江東梅

江東梅/廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士（廣東廣州 510550）。

隨著我國(guó)高等教育大眾化的快速推進(jìn)，國(guó)家及社會(huì)對(duì)高等教育人才的培養(yǎng)提出“高等教育要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，走多樣化人才培養(yǎng)之路”的要求，高等職業(yè)教育更是責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起重點(diǎn)培養(yǎng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才”的重任。高職院校不僅要承擔(dān)培養(yǎng)普通高等教育人才的職前教育責(zé)任，同時(shí)應(yīng)大力創(chuàng)造供社會(huì)各界人士，尤其是在崗人士知識(shí)更新、知識(shí)補(bǔ)充的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，承擔(dān)起職后教育責(zé)任。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)和科技的快速發(fā)展，終身教育思想已逐步成為社會(huì)共識(shí)。因此，為保證高職院校健康、快速和可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視繼續(xù)教育的發(fā)展。

一、繼續(xù)教育的概念

職業(yè)教育、成人教育、技能培訓(xùn)、終身教育、持續(xù)教育等都是與繼續(xù)教育相近的概念。1974年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《職業(yè)技術(shù)教育術(shù)語(yǔ)》中對(duì)繼續(xù)教育概念作了如下規(guī)定：“一是繼續(xù)教育的對(duì)象，指已脫離正規(guī)教育的、已參加工作的、能負(fù)起社會(huì)責(zé)任的成人所受的各種各樣的教育；二是繼續(xù)教育的內(nèi)容，包括四個(gè)方面：某些人（或某個(gè)人）在某階段接受的正規(guī)教育（如攻讀學(xué)位）；在某個(gè)新領(lǐng)域進(jìn)行知識(shí)的更新、知識(shí)的補(bǔ)充和知識(shí)的探究；在某個(gè)方面或特殊領(lǐng)域?qū)χR(shí)、技能的探究、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”，是“為了適應(yīng)職業(yè)的轉(zhuǎn)換和提高能力而學(xué)習(xí)。”[1]我國(guó)學(xué)者張淑君將繼續(xù)教育的概念總結(jié)為：“繼續(xù)教育是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史時(shí)期的現(xiàn)代化追加教育形態(tài)，是指已經(jīng)參加工作、脫離正規(guī)教育和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的補(bǔ)充、更新、拓展和提高能力等各種形式的教育?！盵2]綜上可見，繼續(xù)教育的概念可概括為三個(gè)層面，一是接受教育的對(duì)象為已負(fù)有一定社會(huì)責(zé)任的“成人”；二是教育的內(nèi)容更加具體，具有針對(duì)性和實(shí)用性；三是教育的形式將具有多樣化的特征。

二、繼續(xù)教育在終身教育體系中的地位

21世紀(jì)是終身學(xué)習(xí)時(shí)代。在終身學(xué)習(xí)的知識(shí)時(shí)代，一次性的學(xué)校教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足知識(shí)更新變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職業(yè)技能結(jié)構(gòu)優(yōu)化等現(xiàn)代化需要。繼續(xù)教育是進(jìn)行資源再開發(fā)、知識(shí)更新、拓展和完善的主要途徑。繼續(xù)教育的提出和研究最早出現(xiàn)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技的飛速發(fā)展在很大程度上得益于其完備的繼續(xù)教育體系。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要各種層次和具有各種專業(yè)知識(shí)技能的復(fù)合型人才，依靠單一、傳統(tǒng)的普通高等教育無(wú)法達(dá)到這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)，只有將繼續(xù)教育和傳統(tǒng)教育進(jìn)行結(jié)合，才能真正滿足培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技能人才需求。

終身教育是指一個(gè)人在一生中接受的多種教育和培養(yǎng)的總和。在20世紀(jì)60年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織主持召開繼續(xù)教育促進(jìn)會(huì)時(shí)，主張?jiān)诿總€(gè)人需要的時(shí)刻以最好的方式提供必要的知識(shí)和技能。終身教育的思想自此成為很多國(guó)家教育改革的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)。

在我國(guó)，古代學(xué)者早就有“活到老，學(xué)到老”“學(xué)無(wú)止境”的誡言。近期，國(guó)家在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）文中提出，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱（2010-2020年）》也明確提出：“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。”

由此可見，繼續(xù)教育是終身教育的重要組成部分。作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，高職院校的繼續(xù)教育在終身教育體系中同樣有著重要地位。高職院校要貫徹終身學(xué)習(xí)理念，在提高國(guó)民素質(zhì)、服務(wù)社會(huì)中發(fā)揮重要作用必須依靠和重視繼續(xù)教育的發(fā)展。

三、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命。如此明確又具有特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)讓高職院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中呈現(xiàn)出與其他類型普通高等教育不同的特點(diǎn)，由此決定了其在繼續(xù)教育發(fā)展中具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

1.發(fā)揮高職院校的“職業(yè)”之長(zhǎng)，探索繼續(xù)教育發(fā)展的先進(jìn)模式。高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了高職院校在辦學(xué)過(guò)程中彰顯著“職業(yè)”的特點(diǎn)。如，高職院校在專業(yè)設(shè)置時(shí)面向行業(yè)企業(yè)或地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行；課程設(shè)置依據(jù)職業(yè)崗位核心能力要求；師資隊(duì)伍里包含具有行業(yè)企業(yè)背景、熟悉企業(yè)產(chǎn)品和操作流程同時(shí)具備教師基本素質(zhì)和技能的“雙師”素質(zhì)教師；教學(xué)過(guò)程遵照理論“必需、夠用”為度，重視實(shí)踐；實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)在頂崗企業(yè)中真實(shí)進(jìn)行等。這些來(lái)自高職院校自身關(guān)于學(xué)科、專業(yè)、師資、教學(xué)的“職業(yè)化”特點(diǎn)區(qū)別于一般研究性大學(xué)?？梢哉f(shuō)，高職院校作為職業(yè)技能知識(shí)的聚集地，學(xué)習(xí)者可以在這里進(jìn)行知識(shí)的更新補(bǔ)充、擴(kuò)大視野、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。因此，決定了高職院校在進(jìn)行繼續(xù)教育發(fā)展模式的探索方面有更多的便利和特色。

2.高職院?！半p師”師資隊(duì)伍為建立和優(yōu)化繼續(xù)教育師資隊(duì)伍提供良好基礎(chǔ)。高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了教學(xué)過(guò)程需要的是一支具有較強(qiáng)理論教學(xué)能力、具有熟悉生產(chǎn)和操作流程細(xì)則能力的企業(yè)工作經(jīng)歷的專兼結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍。目前，高職院校繼續(xù)教育發(fā)展過(guò)程中，解決師資問題是重要環(huán)節(jié)之一。根據(jù)教師結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及繼續(xù)教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式及教學(xué)對(duì)象等特點(diǎn)，學(xué)?？梢虻刂埔?，建立繼續(xù)教育師資隊(duì)伍，進(jìn)行繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置、課程體系構(gòu)建、培訓(xùn)模式等活動(dòng)。這樣既解決了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展師資問題，又做到充分利用和優(yōu)化學(xué)校的教學(xué)資源。

3.“校企合作”方針與高職院校繼續(xù)教育雙向發(fā)展，互惠互利。高職院校其實(shí)是面向行業(yè)企業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)辦學(xué)的院校，校企合作是高職教育發(fā)展的核心，也是高職院校繼續(xù)教育的重要導(dǎo)向。高職院校繼續(xù)教育的對(duì)象主要在行業(yè)企業(yè)、社會(huì)工作崗位，相關(guān)的繼續(xù)教育資源，如教學(xué)內(nèi)容和師資隊(duì)伍等也需依托行業(yè)企業(yè)。高職院校以行業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，突出對(duì)企業(yè)行業(yè)的人才支持和技術(shù)支持，開展針對(duì)性、多樣性的繼續(xù)教育，使企業(yè)全方位參與繼續(xù)教育。同時(shí)，高職院校的校企合作離不開市場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整和優(yōu)化校企的各種資源，是高職院校在校企合作方面，尤其是繼續(xù)教育方面合作的基本原則。因此，高職院?！靶Ｆ蠛献鳌钡姆结樑c繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)展、互惠互利。

四、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略分析

1.轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確定位：淡化“學(xué)歷”光環(huán)，突顯“職業(yè)”優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)教育作為一種非學(xué)歷的成人教育，其受教對(duì)象為已參加工作并負(fù)有一定社會(huì)責(zé)任的特定群體。高等職業(yè)教育在求生存、謀發(fā)展以及“唯學(xué)歷論”導(dǎo)向下紛紛大力擴(kuò)展普通高等教育招生規(guī)模。一定時(shí)期內(nèi)高職院校在終身教育理念指導(dǎo)下發(fā)展的繼續(xù)教育缺乏多樣性、靈活性和科學(xué)性。新時(shí)期下的高職院校應(yīng)淡化“學(xué)歷”光環(huán)，重點(diǎn)把握職業(yè)教育的本質(zhì)特征，充分利用面向行業(yè)企業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置的專業(yè)群、利用具有行業(yè)企業(yè)背景的“雙師”師資隊(duì)伍、利用校企合作資源等“職業(yè)化”優(yōu)勢(shì)，開展具有高職特色的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

首先，高職院校應(yīng)做好繼續(xù)教育的目標(biāo)定位。目標(biāo)是否切實(shí)可行、能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)乎事情本身的發(fā)展。高職院校繼續(xù)教育的目標(biāo)定位應(yīng)重點(diǎn)把握“職業(yè)”二字，理解高職教育作為高等教育的一種類型是一種應(yīng)用型很強(qiáng)的教育，而非一個(gè)層次。高職院校在開展繼續(xù)教育時(shí)應(yīng)注重培養(yǎng)和提升學(xué)習(xí)者的道德素質(zhì)、技能素質(zhì)，改善和更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，使之更加職業(yè)化。其次，充分重視高職院校繼續(xù)教育的課程定位。課程定位與目標(biāo)定位緊密相連，它是實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育目標(biāo)的手段，影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高職院校繼續(xù)教育的課程定位必須與時(shí)俱進(jìn)，隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷變化更新。課程設(shè)置應(yīng)該充分考慮社會(huì)需求、學(xué)科建設(shè)、個(gè)性發(fā)展、職業(yè)素質(zhì)等相關(guān)因素，同時(shí)還要兼顧考慮受教對(duì)象在學(xué)習(xí)時(shí)間、知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平、崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的特殊性。再次，高職院校繼續(xù)教育需要科學(xué)的管理定位。不管什么類型的教育管理，它的目的都在于保證教育和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)順利、高效地開展。高職院校繼續(xù)教育的管理工作由誰(shuí)來(lái)開展、如何進(jìn)行等需要有明確、科學(xué)的設(shè)計(jì)和定位，也就是管理主體和客體的定位問題。目前，高職院校繼續(xù)教育管理主體大致有兩類，一類是院校設(shè)立繼續(xù)教育學(xué)院或繼續(xù)教育中心，直接對(duì)繼續(xù)教育活動(dòng)的開展進(jìn)行統(tǒng)籌、組織；二類是通過(guò)依據(jù)商業(yè)協(xié)議或商業(yè)合同來(lái)依法行使管理權(quán)，通過(guò)租賃管理團(tuán)隊(duì)或臨時(shí)組建專項(xiàng)管理隊(duì)伍，組織和開展繼續(xù)教育工作。高職院校應(yīng)該根據(jù)本校實(shí)際情況，二者選其一或兩者相結(jié)合。對(duì)于管理客體的定位，高職院校繼續(xù)教育應(yīng)該將重點(diǎn)放在師資隊(duì)伍和教學(xué)資源的定位上。繼續(xù)教育師資隊(duì)伍面對(duì)具有特殊性的教學(xué)對(duì)象，教師需要集多重角色于一身，既是專業(yè)技術(shù)的研究者和傳授者，也是技術(shù)技能的實(shí)踐者和評(píng)價(jià)者。教師要根據(jù)繼續(xù)教育實(shí)施的不同形式和層次，根據(jù)教學(xué)需要轉(zhuǎn)換自己的角色，以保證學(xué)習(xí)者順利獲得知識(shí)。繼續(xù)教育的教學(xué)資源必須準(zhǔn)確定位。教學(xué)資源是指高職院校繼續(xù)教育中的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備等。要辦好具有“職業(yè)”特點(diǎn)的繼續(xù)教育，必須充分利用符合現(xiàn)代化建設(shè)的新技術(shù)、新理念的各種硬件設(shè)備。高職院校應(yīng)在充分利用學(xué)歷教育資源的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、企業(yè)力量投入和充實(shí)教學(xué)資源，尤其是企業(yè)中機(jī)器設(shè)備，讓學(xué)生具體參與到生產(chǎn)過(guò)程中去使用新設(shè)備。

2.不拘一格，大膽創(chuàng)新：發(fā)展靈活多樣、實(shí)用科學(xué)的繼續(xù)教育形式。高職院校只有開展多層次、多形式的繼續(xù)教育才能很好地貫徹和實(shí)現(xiàn)終身教育的理念。終身教育的主導(dǎo)思想是在每個(gè)人需要的時(shí)刻，以最合適的方式提供必要、及時(shí)的知識(shí)和技能，滿足不同群體的不同需要，包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。也就是說(shuō)，高職院校繼續(xù)教育的教學(xué)對(duì)象不僅包括已經(jīng)走上職業(yè)工作崗位、負(fù)有一定社會(huì)責(zé)任的成人，也包括高職院校在校接受普通高等教育的學(xué)生。前者具有十分明顯的特殊性，后者同樣有其一定的個(gè)性。前者作為高職院校繼續(xù)教育最主要的教學(xué)對(duì)象，院校應(yīng)針對(duì)其在學(xué)習(xí)時(shí)間、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)素質(zhì)等特點(diǎn)采用具有多樣性、實(shí)用性、職業(yè)性的教育形式，如業(yè)余性質(zhì)的成人高等教育、時(shí)間靈活的短期或中期培訓(xùn)、方便高效的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、目的明確的職業(yè)強(qiáng)化輔導(dǎo)等。高職院校為更好地適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)和職業(yè)崗位的要求，應(yīng)讓普招學(xué)生在校期間接受普通高等教育的同時(shí)接受繼續(xù)教育。針對(duì)在校的普招學(xué)生，高職院校應(yīng)結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)和崗位需求，大力開展獲取職業(yè)資格證書的培訓(xùn)。為滿足在校學(xué)生進(jìn)一步提升學(xué)歷層次，高職院校還可大力開展高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)班。高職院校繼續(xù)教育還應(yīng)培育和應(yīng)用新穎、先進(jìn)、高效的教學(xué)方式來(lái)保證教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的教育方式就是由教師、學(xué)生、課室、黑板和粉筆組成，隨著現(xiàn)代信息和科技的發(fā)展，人們獲取信息的渠道有很多，如電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等。因此，繼續(xù)教育的教學(xué)方式應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，充分利用現(xiàn)代化的媒體工具，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、人機(jī)互動(dòng)、Web教材、網(wǎng)絡(luò)圖書館、電子郵件等途徑，科學(xué)、高效地對(duì)受教育者進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

3.規(guī)范管理，完善機(jī)制：不斷深化改革和制度創(chuàng)新，建立健全的運(yùn)行機(jī)制。高職院校進(jìn)行了準(zhǔn)確、科學(xué)的管理定位后基本能做到規(guī)范管理，并形成了較為科學(xué)的管理體制。如此，在開展多形式繼續(xù)教育活動(dòng)時(shí)，需要通過(guò)建立和完善繼續(xù)教育管理運(yùn)行機(jī)制來(lái)保證管理的規(guī)范性和管理質(zhì)量。我國(guó)有學(xué)者對(duì)繼續(xù)教育管理機(jī)制定義為 “高職院校繼續(xù)教育的運(yùn)行過(guò)程中，構(gòu)成高職院校繼續(xù)教育系統(tǒng)的各構(gòu)成要素之間，以及與高職院校繼續(xù)教育系統(tǒng)運(yùn)行緊密聯(lián)系的其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素之間相互聯(lián)系、彼此作用的運(yùn)行模式?！盵3]也就是說(shuō)，高職院校繼續(xù)教育管理機(jī)制不僅內(nèi)部各系統(tǒng)要素之間相互聯(lián)系，同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制密切相關(guān)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高職院校繼續(xù)教育的運(yùn)行機(jī)制必須符合市場(chǎng)關(guān)于資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適時(shí)調(diào)整的原則和規(guī)律。這就決定了高職院校繼續(xù)教育在發(fā)展理念、專業(yè)設(shè)置、課程構(gòu)建、資源整合工作方面以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷深化改革和進(jìn)行制度創(chuàng)新，使高職院校繼續(xù)教育具有市場(chǎng)性、前瞻性。高職院校繼續(xù)教育管理機(jī)制是一個(gè)具備各種要素的系統(tǒng)。從其主體來(lái)看，宏觀方面的有政府、社會(huì)等，微觀方面有高職院校、用人單位和受教對(duì)象等；客體方面有專業(yè)、課程、師資、資源等。這些各方面的因素之間相互聯(lián)系、相互作用，形成了教育管理的有機(jī)整體，引導(dǎo)和規(guī)范著高職院校繼續(xù)教育的健康發(fā)展。另外，管理機(jī)制還應(yīng)起著調(diào)節(jié)的作用，比如，根據(jù)高職院校的發(fā)展規(guī)模和水平調(diào)節(jié)著繼續(xù)教育發(fā)展的方向和需求；市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整調(diào)節(jié)著高職院校繼續(xù)教育專業(yè)的設(shè)置和課程的要求；上級(jí)教育主管部門和政府部門也將要求高職院校繼續(xù)教育發(fā)展必須依據(jù)相關(guān)政策文件調(diào)整發(fā)展步伐等。因此，高職院校繼續(xù)教育必須要緊跟院校本身、高等職業(yè)教育、政府、社會(huì)和市場(chǎng)需求等各方的變化要求，不斷進(jìn)行深化改革和制度創(chuàng)新，才能保證高職院校繼續(xù)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

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