王　?。?.長(zhǎng)沙理工大學(xué)設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410114；2.武漢理工大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院，湖北武漢430070）

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傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資發(fā)展路徑分析

王健1,2
（1.長(zhǎng)沙理工大學(xué)設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410114；2.武漢理工大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院，湖北武漢430070）

摘要：由于自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及外部政策因素，傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資難度普遍高于其他行業(yè)，如何引導(dǎo)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)高收益聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外融資比例失衡投資效率低、配套法律法規(guī)初具雛形但亟須完善等三大特征，我國(guó)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)努力建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)—構(gòu)建投融資法規(guī)—建立評(píng)估擔(dān)保機(jī)制—政府扶持下的多主體投融資機(jī)制”的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；投融資；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；路徑分析

作為信息流動(dòng)和傳播的載體，傳媒作為一種交流工具在生活中發(fā)揮著信息交流的功能。從廣義上看，傳媒所涉及的范圍極廣幾乎涵蓋了各個(gè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，包括電視、雜志、電影、音像制品等，現(xiàn)如今成長(zhǎng)十分迅速的互聯(lián)網(wǎng)也在傳媒的范疇之內(nèi)。憑借著傳媒產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造過(guò)程形成的獨(dú)特創(chuàng)意，其正逐步成為國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，國(guó)民對(duì)于高層次文化的消費(fèi)熱情空前提高，傳媒創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一。但是，傳媒創(chuàng)意產(chǎn)品市場(chǎng)反饋，市場(chǎng)需求具有不確定性，加之傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身也有“軟資產(chǎn)過(guò)多、投融資風(fēng)險(xiǎn)大”的特點(diǎn)，這將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)在投融資環(huán)節(jié)中出現(xiàn)許多問(wèn)題[1](p52-56)。許多學(xué)者包括胡曉清[2](p260-261)、安定明[3](p31-33)、吳有紅[4](p110-112)等皆透視了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資困難的原因，比如沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，融資手段單一等。學(xué)者呂超[5](p175)提出了“三步走”戰(zhàn)略來(lái)解決創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資的問(wèn)題。本文將創(chuàng)新地從我國(guó)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資特征入手，結(jié)合國(guó)外投融資經(jīng)驗(yàn)，確定我國(guó)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資的發(fā)展路徑，現(xiàn)分析如下：

一、我國(guó)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特征

（一）高風(fēng)險(xiǎn)高收益聯(lián)動(dòng)。

傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一端維系著“絞盡腦汁”的編輯們，而另一端維系著刁鉆的高端文化消費(fèi)者，如何對(duì)兩者進(jìn)行有效的鏈接直接決定了整個(gè)傳媒產(chǎn)業(yè)鏈能否形成并盈利。傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不局限于單純的平面廣告、電視廣告等，它是集文化，內(nèi)在精神為一體的產(chǎn)物，對(duì)于傳媒創(chuàng)意產(chǎn)品，如何確定好自身傳播手段、傳播時(shí)間，定位好產(chǎn)品地域特色、時(shí)尚導(dǎo)向，將很大程度上決定該產(chǎn)品能否迎合消費(fèi)者的心理預(yù)期[6](p26)。除此之外，傳媒創(chuàng)意產(chǎn)品本身還面臨著同類(lèi)型產(chǎn)品間的橫向比較以及產(chǎn)品本身水平、質(zhì)量、等級(jí)間的縱向比較[7]。因而，如此眾多的不確定因素必將導(dǎo)致產(chǎn)品上市后面臨一系列的風(fēng)險(xiǎn)。

“高風(fēng)險(xiǎn)高收益”是對(duì)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資特點(diǎn)的一種鮮明反應(yīng)。傳媒創(chuàng)意產(chǎn)品自身的內(nèi)容價(jià)值是可以多次消費(fèi)的，消費(fèi)者能夠反復(fù)使用，不會(huì)因?yàn)槎嗳耸褂枚鴮?dǎo)致價(jià)值下降，因而對(duì)于投資者而言，一次成功的投資能多次收益，一旦產(chǎn)品能長(zhǎng)期使用，可帶來(lái)長(zhǎng)期利潤(rùn)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)還會(huì)給投資者帶來(lái)大量額外效應(yīng)，學(xué)者余振[8](p70-72)對(duì)國(guó)內(nèi)多個(gè)城市（北京、廣州等）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)后的收益進(jìn)行分析，認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚能夠?qū)Y源進(jìn)行高效率分配，投資所獲取的額外利潤(rùn)也會(huì)相對(duì)較高。因而，一旦傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠形成“聚集效應(yīng)”，其帶來(lái)的規(guī)模利潤(rùn)也是不容忽視的。

（二）內(nèi)外融資比例失衡，投資效率低。

《2012年中國(guó)娛樂(lè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書(shū)》[9](p19)報(bào)告顯示，我國(guó)國(guó)內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主，70%以上的企業(yè)完全靠自有資金實(shí)力的支持，剩余企業(yè)則依靠自有資金以及銀行貸款發(fā)展，完全采用外部投融資體系的企業(yè)所占比例極少。究其原因，主要有以下兩點(diǎn)，首先，包括傳媒創(chuàng)意企業(yè)在內(nèi)的大多數(shù)創(chuàng)意企業(yè)缺少足夠的可用于抵押的固定資產(chǎn)，而創(chuàng)造性人力資源作為這些企業(yè)賴(lài)以生存的資源無(wú)法作為固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押；其次，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估機(jī)制不夠健全，創(chuàng)意公司的市場(chǎng)價(jià)值難以確定，因而很難說(shuō)服傳統(tǒng)融資機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行注資。而且，我國(guó)關(guān)于投融資的管理十分嚴(yán)格，考慮到大多數(shù)傳媒創(chuàng)意企業(yè)具有信用等級(jí)不足、企業(yè)規(guī)模小、知名度低等特點(diǎn)，因而很難達(dá)到資本市場(chǎng)資金籌集的準(zhǔn)入要求，創(chuàng)意企業(yè)融資渠道更為受限?？上驳氖?，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，風(fēng)投作為一種新型的投資方式，對(duì)于更依賴(lài)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不失為一種合理高效的融資方式。據(jù)調(diào)查[10](p46-48)，民間借貸作為風(fēng)險(xiǎn)投資的重要組成部分已逐步成為國(guó)外傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資的主要來(lái)源之一。

現(xiàn)階段，傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資效率還是相對(duì)較低的。傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅前l(fā)展不是一蹴而就的，陣痛期在所難免。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)自身起步于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，雖經(jīng)歷幾輪改革初見(jiàn)成效，但弊端仍在，加之傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前還處于摸索階段，因而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本的高流通性，投資高效性很難發(fā)揮出來(lái)，傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資效率低下也似乎在情理之中。以無(wú)錫市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園為例，2013年，無(wú)錫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園共出產(chǎn)動(dòng)畫(huà)9萬(wàn)分鐘，其中原創(chuàng)型動(dòng)漫企業(yè)中75%左右的企業(yè)出現(xiàn)虧損，近50%的企業(yè)將資金壓力作為企業(yè)當(dāng)前面臨的重大問(wèn)題[11](p6)。另外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年，通過(guò)廣電總局申請(qǐng)立項(xiàng)的電視劇共有3.5萬(wàn)集左右，最終能夠發(fā)行的電視劇1.5萬(wàn)集不到，這將說(shuō)明有50%以上的電視劇制作單位是虧本制作[12](p22-24)。由此可見(jiàn)，傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資效率低下也是橫亙?cè)趥髅焦久媲暗谋姸嚯y點(diǎn)之一。

（三）配套法律法規(guī)初具雛形但亟須完善。

2000年后，我國(guó)相繼頒布了一系列與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律條文或者法律修訂版，如著作權(quán)法，廣告法等，與之匹配的一系列實(shí)施細(xì)則也隨之推出?？傮w上相關(guān)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)配套法律已初具雛形，但是，隨著傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入，新的問(wèn)題“應(yīng)運(yùn)而生”，因而這對(duì)現(xiàn)有法律體系也提出了諸多挑戰(zhàn)：

一方面，已制定的相關(guān)法律條文有一定缺陷。以著作權(quán)法第45條[13]為例，該條例認(rèn)為侵權(quán)者在侵權(quán)過(guò)后可通過(guò)“停止傷害、消除影響、公開(kāi)賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任”進(jìn)行處理，雖然在該項(xiàng)條例中體現(xiàn)了“負(fù)擔(dān)民事責(zé)任”，卻沒(méi)有進(jìn)行更進(jìn)一步的細(xì)化，這將勢(shì)必影響侵犯著作權(quán)引發(fā)民事責(zé)任的適用范圍以及效果。傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，一旦出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象，如果僅僅以以上四種形式的民事賠償顯然是不夠的，因而很有必要根據(jù)侵權(quán)的性質(zhì)和程度對(duì)民事責(zé)任再進(jìn)行細(xì)分。除著作權(quán)法外，廣告法等法系在傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保護(hù)上都存在法律文書(shū)不夠細(xì)化，無(wú)法做到與該產(chǎn)業(yè)“無(wú)縫鏈接”，所以，若希冀傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能在法律保護(hù)下長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，亟須對(duì)以上法律進(jìn)行進(jìn)一步修訂。

另一方面，傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資立法滯后現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)自身起步于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，許多法規(guī)重審批、重限制、重處罰，輕保障、輕服務(wù)、輕發(fā)展，所以在該種立法理念下制定的法律顯然脫離了傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資的需求，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需要。加之我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有從文化產(chǎn)業(yè)中脫離為一個(gè)單一部門(mén)，傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為眾多創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的“子分支”更是如此，因而，其從邏輯上很難形成單一的傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律體系，只會(huì)零零星星的出現(xiàn)部分法規(guī)，如《金融支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。不過(guò)由于以上法規(guī)頒布時(shí)間短，配套操作規(guī)定仍沒(méi)有出臺(tái)，所以廣大投資方無(wú)意向?qū)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)出手也情有可原。

二、歐美傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“內(nèi)外”投融資模式

（一）內(nèi)——優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策帶動(dòng)下的政府扶持模式。

政策制度決定的投資軟環(huán)境將極大地影響投資者對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的投資熱情，優(yōu)惠的稅收政策將會(huì)顯著降低投融資難度。美國(guó)、日本以及德國(guó)在21世紀(jì)初相繼推出了傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)及工作人員提供了多方面的稅收待遇。如2002年路易斯安那州完善了傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律體系，加入了《錄音投資激勵(lì)法》和《數(shù)字媒體獎(jiǎng)勵(lì)法》等條例，初步對(duì)傳播業(yè)、數(shù)碼制作等產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策[14](p4-6)；英國(guó)哥倫比亞以及魁北克等地則為傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了較低的所得稅稅率，對(duì)特定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如出版業(yè)等甚至免收增值稅以及所得稅[15](p84-85)。綜上，通過(guò)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)外產(chǎn)業(yè)群中的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，大量投資主體開(kāi)始重視這一新興產(chǎn)業(yè)，大量社會(huì)資本開(kāi)始涌入，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資難的問(wèn)題得到初步解決。

傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)頗高，為保障創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)外很多國(guó)家都建立了相應(yīng)的政府扶持制度以解決創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資難的問(wèn)題。在這些國(guó)家中，作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，英國(guó)率先通過(guò)政府扶持措施使得本國(guó)的傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。英國(guó)的政府扶持措施主要體現(xiàn)在：第一，英國(guó)的創(chuàng)意企業(yè)以中小型企業(yè)為主，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中通常會(huì)遇到以下問(wèn)題：（1）缺少初期發(fā)展資金，很多創(chuàng)業(yè)者縱然有諸多想法卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)；（2）傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)展所需的資金投入無(wú)法保證；（3）無(wú)資金進(jìn)行大范圍擴(kuò)展。因而，英國(guó)針對(duì)以上情況發(fā)布了《融資一點(diǎn)通》以及《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金地圖》等手冊(cè)指導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人向政府機(jī)構(gòu)尋求資金幫助[16](p28)。英國(guó)政府還設(shè)立了相關(guān)的傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助計(jì)劃，包括建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卓越基金等等。第二，英國(guó)政府創(chuàng)新性地提出了“陪同資助”計(jì)劃[17](p58-60)，具體來(lái)說(shuō)就是政府與企業(yè)私人資本按比1：1投資于某創(chuàng)意項(xiàng)目，并且隨著企業(yè)投資的不斷增加，政府會(huì)逐漸擴(kuò)大出資比例，這就相當(dāng)于為這個(gè)投資項(xiàng)目打上了“雙保險(xiǎn)”，能夠在一定程度上分散企業(yè)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，解決了中小型企業(yè)的融資困難。在2001年英國(guó)政府召開(kāi)了以探討創(chuàng)意企業(yè)財(cái)政需求為主題的全國(guó)性會(huì)議，進(jìn)行了一系列的宣傳和推廣，并期望以此來(lái)提高財(cái)政金融領(lǐng)域?qū)ξ幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展前途的認(rèn)知。政府的大力宣傳和引導(dǎo)，及其特有的融資模式，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了豐裕的資金支持，也極大地激發(fā)了企業(yè)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資的積極性，同時(shí)政府的介入也擴(kuò)大了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的規(guī)模和影響，提高了活動(dòng)的質(zhì)量。

（二）外——“獨(dú)特”金融制度的創(chuàng)建。

歐美國(guó)家中運(yùn)用較為廣泛的金融服務(wù)是創(chuàng)意項(xiàng)目融資服務(wù)。該服務(wù)首先要對(duì)該傳媒創(chuàng)意項(xiàng)目所蘊(yùn)含的價(jià)值進(jìn)行正確評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果建立完備、獨(dú)立的創(chuàng)意評(píng)估機(jī)制，允許權(quán)利人以此為基礎(chǔ)進(jìn)行融資。隨著歐美多數(shù)國(guó)家對(duì)于創(chuàng)意的價(jià)值的普遍認(rèn)可以及評(píng)估機(jī)構(gòu)的逐漸完善，傳媒創(chuàng)意項(xiàng)目融資作為傳統(tǒng)項(xiàng)目融資的新突破，現(xiàn)今已被廣泛應(yīng)用。例如，美國(guó)于1995年時(shí)在電影業(yè)運(yùn)用投資組合模式，往往在一個(gè)投資組合項(xiàng)目中包含20至25部電影，這些電影風(fēng)格普遍不同。如Gun Hill Road、Magic Films、Legendary Pictures和Dune Capital在2006年通過(guò)投資組合手段分別向索尼、環(huán)球、迪斯尼和華納兄弟提供了7.5億美元、5.15億美元、5.05億美元、5億美元[18](p68-71)。該種“打包式項(xiàng)目”資本組合手段大大降低了投資人的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于吸引資本投資大有裨益。

而在歐美國(guó)家中運(yùn)用最為活躍的是創(chuàng)意資產(chǎn)證券化。創(chuàng)意資產(chǎn)證券化是指通過(guò)制度程序?qū)⒕哂蓄A(yù)期收益的創(chuàng)意創(chuàng)設(shè)為能夠出售和流通的權(quán)利憑證，以實(shí)現(xiàn)融資的目的。實(shí)行財(cái)產(chǎn)證券化并實(shí)現(xiàn)出售和流通，已經(jīng)成為了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的一大趨勢(shì)。如：英國(guó)著名搖滾歌星David Bowie在上世紀(jì)90年代率先實(shí)踐了創(chuàng)意資產(chǎn)證券化，他與1997年發(fā)行Bowie Bonds，共籌集5500萬(wàn)美元用于其未來(lái)25張專(zhuān)輯的錄制。此外，蘇格蘭皇家銀行于2001年以蠶蛹音樂(lè)為支撐，發(fā)行創(chuàng)意證券后募集資金達(dá)到6000萬(wàn)英鎊[19](p66-67)。由此可見(jiàn)，不同于最初的房產(chǎn)等有形資產(chǎn)，傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)證券化能夠使企業(yè)以最短時(shí)間、最高效率獲得資金，是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

三、我國(guó)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資路徑分析

（一）加強(qiáng)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立較晚，目前的水平只能滿(mǎn)足WTO中貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，很多傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)得不到解決，因而，如何處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題將是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資的基礎(chǔ)。

一方面，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)立法。對(duì)外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法不能單純追求與國(guó)際接軌，須在充分考慮民族產(chǎn)業(yè)政策扶持的基礎(chǔ)上，注重對(duì)本國(guó)優(yōu)勢(shì)傳媒創(chuàng)意項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的立法保護(hù)，提高傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。需重點(diǎn)加強(qiáng)立法保護(hù)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括：傳統(tǒng)文化方面的創(chuàng)新（書(shū)籍，歌舞等）；具有地方或本國(guó)特色的影視歌曲作品等[20](p32)。對(duì)內(nèi)，以《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》為導(dǎo)向，根據(jù)我國(guó)傳媒創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其企業(yè)自身的情況來(lái)制定和調(diào)整相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，使企業(yè)能真正成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體以及開(kāi)發(fā)方，促進(jìn)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、商品化。

另一方面，建立行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。目前，國(guó)外先進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理模式有兩種：一種是以歐美為代表的“政府指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督、企業(yè)發(fā)展”模式；另一種是以日本為代表的“政府干預(yù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)監(jiān)督、企業(yè)發(fā)展”模式[21](p1-5)。無(wú)論哪一種模式，行業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督都是必不可少的。在發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有自發(fā)組織的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)保證自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。以國(guó)際知識(shí)版權(quán)聯(lián)盟為例[22](p30-33)，該聯(lián)盟由美國(guó)電影發(fā)行協(xié)會(huì)、美國(guó)出版商協(xié)會(huì)等7個(gè)協(xié)會(huì)組成，代表著美國(guó)1000多家創(chuàng)意企業(yè)的利益，其通過(guò)內(nèi)生的監(jiān)督自律效應(yīng)來(lái)對(duì)行業(yè)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。因而，筆者認(rèn)為我國(guó)也應(yīng)該加快建設(shè)自身傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)各個(gè)創(chuàng)意企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)一步明確，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)查詢(xún)系統(tǒng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?xiàng)l例，最終達(dá)到行業(yè)內(nèi)互相交流、彼此監(jiān)督、共同發(fā)展的目標(biāo)。

（二）構(gòu)建傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資法規(guī)。

對(duì)資本準(zhǔn)入條件進(jìn)行規(guī)范，確保不同資本的平等性。在經(jīng)濟(jì)體制改革的浪潮下，不同資本大量涌入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，因而，就必須對(duì)不同資本的準(zhǔn)入條件進(jìn)行明確規(guī)范，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)包括：準(zhǔn)入資本類(lèi)型、資本流向、資本構(gòu)成等等。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)比較大的資本還需進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)入和退出機(jī)制，以確保風(fēng)險(xiǎn)投資人的合法權(quán)益。與此同時(shí)，為保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，需法律保證不同資本的平等地位，充分調(diào)動(dòng)不同資本參與傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資的積極性，最終實(shí)現(xiàn)資本與傳媒創(chuàng)意資源的最優(yōu)配置。

對(duì)于有投融資行為的傳媒創(chuàng)意企業(yè)需在法律監(jiān)管下進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中的法律監(jiān)管不能僅僅只局限于對(duì)走私以及盜版等不法行為的打擊上，還應(yīng)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資行為的規(guī)范和監(jiān)管中得到體現(xiàn)。例如，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外資投資中，《加拿大投資法》明確規(guī)定：對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)，若外資投資不足500萬(wàn)加元，加拿大相關(guān)部門(mén)可自行決定是否進(jìn)行審核；但一旦所投資項(xiàng)目涉及到加拿大傳統(tǒng)文化，則不論投資多少都需要進(jìn)行定期的強(qiáng)制審核[23](p77-81)。再比如，對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金這種新型的融資方式，美國(guó)通過(guò)制定《有限合伙法》[24](p33-43)規(guī)范創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金公司的運(yùn)營(yíng)，確保傳媒創(chuàng)意公司有序發(fā)展。

（三）建立評(píng)估擔(dān)保機(jī)制。

一方面，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估困難，應(yīng)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)通常以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，這在給資產(chǎn)保護(hù)增加難度的同時(shí)也給企業(yè)投融資帶來(lái)了麻煩。由于對(duì)傳媒創(chuàng)意型產(chǎn)品缺乏有效的評(píng)價(jià)體系，銀行等金融機(jī)構(gòu)通常會(huì)根據(jù)主觀臆斷對(duì)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，所以金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)文化資產(chǎn)的估值通常會(huì)與傳媒公司產(chǎn)生巨大的分歧。引入具有公信力的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)能很好解決傳媒資產(chǎn)估值難的問(wèn)題。通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)傳媒創(chuàng)意企業(yè)的文化資產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估報(bào)告結(jié)果決定是否投融資。權(quán)威并具有公信力的文化價(jià)值評(píng)價(jià)不僅可以解決傳媒創(chuàng)意企業(yè)融資難的問(wèn)題，還可使該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成良性的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使企業(yè)為了贏得第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可而努力進(jìn)行自身價(jià)值的提高。

另一方面，由于傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高危險(xiǎn)性，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不可或缺?？紤]到傳媒創(chuàng)意企業(yè)大多具有知名度低、信用等級(jí)不足以及企業(yè)規(guī)模小等特點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立權(quán)威擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提高企業(yè)信用等級(jí)，降低無(wú)形資產(chǎn)抵押變現(xiàn)的難度，這將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)投融資體系。為使傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)更具公信力，可由政府出面干預(yù)并設(shè)立該機(jī)構(gòu)，并且引入社會(huì)權(quán)威以及精英。此外，與傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)市場(chǎng)須盡快完善，積極開(kāi)發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)險(xiǎn)、損失險(xiǎn)等，降低文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障資產(chǎn)主體獲利水平，促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)融資。最終形成“傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)—資產(chǎn)評(píng)估—保險(xiǎn)—擔(dān)?！y行等金融機(jī)構(gòu)資金支持—傳媒創(chuàng)意產(chǎn)品”的規(guī)范操作流程，實(shí)現(xiàn)傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融資的良性循環(huán)。

（四）大力扶持傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多主體投融資機(jī)制建立。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特殊性，特別是傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資融資的風(fēng)險(xiǎn)性，決定了該產(chǎn)業(yè)必須在政府扶持下，才能取得較快的發(fā)展。首先，政府需保證資本進(jìn)入傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的政策優(yōu)勢(shì)，如對(duì)該產(chǎn)業(yè)的稅收進(jìn)行相應(yīng)的減少，對(duì)于高創(chuàng)新企業(yè)可以進(jìn)行短期內(nèi)稅收減免，通過(guò)該項(xiàng)政策的實(shí)施可使傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)享受到其他產(chǎn)業(yè)無(wú)法獲得的稅收支持，這樣一來(lái)，受稅收優(yōu)惠的誘導(dǎo)，資本就會(huì)向傳媒產(chǎn)業(yè)快速聚集。除此之外，筆者認(rèn)為，借鑒于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，多元化體系應(yīng)當(dāng)應(yīng)用于傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系中來(lái)，即政府資金、企業(yè)自身投入、銀行貸款、境外資金、民間資金等資金充分參與傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資。由于傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身的獨(dú)特性，在產(chǎn)業(yè)起步階段，政府的角色不應(yīng)該僅僅是管理者，還應(yīng)該是最主要的投資者。如上，政府可通過(guò)稅收減免，創(chuàng)設(shè)基金等手段對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持。傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)多，收益不固定，流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大，政府應(yīng)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行資金的進(jìn)入。對(duì)于外來(lái)資本、國(guó)家資金以及民間資本進(jìn)入傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大力度給予鼓勵(lì)。政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入制度，放寬民間資本的進(jìn)入，在不影響國(guó)家穩(wěn)定和平發(fā)展的前提下，放寬國(guó)外資本以及國(guó)家資本的進(jìn)入。外商投資，民間投資的傳媒創(chuàng)意企業(yè)享受同等的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放。

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責(zé)任編輯郁之行

作者簡(jiǎn)介：王?。?972—），男，長(zhǎng)沙理工大學(xué)設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院副教授，武漢理工大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院在讀博士。

中圖分類(lèi)號(hào)：G206

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-8477（2015）12-0194-05