白燕奇，孫馬莉，尹 金

(安徽新華學(xué)院信息工程學(xué)院，安徽合肥230008)

建立自我約束、自我完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系是高校教學(xué)質(zhì)量的重要保證，也是教育部本科教學(xué)合格評(píng)估的要求。教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系》中二級(jí)指標(biāo)“質(zhì)量監(jiān)控”，從規(guī)章制度和質(zhì)量控制兩個(gè)方面提出基本要求:一是要求教學(xué)管理制度規(guī)范、完備，主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較嚴(yán)格，教學(xué)運(yùn)行平穩(wěn)有序;二是學(xué)校建立自我評(píng)估制度，并注意發(fā)揮教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)監(jiān)控。新建應(yīng)用型本科院校需要按照《指標(biāo)體系》的要求，建立健全自身的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，提高教學(xué)管理隊(duì)伍水平，完善管理模式，并遵循高等教育教學(xué)規(guī)律和時(shí)代發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念、制度和方法等。而在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中管理方法是否科學(xué)，管理方式是否人性化，決定著教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控效果的客觀性與持久性。將柔性管理思想應(yīng)用到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，來(lái)完善監(jiān)控機(jī)制，不斷解決教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中存在的問題，從而構(gòu)建剛?cè)嵯酀?jì)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念創(chuàng)新的必然選擇。[1]

一、柔性管理的基本思想

柔性管理是一種“以人為中心”的管理，認(rèn)為人既是管理的主體，也是管理的客體;既是管理的出發(fā)點(diǎn)，又是管理的落腳點(diǎn)，它具有內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)性、影響的持久性和激勵(lì)的有效性。

柔性管理對(duì)于高校而言，其本質(zhì)就是強(qiáng)調(diào)“以人為本”，構(gòu)建“人性化”的管理模式。在傳統(tǒng)的剛性管理中不斷加入柔性思想，可以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。在執(zhí)行各種規(guī)章制度、教學(xué)計(jì)劃以及從事教學(xué)、科研或管理服務(wù)等工作的基本規(guī)范時(shí)，一定要堅(jiān)持剛性原則。但是，隨著管理層次的上升和管理內(nèi)涵的深入，僅僅依賴剛性管理會(huì)導(dǎo)致缺乏激勵(lì)性。因此，柔性管理作為一種自覺的管理理論已引起了廣泛重視。在執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，引入柔性管理是高校管理發(fā)展的新趨勢(shì)。如學(xué)校剛性的規(guī)章制度制定之初要遵循柔性原則，在教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)管理過程、質(zhì)量監(jiān)控體系、課程體系建設(shè)、學(xué)習(xí)模式構(gòu)建等管理手段和方式上融入柔性管理思想，更能激發(fā)教師的責(zé)任感、創(chuàng)造精神和工作積極性，也符合學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要及學(xué)生身心成長(zhǎng)的規(guī)律。因而，引入柔性管理思想是高校教學(xué)管理發(fā)展的必然選擇，也是高校教育發(fā)展的客觀要求[2]。

二、新建本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn)狀

目前，新建本科高校已充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控在學(xué)校教學(xué)工作中的重要性，重視建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理。

(一)成立專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)

很多新建本科高校成立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室、教學(xué)督導(dǎo)處等專門的質(zhì)量監(jiān)控與保障機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專家教授擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員，對(duì)學(xué)校教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)質(zhì)量、實(shí)踐教學(xué)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促。

(二)建立自我評(píng)估制度

目前高校質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行方式一般包括教學(xué)檢查與巡視制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、教學(xué)信息員制度、評(píng)教評(píng)學(xué)制度和聽課評(píng)價(jià)制度，通過期初、期中、期末教學(xué)檢查、教學(xué)專項(xiàng)檢查、教學(xué)巡視、領(lǐng)導(dǎo)與督導(dǎo)聽課、評(píng)教評(píng)學(xué)、師生座談會(huì)和學(xué)生教學(xué)滿意度調(diào)查等途徑收集教學(xué)信息，并對(duì)收集的信息進(jìn)行分析、處理和反饋，對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)控。

(三)初步建立二級(jí)學(xué)院(系部)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障機(jī)制

高校在強(qiáng)化校級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的過程中，不斷加強(qiáng)對(duì)二級(jí)教學(xué)單位、系部等基層教學(xué)組織的內(nèi)部教學(xué)過程質(zhì)量管理，通過建立?！骸等?jí)質(zhì)量監(jiān)控模式，成立二級(jí)教學(xué)單位教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組，選拔兼職質(zhì)量監(jiān)控員、督導(dǎo)員對(duì)一線教學(xué)單位教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和監(jiān)控。

三、新建本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的問題

(一)評(píng)價(jià)體系中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)趨同，未體現(xiàn)個(gè)性化

目前，各高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系基本采用統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如課堂質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程考核標(biāo)準(zhǔn)等，沒有考慮專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)學(xué)科、課程特點(diǎn)及學(xué)生年級(jí)之間的差異，造成評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏科學(xué)性和合理性。

(二)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程重檢查、輕指導(dǎo)

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中，質(zhì)量監(jiān)控者多以規(guī)章制度為依據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)和約束師生的行為。監(jiān)控措施強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)教學(xué)工作缺乏有力的指導(dǎo)，對(duì)工作中存在的問題不能提出很好的改進(jìn)意見。監(jiān)控者與被監(jiān)控者之間更多的是督查與被督查的關(guān)系，兩者沒有形成目標(biāo)上的共識(shí)，甚至處于對(duì)立的狀態(tài)。

(三)二級(jí)教學(xué)單位教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主動(dòng)性不夠

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)主要由質(zhì)量監(jiān)控辦公室和教務(wù)處組織實(shí)施，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定也由教務(wù)處及質(zhì)量監(jiān)控辦公室制定，二級(jí)教學(xué)單位在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織、實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)建立等方面缺乏主動(dòng)性，系級(jí)質(zhì)量監(jiān)控作用發(fā)揮不夠，質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容也僅限于聽課、試卷檢查、畢業(yè)論文檢查等常規(guī)工作。

(四)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果反饋機(jī)制不完善，缺乏有效的溝通

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)包含評(píng)價(jià)、反饋和調(diào)節(jié)三個(gè)主要環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)的結(jié)果通過反饋和溝通，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析指導(dǎo)，并提出整改建議，從而對(duì)整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。目前學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控注重檢查和評(píng)價(jià)，檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果多以通報(bào)的形式進(jìn)行反饋，沒有有效的溝通，被監(jiān)控者無(wú)法得到明確的整改建議和意見，沒有起到質(zhì)量監(jiān)控的調(diào)節(jié)作用。

(五)教學(xué)管理人員在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的作用發(fā)揮不夠

教學(xué)管理人員既是教學(xué)管理和監(jiān)控的對(duì)象，也是實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體，教學(xué)管理人員的穩(wěn)定性及素質(zhì)高低直接影響教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的實(shí)施。但在很多高校中，教學(xué)管理人員往往得不到重視，教學(xué)管理人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的教學(xué)管理理論基礎(chǔ)，教學(xué)管理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，一部分教學(xué)管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，又常常陷入繁忙的日常事務(wù)中，對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)不夠，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中不能很好地發(fā)揮監(jiān)控者的作用[3]。

四、柔性管理在高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的運(yùn)用設(shè)想

(一)更新理念，淡化制度意識(shí)，強(qiáng)化主體功能

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，學(xué)校要更新教育觀念，讓教師和學(xué)生參與到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程之中，打破師生在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中的集體失語(yǔ)和缺位;教學(xué)管理人員要樹立服務(wù)意識(shí)，在管理工作中積極主動(dòng)了解師生的真實(shí)困境，及時(shí)解決師生在教學(xué)中遇到的困難，從而調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性，讓教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控真正成為師生自覺自愿的意志和行為，充分體現(xiàn)“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的教學(xué)管理理念。

(二)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的柔性

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，制度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是剛性的，但制定這些剛性制度和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要貫徹柔性思想，堅(jiān)持面向教學(xué)第一線、面向服務(wù)對(duì)象的原則。如規(guī)章制度的制定應(yīng)廣泛征求教師及一線管理人員的意見和建議，充分了解、分析教師和學(xué)生的實(shí)際情況;按照專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程性質(zhì)等差異制定不同的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、課程考核標(biāo)準(zhǔn)等，充分體現(xiàn)專業(yè)、課程特點(diǎn)。同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)突出應(yīng)用型辦學(xué)思路，引進(jìn)企業(yè)行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為課程評(píng)價(jià)、實(shí)踐課程考核標(biāo)準(zhǔn)。

(三)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)、方式的柔性

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不僅僅是用剛性的制度來(lái)約束，還要靠管理者、監(jiān)控者的心與情去影響。質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)著眼于為廣大師生服務(wù)，著眼于教師教學(xué)水平和能力的提高。要讓師生真正體會(huì)到監(jiān)控的目的是為了幫助他們成長(zhǎng)，從而使監(jiān)控執(zhí)行者在信任中使自己的意志變?yōu)閹熒男袆?dòng)。

(四)教學(xué)信息評(píng)價(jià)、反饋、調(diào)節(jié)的柔性

不同的質(zhì)量監(jiān)控執(zhí)行者對(duì)同類問題的分析評(píng)價(jià)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正，避免主觀性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類匯總，建立教學(xué)信息反饋制度，以書面、談話等形式反饋給相關(guān)人員，幫助其分析問題存在的原因及解決辦法，給出切實(shí)可行的建議，減少大會(huì)通報(bào)，保護(hù)被監(jiān)控者的自尊心不受傷害，讓被監(jiān)控者體會(huì)到監(jiān)控實(shí)施者的良苦用心，從而自覺主動(dòng)地改正教學(xué)過程或管理過程中存在的問題和不足。注重整改結(jié)果的跟蹤評(píng)價(jià)，真正達(dá)到幫助教師成長(zhǎng)的目的。

(五)二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段的柔性

學(xué)校應(yīng)適度放權(quán)，以便二級(jí)學(xué)院構(gòu)建剛?cè)峤Y(jié)合的管理及監(jiān)控模式。二級(jí)學(xué)院在學(xué)校規(guī)章制度原則范圍內(nèi)，可以根據(jù)自身院系特點(diǎn)，制定適合學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);也可以根據(jù)專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)、課程建設(shè)目標(biāo)、教師職業(yè)生涯規(guī)劃等方向，有目的地把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同的教師、學(xué)生提出不同的要求，體現(xiàn)教師的自身發(fā)展和學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展;同時(shí)大膽嘗試建立柔性專業(yè)課程體系，即根據(jù)市場(chǎng)、企業(yè)及學(xué)生的需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置、課程難易度，并積極推進(jìn)模塊化課程體系建設(shè)，充分體現(xiàn)“以學(xué)生為主體”的教學(xué)管理理念。二級(jí)學(xué)院也可以積極構(gòu)建柔性教學(xué)運(yùn)行管理體系，形成師生共同決策和全院參與管理的管理模式，發(fā)揮廣大師生的智慧和力量，體現(xiàn)他們的主人翁意識(shí)，保障院系在微觀管理方面的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)院系的積極性和創(chuàng)造性[4]。

(六)校園文化氛圍的柔性

校園文化氛圍是高校在其辦學(xué)歷程中所擁有的理想、信念和追求，以及逐步形成的傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和特色。高校應(yīng)營(yíng)造為廣大師生服務(wù)的校園文化氛圍，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控者與被監(jiān)控者形成與學(xué)校一致的目標(biāo)和價(jià)值體系，從而更加有效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo);創(chuàng)造互相關(guān)心、互相幫助、彼此尊重、彼此信賴的人文環(huán)境，讓師生切實(shí)感到自己是學(xué)校的主人，增強(qiáng)師生的歸屬感和主人翁意識(shí)，提高師生工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量及學(xué)校各項(xiàng)工作的穩(wěn)步發(fā)展[5]。

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障中提倡柔性管理，并不是取代、否定剛性管理。柔性管理是管理思想和方法的升華，離開制度管理，學(xué)校運(yùn)行將流于無(wú)序;離開人性化管理，學(xué)校發(fā)展將缺乏動(dòng)力和活力。提倡柔性管理也不意味著不管不問，而是提供更高的、多樣化的目標(biāo)以供參考和奮斗，提供更加科學(xué)、合理的價(jià)值觀作為前進(jìn)的方向。

[1]韓伏彬.“人性化.協(xié)商式.低重心”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系新探[J].重慶高教研究，2013(7).

[2]劉蒙壯.談柔性管理在大學(xué)教學(xué)管理中的應(yīng)用[J].教育探索，2011(6).

[3]張彩云.柔性管理思想在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的運(yùn)用[J].教學(xué)與管理，2010(7).

[4]邱麗萍.柔性管理在高校院系教學(xué)管理中的應(yīng)用[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(6).

[5]鄭其婷.高校教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)柔性管理的策略[J].懷化學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(6).