著工業(yè)革命的興起，歐洲各國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了從手工工業(yè)到大機(jī)器工業(yè)的飛躍。生產(chǎn)力發(fā)展的需要及新興資產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展需求促使教育發(fā)生變革，這時(shí)期歐洲國(guó)家對(duì)學(xué)校教育提出了新的要求，人們開始關(guān)注民眾教育及國(guó)家辦教育的問題。在該時(shí)代背景下，19世紀(jì)初的教育家裴斯泰洛齊、費(fèi)希特、蘇來瑪凱、斐葉等積極提倡公民教育，他們認(rèn)識(shí)到個(gè)人與國(guó)家間的密切聯(lián)系，主張教育是國(guó)家生存與發(fā)展的需要，應(yīng)以國(guó)家為立場(chǎng)，培育具有公共服務(wù)意識(shí)的公民。

隨著資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大工業(yè)的發(fā)達(dá)，個(gè)人與社會(huì)的聯(lián)系日益加強(qiáng)，個(gè)人具備公共精神顯得尤為重要，由此，社會(huì)教育學(xué)說順勢(shì)于十九世紀(jì)末期興起。除此之外，因反對(duì)自18世紀(jì)盧梭以來至赫爾巴特等人的個(gè)人主義主張而形成的社會(huì)的傾向，孔德創(chuàng)建的社會(huì)學(xué)、達(dá)爾文的生物進(jìn)化論、馮特的民族心理學(xué)、唯物史觀，都成為促使19世紀(jì)末期社會(huì)的教育學(xué)說發(fā)展的主要原因。該學(xué)說肯定社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的整體，個(gè)人不能離開社會(huì)而獨(dú)立存在。教育的實(shí)施應(yīng)以客觀的社會(huì)為根據(jù)，培養(yǎng)個(gè)人成為社會(huì)中有機(jī)的一員。20世紀(jì)初期，社會(huì)學(xué)說已建立了系統(tǒng)的體系，促成公民教育理論體系的建立。德國(guó)教育家凱興斯泰納極力提倡公民教育，認(rèn)為教育既要遵從國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展要求，又要尊重受教育個(gè)體的個(gè)性與人格。國(guó)家應(yīng)將國(guó)民的幸福作為追求的目標(biāo)，順應(yīng)國(guó)民權(quán)利與自由擴(kuò)大的趨勢(shì)實(shí)施國(guó)民普及教育。

至20世紀(jì)中期，隨著世界資本主義政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公民教育思想出現(xiàn)了不同的派別。就國(guó)家觀點(diǎn)來說，分為集體主義的公民教育思想和自由主義的公民教育思想。集體主義者認(rèn)為，“國(guó)家乃是一種共同社會(huì)”，是基于民族本性，由自然結(jié)合地有機(jī)統(tǒng)一體，公民教育的作用在于使個(gè)人學(xué)習(xí)民族文化，成為國(guó)家中有機(jī)的一員，而不僅僅限于使個(gè)人適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的政治組織。而自由主義者認(rèn)為，“國(guó)家乃是一種利益社會(huì)”，是基于共通利益、目的、興趣等，人為地結(jié)合的外部的機(jī)械的統(tǒng)一體，認(rèn)為公民教育在于造就公民資格。就社會(huì)形態(tài)而言，分為資本主義公民教育和社會(huì)主義公民教育。資本主義公民教育以維護(hù)資本主義的社會(huì)秩序?yàn)閷?shí)施目的，而社會(huì)主義公民教育則是要培養(yǎng)社會(huì)主義的接班人，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義理想為奮斗目標(biāo)。中華民國(guó)的公民教育以三民主義為根本指導(dǎo)思想，培養(yǎng)國(guó)家的民族革命、政治革命、經(jīng)濟(jì)革命的戰(zhàn)士，以期三民主義的新國(guó)家及大同世界的實(shí)現(xiàn)。袁公為指出，無論是資本主義公民教育，還是社會(huì)主義公民教育，或是三民主義公民教育，都是以公民教育作為重要手段尋求社會(huì)的變革與發(fā)展。

綜上所述，世界近代公民教育是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它是隨著資本主義經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展以及社會(huì)學(xué)說的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。

二、主張廣義的公民教育概念

袁公為在借鑒20世紀(jì)的德國(guó)教育家凱興斯泰納、傅路斯泰、馬啟斯及美國(guó)哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院教授施乃登、日本東京帝國(guó)大學(xué)教育學(xué)教授入澤宗壽、中國(guó)近代學(xué)者程湘帆關(guān)于公民教育概念的觀念的基礎(chǔ)上，對(duì)公民教育及民國(guó)時(shí)期的公民教育進(jìn)行了概念界定。袁公為指出，應(yīng)主要從以下四個(gè)方面理解公民教育的內(nèi)涵：一是公民教育應(yīng)培養(yǎng)“公”人，使之成為社會(huì)中有機(jī)的一員，沒有自私自利、獨(dú)善其身的觀念與行動(dòng)，能夠有效率地從事各種社會(huì)行為；二是公民教育與職業(yè)教育、健康教育、文化教育各有其不同的領(lǐng)域，但公民教育是它們的中心；三是公民教育既應(yīng)包括公民知識(shí)教學(xué)，還包括公民行為訓(xùn)練；四是全國(guó)人民是公民教育的對(duì)象。袁公為根據(jù)上述公民教育概念界定，將中國(guó)公民教育定義為：以三民主義為立場(chǎng)，借助倫理的、社會(huì)的知識(shí)教學(xué)以及社會(huì)行為訓(xùn)練，使全國(guó)人民具有國(guó)家、民族的觀念，和為國(guó)家、民族奮斗犧牲的感情和意志，成為國(guó)家中的有機(jī)的組成部分、社會(huì)團(tuán)體中的優(yōu)良分子，以促進(jìn)世界大同。endprint

結(jié)合上述公民教育概念，袁公為具體分析了公民教育與體育、職業(yè)教育、文化教育、道德教育及政治教育之間的內(nèi)在關(guān)系。

關(guān)于公民教育與體育，袁公為認(rèn)為，使受教育者接受公共衛(wèi)生知識(shí)，公共衛(wèi)生規(guī)律，公共衛(wèi)生習(xí)慣的教育，即為公民教育。一個(gè)人須有健全的體格，一定的衛(wèi)生知識(shí)，良好的衛(wèi)生習(xí)慣，才能盡其公民的職責(zé)，進(jìn)而養(yǎng)成良好公民。

關(guān)于公民教育與職業(yè)教育，袁公為認(rèn)為，公民教育與職業(yè)教育關(guān)系密切。一個(gè)人想要盡到公民的責(zé)任，成為良好的公民，則必須具有職業(yè)的知能，而公民精神也是在各種職業(yè)活動(dòng)中培養(yǎng)的。但是，公民教育與職業(yè)教育雖有密切關(guān)系，二者的領(lǐng)域卻明顯不同。職業(yè)教育是以培養(yǎng)職業(yè)的知識(shí)和技能為專職，而公民教育則在使個(gè)人成為團(tuán)體生活中之有效的一員，職業(yè)教育終究不能稱為公民教育。

關(guān)于公民教育與文化教育，在袁公為看來，公民教育與文化教育具有一定關(guān)系，適當(dāng)利用閑暇時(shí)間，加強(qiáng)精神修養(yǎng)，培養(yǎng)儀禮習(xí)慣，是培養(yǎng)文明國(guó)家公民的不可或缺的條件。

關(guān)于公民教育與政治教育，袁公為認(rèn)為，一般的政治教育（非專門的政治教育）是公民教育中最重要的一部分，但并不涵蓋公民教育的全部?jī)?nèi)容。狹義的公民教育，專指?jìng)€(gè)人對(duì)國(guó)家政治生活的知識(shí)、技能、態(tài)度、興趣及理想的培養(yǎng)，而廣義的公民教育，除政治教育外，更須注意各種團(tuán)體生活的知識(shí)、技能、態(tài)度及理想的教育。這也正是20世紀(jì)德國(guó)教育家凱興斯泰納所說的“公民教育不僅限于政治的陶冶”。[1]19

關(guān)于公民教育與道德教育的關(guān)系。袁公為認(rèn)為，公民教育的實(shí)施是以道德教育作為手段的，而道德教育的實(shí)施，則是以公民教育作為理想的。

綜合上述分析，我們可以看出，從公民教育的內(nèi)涵來看，其內(nèi)在地包含有體育、職業(yè)教育、文化教育、道德教育及政治教育，通過體育使個(gè)體獲得健康的體魄，通過職業(yè)教育使個(gè)體掌握良好的職業(yè)技能，通過政治教育使個(gè)體具備政治常識(shí)和技能，通過文化教育使個(gè)體具有良好文化修養(yǎng)，通過道德教育使個(gè)體具有良好的道德素質(zhì)，這些教育基本涵蓋了公民教育的全部?jī)?nèi)容，是公民教育的題中應(yīng)有之義。因此，公民教育處于整個(gè)教育活動(dòng)的中心地位，如圖1所示：

圖1公民教育與其他教育關(guān)系示意圖三、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和心理學(xué)為公民教育提供了理論基礎(chǔ)和知識(shí)借鑒在袁公為關(guān)于公民教育的研究視域中，社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和心理學(xué)為公民教育提供了理論基礎(chǔ)和知識(shí)借鑒。

一是公民教育的社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)。關(guān)于個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系問題，在社會(huì)哲學(xué)上存在兩個(gè)派別：個(gè)人主義派別和社會(huì)主義派別。個(gè)人主義派強(qiáng)調(diào)社會(huì)因個(gè)人的存在而存在，社會(huì)以追求個(gè)人的幸福為前提；而社會(huì)主義派則強(qiáng)調(diào)個(gè)人是社會(huì)中的個(gè)人，脫離社會(huì)的個(gè)人只能是哲學(xué)家頭腦中的遐想，社會(huì)才是真實(shí)的存在。針對(duì)此，袁公為指出，公民教育與社會(huì)主義派思想相切合，主張社會(huì)是個(gè)人的前提，以培養(yǎng)個(gè)人成為社會(huì)中有機(jī)的一員為目的，因此，公民教育應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義思想為依據(jù)，培養(yǎng)國(guó)家、民族中的理想公民。公民教育除了要以社會(huì)主義派別的思想為根據(jù)，也要以全體主義的社會(huì)觀為依據(jù)。全體主義的社會(huì)觀強(qiáng)調(diào)社會(huì)是一個(gè)有著分工、合作、變化發(fā)展、各成員彼此依賴有機(jī)的統(tǒng)一體，由社會(huì)組織和社會(huì)意識(shí)兩種要素構(gòu)成，不僅包括家庭、部族、民族社會(huì)、乃至大同社會(huì)，更包括由語言、文字、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣構(gòu)成的民族意識(shí)和民族精神。因此，公民教育也應(yīng)以全體主義的社會(huì)觀為依據(jù)，培養(yǎng)民族心理和民族精神，積極捍衛(wèi)本民族利益。

二是公民教育的政治學(xué)基礎(chǔ)。袁公為指出，國(guó)家是政治學(xué)最根本、最中心的概念，公民教育也是培養(yǎng)人成為國(guó)家中理想的一員，國(guó)家成為了公民教育與政治學(xué)之間的交集，二者因此存在著密切聯(lián)系。有不同的國(guó)家理論，就有不同的公民教育理論。政治上欲建立某種理想的國(guó)家，公民教育上就必須培養(yǎng)某種適合其政治理想的公民。公民教育是實(shí)現(xiàn)政治理想的手段，脫離政治理想的公民教育是不存在的。袁公為進(jìn)一步指出，三民主義是中華民國(guó)的政治理想。因此，公民教育應(yīng)以三民主義為指導(dǎo)，培養(yǎng)公民具有國(guó)家觀念、民族意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、團(tuán)結(jié)合作精神，以實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立；提倡人人在政治地位上是平等的，訓(xùn)練國(guó)民使之具備運(yùn)用權(quán)力的知識(shí)和能力，以實(shí)現(xiàn)民權(quán)普遍；培養(yǎng)公民具有勞動(dòng)精神，掌握經(jīng)濟(jì)知識(shí)和技能，以實(shí)現(xiàn)民生發(fā)展。

三是公民教育的心理學(xué)基礎(chǔ)。袁公為指出，公民教育應(yīng)將心理學(xué)作為理論依據(jù)，使其適合人類本性及其心理發(fā)展。公民教育的目的在于培養(yǎng)個(gè)人良好的觀念、情緒和品格，使人與人建立正常的關(guān)系、行為和態(tài)度，能夠更好地適應(yīng)社會(huì)，培養(yǎng)社會(huì)行為。因此，從這個(gè)意義上說，公民教育應(yīng)當(dāng)以人類的社會(huì)本性論作為重要理論依據(jù)。袁公為又指出，人類的社會(huì)本性有合作類和對(duì)抗類之分，這兩類社會(huì)本性本無好壞之分，關(guān)鍵在于運(yùn)用公民教育使之向著理想的公民行為方向發(fā)展?；诖耍窠逃龖?yīng)積極利用合作類的社會(huì)本性，改變對(duì)抗類的社會(huì)本性，以保證公民心理正常發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。此外，袁公為還對(duì)公民資格進(jìn)行了心理分析。袁公為指出，公民教育意義上的公民資格包含公民知識(shí)、公民思考、公民品格和公民情緒，分別對(duì)應(yīng)的是心理上的知識(shí)的反應(yīng)、理智的反應(yīng)、技能的反應(yīng)和感情的反應(yīng)，并且從心理學(xué)上講，公民知識(shí)、公民思考、公民品格和公民情緒四方面是相互聯(lián)系、彼此配合的，因此，公民教育應(yīng)不僅傳授公民知識(shí)，還要培養(yǎng)公民的思考力，塑造高尚的公民道德品質(zhì)和道德情操，使公民素質(zhì)獲得全面發(fā)展。

四、系統(tǒng)的公民教育方法

袁公為依據(jù)公民教育原理，結(jié)合公民教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)公民知識(shí)教學(xué)方法、公民行為訓(xùn)練方法、學(xué)校公民教育方法、社會(huì)公民教育方法進(jìn)行了思考和研究，范圍覆蓋從學(xué)校到社會(huì)，從小學(xué)到中學(xué)，從課內(nèi)到課外，從知識(shí)教學(xué)到行為訓(xùn)練，形成了豐富的公民教育方法思想。

（一）公民知識(shí)教學(xué)方法

袁公為關(guān)于公民教育方法的研究與思考是以公民教育內(nèi)容為依據(jù)的，公民知識(shí)教學(xué)內(nèi)容是探究公民知識(shí)教學(xué)方法的前提和基礎(chǔ)。袁公為指出，公民知識(shí)教學(xué)內(nèi)容有三方面：一是民族傳統(tǒng)。它是由祖先遺留下來的帶有民族傳統(tǒng)的事跡或經(jīng)驗(yàn)，每一個(gè)民族都有自己的關(guān)于哲學(xué)的、政治的、法律的、社會(huì)的、宗教的傳統(tǒng)。近代世界各國(guó)，如美國(guó)、法國(guó)、蘇聯(lián)、意大利、德國(guó)及中國(guó)，都把自身的民族傳統(tǒng)作為其公民知識(shí)教學(xué)的內(nèi)容之一。二是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)狀況。將現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活素材作為公民知識(shí)教學(xué)的部分內(nèi)容，其目的在于使學(xué)生熟知在社會(huì)生活、國(guó)家生活及國(guó)際生活上所必需的有關(guān)道德的、法律的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的知識(shí)，這些是造就良好公民的必備知識(shí)。因而，公民教育應(yīng)以國(guó)家為立場(chǎng)，注重本民族的社會(huì)現(xiàn)狀分析。三是未來的社會(huì)理想。公民知識(shí)教學(xué)中有關(guān)于未來社會(huì)的知識(shí)，使學(xué)生明確國(guó)家或民族的奮斗目標(biāo)，認(rèn)清世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，注重追求社會(huì)理想，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和政權(quán)的穩(wěn)定。endprint

根據(jù)上述公民知識(shí)教學(xué)內(nèi)容，袁公為指出，公民知識(shí)教學(xué)方法應(yīng)遵循由近到遠(yuǎn)、由具體到抽象、由現(xiàn)在反思過去、由現(xiàn)在到未來的原則，采用觀察、認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)等方法，由自我擴(kuò)展到他人、集體、社區(qū)、國(guó)家，加強(qiáng)與生活的密切聯(lián)系，實(shí)施有關(guān)自然的、社會(huì)的、文化的教育，促進(jìn)公民人格的提升與完善。袁公為還進(jìn)一步指出了公民知識(shí)教學(xué)的具體方法，他指出，按方法的來源，可將公民知識(shí)教學(xué)分為直接方法和間接方法。直接方法由受教育者親身體驗(yàn)而獲取公民知識(shí)，間接方法借助于言語、文字及圖形等獲取公民知識(shí)；按教材提供的順序，將公民知識(shí)教學(xué)分為心理方法和說理方法。心理的方法，即為受學(xué)生興趣、需要以及知識(shí)能力等支配的學(xué)習(xí)順序，貼近學(xué)生的興趣、需要和知識(shí)能力開展公民知識(shí)教學(xué)，與實(shí)際生活息息相關(guān)，該方法適合于小學(xué)生群體。而說理的方法則較接近教師的興趣、需要及知識(shí)能力開展公民知識(shí)教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容具有較強(qiáng)的理論性，與實(shí)際生活并無直接關(guān)系，該方法適合于中學(xué)生群體。

（二）公民行為訓(xùn)練方法

袁公為在深入探討美國(guó)學(xué)者彼得斯的公民行為訓(xùn)練和中國(guó)公民行為訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，指出了兩國(guó)由于歷史傳統(tǒng)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)的差異，造成公民行為訓(xùn)練的差異。彼得斯所主張的公民訓(xùn)練內(nèi)容是根據(jù)美國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況，致力于培養(yǎng)有效能的公民，能夠有效地履行政治義務(wù)和司法責(zé)任。而我國(guó)近代的公民行為訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國(guó)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事的實(shí)際狀況制定，培養(yǎng)公民的健康體魄、堅(jiān)定的理想信念、傳統(tǒng)美德、組織管理能力等。基于此，袁公為指出，切不可盲目地照搬照抄他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，搞不符合本國(guó)實(shí)際的公民教育。為了我們的國(guó)家建設(shè)需要，公民教育應(yīng)使學(xué)生確立高尚堅(jiān)定的志愿與共同信仰，以服務(wù)于政治建設(shè)；養(yǎng)成禮義廉恥的信守與組織管理能力，以服務(wù)于文化建設(shè)；培養(yǎng)刻苦節(jié)約的習(xí)慣與創(chuàng)造服務(wù)的精神，以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)；培育健康的體魄與保家衛(wèi)國(guó)的能力，以服務(wù)于軍事建設(shè)。

根據(jù)上述提出的中國(guó)公民行為訓(xùn)練的內(nèi)容，袁公為認(rèn)為，公民行為訓(xùn)練方法分為三類：一是理論教育方法。公民知識(shí)或公民道德識(shí)別力是塑造良好公民行為的首要條件。養(yǎng)成良好的公民行為，必須使受教育者首先明確公民行為所蘊(yùn)含的意義和價(jià)值，能夠?qū)裥袨樾纬烧_的理論認(rèn)知和價(jià)值判斷。二是情感教育方法。理論教育方法固然重要，但要使學(xué)生養(yǎng)成愛國(guó)家、愛民族、公德精神乃至民族自信心和自豪感，都是離不開情感教育的。情感教育通過具有象征意義的事物和有情感表現(xiàn)的文學(xué)作品，諸如旗幟、音樂、紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)家服飾、建筑物等，加強(qiáng)公民良好品性的修養(yǎng)和美感的陶冶，培養(yǎng)公民的愛國(guó)意識(shí)和民族精神。三是實(shí)踐教育方法。袁公為指出，實(shí)踐教育較之理論教育、情感教育更為重要，可以彌補(bǔ)理論教育和情感教育的不足，力圖在實(shí)際行動(dòng)中啟發(fā)教育、積極引導(dǎo)，提高學(xué)校教育的社會(huì)化程度，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，培養(yǎng)公民品格和公民行為。

（三）學(xué)校公民教育方法

1.課內(nèi)公民教育方法與課外公民教育方法

關(guān)于課內(nèi)公民教育的實(shí)施方法，袁公為詳細(xì)敘述了教訓(xùn)式的公民教學(xué)法、問題式的公民教學(xué)法、設(shè)計(jì)式的公民教學(xué)法等實(shí)施方法。教訓(xùn)式的公民教學(xué)法是較為普遍采用的公民教育方法，該方法憑借公民課本，通過學(xué)生自主閱讀，或教育者講解公民知識(shí)，雖然容易操作但靈活性差，處于各類教學(xué)法中的次要地位，可作為設(shè)計(jì)法和問題法的補(bǔ)充方法；問題式的公民教學(xué)法，采用提出問題式的教學(xué)方法解決在實(shí)際生活中所產(chǎn)生的公民問題，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決公民問題的意識(shí)和能力；設(shè)計(jì)式的公民教學(xué)法，是指學(xué)生有意識(shí)地、有計(jì)劃地運(yùn)用服務(wù)、演劇、訪談等方法，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)、欣賞力、理想和習(xí)慣，使其在身體、理智、情感方面有所發(fā)展。此外，袁公為還指出，公民教育“必須利用課外活動(dòng)，以補(bǔ)充正課之不足，然后始能實(shí)現(xiàn)其理想之目的?！盵1]167因此，在公民科教學(xué)中，除了課內(nèi)公民教學(xué)外，教育者應(yīng)注重課外活動(dòng)中公民行為的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

2.理論型公民教育方法與實(shí)踐型公民教育方法

袁公為在借鑒美國(guó)學(xué)者施乃登、彼得斯關(guān)于學(xué)校公民教育方法的分類和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，指出學(xué)校公民教育方法分為理論型和實(shí)踐型兩類，理論型側(cè)重傳授給學(xué)生關(guān)于身體的、智力的、社交的知識(shí)，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展具有積極作用，而實(shí)踐型側(cè)重將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中，培養(yǎng)解決問題的能力。且認(rèn)為，各種公民教育方法不外乎屬于理論型或?qū)嵺`型，公民教育應(yīng)注重將兩種方法有效結(jié)合。

3.公民科教學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科公民教育作用

袁公為認(rèn)為，公民科教學(xué)時(shí)間是有限的，因此應(yīng)注重發(fā)揮其他社會(huì)科學(xué)，如歷史、地理、語文等，及一切課外活動(dòng)的公民教育作用。歷史科注重講解歷史事實(shí)、明確歷史意義和線索，以培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)化的態(tài)度；語文學(xué)科通過指導(dǎo)學(xué)生閱讀有關(guān)國(guó)家民族的文獻(xiàn)，激發(fā)其救國(guó)求生存的意識(shí)和情緒，通過閱讀本國(guó)語言、了解固有文化以及使學(xué)生從民族英雄的傳記中喚起民族意識(shí)、發(fā)揚(yáng)民族精神；地理學(xué)科使學(xué)生了解本國(guó)地理狀況的區(qū)域性，及各區(qū)域間的相互關(guān)系，以培養(yǎng)學(xué)生的愛護(hù)國(guó)土的觀念等。這些社會(huì)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容均含有公民教育作用。此外，也應(yīng)發(fā)揮其他學(xué)科，如自然學(xué)科、勞動(dòng)、音樂、圖畫及體育等的公民教育作用，以拓展學(xué)校公民教育資源，形成公民教育合力。

4.小學(xué)公民教育方法與中學(xué)公民教育方法

由于學(xué)生的身心特點(diǎn)和知識(shí)水平的差異，小學(xué)公民教育與中學(xué)公民教育在目標(biāo)、實(shí)施原則上各有側(cè)重。在公民教育目標(biāo)上，小學(xué)公民教育側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的健康身心、良好的公民道德品質(zhì)、勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣以及良好的政治素質(zhì)；中學(xué)公民教育目標(biāo)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的集體意識(shí)、愛國(guó)精神、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、政治參與意識(shí)等。在公民教育實(shí)施原則上，小學(xué)公民教育注重整合全校的公民教育資源，與家庭教育相互配合，堅(jiān)持積極的正面引導(dǎo)；中學(xué)公民教育注重加強(qiáng)公民科教材和教法的研究，積極發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)的公民教育合力，充分挖掘與公民相關(guān)學(xué)科的公民教育作用。

（四）社會(huì)公民教育方法endprint

所謂社會(huì)公民教育，在袁公為看來，指的是在學(xué)校之外，利用多種教育手段灌輸公民知識(shí)、培養(yǎng)公民品格、陶冶公民性情、鍛煉公民能力，以培養(yǎng)良好公民的實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)公民教育的內(nèi)容十分豐富，包括農(nóng)工商人補(bǔ)習(xí)教育、識(shí)字教育、健康教育、美育、低能殘疾人的特殊教育及罪犯的感化教育、家事教育。

在袁公為公民教育方法視域中，社會(huì)公民教育對(duì)培養(yǎng)公民意識(shí)、造就國(guó)家合格公民是至關(guān)重要的。公民教育的整個(gè)責(zé)任，不是由學(xué)校單獨(dú)承擔(dān)的，公民教育的全部過程，較大部分是由社會(huì)負(fù)責(zé)的。原因在于，從時(shí)間上講，社會(huì)公民教育貫穿人的一生，一個(gè)人大部分時(shí)間是在社會(huì)生活中享受社會(huì)的公民教育；從空間上講，一個(gè)人在入學(xué)前和畢業(yè)后，是作為成人參加社會(huì)生活，也都在享受社會(huì)的公民教育。

社會(huì)公民教育目標(biāo)與學(xué)校公民教育具有一致性，都是培養(yǎng)公民品格，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的生存與發(fā)展，且要有效地整合社會(huì)公民教育資源，運(yùn)用語言的、文字的、藝術(shù)的、電化的、實(shí)踐的方法實(shí)施公民教育。語言的社會(huì)公民教育，是社會(huì)公民教育中極為常見的、重要的方法，針對(duì)不同的教育對(duì)象采用不同的具體方法，如演講、個(gè)別談話、口號(hào)等方式，向受教者灌輸公民知識(shí)、增進(jìn)公民情感、培養(yǎng)公民品格，使教育者和受教者在情感上產(chǎn)生共鳴。文字的社會(huì)公民教育，通過標(biāo)語與傳單、宣言與通電、小報(bào)與電報(bào)、小型刊物和小冊(cè)子等形式，向受教者傳達(dá)公民知識(shí)，培養(yǎng)公民的公共精神和參與意識(shí)等。藝術(shù)的社會(huì)公民教育，以音樂、圖畫、戲劇等形式，增強(qiáng)公民情感、增長(zhǎng)公民知識(shí)、提高公民能力。電化的社會(huì)公民教育，是以電影和無線電播音的形式實(shí)施公民教育。實(shí)踐的社會(huì)公民教育，通過實(shí)際的公民活動(dòng)和公民組織開展公民教育。與語言的、藝術(shù)的、電化的社會(huì)公民教育的培養(yǎng)目標(biāo)不同，它更注重公民行為的培養(yǎng)。

五、袁公為公民教育思想的啟示

由于時(shí)代和認(rèn)知的局限性，袁公為的公民教育思想是以三民主義為指導(dǎo)思想的，目的在于宣傳資產(chǎn)階級(jí)思想，培養(yǎng)資產(chǎn)階級(jí)公民。而我們今天的思想政治教育是以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)社會(huì)主義的“四有”新人。但這些并不足以掩蓋其蘊(yùn)含的現(xiàn)代意義，袁公為公民教育思想對(duì)現(xiàn)代的思想政治教育仍具重要啟示和借鑒意義。

第一，現(xiàn)實(shí)國(guó)情、時(shí)代特征是影響思想政治教育發(fā)展與創(chuàng)新的重要因素。袁公為關(guān)于公民教育的實(shí)事求是思想啟示我們今天思想政治教育的發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)注重現(xiàn)實(shí)國(guó)情和時(shí)代特征兩個(gè)重要因素?，F(xiàn)實(shí)國(guó)情是思想政治教育得以發(fā)展與創(chuàng)新的重要依據(jù)。黨的十八大報(bào)告指出：“我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變……在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際?！盵2]自中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來，改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，帶來了社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、分配方式和就業(yè)方式日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)?；诖?，思想政治教育應(yīng)立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，從廣大干部群眾的思想實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持先進(jìn)性和廣泛性相結(jié)合；根據(jù)不同的對(duì)象情況和不同時(shí)期的實(shí)際，講究道德的層次性和工作的漸進(jìn)性；尊重差異、包容多樣，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化的統(tǒng)一，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面、多層次、多樣化的精神文化需求。此外，現(xiàn)代化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全球化已成為當(dāng)今時(shí)代的鮮明特征，這些時(shí)代特征規(guī)定著思想政治教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行軌跡和歷史方位，構(gòu)成了思想政治教育發(fā)展與創(chuàng)新的時(shí)代境遇，是思想政治教育不可規(guī)避的客觀現(xiàn)實(shí)。

第二，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，使個(gè)人的潛能得到充分發(fā)揮是思想政治教育的培養(yǎng)目標(biāo)。袁公為關(guān)于廣義的公民教育概念及其與體育、職業(yè)教育、文化教育、道德教育及政治教育的關(guān)系的思想對(duì)現(xiàn)代思想政治教育按照人的全面發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展也有啟示。馬克思主義關(guān)于個(gè)人全面發(fā)展理論，是思想政治教育重要的理論依據(jù)。馬克思主義認(rèn)為，所謂人的全面發(fā)展，就是按照人應(yīng)有的本質(zhì)，“以一種全面的方式，也就是說，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)。”[3]123具體表現(xiàn)在個(gè)人勞動(dòng)能力（包括體力的和智力的）的充分自由發(fā)展，個(gè)人才能與品質(zhì)的多方面發(fā)展，個(gè)人的社會(huì)關(guān)系的豐富和發(fā)展?；诖?，思想政治教育應(yīng)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，通過政治教育、思想教育、道德教育、法紀(jì)教育和心理教育，把符合社會(huì)發(fā)展要求的政治觀念、思想觀點(diǎn)、道德規(guī)范、法律規(guī)范、心理健康知識(shí)傳授給個(gè)體，轉(zhuǎn)化為個(gè)體內(nèi)在較為穩(wěn)定的信念和品質(zhì)，不斷提高個(gè)人的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律觀念和心理素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

第三，社會(huì)實(shí)踐是思想政治教育的基本途徑。袁公為關(guān)于公民教育的實(shí)踐教育方法啟示我們今天的思想政治教育應(yīng)注重社會(huì)實(shí)踐的育人作用，即思想政治教育通過組織、引導(dǎo)教育者參加貼近社會(huì)生活的實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高思想覺悟和認(rèn)識(shí)能力，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)實(shí)踐是人的正確思想形成發(fā)展的源泉、動(dòng)力和最終歸宿。人們只有通過社會(huì)實(shí)踐，才能接觸事物的現(xiàn)象，更要通過實(shí)踐才能透過事物的現(xiàn)象揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律，形成人們的正確認(rèn)識(shí)。人的正確的世界觀和人生觀，人的崇高的品質(zhì)和道德，人的正確觀念和行為習(xí)慣，歸根到底都是社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果，并隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷發(fā)展，人的思維能力、思想認(rèn)識(shí)水平、分析問題和解決問題的能力、思想境界才不斷得以提升和完善。因此，思想政治教育應(yīng)注重充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐的育人作用，積極引導(dǎo)教育者參加社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)際的參與和體驗(yàn)中，糾正錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)、樹立正確的道德觀念，提高實(shí)踐能力。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人們的實(shí)踐內(nèi)容、形式、組織方式、渠道和途徑也更加拓寬了、豐富了，除了傳統(tǒng)的勞動(dòng)教育之外，適應(yīng)新的要求相繼出現(xiàn)了諸如志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、支教活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、課題調(diào)研等多種多樣的實(shí)踐形式，力圖積極引導(dǎo)學(xué)生通過親身體會(huì)、實(shí)踐、探索，獲得切身感受，生發(fā)內(nèi)心情感體驗(yàn)，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。endprint