李科熠

中石油公司社會責任信息披露問題的探討

李科熠

[摘 要]近年來，眾多石油事故的發(fā)生，直接暴露了石油行業(yè)社會責任意識的嚴重缺失。而中石油公司作為全球經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展的支柱，其行業(yè)特性決定其必須認真履行社會責任，積極地向外界披露社會責任信息。本文通過分析中石油公司社會責任信息披露現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，從而提出相關建議。

[關鍵詞]中石油公司；社會責任；信息披露

[作 者]李科熠，江西財經(jīng)大學。

我國“十二五”規(guī)劃中“綠色、低碳、環(huán)?！钡陌l(fā)展觀，促進了企業(yè)履行社會責任的進程。但由于目前我國尚未出臺社會責任方面的制度要求，所以大部分企業(yè)的社會責任報告不完整、不規(guī)范。中石油企業(yè)的重要地位，決定了其社會責任信息披露的實踐經(jīng)驗具有一定的代表性。所以希望通過對其的分析，借鑒合理的部分應用于更多的企業(yè)，不足的地方加以完善，更好地引領我國企業(yè)社會責任信息披露的發(fā)展。

一、中石油公司社會責任信息披露的現(xiàn)狀

中石油公司是由國家授權的投資公司、國有控股公司和特大型石油石化企業(yè)，是中國油氣生產(chǎn)和供應的主要參與者之一。其將石油天然氣的勘探開發(fā)、加工處理、銷售運輸和工程金融集于一體，屬于綜合性的國際能源公司。以實現(xiàn)世界水平的綜合性能源公司為目標，既注重經(jīng)營戰(zhàn)略的發(fā)展和產(chǎn)品的質(zhì)量，同時努力研發(fā)新技術，全面提升競爭力和盈利水平，促進企業(yè)綠色健康地發(fā)展。

中石油公司在國有企業(yè)中具有重要的地位，秉承社會責任發(fā)展觀，以各利益相關者的需求為導向，為實現(xiàn)全面建成具有世界水平的國際能源公司而努力奮斗。社會責任觀“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”，在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，注重對人才的培養(yǎng)、環(huán)境的保護和社會的回饋，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會的有機結合，積極披露社會責任信息，從而更好地實現(xiàn)企業(yè)的健康成長、穩(wěn)定發(fā)展。

（一）中石油公司社會責任信息披露的發(fā)展歷程

中石油公司社會責任信息披露的發(fā)展經(jīng)歷了以下過程：自2006年國家電網(wǎng)的第一份企業(yè)社會責任報告起，中石油公司就率先建立了本公司的社會責任發(fā)布制度，發(fā)布2007年度社會責任報告，首次披露公司社會責任的量化業(yè)績指標等。截至目前，中石油公司已經(jīng)連續(xù)8年發(fā)布企業(yè)社會責任報告，并不斷地改進和完善中。

（二）中石油公司社會責任信息披露的模式

中石油公司披露社會責任信息的模式呈現(xiàn)多樣化，通過不同的方式分散化地向利益相關者發(fā)布社會責任信息。采用以定期報告為主，輔以臨時報告的方式。在社會責任報告中，對社會責任信息以描述性為主，以定性信息和定量信息相結合，通過圖表、統(tǒng)計表和比較數(shù)據(jù)等直觀圖加以解釋說明，簡潔明了。

（三）中石油公司社會責任信息披露的內(nèi)容

本著“客觀、透明、規(guī)范、誠信”的原則，將社會責任報告從經(jīng)濟、環(huán)境和社會角度，分為四部分：能源開發(fā)供應、生產(chǎn)經(jīng)營、員工發(fā)展和社會貢獻。值得一提的是在報告的最后披露以利益相關者為導向的企業(yè)社會責任獨立業(yè)績指標體系，客觀具體、公正透明地反映與各利益相關者的溝通效果。

二、中石油公司社會責任信息披露的問題

從近五年來中石油公司社會責任信息披露概況上看，披露形式和內(nèi)容逐漸完善化，其社會責任報告也逐漸標準化、統(tǒng)一化。與其他企業(yè)相比，中石油公司的社會責任信息披露體系已經(jīng)很完善。但在細節(jié)上，仍有一些問題需要中石油公司關注，并能逐步改進。具體問題如下：

（一）披露的社會責任信息質(zhì)量不高

中石油公司在社會責任報告中添加了很多專業(yè)數(shù)據(jù)，對于信息使用者來說，太過專業(yè)化，很難帶來直觀、簡潔的說明效果。而且在披露過程中，積極地披露公司對國家、投資者履行的社會責任，但對環(huán)境、員工、消費者等其他利益相關者方面的社會責任披露較少。此外，對于一些對公司存在負面影響的事件避而不提。就很容易誤導信息使用者，使其不能得到準確的信息動向，做出錯誤的決策。

（二）公司履行社會責任的積極性不高

從中石油公司整體角度看，社會責任報告反映公司社會責任的履行情況，并且通過公司的社會責任管理體制對其進行管理，但并沒有說明公司內(nèi)部是否鼓勵支持

和具體分工都并沒有披露出來。這就會造成外界利益相關者對其的誤解，難以進行有效的監(jiān)管。公司內(nèi)部履行社會責任的動力不足，敷衍了事，就無法調(diào)動人員的積極性，也就無法積極地披露社會責任信息。此外，公司內(nèi)部對社會責任理念的認識不足和不夠明確，嚴重影響報告對企業(yè)社會責任履行情況的管理。

（三）披露的社會責任信息缺乏公信力

公司的傳統(tǒng)財務報告由獨立的外部第三方進行審計，以客觀性和專業(yè)性的角度進行分析，來保證披露信息的真實可靠。而中石油公司通過社會責任報告披露的信息還尚不成熟，缺乏有效的監(jiān)督評價機制，無法對披露信息的真實性和完整性等做出保證。這樣會使外部社會責任信息使用者和利益相關者對其不信任，無法進行正確的分析決策，也就失去了社會責任報告存在的意義。

三、針對中石油公司社會責任信息披露問題的建議

中石油公司披露社會責任信息披露的進程中，以利益相關者為導向，加之較為清晰的社會責任戰(zhàn)略，將社會責任績效信息和數(shù)據(jù)信息較好地結合在一起，體現(xiàn)了其在履行社會責任方面的努力和認真態(tài)度。但仍存在不足之處，針對存在的問題，提出以下建議進一步完善。

（一）完善公司社會責任信息披露機制

社會責任信息披露機制是指以公開的方式，通過傳播媒介，將公司社會責任方面的信息以及其他相關資料公布于眾，以增強溝通，促進企業(yè)綠色健康發(fā)展。

中石油公司應在原有的社會責任信息披露模式的基礎上，借鑒法國企業(yè)對社會責任信息披露模式的實踐經(jīng)驗，采用以自愿披露與強制披露相結合的形式進行披露。同時注意對披露信息質(zhì)量的嚴格要求，毫無保留地將生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際情況進行披露，當然包括負面數(shù)據(jù)。只有這樣，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好地履行社會責任。

（二）提高公司員工的社會責任意識

從中石油公司社會責任報告中發(fā)現(xiàn)，公司內(nèi)部員工的社會責任意識不強。而只有提高公司內(nèi)部各級人員對社會責任的認識程度和重視度，才能更好地促進社會責任履行。企業(yè)是社會責任信息披露的主體，社會責任意識就相當于主體的靈魂，意識的強弱直接關系到企業(yè)能否全面地披露社會責任信息。對于中石油公司，以及我國所有企業(yè)來說，不僅僅依靠高層領導和管理決策部門提高社會責任意識，更要靠公司全體員工的共同努力，才能更好地承擔社會責任。

（三）發(fā)揮社會力量對披露的社會責任信息進行監(jiān)督評價

由于中石油公司社會責任信息披露缺乏第三方的監(jiān)督與評價，積極性不高，在執(zhí)行上得不到保障。所以為了增強其社會責任信息的公信力，可以采取各級政府審計機構或借助媒體宣傳，邀請工會、環(huán)保協(xié)會、消費者協(xié)會等非營利組織監(jiān)督審查等途徑。通過以上途徑，逐漸建立起適用于本公司社會責任審計標準，一方面能夠更好地發(fā)揮社會責任報告的作用，對公司的社會責任信息披露進行公正的監(jiān)督審查；另一方面可以使更多的利益相關者參與進來，獲取最直觀可信的會計信息，做出正確的決斷。

四、結語

綜上所述，中石油公司在社會責任信息披露問題上，既有值得其他企業(yè)借鑒的地方，同時也存在著一些不足之處。而其作為我國社會責任信息披露的尖端行業(yè)，可見我國企業(yè)在此領域上還需更多的改進，需要學術界和實務界的共同努力。筆者希望通過對中石油公司社會責任信息披露的問題研究，更好地解決我國社會責任信息披露問題，更好地引領我國其他企業(yè)社會責任信息披露的發(fā)展.

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