徐長(zhǎng)君 袁改霞 張志國(guó) 畢研波 段新平

摘 要：科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展使企業(yè)對(duì)用工提出了新的需求，迫使地方高校必須轉(zhuǎn)型發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，以順應(yīng)形勢(shì)的變化。訂單式人才培養(yǎng)模式能培養(yǎng)出合格的應(yīng)用技術(shù)型人才，本文用SWOT法對(duì)訂單式人才培養(yǎng)模式進(jìn)行其所具有的優(yōu)勢(shì)和威脅及所面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析，并提出了促進(jìn)訂單式人才培養(yǎng)模式發(fā)展的策略有調(diào)動(dòng)政府、高校、企業(yè)和大學(xué)生的積極性，實(shí)現(xiàn)校企共建，資源共有，成果共享，多方共贏的策略。只有實(shí)行訂單式人才培養(yǎng)，才能實(shí)現(xiàn)就讀與就業(yè)的緊密銜接，解決教育與就業(yè)錯(cuò)位問(wèn)題，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用技術(shù)型人才。

關(guān)鍵詞：訂單式培養(yǎng) 轉(zhuǎn)型發(fā)展 SWOT分析 大學(xué)生就業(yè)

課 題：大慶師范學(xué)院教育教學(xué)改革項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：JY1320。

訂單式培養(yǎng)模式是企業(yè)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃向高校下達(dá)人才培養(yǎng)訂單，高校接單后與企業(yè)簽訂人才合作培養(yǎng)協(xié)議，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，利用雙方的優(yōu)勢(shì)資源，合作進(jìn)行人才培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后即進(jìn)入企業(yè)就業(yè)的人才培養(yǎng)模式。

SWOT分析法又稱態(tài)勢(shì)分析法，是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的一種戰(zhàn)略分析方法，是通過(guò)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的分析，根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性分析方法。

訂單式人才培養(yǎng)模式，是順應(yīng)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展而出現(xiàn)的新型人才培養(yǎng)模式。這種培養(yǎng)模式在運(yùn)行中，有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。通過(guò)SWOT分析能夠認(rèn)清訂單式培養(yǎng)模式的優(yōu)劣，確定其發(fā)展應(yīng)采取的相應(yīng)策略。

一、訂單式人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析（SW）

1.訂單式人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（S）

（1）訂單式人才培養(yǎng)明確了培養(yǎng)目標(biāo)。在訂單式人才培養(yǎng)模式下，校企合作共同制定人才標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)計(jì)劃、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這使培養(yǎng)目標(biāo)更加明確，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，按崗位需求設(shè)置課程，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，有針對(duì)性地提高學(xué)生的崗位技能，待學(xué)生畢業(yè)后可直接上崗工作。

訂單式人才培養(yǎng)模式具有極強(qiáng)的職業(yè)導(dǎo)向性，明確職業(yè)或工作所需的知識(shí)與技能。因此，訂單式人才培養(yǎng)能很好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（2）訂單式培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了資源互補(bǔ)。訂單式人才培養(yǎng)引入企業(yè)資金設(shè)備，共建實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，解決了資金難題，降低了高校的辦學(xué)成本。學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，可以學(xué)習(xí)企業(yè)需要的崗位技能，為企業(yè)節(jié)約了培訓(xùn)投入。企業(yè)通過(guò)參與管理能更進(jìn)一步了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況及思想動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，有利于人才的健康成長(zhǎng)。師資由專業(yè)教師和企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員共同組成，可以解決學(xué)校師資不足和缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)校企雙方人力資源共享。

（3）訂單式培養(yǎng)解除了就業(yè)壓力。訂單式人才培養(yǎng)是就業(yè)意向性協(xié)議。納入訂單的學(xué)生，完成相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容、經(jīng)考核合格，就可以按訂單規(guī)定進(jìn)入企業(yè)工作。學(xué)生在上學(xué)期間就已經(jīng)明確了畢業(yè)后的工作單位、就業(yè)崗位以及崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，學(xué)習(xí)不再盲目，解除了職業(yè)規(guī)劃的困惑，也沒(méi)有了就業(yè)的壓力。學(xué)生納入訂單后，既是高校的學(xué)生，又是企業(yè)的準(zhǔn)員工，學(xué)生可以按照大學(xué)管理制度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求自己，快速實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到員工的轉(zhuǎn)變，成長(zhǎng)更快，起點(diǎn)更高。

2.訂單式人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)（W）

（1）訂單式人才培養(yǎng)的實(shí)力不強(qiáng)。地方高校辦學(xué)歷史短、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足;科研實(shí)力相對(duì)薄弱，為地方政府、企業(yè)提供的科研成果少;服務(wù)社會(huì)的能力不強(qiáng)、社會(huì)效能低，難以得到企業(yè)的信任和投入;教師多數(shù)缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，缺少實(shí)踐技術(shù)專長(zhǎng)，難以勝任指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的需要;高校難以找到容納大量學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)，學(xué)生被迫分散成小組分布在不同的企業(yè)中進(jìn)行實(shí)習(xí)，沒(méi)有足夠的師資長(zhǎng)時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（2）訂單式人才培養(yǎng)的學(xué)生自身存在不足。少數(shù)學(xué)生就業(yè)觀念陳舊，在選擇職業(yè)上，無(wú)視大眾化崗位，歧視技術(shù)崗位，追求精英崗位;對(duì)應(yīng)用技術(shù)型人才心存偏見(jiàn);嬌生慣養(yǎng)，留戀大都市的生活，缺乏吃苦耐勞的精神，不愿意到生產(chǎn)第一線、偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)去工作;理論與實(shí)踐脫節(jié)，實(shí)際動(dòng)手能力較差，自身素質(zhì)與用人單位的要求之間存在著較大的差距。

（3）訂單式人才培養(yǎng)的專業(yè)教師實(shí)踐技能有待提高。地方高校專任教師中，真正擁有實(shí)踐教學(xué)技能和企業(yè)技術(shù)功底的極少;教師沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)歷，不熟悉企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程及相關(guān)技能，其能力和水平很難勝任訂單式人才培養(yǎng)的要求。

（4）訂單式人才培養(yǎng)的發(fā)展資金不足。地方高校由地方政府管理，體制特殊。地方政府效益好，資金充足時(shí)，可能會(huì)適當(dāng)投入，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊張，就難以給地方高校投入大量的發(fā)展資金。由于發(fā)展經(jīng)歷短，地方高校獲取社會(huì)資源支持的能力有限，難以補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的狀況。地方高?？蒲心芰τ邢蓿萍汲晒麡O少，科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)力不強(qiáng)，很難從科研中獲得資金。由于管理體制的限制，不可能靠辦企業(yè)盈利來(lái)充實(shí)辦學(xué)資金。資金不足是制約訂單式人才培養(yǎng)的重要因素。

二、訂單式人才培養(yǎng)的機(jī)會(huì)與威脅分析（OT）

1.訂單式人才培養(yǎng)的機(jī)遇（O）

（1）高教改革為訂單式人才培養(yǎng)創(chuàng)造機(jī)遇?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)逐步提出要深化教育改革，加快職教體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。這一系列的政策出臺(tái)，必將促使地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)，必將推動(dòng)訂單式人才培養(yǎng)模式的發(fā)展。

（2）國(guó)外經(jīng)驗(yàn)為訂單式人才培養(yǎng)提供示范。德國(guó)、瑞士、芬蘭、荷蘭等國(guó)實(shí)行的應(yīng)用技術(shù)類人才培養(yǎng)，失業(yè)率極低，而且競(jìng)爭(zhēng)力在世界上排名靠前。美國(guó)的“合作教育”模式、德國(guó)的“雙元制”模式、澳大利亞的“TAFE”模式、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”模式等都是訂單式應(yīng)用型人才培養(yǎng)成功的典范。

（3）產(chǎn)業(yè)調(diào)整為訂單式人才培養(yǎng)拓寬了空間。隨著科技發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代化裝備加速替代傳統(tǒng)設(shè)備，信息化和工業(yè)化深度融合，研發(fā)新產(chǎn)品，制定新標(biāo)準(zhǔn)等，都會(huì)使企業(yè)用工及崗位發(fā)生極大變化。企業(yè)加大了對(duì)應(yīng)用技術(shù)型、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型人才的需求，這必將促使地方高校轉(zhuǎn)變理念，培養(yǎng)更多的應(yīng)用技術(shù)型人才以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

（4）企業(yè)人才儲(chǔ)備促進(jìn)訂單式人才培養(yǎng)。現(xiàn)在大量企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)到人才市場(chǎng)已經(jīng)招不到滿足崗位需要的應(yīng)用技術(shù)型人才。企業(yè)把招聘目光轉(zhuǎn)向了培養(yǎng)人才的地方高校，開(kāi)始嘗試走訂單式人才培養(yǎng)的道路，使企業(yè)由被動(dòng)式的事后招聘向主動(dòng)式的事前預(yù)訂轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了訂單式人才培養(yǎng)。

2.訂單式人才培養(yǎng)的外部挑戰(zhàn)（T）

（1）國(guó)家對(duì)訂單式人才培養(yǎng)的扶持力度不大。雖然教育部明確提出訂單式人才培養(yǎng)模式，但從實(shí)際的運(yùn)行情況來(lái)看，有效管理和運(yùn)行機(jī)制尚未形成。政府尚未認(rèn)識(shí)到訂單式人才培養(yǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，還沒(méi)有利用財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)性較強(qiáng)的行政法規(guī)來(lái)有序推進(jìn)。

（2）地方管理使訂單式培養(yǎng)的發(fā)展資金不足。地方高校由地方政府主管，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由地方政府承擔(dān)。由于管理體系和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，難以對(duì)地方高校有較大的資金投入。而地方高校由于自身和社會(huì)影響力等原因，多渠道獲取資金的能力有限，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型發(fā)展及訂單式人才培養(yǎng)資金不足。

（3）企業(yè)對(duì)訂單式人才培養(yǎng)熱情不高。目前企業(yè)在用工招聘方面條件更加苛刻，追求名校畢業(yè)生，地方高校學(xué)生在招聘中不受重視。訂單式人才培養(yǎng)不能立刻為企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)反而會(huì)增加成本，有時(shí)發(fā)生安全事故，企業(yè)要承擔(dān)多種責(zé)任，因此合作意愿不強(qiáng)，消極觀望。另外，社會(huì)用工富裕，企業(yè)在招聘人才時(shí)可選擇余地很大，用人成本較低，企業(yè)對(duì)訂單式人才培養(yǎng)熱情不高。

（4）社會(huì)對(duì)訂單式人才培養(yǎng)認(rèn)可度不高。訂單式培養(yǎng)的學(xué)生對(duì)校園生活有較強(qiáng)的依賴性，學(xué)生在自我管理，人際溝通和組織能力上缺少磨煉;學(xué)校與企業(yè)的環(huán)境還有一定差距;學(xué)校仍然強(qiáng)調(diào)學(xué)生以課堂理論學(xué)習(xí)為主，學(xué)生的應(yīng)用技能得不到鍛煉，社會(huì)表現(xiàn)不佳?，F(xiàn)在應(yīng)用技術(shù)型人才的收入還不高，社會(huì)地位偏低，社會(huì)對(duì)應(yīng)用技術(shù)型人才存在歧視現(xiàn)象。部分學(xué)生家長(zhǎng)，甚至學(xué)生也認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)用技術(shù)低人一等，不愿意參與訂單式應(yīng)用人才培養(yǎng)。

三、訂單式人才培養(yǎng)的策略

目前地方高校正在開(kāi)始轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的理論和方法，訂單式人才培養(yǎng)有蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。探索訂單式人才培養(yǎng)的發(fā)展策略，促進(jìn)訂單班蓬勃發(fā)展，對(duì)培養(yǎng)高水平的應(yīng)用技術(shù)型人才具有特別重要的意義。

1.依靠高校優(yōu)勢(shì)，獲得政府支持的SO策略

訂單式培養(yǎng)對(duì)提升應(yīng)用技術(shù)型人才質(zhì)量起著重大的作用，具有學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生共贏的效果，同時(shí)政府也是受益者。進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)必須發(fā)揮政府的組織引領(lǐng)作用。

一是政府起到協(xié)調(diào)和引領(lǐng)作用。由政府發(fā)揮政策的優(yōu)勢(shì)，建立剛性的制約機(jī)制和柔性的激勵(lì)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)動(dòng)高校和企業(yè)參與的積極性。二是政府出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)企業(yè)實(shí)行稅收減免、定向補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)校企合辦訂單班，接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。三是政府搭建平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)和高校的相互了解，減少高校與企業(yè)磨合期，便于有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)與教學(xué)改革，也方便企業(yè)參與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程改革、教學(xué)實(shí)踐等。

2.利用企業(yè)力量，彌補(bǔ)高校劣勢(shì)的WO策略

目前校企合作訂單是人才培養(yǎng)僅依靠協(xié)議約束，合作還不夠緊密。只有校企深度融合，最終達(dá)到校企共建，效益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，才是訂單式人才培養(yǎng)的根基。

一是共建實(shí)訓(xùn)基地。由企業(yè)出資或校企共同出資，共建實(shí)習(xí)車間、實(shí)習(xí)工廠。由校企共同負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，按照計(jì)劃安排生產(chǎn)。學(xué)生按教學(xué)進(jìn)度進(jìn)廠，以員工的身份工作，擁有實(shí)習(xí)和頂崗雙重身份。學(xué)生的工作報(bào)酬、保險(xiǎn)費(fèi)用、補(bǔ)貼等等由合作廠按相關(guān)規(guī)定支付。二是政府購(gòu)買、建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)供高校使用。三是企業(yè)捐贈(zèng)生產(chǎn)化實(shí)訓(xùn)基地。四是高校向企業(yè)融資租賃實(shí)習(xí)基地。

3.利用高校優(yōu)勢(shì)，規(guī)避威脅的ST策略

高校有充足的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，加上企業(yè)的積極合作，訂單式人才培養(yǎng)更是優(yōu)勢(shì)顯著。

一是建立由企業(yè)、高校、學(xué)生代表組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。合作確定培養(yǎng)目標(biāo)、人才標(biāo)準(zhǔn)。二是健全實(shí)習(xí)的管理機(jī)制，落實(shí)頂崗實(shí)習(xí)管理辦法。三是制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全考核評(píng)價(jià)體系，校企師資共同進(jìn)行考核。這樣的訂單班管理體制，能夠保障應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

4.減少高校劣勢(shì)，規(guī)避威脅的WT策略

地方高校教師實(shí)踐技能不足是劣勢(shì)。一是鼓勵(lì)專業(yè)教師向雙師型教師轉(zhuǎn)變。二是選派專業(yè)教師到企業(yè)掛職培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)踐能力。三是將有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)人員引進(jìn)高校，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是邀請(qǐng)企業(yè)高中級(jí)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。通過(guò)這些途徑，打造適應(yīng)訂單式人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍，推動(dòng)訂單式培養(yǎng)的快速發(fā)展。

學(xué)生就業(yè)意識(shí)偏差是又一劣勢(shì)。對(duì)學(xué)生中存在的期望值過(guò)高、與社會(huì)需求錯(cuò)位的問(wèn)題，要加強(qiáng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。鼓勵(lì)學(xué)生積極加入訂單班，努力學(xué)習(xí)崗位技能。構(gòu)建以就業(yè)指導(dǎo)課、職業(yè)生涯規(guī)劃課為核心的就業(yè)指導(dǎo)體系，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿高等教育的始終。

目前地方高校陸續(xù)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展給地方高校的發(fā)展帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，也提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)SWOT分析可見(jiàn)訂單式人才培養(yǎng)機(jī)會(huì)多于挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)機(jī)遇，發(fā)揮地方高校的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，克服自身的不足，把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，大力發(fā)展訂單式人才培養(yǎng)模式是地方高校發(fā)展壯大的最佳選擇。

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（作者單位：徐長(zhǎng)君、袁改霞、張志國(guó)，大慶師范學(xué)院;

畢研波、段新平，呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司）