林　棟　魯婷婷　潘　娜

(1.常州大學(xué)國際處　江蘇常州　213164； 2.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院辦　江蘇常州　213164)

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普通地方高校海外留學(xué)生教育發(fā)展的探索

林棟1魯婷婷2潘娜1

(1.常州大學(xué)國際處江蘇常州213164； 2.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院辦江蘇常州213164)

摘要：隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，教育的國際化趨勢日益明顯。普通地方高校在海外留學(xué)生教育方面，存在發(fā)展目標(biāo)不清、缺乏明確定位、學(xué)科優(yōu)勢不明顯、地域優(yōu)勢不足、硬件條件受限等問題。地方高校應(yīng)拓寬思路，制定合理的發(fā)展規(guī)劃；質(zhì)量為先，開創(chuàng)新的特色學(xué)科；保障先行，積極開拓市場；加強師資建設(shè)，完善制度和管理模式。

關(guān)鍵詞：普通地方高校； 海外留學(xué)生； 教育發(fā)展

0引言

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，高等教育的國際化已經(jīng)成為未來教育發(fā)展的趨勢之一。海外留學(xué)生的數(shù)量是衡量一個國家或地區(qū)國際化程度的重要指標(biāo)之一。開展海外留學(xué)生教育不但是國際形勢發(fā)展的客觀規(guī)律，也是中國內(nèi)在需求的必然結(jié)果。普通地方高校是相對于教育部、各部委直屬的高等院校而言的,是隸屬各省、自治區(qū)、直轄市或地區(qū)的普通本科院校。和“211”高校或省屬重點大學(xué)相比，普通地方高校受自身客觀條件的限制，在辦學(xué)層次、招生渠道、政策支持、師資隊伍、管理方法、經(jīng)費支撐等方面都存在不同程度的缺失，發(fā)展較為緩慢。隨著教育國際化進程的加快和對自身未來發(fā)展的考慮，普通地方高校也開始探索海外留學(xué)生教育發(fā)展這一領(lǐng)域。如何在實踐中揚長避短，探索行之有效的管理模式和發(fā)展渠道，是當(dāng)前普通地方高校需要研究的課題之一。

1海外留學(xué)生教育發(fā)展中存在的問題

1) 發(fā)展目標(biāo)不清，缺乏明確定位。部分普通地方高校留學(xué)生教育起步晚，缺少宏觀的把握，沒有把海外留學(xué)生教育和學(xué)校自身未來的轉(zhuǎn)型緊密的聯(lián)合到一起，在政策方面“等靠要”的情況時有發(fā)生，不愿意積極探索留學(xué)生發(fā)展的新路。有些高校更缺少明確的具體實施方案，對留學(xué)生教育發(fā)展的目標(biāo)尚不清楚，留學(xué)生工作的認識存在偏差，疏于對留學(xué)生的管理，只注重留學(xué)生工作的短期經(jīng)濟效益，從而制約了留學(xué)生管理工作的改進[1]。

此外，部分普通地方高校缺少對自身客觀條件的調(diào)查和分析，導(dǎo)致留學(xué)生教育發(fā)展定位模糊。在教師海外培訓(xùn)、全英或雙語課程的創(chuàng)立、對外漢語教師的培養(yǎng)等方面，部分高校缺少明確的定位和規(guī)劃，學(xué)校即使有引進海外留學(xué)生，最終留學(xué)生也會因為缺少具有吸引力的專業(yè)而逐漸流失，也無法成為學(xué)校國際化建設(shè)的助力，反而成為學(xué)校國際化發(fā)展的阻力。由于定位的模糊，部分普通地方高校在招生過程中較為盲目，招生宣傳過份夸大，無法和學(xué)校自身的實際情況相對應(yīng)，重數(shù)量不重質(zhì)量的情況時有發(fā)生。因為沒有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致騙取簽證時有發(fā)生，不但給學(xué)校造成了負擔(dān)，也給社會帶來了不安定因素。

2) 學(xué)科優(yōu)勢不明顯，缺少核心競爭力。普通地方高校大多數(shù)靠地方財政供養(yǎng)，由地方行政部門劃撥經(jīng)費，由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，普通地方高校不具備像重點高校一樣的經(jīng)費支持。與重點高校相比，在學(xué)科建設(shè)方面的差距有進一步擴大的趨勢。部分地方高校往往把重心和工作的著力點放在留學(xué)生招生上，而教學(xué)重視不足?？梢哉f，只是意識到市場的重要性和宣傳的效果，卻忽略了核心競爭產(chǎn)品——課程及教學(xué)[2]。

此外，多數(shù)地方高校成立時間較晚，由于歷史客觀原因，學(xué)校生存壓力較大，盡管有長足發(fā)展，但尚未形成特色優(yōu)勢專業(yè)。且部分高校過分追求“短平快”的學(xué)科建設(shè)模式，例如在商學(xué)專業(yè)、計算機專業(yè)、藝術(shù)專業(yè)等投入少、見效快的專業(yè)方面投入過多，導(dǎo)致缺少對自身特色學(xué)科的提煉和深究，最終使得自身學(xué)科建設(shè)特色不明顯，形成學(xué)科重復(fù)性、單一性較大的局面，缺少核心的競爭優(yōu)勢。

3) 地域優(yōu)勢不足，硬件條件受限。普通地方高校大多位于二三線小城市，地區(qū)經(jīng)濟文化優(yōu)勢不明顯，可利用資源匱乏，交通信息不通暢。而一線大城市的經(jīng)濟、文化、政治資源相對集中，公共設(shè)施完善，城市建設(shè)規(guī)范，文化娛樂豐富，生活方便快捷，同時重點高校也相對集中，這些因素都是普通地方高校無法具備的地域優(yōu)勢。因此，和省會城市或大城市相比，普通地方高校在國際知名度、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景點、文體娛樂等方面都有所欠缺。

此外，外國留學(xué)生在生活習(xí)慣、宗教信仰、民族文化方面有自身的要求，例如齊全的留學(xué)生公寓、配套的運動健身場地、獨立的餐廳或娛樂設(shè)施、專門的教學(xué)教室等。但很多普通地方高校自身硬件條件不足，更無法為留學(xué)生提供良好的硬件設(shè)施，而硬件設(shè)施的欠缺反過來又會影響學(xué)校海外留學(xué)生招生的擴大。

4) 師資隊伍薄弱，管理方式不當(dāng)。重點高校經(jīng)過長時間的發(fā)展，在教學(xué)和師資上已經(jīng)有了一定優(yōu)勢，在知名度和教學(xué)質(zhì)量上也有了一定的聲譽。此外，海外留學(xué)教師比例較高，無論是在教學(xué)的前沿性還是英語的熟練程度方面，都有較大的優(yōu)勢。再加上重點高校接受留學(xué)生時間較長，有專業(yè)的對外漢語教學(xué)師資，有專門的管理團隊和豐富管理經(jīng)驗，因此比較容易吸引海外留學(xué)生。而普通地方高校師資力量較為不足，在優(yōu)勢科目和英語熟練度方面尤為薄弱，全英授課或者雙語授課一直無法實現(xiàn)，加上科研能力不強，導(dǎo)致對海外留學(xué)生的吸引力不強。

同時，由于普通地方高校接收海外留學(xué)生的時間不長，學(xué)生數(shù)量較少，在對留學(xué)生的管理方面處于“封閉式”、“保姆式”的模式，將其管理與中國學(xué)生分離開來[3]。過份保護式的管理模式使得有些管理人員給予海外留學(xué)生多方面的照顧，即使遇到曠課或者違紀(jì)現(xiàn)象，也會因為過份注重外事影響或者怕學(xué)生退學(xué)，最后不了了之。如此以往，不但無法起到良好的管理作用，而且會使部分海外留學(xué)生滋生驕傲自滿的情緒，也會引起其與中國學(xué)生的矛盾和沖突。

2海外留學(xué)生教育發(fā)展的對策研究

1) 拓寬思路，制定合理的發(fā)展規(guī)劃。海外留學(xué)生教育的發(fā)展關(guān)系到高校國際化進程以及學(xué)校國際聲譽的提高。因此普通地方高校要把留學(xué)生教育作為學(xué)校的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方式之一，樹立前瞻性的留學(xué)生教育發(fā)展目標(biāo)，積極搶抓機遇和制高點，從宏觀出發(fā)，將海外留學(xué)生教育發(fā)展納入學(xué)校未來發(fā)展規(guī)劃中。同時，將留學(xué)生發(fā)展計劃分解到各級的學(xué)校工作中，通過整體考慮、分塊實施、歸口管理，漸進式發(fā)展海外留學(xué)教育和管理。普通地方高校要把留學(xué)生的管理、教學(xué)、服務(wù)一體化，減少部門間推諉所帶來的內(nèi)耗，優(yōu)化配置人力資源和物力資源，并發(fā)揮出最大優(yōu)勢。這不僅能保證留學(xué)生工作的質(zhì)量和效率，在一定程度上也可以增強學(xué)校的吸引力，從而促進高校留學(xué)工作事業(yè)的發(fā)展[4]。

作為普通地方院校，還應(yīng)該利用自身優(yōu)勢，不斷開拓思路。在客觀分析自身實際情況的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)自身發(fā)展的特色和優(yōu)勢，找準(zhǔn)拓展留學(xué)生教育的切入點，建設(shè)有特色的項目，完善各項指標(biāo)，積極發(fā)展留學(xué)生教育。

2) 質(zhì)量為先，開創(chuàng)新的特色學(xué)科。教育質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到留學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量的主要因素包括實用適用的教育內(nèi)容、活潑風(fēng)趣的教學(xué)風(fēng)格、學(xué)識淵博的高素質(zhì)教師以及評價科學(xué)合理的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等[5]。所以對自身而言，普通地方高校要揚長避短，利用自身的優(yōu)勢資源，制定切實可行的教學(xué)計劃，并且因材施教以保證教學(xué)效果。同時要有專門的質(zhì)量評估體系和反饋系統(tǒng)，及時反饋留學(xué)生的意見，并迅速加以調(diào)整，使教育質(zhì)量得以高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

海外留學(xué)生教育的發(fā)展與學(xué)校本身的學(xué)科名望和總體聲譽密切相關(guān)，突出學(xué)科特色能吸引更多的海外留學(xué)生。因此，在學(xué)科設(shè)計上，普通地方高校更要因地制宜，開發(fā)本校有突出優(yōu)勢的學(xué)科，積極培養(yǎng)和引進海內(nèi)外師資，著重開發(fā)雙語或全英課程，培植特色優(yōu)勢學(xué)科，錘煉學(xué)科方向，使之形成特色專業(yè)。

3) 保障先行，積極開拓市場。對普通地方高校而言，硬件的缺乏會直接導(dǎo)致海外留學(xué)生市場的萎縮，所以保障留學(xué)生的生活條件是開展留學(xué)生教育的先行條件。普通地方高校要在學(xué)校力所能及的范圍內(nèi)盡量給留學(xué)生提供好的生活條件，如較為寬敞的住宿環(huán)境、全天供應(yīng)的熱水、空調(diào)、洗衣機、獨立的廚房等，以滿足留學(xué)生的生活所需。

此外，普通地方高校要運用一切資源，積極開拓海外市場。例如，與境外合作院校開展交換生或者短期交流項目，促進和海外高校的交往，擴大知名度。同時可以積極利用如政府部門、留學(xué)中介、海內(nèi)外企業(yè)、海外教育展、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源進行招生宣傳。只有積極搭建國際合作平臺，提高國際影響力，才能吸引更多的海外留學(xué)生來校學(xué)習(xí)。

4) 加強師資建設(shè)，完善制度和管理模式。普通地方高校的師資中具有國際學(xué)術(shù)背景的不多，為此普通地方高校應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)越的政策環(huán)境，以吸引更多優(yōu)秀的外籍學(xué)者和海歸人才，同時選派更多的教師參與國外的進修、講學(xué)、訪問，進入跨國合作項目組等[6]。利用教育國際化的契機，可以提高教師的學(xué)術(shù)水平、雙語授課水平、教學(xué)科研能力等，形成一支具有較高國際水平的師資隊伍，以適應(yīng)留學(xué)生教育的發(fā)展需要。

針對留學(xué)生管理中存在的問題，普通地方高校還應(yīng)及時建立符合自身條件的管理規(guī)章制度。在制定過程中要堅持以人為本的管理理念，同時也要將靈活性和原則性相結(jié)合，寬柔相濟。在執(zhí)行中必須做到按章辦事，有法必依，保持公正，以維護其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。此外，由于留學(xué)生來自五湖四海，不同的文化背景和風(fēng)俗習(xí)慣使得留學(xué)生的管理復(fù)雜性尤為明顯，所以跨文化的管理也較為重要?？傊?，普通地方高校要盡快培養(yǎng)出有較好溝通能力、英語熟練、工作認真負責(zé)、具有愛心和奉獻精神的管理隊伍，以適應(yīng)海外留學(xué)生的發(fā)展。

3結(jié)束語

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和影響力的增強，越來越多的海外留學(xué)生愿意到中國深造。在這樣的良好背景下，普通地方高校更應(yīng)該積極發(fā)展留學(xué)生教育，擴大留學(xué)生規(guī)模，將其作為自身發(fā)展的催化劑，探索出一條有特色的海外留學(xué)生教育發(fā)展之路，以提升本校國際競爭力，促進學(xué)校教育的國際化，培養(yǎng)復(fù)合型的國際化人才。

參考文獻：

[1]李艷．地方高校外國留學(xué)生管理策略淺析[J]．學(xué)術(shù)探索，2006(5)：129-131.

[2]洪波.揚長避短——地方高校留學(xué)生教育發(fā)展的思考[C]．中國高等教育學(xué)會．中國高教學(xué)會外國留學(xué)生教育管理分會2012學(xué)術(shù)年會論文集．大連：大連醫(yī)科大學(xué)出版社，2014：129-133.

[3]尹珊珊.外國留學(xué)生管理工作淺析[J].中國科技信息，2009(8)：179-180.

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[6]靳占忠.地方高校國際化的理性思考與實踐探究[J].河北科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2009(3)：88.

Exploration on Development of Oversea Students in

Local General Universities

LIN Dong1LU Ting-ting2PAN Na1

(1. International Office, Changzhou University, Changzhou 213164, China; 2. General Office, Changzhou College of

Information Technology, Changzhou 213164, China)

Abstract：With the development of economic globalization, the international trend of education has become increasingly evident. Faced with the education of overseas students in local general universities, there are following problems: unclear development goals, lack of clear positioning, unapparent academic strengths, lack of geographical advantages and limited hardware conditions. The local general universities should widen the thought, make the reasonable development plan, focus on quality, create the new characteristic academic; guarantee first, explore the new market; strengthen faculty and improve the system and management model.

Key words：local general university; oversea students; education development

中圖分類號：G 648.9

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1672-2434(2015)01-0005-03

作者簡介：林棟(1982-)，男，助理研究員，碩士，主要研究方向：國際化教育管理

基金項目：江蘇省教育廳2014年度高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項目(2014SJD513)；常州大學(xué)教育教學(xué)研究項目(GJY2014036；GJY2014025)

收稿日期：2014-09-16