董學(xué)峰　彭　爽

(1.東北師范大學(xué) 文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春，130024；

2.長(zhǎng)春理工大學(xué) 國(guó)際教育交流學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022)

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中外語(yǔ)言國(guó)際推廣教育的政策比較

董學(xué)峰1，2彭爽1

(1.東北師范大學(xué) 文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春，130024；

2.長(zhǎng)春理工大學(xué) 國(guó)際教育交流學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022)

摘要][內(nèi)容 近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，綜合國(guó)力不斷提高，“漢語(yǔ)熱”持續(xù)升溫，中國(guó)政府高度重視漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作，這些因素使?jié)h語(yǔ)國(guó)際推廣迎來(lái)前所未有的機(jī)遇?？偨Y(jié)各國(guó)語(yǔ)言推廣經(jīng)驗(yàn)，以開放的心態(tài)構(gòu)建漢語(yǔ)國(guó)際推廣的戰(zhàn)略和政策十分必要。從世界各國(guó)的語(yǔ)言推廣歷史來(lái)看，綜合國(guó)力是語(yǔ)言推廣的重要基礎(chǔ)。各國(guó)語(yǔ)言推廣政策都包含著本國(guó)的某種政治、經(jīng)濟(jì)尤其是已有的文化優(yōu)勢(shì)之動(dòng)力取向。各國(guó)語(yǔ)言推廣政策給漢語(yǔ)國(guó)際推廣的啟示是：應(yīng)淡化政治和意識(shí)形態(tài)把語(yǔ)言和文化推廣作為核心；鼓勵(lì)民間資本和力量進(jìn)入到漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)域，了解國(guó)際漢語(yǔ)需求；推廣“價(jià)值漢語(yǔ)”，保持穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]語(yǔ)言國(guó)際推廣；教育政策；比較研究

語(yǔ)言不僅是思維的工作，還是文化的載體，因而，世界上的強(qiáng)國(guó)都很關(guān)切語(yǔ)言國(guó)際推廣。在中國(guó)國(guó)力大幅增強(qiáng)之后，也在漢語(yǔ)國(guó)際推廣上做了很多行之有效的工作，要把漢語(yǔ)的國(guó)際推廣落到實(shí)處，就應(yīng)該總結(jié)西方國(guó)家豐富的語(yǔ)言推廣戰(zhàn)略，借鑒他們的方法和途徑，在比較的視野下深入把握歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為語(yǔ)言國(guó)際推廣提供某些學(xué)理上的認(rèn)識(shí)。

一、綜合國(guó)力是各國(guó)語(yǔ)言推廣的重要基礎(chǔ)

自1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲大陸以來(lái)，隨著歐洲人的殖民擴(kuò)張，語(yǔ)言推廣的重要性便很快被人們認(rèn)識(shí)。英語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等在全球不同地區(qū)得到了普遍的推廣乃至普及。

16至17世紀(jì)西班牙率先從歐洲出發(fā)，對(duì)新大陸展開探險(xiǎn)，并建立自己的殖民地，開拓海上貿(mào)易航線，他們從西班牙跨過大西洋進(jìn)入美洲，再?gòu)哪鞲缈邕^太平洋，路經(jīng)菲律賓進(jìn)入東亞。西班牙殖民者征服了阿茲特克、瑪雅及印加帝國(guó)占領(lǐng)了南北美洲的許多土地。當(dāng)時(shí)的西班牙成為威震八方的大帝國(guó)，與此同時(shí)，西班牙的語(yǔ)言和文化也滲透到世界上眾多的殖民地國(guó)家，時(shí)至今日，世界上仍有22個(gè)國(guó)家以西班牙語(yǔ)為官方語(yǔ)言，總?cè)藬?shù)接近4億[1]1-4。

眾所周知，國(guó)力的增強(qiáng)是擴(kuò)展殖民領(lǐng)地的必要條件。17至19世紀(jì)，法國(guó)國(guó)際影響力不斷提升，法語(yǔ)壓倒拉丁語(yǔ)變?yōu)槭澜绲耐ㄓ谜Z(yǔ)和外交語(yǔ)言，法語(yǔ)的推廣進(jìn)入了鼎盛時(shí)期。在這一時(shí)期，歐洲貴族、啟蒙思想家、外交家都講著流利的法語(yǔ)。法語(yǔ)在歐洲上流社會(huì)影響巨大，在俄羅斯、普魯士、英國(guó)、意大利和瑞典的宮廷和重要場(chǎng)合，唯一的通用語(yǔ)言是法語(yǔ)。法語(yǔ)還成為許多國(guó)際和地區(qū)組織的工作語(yǔ)言。直到一戰(zhàn)結(jié)束以后，法語(yǔ)才逐漸在世界范圍內(nèi)衰微。盡管如此，目前以法語(yǔ)作為官方語(yǔ)言的國(guó)家也還有27個(gè)，通用法語(yǔ)的國(guó)家和地區(qū)有14個(gè)，使用法語(yǔ)的人數(shù)總計(jì)1.8億[1]1-4。

英國(guó)在1588年擊敗西班牙無(wú)敵艦隊(duì)后成了海上霸主，開始不斷擴(kuò)張海外殖民地，英國(guó)先后奪取了法國(guó)、荷蘭等國(guó)的大片殖民地。巔峰時(shí)期“日不落帝國(guó)”的國(guó)土面積達(dá)到3 367萬(wàn)平方公里，接近世界總面積的25%，人口約占世界總?cè)丝诘乃姆种?，英語(yǔ)也就名正言順地成為英國(guó)殖民地的語(yǔ)言。二戰(zhàn)之后，殖民地國(guó)家紛紛獨(dú)立，英帝國(guó)才逐漸瓦解，但英語(yǔ)的影響并沒有減弱。原因在于，美國(guó)成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，為了適應(yīng)全球戰(zhàn)略的需要，美國(guó)通過各種途徑大力推廣英語(yǔ)，美國(guó)電影、出版物、宣傳品在世界各地廣為流傳，“美國(guó)之音”日夜向全世界廣播。時(shí)至今日，英語(yǔ)已經(jīng)成為全球使用范圍最廣的，影響最大的國(guó)際語(yǔ)言。全球使用英語(yǔ)的人口超過20億，有4億多人以英語(yǔ)為母語(yǔ)，在全球224個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，以英語(yǔ)為母語(yǔ)或官方語(yǔ)言的國(guó)家達(dá)到44個(gè)，其他絕大多數(shù)國(guó)家都把英語(yǔ)作為首選外語(yǔ)來(lái)學(xué)習(xí)[2]42-43。

20世紀(jì)末，中國(guó)改革開放以來(lái)，各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，中國(guó)發(fā)生翻天覆地的變化，綜合國(guó)力不斷攀升，國(guó)際地位日趨提高，世界影響力與日俱增。正如國(guó)家主席習(xí)近平在倫敦出席全英孔子學(xué)院和孔子課堂年會(huì)開幕式上所講：“中國(guó)同世界的聯(lián)系更加緊密，國(guó)際社會(huì)了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)、中國(guó)了解國(guó)際社會(huì)的需求在持續(xù)地增加。”[3]在這樣的背景下，漢語(yǔ)的國(guó)際影響力快速擴(kuò)展。據(jù)孔子學(xué)院副總干事、中國(guó)國(guó)家漢辦副主任胡志平說(shuō)，以孔子學(xué)院、孔子課堂為平臺(tái)，漢語(yǔ)作為第二語(yǔ)言的學(xué)習(xí)者人數(shù)與日俱增，2004年全球漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者還不到3 000萬(wàn)人，當(dāng)我們進(jìn)入2014年以后，世界上學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的人數(shù)已經(jīng)超過1億人[4]。

語(yǔ)言推廣的歷史告訴我們，某個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力增強(qiáng)，會(huì)生成對(duì)這個(gè)國(guó)家語(yǔ)言的國(guó)際需要，也可以說(shuō)，國(guó)力在某種意義上構(gòu)成了語(yǔ)言推廣的決定性要素，以超級(jí)大國(guó)美國(guó)為首的英語(yǔ)國(guó)家已經(jīng)確立了英語(yǔ)的國(guó)際語(yǔ)言霸主地位，法國(guó)、西班牙、俄羅斯等國(guó)的語(yǔ)言推廣也都是以國(guó)家實(shí)力為依托，形成了自己的語(yǔ)言推廣格局。國(guó)力的強(qiáng)大才會(huì)生成語(yǔ)言推廣的必要性、國(guó)際需求和推廣的動(dòng)力。

二、各國(guó)語(yǔ)言推廣的教育政策比較

1.各國(guó)語(yǔ)言推廣的教育政策

英國(guó)1954年的《德羅赫達(dá)報(bào)告》(Drogheda Report Summary，1954)是其語(yǔ)言推廣史上最重要的一份文件。它確立了英國(guó)海外宣傳的目標(biāo)，即支援本國(guó)外交政策、維護(hù)并加強(qiáng)英聯(lián)邦和英帝國(guó)、促進(jìn)本國(guó)貿(mào)易并保護(hù)英國(guó)在海外的投資。這份文件調(diào)查了英國(guó)各機(jī)構(gòu)海外英語(yǔ)擴(kuò)張規(guī)劃，減少了英國(guó)政府在歐洲的推廣活動(dòng)，并大規(guī)模轉(zhuǎn)移至第三世界國(guó)家?！兜铝_赫達(dá)報(bào)告》明確指出：“從長(zhǎng)期來(lái)看，我們毫不懷疑英國(guó)文化委員會(huì)的工作，特別是在亞洲講授英語(yǔ)的工作，將會(huì)極為有利于我們的海外貿(mào)易”。由此可見，英國(guó)已經(jīng)將語(yǔ)言推廣和海外利益緊緊綁在了一起。1956年3月，英國(guó)“海外英語(yǔ)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”在另一份報(bào)告中得出結(jié)論：“毫無(wú)疑問，我們有機(jī)會(huì)在大多數(shù)非英語(yǔ)國(guó)家推廣英語(yǔ)作為第一外語(yǔ)”。60年過去了，我們從全球第二語(yǔ)言教學(xué)的實(shí)際情況來(lái)看，英國(guó)當(dāng)年的報(bào)告已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)[5]21-22。

法國(guó)一直以“文化大國(guó)”自居，它將法語(yǔ)的推廣納入到保護(hù)“文化多樣性”的大主題下進(jìn)行。在與英語(yǔ)推廣的競(jìng)爭(zhēng)中，為自己選擇了新的推廣角度。法國(guó)政府的總體戰(zhàn)略是重振一戰(zhàn)前法語(yǔ)推廣的輝煌期，恢復(fù)法語(yǔ)作為具有非凡國(guó)際影響的語(yǔ)言地位。法國(guó)有使用法律對(duì)語(yǔ)言進(jìn)行控制的歷史傳統(tǒng)，不同時(shí)期的統(tǒng)治者都不止一次用法令強(qiáng)制法語(yǔ)的使用。在政府、法語(yǔ)國(guó)家國(guó)際組織和語(yǔ)言推廣機(jī)構(gòu)共同努力下，不斷強(qiáng)調(diào)法語(yǔ)是獲取知識(shí)、文化、職業(yè)技能和現(xiàn)代信息的工具和手段，不遺余力的宣傳、推廣法語(yǔ)始終都是法國(guó)語(yǔ)言推廣的國(guó)家文化政策之一[6]。

德國(guó)的語(yǔ)言推廣政策中認(rèn)為，“傳播”和“推廣”這兩個(gè)詞過于主動(dòng)，再聯(lián)系到德國(guó)歷史，會(huì)給人以語(yǔ)言擴(kuò)張的感覺。于是，在德國(guó)的語(yǔ)言推廣政策中便形成了最重要、最常用的一個(gè)概念，即“德意志語(yǔ)言促進(jìn)”?！按龠M(jìn)”聽起來(lái)更像是配角，但卻是一個(gè)積極主動(dòng)的配角。這里體現(xiàn)著德國(guó)作為曾經(jīng)的侵略者和戰(zhàn)敗國(guó)，在語(yǔ)言國(guó)際推廣中的謹(jǐn)慎、敏感和自省。德國(guó)在語(yǔ)言推廣政策上非常注意加強(qiáng)德語(yǔ)在歐盟等國(guó)際機(jī)構(gòu)中的地位。歌德學(xué)院受聯(lián)邦政府的委托，專門為歐盟機(jī)構(gòu)的官員或其他國(guó)家的官員開設(shè)了德語(yǔ)課程，希望提高德語(yǔ)在國(guó)際機(jī)構(gòu)中的地位和使用率，進(jìn)一步推廣德國(guó)文化。德國(guó)鼓勵(lì)年輕人來(lái)學(xué)習(xí)德語(yǔ)，在“學(xué)校：未來(lái)伙伴”計(jì)劃中，德國(guó)試圖建起至少1 000所伙伴學(xué)校，組成跨越整個(gè)地球的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，由此可見德國(guó)語(yǔ)言推廣的壯志雄心[5]156-159。

2.各國(guó)語(yǔ)言推廣的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

為了更好地推廣本國(guó)語(yǔ)言，許多國(guó)家都根據(jù)本國(guó)國(guó)情和語(yǔ)言推廣情況設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)，如表1：

表1

數(shù)據(jù)來(lái)源：張西平《世界主要國(guó)家語(yǔ)言推廣政策概覽》、吳堅(jiān)《全球化下國(guó)家語(yǔ)言推廣戰(zhàn)略——政策、模式與中國(guó)的借鑒》。

從表1中我們可以看出，英、法、美、德等國(guó)都設(shè)立了自己的語(yǔ)言國(guó)際推廣機(jī)構(gòu)，較早的法語(yǔ)聯(lián)盟已經(jīng)有了100多年的歷史，成立時(shí)間最短的孔子學(xué)院也走過了11個(gè)年頭。以本國(guó)的世界級(jí)文化名人命名，直接或間接地由政府主導(dǎo)建立一個(gè)語(yǔ)言推廣機(jī)構(gòu)，在世界范圍內(nèi)推廣本國(guó)語(yǔ)言、文化，也已成為一種國(guó)際慣例。

英國(guó)的語(yǔ)言推廣機(jī)構(gòu)是英國(guó)文化委員會(huì)，于1934年成立。它的工作一直受到歷屆英國(guó)政府的高度重視，機(jī)構(gòu)遍布全球，業(yè)務(wù)范圍涉及面很廣，影響越來(lái)越大。從組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成來(lái)看，英國(guó)文化委員會(huì)的規(guī)格非常高，它的庇護(hù)人是伊麗莎白二世女王，副庇護(hù)人是威爾士親王查爾斯。它的高級(jí)官員都有政府工作經(jīng)歷和背景，而不從機(jī)構(gòu)內(nèi)部提拔。它的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是英國(guó)政府的外交和聯(lián)邦事務(wù)部及海外發(fā)展署撥款及一部分創(chuàng)收。它自稱“負(fù)責(zé)教育和文化關(guān)系的國(guó)際組織，通過遍布全球的230家分支機(jī)構(gòu)和138家教學(xué)中心開展教育、英語(yǔ)教學(xué)、藝術(shù)、科技等項(xiàng)目，為世界人民創(chuàng)造機(jī)會(huì)”[7]作為官方對(duì)外推廣英語(yǔ)教學(xué)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，它的工作內(nèi)容不僅僅局限于對(duì)外英語(yǔ)教學(xué)。英國(guó)人試圖實(shí)現(xiàn)的是：“在海外人民中間建立對(duì)英國(guó)的創(chuàng)造性和科學(xué)革新的賞識(shí)，并加強(qiáng)他們接觸英國(guó)文化多樣性的工作；增強(qiáng)對(duì)來(lái)自英國(guó)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的范圍和質(zhì)量的國(guó)際認(rèn)可，促進(jìn)英語(yǔ)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)英國(guó)與其他國(guó)家之間的教育合作；增強(qiáng)對(duì)英國(guó)的民主價(jià)值觀念和各項(xiàng)進(jìn)步事業(yè)的意識(shí)，與其他國(guó)家一道工作以加強(qiáng)良好的政府管理和各項(xiàng)人權(quán)”[8]。從這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)我們可以看出，英國(guó)文化委員會(huì)絲毫不掩飾對(duì)英國(guó)價(jià)值觀、人權(quán)觀念的自信和主動(dòng)輸出。

美國(guó)的英語(yǔ)推廣機(jī)構(gòu)分為政府機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)主要有教育部、美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)和平隊(duì)、美國(guó)國(guó)際發(fā)展署、美國(guó)新聞署五個(gè)政府組織。其中1999年10月正式并入美國(guó)國(guó)務(wù)院的英語(yǔ)項(xiàng)目辦公室為美國(guó)對(duì)外推廣美式英語(yǔ)工作發(fā)揮著重大作用。它通過美國(guó)駐外使領(lǐng)館，指導(dǎo)和幫助美國(guó)以外地區(qū)推廣英語(yǔ)。主管日常全美對(duì)外英語(yǔ)教學(xué)工作，負(fù)責(zé)對(duì)外英語(yǔ)教學(xué)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督，派遣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、地區(qū)英語(yǔ)官員、英語(yǔ)學(xué)者和英語(yǔ)專家。民間機(jī)構(gòu)主要是對(duì)外英語(yǔ)教師協(xié)會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)是美國(guó)向國(guó)外直接派遣英語(yǔ)教師的唯一一家專業(yè)性機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立于1966年，是哥倫比亞特區(qū)注冊(cè)登記的非營(yíng)利性民間機(jī)構(gòu)，其運(yùn)作資金主要來(lái)源于會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)和社會(huì)贊助。他們的會(huì)費(fèi)考慮到了會(huì)員的不同經(jīng)濟(jì)地位，譬如2002年會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)從51美元至120美元不等。到2002年12月為止，協(xié)會(huì)已經(jīng)有95個(gè)分會(huì)，其中42個(gè)在美國(guó)，53個(gè)在國(guó)外，會(huì)員人數(shù)達(dá)到40 000人。協(xié)會(huì)還出版學(xué)術(shù)專著、教學(xué)參考書，有學(xué)術(shù)性雜志《對(duì)外英語(yǔ)教師協(xié)會(huì)季刊》等[9]。

中國(guó)的孔子學(xué)院沒有盈利目的，是一個(gè)只為推廣漢語(yǔ)和中國(guó)文化的教育機(jī)構(gòu)。采取國(guó)內(nèi)外合作辦學(xué)的方式。孔子學(xué)院在世界上的教學(xué)實(shí)際說(shuō)明，它與歷史上的西方多國(guó)語(yǔ)言推廣相似，就是要給世界各地的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者提供規(guī)范的語(yǔ)言教學(xué)，盡力滿足各國(guó)人民對(duì)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的需要，讓世界了解漢語(yǔ)，通過語(yǔ)言和文化的交流，實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)之間的文化溝通和互動(dòng)，增進(jìn)世界各國(guó)人民對(duì)多元文化存在合法性的認(rèn)同感，從這一角度推動(dòng)和諧世界的歷史進(jìn)程。自2004年11月全球首家孔子學(xué)院在韓國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過10多年發(fā)展，現(xiàn)在全世界已經(jīng)有134個(gè)國(guó)家和地區(qū)成立了近500所孔子學(xué)院和1 000個(gè)孔子課堂，注冊(cè)學(xué)員達(dá)到170萬(wàn)人[3]。由此可見，國(guó)際上對(duì)孔子學(xué)院某些個(gè)別的微詞，顯然是別有用心的談?wù)摗?/p>

3.各國(guó)語(yǔ)言推廣政策的特點(diǎn)

(1)政府統(tǒng)領(lǐng)，資金充足。各國(guó)語(yǔ)言推廣都要借助政府在國(guó)際關(guān)系中的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)，其資金也不是依靠語(yǔ)言推廣機(jī)構(gòu)的自身盈利來(lái)籌集，大多是政府的預(yù)算或政府外圍組織來(lái)提供，這樣才保證了語(yǔ)言推廣的資金需要。

(2)各國(guó)語(yǔ)言推廣政策都包含著本國(guó)的某種政治、經(jīng)濟(jì)尤其是已有的文化優(yōu)勢(shì)之取向，如英國(guó)的政策更為務(wù)實(shí)，將語(yǔ)言視為國(guó)家的服務(wù)工具，希望語(yǔ)言推廣能帶來(lái)切實(shí)的利益與回報(bào)。法國(guó)的政策是以自我傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)語(yǔ)言的推廣，以法國(guó)文化的先鋒性來(lái)引起國(guó)際社會(huì)對(duì)法語(yǔ)的青睞，從而維持法語(yǔ)的國(guó)際影響力，尋找機(jī)會(huì)重振昔日大國(guó)雄風(fēng)。德國(guó)的語(yǔ)言政策符合其歷史處境及其對(duì)歷史的認(rèn)知，特別注意到了在語(yǔ)言推廣中國(guó)際上學(xué)習(xí)德語(yǔ)的人對(duì)德國(guó)二戰(zhàn)歷史的記憶，盡量避免讓人把德語(yǔ)推廣與文化入侵聯(lián)系起來(lái)。中國(guó)的漢語(yǔ)推廣是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)需要，以文化傳統(tǒng)的突出特色作為旗幟，來(lái)喚起國(guó)際上的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者和漢語(yǔ)推廣活動(dòng)。

(3)維護(hù)語(yǔ)言的純潔性。西班牙和法國(guó)在語(yǔ)言推廣中都特別注意保護(hù)語(yǔ)言的純潔性。法國(guó)于1975年第一次以立法形式對(duì)法語(yǔ)的規(guī)范進(jìn)行明確規(guī)定。而后又3次修訂了這一法規(guī)。而西班牙語(yǔ)在推廣過程中由于受到歷史演化和各國(guó)、各地區(qū)土著語(yǔ)言的影響，使世界各地的西班牙語(yǔ)存在著一些差別，為了防止語(yǔ)言在演變中出現(xiàn)亂用、濫用的情況，早在18世紀(jì)，西班牙政府便成立了語(yǔ)言推廣的專門機(jī)構(gòu)——西班牙皇家語(yǔ)言學(xué)院。該學(xué)院致力于西班牙語(yǔ)規(guī)范化。

(4)建立教師協(xié)會(huì)。美國(guó)和俄羅斯兩國(guó)在語(yǔ)言推廣教育中特別重視教師的核心地位，都成立了各具特色的教師協(xié)會(huì)。美國(guó)對(duì)外英語(yǔ)教師協(xié)會(huì)的工作側(cè)重點(diǎn)在于教學(xué)，主要承擔(dān)為美國(guó)英語(yǔ)項(xiàng)目辦公室向海外輸送合格的英語(yǔ)教師的任務(wù)。一名優(yōu)秀的教師將直接影響學(xué)習(xí)者語(yǔ)言水平的提高，可以保證語(yǔ)言的純正性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，可以有效傳授本國(guó)的文化、歷史、政治等知識(shí)，幫助學(xué)習(xí)者更好地了解語(yǔ)言產(chǎn)生和發(fā)展的背景。俄羅斯的國(guó)際俄羅斯語(yǔ)言文學(xué)教師協(xié)會(huì)工作的側(cè)重點(diǎn)在于科研，它依托分布在世界各地的教學(xué)和研究中心，組織了一大批研究人員、俄語(yǔ)教師對(duì)俄語(yǔ)和俄羅斯文化進(jìn)行研究。通過培養(yǎng)俄語(yǔ)學(xué)習(xí)者、撰寫教材、開展俄語(yǔ)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和舉辦俄語(yǔ)競(jìng)賽來(lái)推動(dòng)俄語(yǔ)的世界影響力[10]。目前，我國(guó)還沒有成立類似的對(duì)外漢語(yǔ)教師協(xié)會(huì)，與美國(guó)和俄羅斯相似的教師協(xié)會(huì)的有關(guān)職能還是由孔子學(xué)院總部來(lái)承擔(dān)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，成立具有中國(guó)特色的對(duì)外漢語(yǔ)教師協(xié)會(huì)是未來(lái)漢語(yǔ)推廣值得思考的文化政策。

三、各國(guó)語(yǔ)言推廣政策給漢語(yǔ)推廣的啟示

1.認(rèn)真應(yīng)對(duì)漢語(yǔ)國(guó)際推廣中出現(xiàn)的各種問題，做好漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作

縱觀各國(guó)的語(yǔ)言推廣歷史，語(yǔ)言推廣之路從來(lái)都不會(huì)一帆風(fēng)順，伴隨著國(guó)家綜合國(guó)力的起落，國(guó)際形勢(shì)的變幻，語(yǔ)言推廣也會(huì)出現(xiàn)各種復(fù)雜的情況。例如，俄羅斯2007年以稅務(wù)問題未得到解決為由，要求英國(guó)文化委員會(huì)在俄境內(nèi)除莫斯科以外的所有辦事處停止活動(dòng)。英國(guó)文化委員會(huì)和英國(guó)外交部則指責(zé)俄羅斯將問題政治化，俄羅斯指責(zé)英國(guó)文化委員會(huì)在當(dāng)?shù)貜氖麻g諜活動(dòng)，以英語(yǔ)教學(xué)的名義收集相關(guān)情報(bào)，俄英兩國(guó)也因此一度陷入外交低谷。2009年2月，伊朗政府表示，英國(guó)文化委員會(huì)在當(dāng)?shù)貙儆诜欠ɑ顒?dòng)，因?yàn)橐晾什⑽磁c英國(guó)簽署相關(guān)協(xié)議。英國(guó)文化委員會(huì)被迫取消在伊朗的工作[2]42-43。我國(guó)的孔子學(xué)院在進(jìn)行漢語(yǔ)國(guó)際推廣的過程也遇到過類似的情況，如2012年美國(guó)孔子學(xué)院的簽證認(rèn)證風(fēng)波，2015年俄羅斯布拉戈維申斯克師范大學(xué)孔子學(xué)院被訴事件。這些事件的出現(xiàn)并不是偶然，孔子學(xué)院在推廣語(yǔ)言和文化中一定會(huì)遇到這樣或那樣的阻力和困難。對(duì)于這些可能出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)事先設(shè)計(jì)預(yù)案，保持一定戰(zhàn)略定力，對(duì)問題的出現(xiàn)有著自己清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，對(duì)媒體和群眾進(jìn)行正確引導(dǎo)，適度進(jìn)退。

2.鼓勵(lì)民間資本和力量進(jìn)入到漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)域，引導(dǎo)民間力量發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用

英美等國(guó)家在語(yǔ)言推廣實(shí)踐中，充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)的作用，民間機(jī)構(gòu)借助多種渠道，快速捕捉學(xué)習(xí)者的需要，把市場(chǎng)機(jī)制用于語(yǔ)言推廣過程，加強(qiáng)服務(wù)和管理。同時(shí)，民間機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)也淡化了政治色彩，有效實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域、各層次的合作，獲得不同社會(huì)群體的理解與支持。2010年全國(guó)政協(xié)委員新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪在“兩會(huì)”就有一份“關(guān)于國(guó)家大力支持民間力量參與對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的建議”的提案，希望“將民間對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)機(jī)構(gòu)納入到國(guó)家漢語(yǔ)對(duì)外推廣的體系中來(lái)，由國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家漢辦對(duì)其進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合和對(duì)口管理。”[11]可見，民間資本早已經(jīng)關(guān)注到這個(gè)領(lǐng)域，民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)希望參與到漢語(yǔ)國(guó)際推廣的工作中來(lái)。從世界各國(guó)語(yǔ)言推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)看，民間推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)立有百利而無(wú)一害，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則將民間機(jī)構(gòu)盡早納入到漢語(yǔ)國(guó)際推廣中來(lái)，引導(dǎo)民間力量發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，將漢語(yǔ)國(guó)際推廣從國(guó)家行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)的整體共識(shí)。

3.了解國(guó)際漢語(yǔ)需求，推廣“價(jià)值漢語(yǔ)”，保持穩(wěn)健長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展

有專家預(yù)測(cè)，漢語(yǔ)在21世紀(jì)一定會(huì)成為一種非常流行的語(yǔ)言。這或許意味著漢語(yǔ)國(guó)際推廣的熱潮在一定時(shí)期之內(nèi)都不會(huì)減退，但針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)，漢語(yǔ)熱的情況是有所不同的。我國(guó)的漢語(yǔ)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種途徑，切實(shí)了解世界各國(guó)的漢語(yǔ)需求，根據(jù)漢語(yǔ)國(guó)際推廣需求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，多區(qū)域布局。從經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)角度，將漢語(yǔ)的價(jià)值全方位呈現(xiàn)出來(lái)，使學(xué)習(xí)者從切身體會(huì)中感受到漢語(yǔ)的價(jià)值，甚至在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，感受到學(xué)習(xí)漢語(yǔ)是“保值”的。從全球視野來(lái)看，漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作方興未艾，但如何保持穩(wěn)健的可持續(xù)的發(fā)展還是擺在我們面前的一個(gè)重要問題。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 吳應(yīng)輝.國(guó)家硬實(shí)力是語(yǔ)言國(guó)際傳播的決定性因素——聯(lián)合國(guó)五種工作語(yǔ)言的國(guó)際化歷程對(duì)漢語(yǔ)國(guó)際傳播的啟示[J]. 漢語(yǔ)國(guó)際傳播研究，2011(1).

[2] 徐波.當(dāng)代英國(guó)海外英語(yǔ)推廣的政策研究[D].西南大學(xué)，2009.

[3] 孔子學(xué)院總部“習(xí)近平主席在全英孔子學(xué)院和孔子課堂年會(huì)上的重要講話”錄音整理稿[EB/OL].[2015-10-23]http://www.hanban.edu.cn/article/2015-10/23/content_619837.htm.

[4] 新華網(wǎng)大連8月28日電《全球漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者超億人 漢語(yǔ)熱持續(xù)升溫》[EB/OL].[2014-08-28].http://news.xinhuanet.com/2014-08/28/c_1112271530.htm.

[5] 張西平，柳若梅.世界主要國(guó)家語(yǔ)言推廣政策概覽[M]. 北京:外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社.

[6] 劉洪東.當(dāng)代法國(guó)語(yǔ)言推廣政策及啟示[J]. 東岳論叢，2014(2):87-91.

[7] 吳堅(jiān).全球化下國(guó)家語(yǔ)言推廣戰(zhàn)略——政策、模式與中國(guó)的借鑒[M].北京：科學(xué)出版社：15-17.

[8] 英國(guó)文化委員會(huì)官方網(wǎng)站[EB/OL]. https://www.britishcouncil.org.

[9] 崔硯 美國(guó)英語(yǔ)國(guó)際推廣政策研究[D].東北師范大學(xué)，2014：12-16.

[10] 常寶儒，凌慶芳.各國(guó)推廣本族語(yǔ)情況匯編[M].北京語(yǔ)言學(xué)院出版社，1990：59-60.

[11] 俞敏洪.建議國(guó)家支持民間力量參與對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)[EB/OL].[2010-03-02].http://edu.sina.com.cn/l/2010-03-02/1906185637.shtml.

[責(zé)任編輯：馮雅]

A Comparative Study of China and Foreign Countries’ Language International Popularization Policy

DONG Xue-feng1，2PENG Shuang2

(1.School of Literature，Northeast Normal University，Changchun，Jilin，130024；

2.The International Education and Exchange College，Changchun University of Science and Technology，Changchun，Jilin，130022)

Abstract：The popularization of Chinese language meets unprecedented opportunity which we can see，in recent years，“Chinese Hot/Craze” has been continuously heating up with the boost of Chinese economy and the improving of comprehensive national power as well as the importance the government of China attaches to the language popularization. It is crucially necessary for us to construct the strategy and policy concerning the popularization of Chinese language with an open mind by summarizing the good experience at the popularization in various countries. From the view of popularization history in every country，the national power is the significant base of the language popularization. The popularization strategies encompass certain politics and economics state of the target countries，particularly their impetus factors of the existed cultural advantages. The enlightenment of Chinese language international popularization lies in the following aspects as fading the politics and ideology while taking language and culture as its kernel；encouraging nongovernmental capital to inflow into the field of the process of language popularization；getting more information on the demand of Chinese language learning abroad；popularizing “valuable Chinese”；maintaining sustainable and stable development.

Key words：language international popularization；educational policy；comparative study

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-6201(2015)04-0084-05

[中圖分類號(hào)]G125

[作者簡(jiǎn)介]董學(xué)峰(1982-)，吉林長(zhǎng)春人，東北師范大學(xué)文學(xué)院博士研究生；彭爽(1973-)，男，吉林省吉林市人，東北師范大學(xué)文學(xué)院教授，文學(xué)博士。

[基金項(xiàng)目]吉林省教育廳社科項(xiàng)目“全球化視野中的漢語(yǔ)國(guó)際傳播”(編號(hào)：吉教科文合字[2012]第457號(hào))。

[收稿日期]2015-09-21