齊巧云,穆 松

?

區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的理論研究與實踐探索
——以安徽滁州職教集團(tuán)建設(shè)為例

齊巧云,穆 松

區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)能積極整合區(qū)域職業(yè)教育和技術(shù)服務(wù)資源，把區(qū)域企事業(yè)單位的人才需求和職業(yè)院校的教育培養(yǎng)統(tǒng)一起來，搭建區(qū)域產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和校、行、企、所高度融合平臺，發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合中的重要作用。

區(qū)域性；職業(yè)教育集團(tuán)；辦學(xué)模式

2014年6月23日習(xí)近平主席在全國職業(yè)教育大會上做出重要批示：“職業(yè)教育要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系?！?014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出推行集團(tuán)辦學(xué)制度?！稕Q定》指出：“研究制定政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、科研機構(gòu)、社會組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策，……發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合的重要作用。”為了整合區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育和技術(shù)服務(wù)資源，加快區(qū)域職業(yè)院校辦學(xué)體制和機制創(chuàng)新，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)?；⑦B鎖化、集約化發(fā)展，逐步構(gòu)建經(jīng)科教聯(lián)動，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，校所企共贏的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為培養(yǎng)更多更好的高技能型人才和高素質(zhì)的勞動者，成立區(qū)域性的職業(yè)教育集團(tuán)迫在眉睫。區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源整合、融通、共享的有效組織形式。

首先，區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)的組建有利于密切和強化職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的合作關(guān)系。通過組建職業(yè)教育集團(tuán)職業(yè)院?？梢詫崿F(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，從而有效地提供區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的辦學(xué)水平和實力，同時，職業(yè)院校也可以為區(qū)域內(nèi)的行業(yè)企業(yè)提供高素質(zhì)技能型人才、在職人員培訓(xùn)、智力支持和技術(shù)服務(wù)等。

其次，區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)的組建有利于促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)依托學(xué)?；蛑卮笃髽I(yè)的專業(yè)或培訓(xùn)優(yōu)勢，也可以充分發(fā)揮牽頭學(xué)校的示范帶頭及輻射作用，在辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)規(guī)格、技能訓(xùn)練及教育安置等反面根據(jù)產(chǎn)業(yè)和教育的需求全面統(tǒng)籌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的連接和互動，從而即發(fā)展了地方教育，即促進(jìn)職業(yè)教育體系的完善，又服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的理論研究

(一)區(qū)域性職教集團(tuán)化辦學(xué)模式的理論依據(jù)

1.協(xié)同理論。協(xié)同論(Synegetics)是為了實現(xiàn)系統(tǒng)總體演進(jìn)目標(biāo)，各子系統(tǒng)或部門之間相互協(xié)作、配合而形成的一種良性循環(huán)理論[1]。區(qū)域性職教集團(tuán)化辦學(xué)是由區(qū)域內(nèi)牽頭的職業(yè)教育院校、相關(guān)參與的職業(yè)院校、主要的行業(yè)企業(yè)等在自覺自愿、平等互惠的基礎(chǔ)上，以合作契約為紐帶組織形成的，充分利用區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)這個平臺，整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源，提升職業(yè)教育的針對性，減少教育資源浪費，提高區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的有效性，減少行業(yè)企業(yè)內(nèi)人力資源及技術(shù)資本的交易成本。

2.利益相關(guān)者理論。由Freeman 提出的利益相關(guān)者理論(Stakeholder)是指“那些能夠影響組織目標(biāo)實現(xiàn)，或者被組織目標(biāo)實現(xiàn)的過程所影響的個人和群體?！盵2]區(qū)域性職教集團(tuán)的利益相關(guān)者主要有政府、牽頭的職業(yè)院校、參與的相關(guān)職業(yè)院校及行業(yè)企業(yè)。協(xié)調(diào)區(qū)域性職教集團(tuán)內(nèi)各利益相關(guān)者的利益關(guān)鍵是整合各方資源，調(diào)動各方積極性。在區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式中，職業(yè)院校的利益訴求是實現(xiàn)教學(xué)效益的最大化，行業(yè)企業(yè)的終極目標(biāo)是追求利潤最大化。建立基于利益整合的管理機制，強化職業(yè)教育集團(tuán)成員之間的合作辦學(xué)利益紐帶，使各個成員不斷分享到集團(tuán)化聯(lián)合辦學(xué)，技術(shù)革新和職業(yè)培訓(xùn)等各個方面的成果，形成互利共贏，可持續(xù)發(fā)展的良性運行態(tài)勢。

(二)區(qū)域性職教集團(tuán)化辦學(xué)模式的內(nèi)涵及構(gòu)成要素

根據(jù)《教育大辭典》對教育模式的定義：“教育是在一定社會條件下形成的，反應(yīng)某國教育制度特點的教育教學(xué)過程的組織方式?！鞭k學(xué)模式是教育模式的下位概念，那么辦學(xué)模式即為“一個國家或地區(qū)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平而建立起來的一種人才培養(yǎng)的格式規(guī)范?！盵3]區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)指在某一個行政區(qū)域內(nèi)由政府部門引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，一所或若干所具有獨立法人資格的職業(yè)院校，以專業(yè)為紐帶，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)企業(yè)共同進(jìn)行人才培養(yǎng)，通過資源共享，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢，從而達(dá)到多分共贏的職業(yè)教育辦學(xué)模式[4]。區(qū)域性職教集團(tuán)依托行業(yè)企業(yè)，加強職業(yè)院校之間，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)系，整合優(yōu)化教育資源，在資源共享的基礎(chǔ)上建立起來的由行業(yè)企業(yè)等社會力量參與的職業(yè)教育改革的長效機制。

區(qū)域性職教集團(tuán)化辦學(xué)模式包含五大構(gòu)成要素：

1．投資和辦學(xué)主體。區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式下的投資及辦學(xué)主體是職業(yè)院校。集團(tuán)內(nèi)牽頭的職業(yè)院校及相關(guān)參與職業(yè)院校是人才培養(yǎng)方案的制定、課程與教材的開發(fā)和使用、教學(xué)的組織與管理及學(xué)生的學(xué)業(yè)考核評價的主體，政府相關(guān)部門主要起著引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，行業(yè)企業(yè)則是在合作協(xié)議框架下參與到合作院校的人才培養(yǎng)過程中。

2．辦學(xué)理念。區(qū)域性職教集團(tuán)化辦學(xué)理念是相關(guān)職業(yè)院校在合作協(xié)議框架下，在政府部門的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，面向企業(yè)、面向市場、面向社會，全面實施素質(zhì)教育，積極服務(wù)本區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在充分整合區(qū)域職業(yè)教育資源的基礎(chǔ)上深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，不斷提升技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高教育資源的利用率，實現(xiàn)多方共贏的可持續(xù)發(fā)展道路。

3．辦學(xué)目標(biāo)。為了加快職業(yè)院校辦學(xué)體制和機制的創(chuàng)新，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)?；⑦B鎖化、集約化發(fā)展，逐步構(gòu)建經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多、更好技能型人才和高素質(zhì)勞動者。

4．辦學(xué)條件。政府通過政策優(yōu)惠，專項資金投入，稅收減免等措施促進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展中來；職業(yè)院校不斷加強校企合作，深入推進(jìn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮職業(yè)教育的不可替代作用；在積極參與到區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)實踐過程中，行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中拓展了投資渠道，在培養(yǎng)行業(yè)專業(yè)應(yīng)用型人才，培訓(xùn)企業(yè)員工，及打造學(xué)習(xí)型企業(yè)方面得到實惠，從而真正實現(xiàn)校企深度合作。

5．管理及運行機制。區(qū)域性職教集團(tuán)是區(qū)域性、緊密型的職教集團(tuán)；是以政府為主導(dǎo)，由中高職院校和相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所、企事業(yè)單位按照平等、互利、自愿的原則組成的，以培養(yǎng)中高級技能型人才為目標(biāo)的社會組織。集團(tuán)實行指導(dǎo)委員會指導(dǎo)下的理事會負(fù)責(zé)制，以理事和專業(yè)委員會的形式開展工作，接受政府領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理的非盈利性組織。職教集團(tuán)既不是政府職能部門也不是經(jīng)濟(jì)實體。

二、區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的實踐探索

(一)安徽滁州職教集團(tuán)建設(shè)的現(xiàn)狀及成績

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強核心競爭力、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)和致富能力的必然選擇，當(dāng)前我國的職業(yè)教育得到了快速發(fā)展，職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動者，而且職業(yè)教育的教育教學(xué)改革也在不斷深化。滁州市充分利用這個契機，在安徽省政府和省教育廳的關(guān)心支持下，積極推行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，給予多種政策扶持和財政支持，歷經(jīng)兩年多的時間，通過多種渠道，采取多種措施，于2013年7月24日成立了安徽滁州職業(yè)教育集團(tuán)。

1．職教集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀。安徽滁州職業(yè)教育集團(tuán)為省級、區(qū)域性、緊密型職教集團(tuán)。集團(tuán)第一屆理事會共有102家理事會單位，其中行業(yè)企業(yè)76家、醫(yī)院4家、職業(yè)院校14所、研究所和行業(yè)協(xié)會8家，南京工業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等7家顧問單位，專業(yè)委員會若干，主要有職業(yè)院校合作委員會及醫(yī)療衛(wèi)生、家電信息、機械制造、食品、汽車、旅游、模具等專業(yè)委員會，涉及滁州區(qū)域內(nèi)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。各個委員會積極開展了探索性、建設(shè)性的工作，強化了同政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校相應(yīng)專業(yè)、專家、教師的交流。院校合作委員會組織了全市五年制高職人才培養(yǎng)方案修訂研討、匯編成冊工作，開展了暑期專業(yè)課師資培訓(xùn)，建立了集團(tuán)成員院校師資信息庫；醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)委員會承辦了滁州市第七屆衛(wèi)生類四個專業(yè)中職學(xué)生技能操作大賽，衛(wèi)生類學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計大賽，2014年衛(wèi)生類畢業(yè)生雙選會；家電信息專業(yè)委員會組織了2014年滁州家電企業(yè)座談暨技術(shù)交流會，家電企業(yè)人力資源管理人員研討會；機械制造專業(yè)委員會調(diào)研了滁州奧凱裝備模具制造有限公司和滁州市經(jīng)緯模具制造有限公司，承擔(dān)了滁州市中職學(xué)校機械類教師暑期培訓(xùn)工作，組織教師與企業(yè)合作開展橫向課題研究并承擔(dān)了中國模具工業(yè)協(xié)會人才培訓(xùn)部的調(diào)研課題“皖東地區(qū)模具人才培養(yǎng)現(xiàn)狀和實際需求”等工作。

2．職教集團(tuán)建設(shè)取得的成績。在政府和社會各界的積極支持下，安徽滁州職教集團(tuán)在服務(wù)中深化改革，緊密對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)的六大支柱產(chǎn)業(yè)，以省級示范校建設(shè)項目為引領(lǐng)，強化專業(yè)、課程、師資和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源等內(nèi)涵建設(shè)，改革招生制度，增強辦學(xué)活力，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

(1)校企合作進(jìn)一步深化。集團(tuán)按照合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的思路，進(jìn)一步密切與企業(yè)合作關(guān)系，積極推進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合。目前長電科技、博西華家用電器、揚子空調(diào)器、東菱電器、盼盼食品、康佳電器等數(shù)十家規(guī)模企業(yè)與職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、學(xué)生職業(yè)素質(zhì)提升、實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)安置、師資培訓(xùn)等多方面合作。職業(yè)院校在技術(shù)研發(fā)、優(yōu)秀畢業(yè)生推薦、戰(zhàn)略管理等方面為企業(yè)提供更多服務(wù)。企業(yè)充分認(rèn)識到職業(yè)教育發(fā)展對其自身成長的重要價值，積極承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任，在合作中不講條件，態(tài)度積極。在今年暑期開展的全市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干師資培訓(xùn)中，鯤鵬裝備、精華模具、富達(dá)電子等企業(yè)主動為教師赴企業(yè)鍛煉提供場地和技術(shù)指導(dǎo)，并安排專門的師傅一對一、手把手指導(dǎo)受訓(xùn)教師。滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進(jìn)尚和智能科技、麗普機械、金裕數(shù)控等企業(yè)進(jìn)駐校園，為學(xué)生生產(chǎn)性頂崗實習(xí)提供了便利；與企業(yè)合作開設(shè)的長電班、德力班、東菱班、德鴻班等企業(yè)冠名班，培養(yǎng)的畢業(yè)生已經(jīng)或者正在成為公司技術(shù)與管理骨干。

(2)師資隊伍建設(shè)引入新模式。集團(tuán)按計劃組織全市職業(yè)學(xué)校教師參加省培、國培、脫產(chǎn)培訓(xùn)和下企業(yè)掛職鍛煉等形式提高專業(yè)教師的職業(yè)教學(xué)能力。今年暑期集團(tuán)組織開展了首期中職學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)，分別就計算機和機械兩個專業(yè)進(jìn)行專項培訓(xùn)，共有50名學(xué)員參加。培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括專業(yè)知識和教學(xué)能力的培訓(xùn)、赴企業(yè)鍛煉感受企業(yè)生產(chǎn)氛圍，還包括送到天津全國職業(yè)教育培訓(xùn)基地實習(xí)，參加多場與職業(yè)技能大賽、教師教科研、教學(xué)改革、教學(xué)方法緊密相關(guān)的前沿講座。培訓(xùn)得到了省教育廳充分認(rèn)可，課程設(shè)置和教學(xué)方法深受學(xué)員喜愛，學(xué)員普遍感受到此次培訓(xùn)管理嚴(yán)、教法活、收益多、質(zhì)量高。

(3)職業(yè)教育資源全市統(tǒng)籌取得新進(jìn)展。中高職銜接教育實現(xiàn)新突破。2014年上半年，省教育廳同意我市7所職教中心舉辦普通中專教育，至此，我市每個縣(市、區(qū))至少有1所市屬普通中專學(xué)校，打通了中職學(xué)校與市屬高職院校合作舉辦五年制?？平逃那?。中高職聯(lián)合辦學(xué)，極大地提高了縣(市、區(qū))中職學(xué)校辦學(xué)吸引力，擴(kuò)大了中職學(xué)校生源數(shù)量，也為高職院校穩(wěn)定了部分生源。為保障集團(tuán)內(nèi)各校人才培養(yǎng)質(zhì)量，集團(tuán)組織專家對13個五年制高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，統(tǒng)一了專業(yè)與課程標(biāo)準(zhǔn)，實習(xí)實訓(xùn)等教學(xué)環(huán)節(jié)要求。集團(tuán)還會同市教育局對方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保方案得到貫徹落實。

統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌師資配置。根據(jù)各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)布局狀況，對全市縣級職教中心骨干專業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，作出了初步調(diào)整。不僅使專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密對接，突出不同學(xué)校的辦學(xué)特色，而且避免了各校專業(yè)多而全、部分弱勢專業(yè)因教師和教學(xué)設(shè)備等資源嚴(yán)重不足帶來的辦學(xué)質(zhì)量不高等問題。積極推進(jìn)職業(yè)院校師資庫建設(shè)和全市范圍內(nèi)的師資互派互聘工作。為實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資共享，使專業(yè)開設(shè)必需而師資相對不足的學(xué)校緩解了師資壓力，降低了職業(yè)教育辦學(xué)人力資源成本。通過對全市職業(yè)學(xué)校各專業(yè)教師分類摸底和匯總統(tǒng)計，完成了教師信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)校際間的教師互派互聘工作奠定基礎(chǔ)。

改革招生制度，招生就業(yè)取得新業(yè)績。集團(tuán)對全市各職業(yè)學(xué)校的招生工作實行統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一宣傳，協(xié)調(diào)推進(jìn)，有效排除了招生宣傳和生源搶奪的惡性競爭，凈化了招生環(huán)境，提升了家長和考生對我市職業(yè)教育的信任度。集團(tuán)改革招生就業(yè)工作機制、多措并舉，使本地考生就讀本地學(xué)校比例和畢業(yè)生在本地企業(yè)就業(yè)比例明顯提高。

(二)職教集團(tuán)建設(shè)存在的問題及發(fā)展趨勢

1．職教集團(tuán)建設(shè)存在的問題

(1)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)不對接。職業(yè)院校從招生、人才培養(yǎng)、畢業(yè)生就業(yè)，整個人才培養(yǎng)過程要求專業(yè)必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，因此，職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)結(jié)合必須落實到專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求的相統(tǒng)一上來。職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，勞動密集型企業(yè)逐漸失去優(yōu)勢，而許多職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置又與這些中小企業(yè)簽訂“訂單培養(yǎng)”合同，以確保就業(yè)，由于職業(yè)院校在設(shè)置專業(yè)時沒有進(jìn)行很好的調(diào)研，盲目追求規(guī)模擴(kuò)張，追逐熱門專業(yè)，而忽視地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點，沒有很好地與地方產(chǎn)業(yè)對接，導(dǎo)致校企人才供求產(chǎn)生偏差，“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”[5]。

(2)職業(yè)院校實力不具優(yōu)勢。職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)方向雖然多，但是專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性不強；職業(yè)教育需要較多的實踐教學(xué)和實訓(xùn)技能訓(xùn)練，需要更多的投入，但是，目前的職業(yè)教育以政府為辦學(xué)主體，投資渠道狹窄，資金不足導(dǎo)致師資隊伍單一、課程和教材建設(shè)缺乏時代感；學(xué)校的辦學(xué)條件如實訓(xùn)實習(xí)基地設(shè)備落后等因素導(dǎo)致職業(yè)院校的專業(yè)實力不具優(yōu)勢。

(3)校企合作緊密度不夠。集團(tuán)部分成員企業(yè)對職業(yè)教育關(guān)注不夠，參與集團(tuán)工作的積極性不高，這與我們建設(shè)“緊密型”職教集團(tuán)的初衷還有較大差距。我們深切體會到，沒有企業(yè)參與的職業(yè)教育不是真正的職業(yè)教育。

2．職教集團(tuán)建設(shè)發(fā)展趨勢

(1)構(gòu)建緊密型職教集團(tuán)，加強集團(tuán)成員內(nèi)在

聯(lián)系。推動校企緊密合作，加強“訂單”“定向”教育的研究與探討，以校企聯(lián)動的方式，實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校與企事業(yè)單位優(yōu)質(zhì)資源共享，共建專業(yè)培訓(xùn)基地，積極推進(jìn)學(xué)生在企業(yè)定崗實習(xí)，探索新型的深層次的校企合作模式，培養(yǎng)企事業(yè)單位需要的高素質(zhì)技能人才。

(2)放寬職業(yè)院校教師聘用政策，彌補職業(yè)教育“先天性”不足。國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確提出：“研究制定政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、科研機構(gòu)、社會組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策，……發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合的重要作用。”考慮到職業(yè)院校辦學(xué)的特殊性，對于職業(yè)院校緊缺專業(yè)的專業(yè)課教師引進(jìn)，要采取特殊的辦法，在程序合規(guī)、加強監(jiān)督的前提下，給予學(xué)校充分的自主權(quán)，對于引進(jìn)的特殊專業(yè)人才給予政策優(yōu)惠、經(jīng)費支持。建立職業(yè)院校編制內(nèi)聘用兼職教師財政補貼政策，按照學(xué)校所缺編額或編制內(nèi)教師缺額，由財政給予保障，學(xué)校自主聘用。支持我市中等職業(yè)學(xué)校按照專任教師20%比例設(shè)立特聘教師崗位，不受學(xué)校崗位職數(shù)限制和人員學(xué)歷、身份限制，吸收行業(yè)企業(yè)具有豐富實踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、行業(yè)專家擔(dān)任專業(yè)課、實習(xí)指導(dǎo)教師，并由財政給予一定的補貼。

(3)加強集團(tuán)機制體制建設(shè)，做好集團(tuán)發(fā)展的制度設(shè)計。未來集團(tuán)品牌化發(fā)展需要提升“五力”：加強效能化服務(wù)，增強集團(tuán)凝聚力；加強信息化建設(shè)，增強集團(tuán)輻射力；加強規(guī)?；瘮U(kuò)張，增強集團(tuán)影響力；加強品牌化運作，增強集團(tuán)競爭力；加強區(qū)域化合作，增強集團(tuán)助推力。

[1] 喻小敏. 非盈利教育中級組織績效改進(jìn)研究[D]. 湘潭：湘潭大學(xué)，2008:61.

[2] 江若玫，靳云匯. 企業(yè)利益相關(guān)者理論及應(yīng)用研究[M].北京：北京大學(xué)出版社. 2009: 32-40.

[3] 唐林偉．職業(yè)教育辦學(xué)模式論綱[J].河北師范大學(xué)(教科版)，2010(5)：45.

[4] 匡瑛，石偉平. 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的比較研究[J]. 教育發(fā)展研究，2008(3)：15.

[5] 徐麗華. 校企合作中企業(yè)參與制約因素與保障措施[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008(1)：48.

責(zé)任編輯：李應(yīng)青

齊巧云, 滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)系講師;穆松，滁州職業(yè)教育集團(tuán)秘書長，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長助理，高級就業(yè)指導(dǎo)師，研究方向：職業(yè)教育(安徽 滁州 239000)。

安徽省高校省級優(yōu)秀青年人才基金重點項目(2013SQRW134ZD)

2014-10-02

K249.3

A

1673-1794(2015)01-0089-04