張春偉

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶 401331）

高職院校對高等教育自考生實踐成績考核的作用

張春偉

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶 401331）

文章分析了目前高等教育自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核與學(xué)習(xí)中存在的問題，提出了相應(yīng)的對策，對充分發(fā)揮高職院校在自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核與學(xué)習(xí)中的積極作用提出了建議。

高職院校；自學(xué)考試；實踐性環(huán)節(jié)；考核與學(xué)習(xí)

1 高等教育自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核與學(xué)習(xí)存在的問題

1.1 實踐性環(huán)節(jié)考核把關(guān)不嚴(yán)

我國自學(xué)考試屬于國家考試，理論考試由政府機構(gòu)組織進行，考試極為規(guī)范和嚴(yán)格，相同的課程在全省乃至全國的考題都是統(tǒng)一的。然而實踐性環(huán)節(jié)的考核由各主考學(xué)校負(fù)責(zé)，大多數(shù)采用的考核方式是將課程實踐環(huán)節(jié)的技能訓(xùn)練設(shè)計為幾個實踐項目，讓考生選取某一個項目進行設(shè)計完成，最后由主考教師評定成績。這種方式重在成品驗收，至于考生項目完成的過程、掌握技能的情況怎么樣，考核基本不涉及；甚至考生完成的成品是否真正是學(xué)生自己獨立完成的，主考教師也不一定清楚。

1.2 實踐性環(huán)節(jié)考核程序亟需完善

由于自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核必須在該課程的理論考試合格后方可進行，因此，只要理論考試合格了，主考教師往往也就不愿意在實踐性環(huán)節(jié)考核中為難考生。學(xué)生所交的考核成品交主考教師評分，只要能過得去，主考教師也就放行，因而實踐性環(huán)節(jié)的考核，學(xué)生大多能夠過關(guān)。至于學(xué)生是否真正掌握了應(yīng)該掌握的技能，也就很少有人關(guān)心，甚至考生自己也不在乎。而且，學(xué)生交出考核的實踐項目成果，主要是以文字?jǐn)⑹龅姆绞竭M行說明，沒有實際操作，也很難說真正掌握了技能。

1.3 考核方式存在的問題對實踐性環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)的影響

一直以來，自學(xué)考試被人們理解為考生通過自己看書學(xué)習(xí)，參加系列課程考試過關(guān)，取得文憑的一種手段。考生可以完全依靠自己的努力，掌握相關(guān)知識，也可以到自考助學(xué)單位在教師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)。無論那種方式，都是圍繞考試大綱有針對性地進行理論知識的學(xué)習(xí)，目的就是考試過關(guān)。因此，自學(xué)考試在人們心目中的定位仍是一種“應(yīng)試教育”。

雖然《高等教育自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核管理試行辦法》已頒布多年，但考核是學(xué)習(xí)的指揮棒，實踐性環(huán)節(jié)考核存在的問題自然會影響到實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)?？忌砸岳碚撜n程過關(guān)為優(yōu)先考慮；自考助學(xué)單位的教學(xué)，仍以傳統(tǒng)的課堂面授為主，側(cè)重于理論知識的講授，對技能訓(xùn)練和實際動手操作能力的培養(yǎng)不夠重視。至于社會考生，理論課程完全靠自學(xué)，參加實際的實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)更談不上；多數(shù)自考助學(xué)園區(qū)和民辦教育機構(gòu)的自考助學(xué)單位，并不具備開展實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)相應(yīng)的師資力量和教學(xué)設(shè)備設(shè)施；本科院校培養(yǎng)人才的定位因為不是培養(yǎng)技能型人才，因而也不一定具有比較完備的開展實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)的設(shè)備設(shè)施；具有培養(yǎng)技能型人才條件的高職院校，也由于自學(xué)考試考核機制體制的影響，其自考助學(xué)單位也沒有利用優(yōu)勢條件，加強考生的技能培養(yǎng)和實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。

2 改進高等教育自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核與學(xué)習(xí)的建議

2.1 改進實踐性環(huán)節(jié)考核的方式

嚴(yán)把考核關(guān)。自學(xué)考試管理部門對于自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)的考核應(yīng)制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，考生要達到什么樣的技能水平、熟練程度、能完成什么樣的實踐項目等都應(yīng)有明確的要求，而不是由各主考學(xué)校甚至個別主考教師隨意選定。

改變“先理論、后實踐”的考核程序以及理論考試與實踐性環(huán)節(jié)考核分值比例。目前，先統(tǒng)一考核理論，再由各主考學(xué)校考核實踐性環(huán)節(jié)的做法，使實踐性環(huán)節(jié)的考核流于形式。建議在制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同課程的實際，實踐性環(huán)節(jié)的考核統(tǒng)一由自考管理部門組織或由自考管理部門監(jiān)督主考院校進行。也可以先進行實踐性環(huán)節(jié)的考核，或者增加實踐性環(huán)節(jié)考核在整個自學(xué)考試中的分值，讓考生、自考助學(xué)單位加強對實踐性環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)和教學(xué)的重視。

要在真實的生產(chǎn)環(huán)境中對考生進行實際操作的考核?？己诉€可以與獲得職業(yè)資格證書結(jié)合起來，考核通過，考生可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

2.2 改進實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和教學(xué)

各級自考主管部門要通過廣泛的宣傳，讓各類自考助學(xué)辦學(xué)機構(gòu)及廣大考生充分認(rèn)識增強考生技能和實踐能力的重要性。各類自考助學(xué)辦學(xué)機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，在重視考生理論知識學(xué)習(xí)的同時，注重考生技能和實踐能力的培養(yǎng)。

各級自考主管部門要組織各自考主考學(xué)校、各類自考助學(xué)辦學(xué)機構(gòu)進行自考人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)查研究，根據(jù)自考教育的特點和技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，以“學(xué)歷教育+應(yīng)用實踐教學(xué)”為體系，在專業(yè)設(shè)置、課程考試計劃等方面進行改革，修訂課程自學(xué)考試大綱，建立科學(xué)的課程內(nèi)容體系，在自學(xué)課程的考核中增加實踐考核的學(xué)分，確保實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)真正得到落實。當(dāng)然，這是一項工作量非常大的系統(tǒng)工程，需要耗費大量的人力物力和較長的時間才能完成。因此，可分步實施，選擇部分課程進行試點，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推廣。

3 充分發(fā)揮高職院校在自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核與學(xué)習(xí)中的積極作用

3.1 高職院校具有實踐性環(huán)節(jié)考核與學(xué)習(xí)的優(yōu)勢

從參與自學(xué)助學(xué)辦學(xué)的單位看，一般本科院校不把培養(yǎng)技能型人才作為自己人才培養(yǎng)的目標(biāo)，因而相應(yīng)的師資隊伍及實踐教學(xué)條件也不是按照技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)來建設(shè)的；自考助學(xué)園區(qū)和民辦教育機構(gòu)的自考助學(xué)單位，基本不具備技能型人才培養(yǎng)的條件，因而也不可能去加強實踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。高職院校在實踐教學(xué)方面存在著明顯的優(yōu)勢。

技能型人才培養(yǎng)優(yōu)勢。

上世紀(jì)九十年代，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對技能型人才的需求急劇增長，推動了以培養(yǎng)技能型人才為辦學(xué)宗旨的高等職業(yè)院校的迅速發(fā)展。短短的20多年時間，高職院校為國家培養(yǎng)了大量的生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型人才，其規(guī)模在我國高等教育中占據(jù)了半壁江山，成為我國高等教育的一支重要力量。

高職院校實施“雙證”制度，即學(xué)生要拿到學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書才能畢業(yè)。高職院校還通過為企業(yè)辦“訂單培養(yǎng)班”等多種合作形式，培養(yǎng)與企業(yè)需求一致的高技能人才，畢業(yè)生因技能較強深受社會的歡迎。由此，國家很多部門把高職院校作為技能型人才培養(yǎng)的基地，如筆者所在單位有9個專業(yè)被勞動和社會保障部、信息產(chǎn)業(yè)部等8個部委確定為國家技能型人才培養(yǎng)基地，高職院校在技能型人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢由此可見一斑。

在辦學(xué)定位和辦學(xué)理念上，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)突出的是職業(yè)能力的培養(yǎng)，針對職業(yè)崗位開發(fā)課程和制定教學(xué)計劃。在辦學(xué)中，高職院校堅持走校企合作、工學(xué)結(jié)合之路。在教學(xué)實施中，以實訓(xùn)為主的實踐性教學(xué)的課時占到整個教學(xué)時數(shù)的40%以上，加上學(xué)生至少半年的頂崗實習(xí)，學(xué)生的專業(yè)技能得到了很好的培養(yǎng)。

實踐教學(xué)師資優(yōu)勢。

高職院校的師資隊伍除了具有高校師資的共性外，還有“雙師型”教師的特殊要求，即要求專業(yè)課教師既具備較高的文化和專業(yè)理論水平，也要具備熟練的專業(yè)實踐技能以及指導(dǎo)學(xué)生掌握專業(yè)實踐技能的能力和素質(zhì)。教師除獲得教師職稱外，還需取得類似工程師那樣的技術(shù)職稱。在教育部制訂的高職院校人才培養(yǎng)工作水平評估的指標(biāo)體系中，以及國家級、省級示范性高職院校的建設(shè)中，對專業(yè)課教師“雙師型”教師的比例都作了具體的要求，這些要求就是高職院校師資隊伍建設(shè)的指南。以重慶電子工程職業(yè)學(xué)院為例，經(jīng)過評估和國家級示范性高職院校的建設(shè)，“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例超過了80%。此外，高職院校還從企業(yè)聘請了一批能工巧匠，擔(dān)任學(xué)校實踐性教學(xué)的教師，指導(dǎo)學(xué)生進行實踐技能訓(xùn)練。如此強大的實踐性教學(xué)的師資隊伍，充分保證了學(xué)生專業(yè)實踐技能的訓(xùn)練。

實踐教學(xué)硬件優(yōu)勢。

絕大多數(shù)高職院校具有保證實踐性教學(xué)和學(xué)生專業(yè)實踐技能訓(xùn)練的良好教學(xué)設(shè)施。通過政府撥款、自籌資金、企業(yè)捐贈、校企合作等多種方式，經(jīng)過數(shù)年的不斷投資建設(shè)，已經(jīng)建成了能充分保證實踐性教學(xué)和學(xué)生專業(yè)實踐技能訓(xùn)練的良好教學(xué)設(shè)施。如重慶電子工程職業(yè)學(xué)院建成了實習(xí)實訓(xùn)室200多個、校內(nèi)實訓(xùn)基地50多個、工程中心5個、教學(xué)工廠2個、電子應(yīng)用技術(shù)推廣中心1個和產(chǎn)學(xué)研中心1個，專門用于教學(xué)的計算機近4000臺，教學(xué)設(shè)施設(shè)備總價值超過1.3億元。學(xué)校與長安集團等多個大型企業(yè)在校內(nèi)共建了15個生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，還在上百個企業(yè)建立了生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，供學(xué)生進行頂崗實習(xí)。

實踐性環(huán)節(jié)考核優(yōu)勢。

高職院?；径荚O(shè)有由勞動和社會保障部批準(zhǔn)的“國家職業(yè)技能鑒定所”。以重慶電子工程職業(yè)學(xué)院為例，鑒定所有80多名國家級、省級考評員組成的考評師資隊伍，可以對48個工種進行職業(yè)技能鑒定，鑒定所運行10多年來，為上萬名本校學(xué)生、企業(yè)技工進行了職業(yè)技能鑒定。各高職院校專業(yè)設(shè)置不盡相同，把高職院校可以鑒定的工種加起來，幾乎囊括了各類企業(yè)所有的工種。

綜上所述，高職院校在技能型人才培養(yǎng)、“雙師型”實踐性教學(xué)師資、技能訓(xùn)練與實踐條件、實踐性環(huán)節(jié)的考核等方面具有很多優(yōu)勢，加之高職院校開展自考助學(xué)已有十多年歷史，積累了較豐富的自考助學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗，只要加以重視，這些優(yōu)勢很容易在自學(xué)考試實踐性性環(huán)節(jié)的考核與學(xué)習(xí)中發(fā)揮出來。

3.2 制約高職院校在自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)發(fā)揮優(yōu)勢的因素

高職院校作為自考助學(xué)辦學(xué)的一支重要力量，之所以沒能在自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)的考核與學(xué)習(xí)中發(fā)揮作用，主要有以下原因：

由于本文前面分析的自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核機制存在著問題，包括高職院校在內(nèi)的各類自考助學(xué)辦學(xué)機構(gòu)對考生技能和實踐能力的培養(yǎng)認(rèn)識不足等原因，有關(guān)各方重視的僅僅是學(xué)生理論知識的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)圍繞考試本身、有針對性地進行理論知識的學(xué)習(xí)，有意無意造成對實踐性環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)的忽略，這很不利于學(xué)生技能和實踐能力的培養(yǎng)。

高職院校雖然具有培養(yǎng)技能型人才方面的優(yōu)勢，但不是自考主考學(xué)校，沒有這方面任務(wù)，也就不可能主動去發(fā)揮這方面的作用。

從考生的角度看，參加自考的目的主要就是那一紙文憑。他們大都只意識到文憑的重要，課程理論知識的學(xué)習(xí)也多是為了“應(yīng)試”的需要，對實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)不重視。還有，理論考試難度大，實踐性環(huán)節(jié)考核容易通過，因而他們更不會去重視實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)被忽視，高職院校培養(yǎng)技能型人才的優(yōu)勢在自學(xué)考試教育中無從發(fā)揮也就不足為奇了。

3.3 如何發(fā)揮高職院校在自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)中的積極作用

如何把各方面的積極性都調(diào)動起來，在自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)的考核與學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮高職院校的積極作用，這對于提高自學(xué)考試教育，真正落實《高等教育自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核管理試行辦法》十分重要；這不僅可以在國家及各類自考助學(xué)單位不增加投資的情況下，為國家培養(yǎng)更多的技能型人才，也有利于自學(xué)考試事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

目前，在自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)具有實踐教學(xué)和實踐考核條件的實際上只有高職院校，其他自考助學(xué)單位可通過加強與高職院校的合作，共享這些資源。

自學(xué)考試管理部門應(yīng)賦予各方面條件都比較好并在從事自考教育的高職院校以相應(yīng)的職權(quán)，其中主要是實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)與考核的職權(quán)。如果主考學(xué)校沒有進行實際操作考核的相應(yīng)設(shè)施，則可以授權(quán)給高職院校具體承辦，由他們與主考學(xué)校共同組織?！陡呓套詫W(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核管理試行辦法》第六條規(guī)定，“省考委負(fù)責(zé)管理本省實踐性環(huán)節(jié)考核工作，組織主考學(xué)校和其他高等學(xué)校及有關(guān)單位具體實施”；第十四條規(guī)定，“實踐性環(huán)節(jié)考核地點（場所），一般應(yīng)設(shè)在主考學(xué)校，也可設(shè)在其他高等院校、科研及大型企事業(yè)單位等”。

自學(xué)考試管理部門應(yīng)充分發(fā)揮高職院校在實踐性環(huán)節(jié)中的優(yōu)勢，整合自考資源。自考教育開考的專業(yè)甚多，每個專業(yè)至少要考十多門課，其中有不少課程設(shè)置有實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和考核，隨著自學(xué)考試教育由單一的學(xué)科型教育向應(yīng)用型、職業(yè)型轉(zhuǎn)變的改革步伐加快，會有更多的課程需要進行實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和考核。各類高校往往“術(shù)業(yè)有專攻”，任何一個自考助學(xué)辦學(xué)機構(gòu)，都不可能具備完成所有課程實踐性環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)和考核的條件，需要實現(xiàn)資源共享。這就需要自考管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過細(xì)致的調(diào)查，搞清楚每一個自考助學(xué)單位有多少門需要進行實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)的課程，是否具備進行實踐教學(xué)與考核的條件。當(dāng)然，這也是一項工作量非常大而且要求精細(xì)的工作，需要自考管理部門牽頭組織，每一個自考助學(xué)辦學(xué)單位鼎力協(xié)助。同時，還需要出臺系列相關(guān)的政策，比如責(zé)權(quán)利的明確，經(jīng)濟關(guān)系怎么處理等。

自學(xué)考試管理部門應(yīng)加強對實踐性環(huán)節(jié)考核與學(xué)習(xí)的規(guī)范與管理。相比較而言，實踐教學(xué)比實踐考核更復(fù)雜一些。教學(xué)任務(wù)的完成需要一定的學(xué)時，需要學(xué)生多次使用相應(yīng)的設(shè)備，需要教師多次對學(xué)生的指導(dǎo)，才能使學(xué)生學(xué)會相應(yīng)的技術(shù)，而考核任務(wù)的完成是一次性的。因此，應(yīng)規(guī)定實踐教學(xué)的學(xué)時數(shù)，考核的具體方式，使教學(xué)與考核相互促進，從而真正提高考生的技能水平。沒有條件進行實踐教學(xué)和考核的自考助學(xué)單位，應(yīng)積極主動加強與高職院校的合作。

在嚴(yán)把自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核關(guān)的同時，規(guī)范考核程序，同時，鼓勵學(xué)生積極參加職業(yè)技能鑒定。在各類自考助學(xué)單位中，只有高職院校才設(shè)有可以頒發(fā)職業(yè)資格證書的“國家職業(yè)技能鑒定所”，這更利于發(fā)揮高職院校的作用。

4 結(jié)語

總之，高等教育自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)的考核與學(xué)習(xí)是自學(xué)考試培養(yǎng)技能型人才的重要工作，需要各級自考管理機構(gòu)、各類自考助學(xué)單位和廣大自考師生高度重視，共同努力把這項工作做好，為社會培養(yǎng)出更多更好的自學(xué)考試技能型實用人才。而高職院校在自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)的考核與學(xué)習(xí)中，具有較好的條件和優(yōu)勢，高職院校、自考主管部門應(yīng)重視和發(fā)揮這些優(yōu)勢，為自學(xué)考試人才培養(yǎng)工作做出自己應(yīng)有的貢獻。

［1］國家教育委員會《高等教育自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核管理試行辦法》（教考試［1996］3號）［Z］.

責(zé)任編輯 周丁力

G726

A

1674-5787（2015）02-0108-04

10.13887/j.cnki.jccee.2015（2）.29

2014-12-20

張春偉（1981—），女，北京市人，碩士，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院講師。