美國職業(yè)教育特點及借鑒性研究

許光馳，鞠加彬，盧鐵鋼

摘要：美國職業(yè)教育更重視實用，具有融合性、開放性、就業(yè)市場的緊密相關(guān)性和人才培養(yǎng)的非層次性等特點。通過對國內(nèi)職業(yè)教育的就業(yè)困難、投資不足、生源匱乏、學(xué)業(yè)層次銜接困難等問題進行分析，提出適合中國職業(yè)教育發(fā)展的改進性建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；社區(qū)學(xué)院；繼續(xù)教育；學(xué)分

基金項目：黑龍江省教育廳2012年度科學(xué)技術(shù)研究項目“兩軸數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺的研究”(項目編號：12525064)；2012～2013年度黑龍江省高等教育教學(xué)改革項目“參與式教學(xué)方法在‘機械基礎(chǔ)’課程教學(xué)中的研究與實踐”(項目編號：JGZ201202407)

作者簡介：許光馳，男，黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院教授/高級工程師，工學(xué)碩士，主要研究方向為從事機電一體化教學(xué)。

中圖分類號：G710文獻標識碼：A

美國職業(yè)教育分為中等職業(yè)教育、高中后職業(yè)教育和高等職業(yè)教育三類，其實施機構(gòu)主要為綜合高中、地區(qū)性職業(yè)教育中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和企業(yè)辦培訓(xùn)中心等。[1]其由于所在州、縣不同，加之開放的文化理念，使各社區(qū)大學(xué)及其他培訓(xùn)部門在教育方式和管理上各具很大的靈活性。這些對發(fā)展我國職業(yè)教育具有重要的借鑒意義。

一、美國職業(yè)教育的特點

(一)普職單軌制教育的融合性

職業(yè)教育的特點是普職融合，職業(yè)教育以課程、項目的方式分散至各個階段的教育系統(tǒng)來開展。通過課程植入和各級、各類普通教育相互間強大的“學(xué)分認可”來實現(xiàn)職業(yè)教育。[2]美國自高中階段開始，就將實習(xí)實踐經(jīng)驗納入到學(xué)分認證體系中，地方的勞動力市場也非常支持學(xué)生的兼職行為，學(xué)生的義工活動也很普遍。如高中課程設(shè)計要求學(xué)生在高中學(xué)習(xí)的最后一年完成特定的與實踐有關(guān)課程，課程成績在入大學(xué)的考核中占很大比重。

(二)職業(yè)教育體系的開放性

1.對其他類教育的開放性。美國教育體系的實現(xiàn)方式，是通過強大的學(xué)分認可和轉(zhuǎn)移系統(tǒng)來實現(xiàn)的。(1)同一層次、不同教育機構(gòu)的課程的學(xué)分互認。比如綜合高中和區(qū)域CTE學(xué)校、私立綜合高中與公立綜合高中互認；(2)不同層次的教育機構(gòu)中學(xué)分互認。在2年制社區(qū)大學(xué)修得一定的學(xué)分可得到四年制大學(xué)的認可，并作為升學(xué)依據(jù)；(3)在合作教育中學(xué)分互認。學(xué)生在企業(yè)的工作經(jīng)驗也可以轉(zhuǎn)換為有效的學(xué)分。不同區(qū)域之間學(xué)分也可以互認。

美國職業(yè)教育與高等教育的銜接性強，美國四年制大學(xué)本科教育和研究生教育主要是技術(shù)應(yīng)用性的教育，只有小部分是學(xué)術(shù)性教育，因此，很容易與專科的高等職業(yè)教育相銜接，繼續(xù)進修后并獲得相應(yīng)的本科、碩士和博士專業(yè)學(xué)位。美國各地政府支持社區(qū)學(xué)院學(xué)生轉(zhuǎn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，美國的許多社區(qū)學(xué)院與本州的綜合性大學(xué)簽署轉(zhuǎn)學(xué)協(xié)定，只要在社區(qū)學(xué)院里修滿所需學(xué)分，就可以申請轉(zhuǎn)入大學(xué)，從大學(xué)三年級開始學(xué)起，畢業(yè)后拿到學(xué)士學(xué)位。

2.對受教育人群的開放性。只要有時間，任何年齡階段的人都可以受到職業(yè)教育，并自由可選擇科目和學(xué)習(xí)方式。在很多州，進入社區(qū)學(xué)院的文化課考試，如數(shù)學(xué)和英語成績也不是限制入學(xué)的，而是對個人起學(xué)點進行判斷，很多科目可以從頭開始學(xué)，再加上低廉的學(xué)費，受到職業(yè)教育是很容易做到的。由于入學(xué)條件寬松，在美國60多歲的老人會因為個人愛好再次進行職業(yè)學(xué)習(xí)，而具有碩士、博士學(xué)位的從業(yè)人員，也會因職業(yè)需要而接受職業(yè)教育培訓(xùn)。

(三)就業(yè)市場的緊密相關(guān)性

美國的職業(yè)教育真正貼近市場需求，專業(yè)設(shè)置和教學(xué)組織與市場的緊密度更高。[3]美國社區(qū)學(xué)院面向市場，從專業(yè)設(shè)置到教學(xué)大綱、教材選擇、教學(xué)實施和實習(xí)實訓(xùn)，都是以市場需求為導(dǎo)向進行崗位技能培訓(xùn)，并主要服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟。如加州社區(qū)學(xué)院在新專業(yè)設(shè)立前，一般通過詳細和可靠的行業(yè)數(shù)據(jù)查出擬開設(shè)專業(yè)在本地區(qū)的社會需求崗位數(shù)量、畢業(yè)生提供缺口和對應(yīng)崗位的近年收入水平等相關(guān)數(shù)據(jù)，再分析本學(xué)院教學(xué)條件和后續(xù)投入水平。另外，美國很多企業(yè)直接在社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)出來的學(xué)生定向到該企業(yè)就業(yè)。

(四)人才培養(yǎng)的非層次性

美國職業(yè)教育作為一個獨立的人才培養(yǎng)形式，其既培養(yǎng)?？茖哟蔚募寄苄腿瞬?，又培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才，還有碩士和博士學(xué)位的授予權(quán)，是一個獨立的立體化人才培養(yǎng)類別。美國的職業(yè)技術(shù)教育是技能教育和升學(xué)教育的集合體，為學(xué)生提供更廣闊的發(fā)展空間。美國社區(qū)學(xué)院學(xué)生中有50%～80%通過學(xué)分制的渠道升入大學(xué)，其余學(xué)生則直接進入市場就業(yè)。

二、中國現(xiàn)代職業(yè)教育存在的主要問題

(一)職業(yè)教育與市場需求結(jié)合不緊密

主要表現(xiàn)為國內(nèi)職業(yè)教育就業(yè)困難，職業(yè)學(xué)生所學(xué)知識結(jié)構(gòu)不盡合理、技能與實際脫節(jié)嚴重，就業(yè)市場調(diào)研不準確或不及時。而美國的社區(qū)職業(yè)教育的就業(yè)市場廣闊，有專門的行業(yè)組織和部門進行學(xué)生就業(yè)和企業(yè)信息的數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)更新快，對專業(yè)開發(fā)和調(diào)整指導(dǎo)性強。國內(nèi)很多職業(yè)教育專業(yè)缺乏企業(yè)的支持，合作多停留在淺層，實質(zhì)性交流、技術(shù)服務(wù)和合作辦學(xué)較少。而美國社區(qū)學(xué)院的校企合作深入，很多企業(yè)對學(xué)校無償提供設(shè)備和獎學(xué)金，合同協(xié)議完整。

(二)職業(yè)教育的國家支持力度不足

雖然近年來隨著國家示范建設(shè)和骨干院校建設(shè)，帶來相應(yīng)資金支持和改革進步，但總體投入和政策支持仍不足，用于更新設(shè)備、改善教學(xué)條件、提高教師待遇仍很困難。與中國的職業(yè)教育相比，美國的職業(yè)教育體系更完整，教學(xué)內(nèi)容貼近實際，專業(yè)設(shè)置齊備，實訓(xùn)設(shè)施先進，國家投入多，技能培養(yǎng)力度強。

(三)生源匱乏與社會受教育機會少的矛盾突出

一方面，由于社會對職業(yè)教育的偏見和考生整體數(shù)量變化等原因，很多考生更傾向于報考本科院校，職業(yè)教育生源爭奪日益強烈，很多院校已面臨生存危機；另一方面，社會存在大量需要受教育的群體，迫于就業(yè)和生存壓力，卻無法得到受職業(yè)培訓(xùn)的機會。中國的職業(yè)院校往往只做工廠企業(yè)的在職職工培訓(xùn)，而卻不能滿足大多數(shù)有技能培養(yǎng)需求的社會群體需要。而相反，美國職業(yè)教育班額小，為適應(yīng)廣泛的社會需求，并不只招收高考生，學(xué)生年齡也不受限制，學(xué)生往往真正想學(xué)到目前工作中所需技能，學(xué)習(xí)主動性也較強。另外，由于美國職業(yè)教師的地位高，可以做出重大決定，學(xué)期靈活，實行學(xué)分制，向社會提供更多的學(xué)業(yè)機會。

(四)人才培養(yǎng)的層次銜接困難

國內(nèi)職業(yè)教育學(xué)生的繼續(xù)教育機會少，比如說中職學(xué)生一般僅能升入高職院校，而高職通過專升本進修的比例也受限制，一般僅為5%左右，而且有逐年縮減趨勢。原有職業(yè)教育也不準辦本科層次。而美國的職業(yè)教育既為升學(xué)教育也為就業(yè)教育，給人才搭建了更廣闊的發(fā)展平臺。

三、發(fā)展國內(nèi)職業(yè)教育的幾點建議

通過美國的職業(yè)教育與中國的職業(yè)教育的對比，只有從差異中看問題，從啟發(fā)中找方向，改變傳統(tǒng)理念，才能不斷強化國內(nèi)職業(yè)教育改革，真正為社會發(fā)展出力。(1)爭取國家和企業(yè)更多的資金投入和技術(shù)、設(shè)備支持。在國家、地區(qū)和企業(yè)支持下，更多實現(xiàn)與企業(yè)深度合作，共識共贏，在人才培養(yǎng)、技術(shù)合作等多方面更加發(fā)展；(2)建設(shè)實時性和完備的國家行業(yè)信息平臺。由國家或行業(yè)形成強大的市場調(diào)研團隊，形成開放、系統(tǒng)的行業(yè)和就業(yè)信息，以提供職業(yè)教育的專業(yè)發(fā)展依據(jù)；(3)形成更多的社會培訓(xùn)機會。解決生源缺失和社會培訓(xùn)力不足之間的矛盾，提供社會崗位技術(shù)培訓(xùn)支持，面向不同年齡段、不同崗位的社會群體或個人，寬進嚴出，不斷推進企業(yè)人員培訓(xùn)和培養(yǎng)制度建設(shè)；(4)適時建立和改變教育體制，使職業(yè)教育形成多層次、全方位的教育體系，促進學(xué)生升學(xué)深造水平質(zhì)量，強化職業(yè)教育地位。

參考文獻：

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[3]陳永昌.中美兩國職業(yè)教育的六個差異[J].北方經(jīng)貿(mào),2008(2)：1-2.

[責任編輯李漪]