程瑩

摘要：當前在建設(shè)和諧社會的進程中，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系也是重要內(nèi)容之一。本文作者從充分認清構(gòu)建和諧勞動關(guān)系特點以及對在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中存在的問題進行探討，最后給出構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的途徑，對于高質(zhì)量構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有十分重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；和諧勞動關(guān)系；探討

中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2014）24-0004-01

1.當前勞動關(guān)系存在的問題

1.1用人單位的法制觀念還有待于進一步增強。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷發(fā)展，一些企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，不顧國家有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定，做出許多違法違規(guī)的事情，如拖欠工資、不簽訂勞動合同、不參加社會保險等等。

1.2勞動者的綜合素質(zhì)還有待于進一步提高。勞動者一方面是法制意識淡薄、維權(quán)意識差，缺乏有關(guān)勞動保障法律法規(guī)及相關(guān)政策的學(xué)習和培訓(xùn)，導(dǎo)致自己應(yīng)有的合法權(quán)益未能得到保障；另一方面，有些勞動者缺乏誠信務(wù)實理念，個別勞動者有選擇性地到勞動合同和社會保險等不規(guī)范的企業(yè)工作，工作一定時間后，以不簽訂勞動合同和未參加社會保險等理由跟企業(yè)談賠償條件，談不攏的就舉報到勞動監(jiān)察部門，騙取賠償金；有的甚至選擇安全措施不夠到位的企業(yè)工作，故意發(fā)生小工傷事件來敲詐企業(yè)騙取賠償金。

1.3社會外部環(huán)境及相關(guān)制度還有待于進一步完善。由于長期以來，我國的戶籍管理制度、養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、教育制度等一系列的社會制度尚不夠完善，造成了城鄉(xiāng)差距擴大、社會分配的不公平、就業(yè)的不平等等各種社會問題，也給多數(shù)企業(yè)勞動關(guān)系不和諧不穩(wěn)定種下了隱患。

1.4勞動部門的監(jiān)察力度還有待于進一步加強。目前縣市級以上勞動部門都設(shè)立了勞動監(jiān)察大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立勞動監(jiān)察中隊，可是市級勞動監(jiān)察大隊受人員編制等因素影響，人手精力有限，不可能兼顧到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動監(jiān)察工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動監(jiān)察中隊，又只有監(jiān)察權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致在實際開展監(jiān)察工作中的蒼白無力。而即使市級監(jiān)察大隊到企業(yè)執(zhí)法，如果企業(yè)有違法行為，處罰起來程序也比較復(fù)雜。

2.存在勞動關(guān)系緊張的原因分析

2.1企業(yè)的用人成本確實過重。許多企業(yè)特別是中小微企業(yè)反映單位繳納的社會保險費總體負擔較重，就本市來講，用人單位應(yīng)承擔的社會保險五金費率合計占本單位職工工資總額的25%-28%，還不包括住房公積金。為降低用人成本，一些小微企業(yè)選擇了對部分不大穩(wěn)定的職工不予參保的做法，損害了一些職工的合法權(quán)益。

2.2缺乏完整的培訓(xùn)體系。目前政府的培訓(xùn)部門基本以上級部門下達培訓(xùn)指標，下級完成培訓(xùn)指標的形式來組織開展培訓(xùn)，有的培訓(xùn)不適應(yīng)職工的培訓(xùn)需求，甚至是勞民傷財；而企業(yè)自身的培訓(xùn)組織，又缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)財力、人力等支撐，即使組織了培訓(xùn)也有較大的局限性，對提高員工的整體素質(zhì)還有一定的距離，導(dǎo)致一部分員工越來越不適合企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需要。

2.3企業(yè)的招工要求與職工的就業(yè)愿望不對等。一些企業(yè)在招工時，都希望能招到政治素質(zhì)好、文化程度高，最好還要有一定工作經(jīng)驗的熟練工；而求職者特別是一些剛從大專院校畢業(yè)出來新參加工作的年輕人，都希望能找到待遇優(yōu)厚，工作輕松的工作崗位，而實際操作起來卻是眼高手低，不能適應(yīng)工作崗位。

3.構(gòu)建和諧勞動關(guān)系應(yīng)著力在以下幾個方面下功夫

3.1要進一步建立健全勞動法律法規(guī)。要認真貫徹《勞動合同法》等法律法規(guī)，對于在實踐中出現(xiàn)的法律空白要不斷加以健全。同時要細化操作標準。要大力推進收入在分配立法方面的工作。在實踐過程中，注意運用勞動合同法律法規(guī)辦事。要積極探索勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的運作方式，特別是加強對勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制工作的指導(dǎo)，三方要本著相互理解、相互信任、相互支持以及兼顧國家、企業(yè)、職工利益的原則，要充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制的優(yōu)勢，充分聽取各方面的意見，達成廣泛一致性。還要緊緊圍繞本地區(qū)勞動關(guān)系方面的突出問題積極開展工作。要根據(jù)本地區(qū)不同時期的情況，突出階段性工作重點，緊緊抓住職工普遍關(guān)心的影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的全局性問題開展工作，真正地發(fā)揮好三方協(xié)調(diào)機制的作用。

3.2要加強薪酬管理，不斷提高員工的福利待遇。在工資待遇上，要多向一線傾斜、多向基層傾斜，在激勵機制上，切實做到獎金與業(yè)績掛鉤，同時兼顧公平和效率，充分調(diào)動員工積極性。要不斷加強企業(yè)內(nèi)部收入分配管理，進一步規(guī)范收入分配行為。各單位要合理確定單位內(nèi)部之間、關(guān)鍵崗位與一般崗位職工的收入分配關(guān)系。對于工資水平偏高、增速過快的部分崗位和人員，應(yīng)從緊控制其工資收入水平的增長。在崗位分析和人員結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提出切實可行的內(nèi)部分配管理辦法，避免內(nèi)部各類人員收入分配差距過大、分配比例失衡。

3.3要認真解決農(nóng)民工工資拖欠問題。認真組織落實農(nóng)民工工作信息定期報送制度，加大對拖欠情況的動態(tài)監(jiān)控，及時反饋相關(guān)部門進行處理。完善和落實專項工作機制，強化責任，落實目標，及時化解矛盾，有效防控風險。

3.4要不斷提高員工自身素質(zhì)。企業(yè)員工在工作中，應(yīng)當樹立與企業(yè)利益共同體觀念，把企業(yè)視為自己生活中的一部分，把企業(yè)的利益當作自己的利益，切實強化責任感，做到與企業(yè)共榮辱、共進退。同時還要加強自身學(xué)習，多參加一些職業(yè)培訓(xùn)，多學(xué)習新技術(shù)、切實提高職業(yè)素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)、誠實守信，干一行愛一行。同時，勞動者還要真正學(xué)法、懂法、守法，依法維權(quán)，敢于用法律的手段保護自身利益不受侵犯。

3.5建立合理有效的公平分配機制，校正傾斜的勞動關(guān)系，實現(xiàn)社會的公平與正義。社會主義和諧社會的公平正義，其首要的內(nèi)容，就是必須提供平等的競爭機會，使參與市場競爭活動的主體，在整個競爭活動過程中都享有平等的權(quán)利，履行平等的義務(wù)，不因主體間的差別而存在特權(quán)和歧視。只有競爭機會平等，才能使更多的競爭主體參與競爭，才能使競爭結(jié)果更符合效率要求。競爭機會的平等首先應(yīng)表現(xiàn)為就業(yè)機會的均等。我國人口基數(shù)大，人口增長速度又快，就業(yè)壓力一直都很大。目前，我國勞動力供大于求的矛盾十分突出，在就業(yè)崗位成為社會稀缺資源的形勢下，就業(yè)機會的均等顯得尤為重要，它是實現(xiàn)收入公平、利益公平的前提。因此，實現(xiàn)社會公平與正義的關(guān)鍵，是在制度上和政策上給就業(yè)弱勢群體提供實質(zhì)性的保障。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)千方百計地為企業(yè)失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)機會，對他們加強文化知識和專業(yè)知識的培訓(xùn)，始終注意實現(xiàn)和維護社會大多數(shù)成員特別是弱勢群體的就業(yè)權(quán)利，維護社會的公平和正義，這是政府的一個重要職能，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。

構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，對企業(yè)和員工是一個雙贏的長期戰(zhàn)略，我們必須站在建設(shè)和諧社會全局的高度，認真分析存在的問題及其原因，把握積極因素，克服不利因素，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為全面實現(xiàn)和諧社會奠定良好的基礎(chǔ)。endprint