張二中

摘 ? ?要： 構(gòu)建以鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為主的教育網(wǎng)絡體系，為新農(nóng)村開展社區(qū)教育提供堅實的保證。開展社區(qū)教育是在新農(nóng)村建設中體現(xiàn)終身教育、公平教育、和諧教育、全民教育的新理念、新思想。強調(diào)發(fā)展社區(qū)教育，有利于當前國家教育發(fā)展需要，是農(nóng)村教育的有益補充，為構(gòu)建和諧社會起到了舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞： 社區(qū)教育 ? ?和諧公平 ? ?新農(nóng)村建設

發(fā)展社區(qū)教育利國利民。在黨的十七屆三中全會中明確提出：“要建設社會主義新農(nóng)村，首先要對新農(nóng)村的教育提出新要求、新思想、新理念。大力開展社區(qū)教育，形成城鄉(xiāng)教育、經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，必須發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，使廣大農(nóng)民學子享有公平教育，優(yōu)質(zhì)教育。”加大財力、物力、人力辦好人民滿意的農(nóng)村教育事業(yè)，同時對新農(nóng)村教育發(fā)展提出了新要求，指明了教育方向。目前繁榮發(fā)展農(nóng)村文化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社區(qū)教育的主要任務、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、宣傳惠民政策和農(nóng)村社會保障體系、加強技術(shù)培訓、推進農(nóng)村扶貧技術(shù)性開發(fā)、加快步伐，促進新農(nóng)村建設，提高全民素質(zhì)。

改革開放三十多年來，漣水縣朱碼鎮(zhèn)教育事業(yè)有了長足發(fā)展，社區(qū)教育成績斐然。在2008年已完善社區(qū)教育的網(wǎng)絡體系，構(gòu)建了以鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為主的教學網(wǎng)絡。這為建設新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供了堅實的保證，為新農(nóng)村開展社區(qū)教育，構(gòu)建和諧社會起到了積極作用。

一、社區(qū)教育是新農(nóng)村實施終身教育的平臺

當今社會復雜多變，知識不斷更新。人們的職業(yè)不斷變動，學校內(nèi)無法滿足知識變動、社會變動和職業(yè)變動的需要，所以，人們學習知識，不再僅僅局限在學校教室內(nèi)，而需要實踐學習、多渠道學習，這成為一種社會現(xiàn)實的需要。網(wǎng)絡學習、數(shù)字化學習和移動學習成為人們多渠道學習的重要途徑，為終身教育搭建一個不斷學習的平臺。

當前，現(xiàn)代農(nóng)村要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須建立終身教育體系，才能真正提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。所以，農(nóng)村社區(qū)教育已成為傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的載體，是農(nóng)民接受終身教育，提高自身素養(yǎng)的平臺。

隨著我縣城鄉(xiāng)一體化進程加快，新農(nóng)村建設突飛猛進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的終身教育由誰實施？顯而易見，只有由鎮(zhèn)社區(qū)教育完成。它是新農(nóng)村成人終身學習的組織和平臺，為農(nóng)民提供健康、安全的學習環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心應該積極做好農(nóng)村勞動力技能培訓工作，不斷調(diào)整和設置教育內(nèi)容，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民學習上的要求。不斷加強就業(yè)技能培訓，重點加強指導就業(yè)和職業(yè)培訓。社區(qū)教育是新農(nóng)村農(nóng)民學習科學知識、接受現(xiàn)代信息的平臺。

二、社區(qū)教育是新農(nóng)民接受和諧教育的搖籃

要實現(xiàn)“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標，社會主義和諧社會就應當是一個充滿創(chuàng)造活力的社會。和諧社會的核心是人的和諧，人的和諧依賴于教育的浸潤。當前，要打造和諧新農(nóng)村就必須提高農(nóng)民素質(zhì)。提高農(nóng)民素質(zhì)的主要途徑就是讓農(nóng)民通過多渠道提高自身素質(zhì)、技能等，實現(xiàn)教育和諧。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設和推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，必須實現(xiàn)全民和諧教育。

在新農(nóng)村建設中，現(xiàn)代農(nóng)民只有在社區(qū)教育中才能享受和諧教育。新農(nóng)村實行和諧教育，是以促進教育對象的和諧發(fā)展為最終教育追求的，包括自身的和諧、教育類型的和諧、教育內(nèi)部的和諧。農(nóng)村實現(xiàn)和諧教育的目標是實現(xiàn)農(nóng)民內(nèi)外在世界的和諧，使教育者素質(zhì)全面和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設中實現(xiàn)教育和諧，是教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)，這一切是在政府指導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育實施并完善。所以，社區(qū)教育是新農(nóng)民接受和諧教育、學習現(xiàn)代科學技術(shù)的搖籃。

三、社區(qū)教育是新農(nóng)村實現(xiàn)公平教育的場所

社會建設與人民幸福安康息息相關(guān)。黨的十七大報告提出加快推進以改善民生為重點的社會建設，黨的十八大報告再次指出：“加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點?！碑斍?，我國義務教育公平問題成為熱點，但成人教育存在更嚴重的不公平。發(fā)展社區(qū)教育才是新農(nóng)村實行公平教育的有效方式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育，主要開展成人各種技能培訓，社區(qū)教育是在地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，促進區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的教育活動。這幾年來，我鎮(zhèn)社區(qū)教育開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓、實用技術(shù)培訓、下崗轉(zhuǎn)崗培訓和青年農(nóng)民“雙提升”等。對外來人員而言，社區(qū)教育不僅滿足了他們在當?shù)亟逃Y源短缺，沒有機會接受正規(guī)學校教育的基本學習需要，更是提高素質(zhì)、學會技能，享受公平教育的場所，是提高農(nóng)民素質(zhì)和掌握技能平臺。

四、社區(qū)教育是新農(nóng)村推行全民教育的主陣地

全民教育指對社會全體民眾提供的教育，是每個社會成員都享有受教育的權(quán)利和機會、實現(xiàn)社會平等的根本保證，又是使個人獲得生存發(fā)展能力的基本手段。社區(qū)教育是新時期推行全民教育的陣地，也是新農(nóng)村傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的載體。新農(nóng)村實行全民教育，其目標就是農(nóng)民的基本教育要求，使他們能自尊、自立地生活，并通過不斷學習改善自己的生活為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出貢獻。當前，在新農(nóng)村建設中，社區(qū)教育就是開展現(xiàn)代農(nóng)民的各類技能培訓和學歷教育，主要是提高新型農(nóng)民綜合素質(zhì)。

在農(nóng)村社區(qū)教育中，開展全民教育的關(guān)鍵是向農(nóng)民提供知識、技術(shù)、價值觀和人生觀，并讓他們通過不斷學習改善自己的生活并為新農(nóng)村建設和人類發(fā)展作出貢獻。當前，新農(nóng)村社區(qū)教育可以利用現(xiàn)代教育信息、通訊和社會活動方面的手段和渠道幫助傳播必要知識，并就農(nóng)業(yè)方面的新知識向農(nóng)民進行宣傳和教育。

總而言之，我國在推進新農(nóng)村建設中，農(nóng)民必須享有人均接受教育的權(quán)利。這種由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育完成的成人教育，能使農(nóng)民真正地、充分地滿足基本學習的需求，并學會認知、學會做事、學會共同生活和學會生存的技能和本領(lǐng)。社區(qū)教育的目的是開發(fā)現(xiàn)代人的才智，挖掘人們的潛力，關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，彰顯學習者的個性，使他們改善生活和改造社會。人人享受教育是和諧社會的根本宗旨，農(nóng)村社區(qū)教育是構(gòu)建新農(nóng)村終身教育體系和全民公平教育的重要平臺和載體，充分利用這個平臺，將對建設新農(nóng)村發(fā)揮積極作用，讓農(nóng)村社區(qū)教育真正落到實處。