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新形勢下偵查訊問教學(xué)改革的思考

2015-03-26 13:29
湖北警官學(xué)院學(xué)報 2015年11期
關(guān)鍵詞:訊問公安院校師資隊(duì)伍

韓 錚

(河南警察學(xué)院 偵查系,河南 鄭州450046)

引言

2013 年實(shí)施的新《刑事訴訟法》以遏制刑訊逼供為目的,對偵查訊問進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)制。新《刑事訴訟法》對訊問的時間、地點(diǎn)、手段進(jìn)行了規(guī)定,并明確了非法證據(jù)排除的程序和規(guī)則,首次作出了不得強(qiáng)迫犯罪嫌疑人自己證實(shí)其有罪的規(guī)定,這給以刑訊逼供為基本特征的“硬審訊”方法帶來了極大的沖擊,預(yù)示著我國的偵查訊問進(jìn)入了新的時代。偵查訊問學(xué)是公安院校偵查類專業(yè)的必修課程,新形勢下公安院校偵查訊問教學(xué)應(yīng)克服存在的問題,改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式。

一、偵查訊問教學(xué)中存在的突出問題

(一)實(shí)踐教學(xué)不足

眾所周知,公安教育本質(zhì)上是一種職業(yè)教育,注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能。與普通高校相比,公安院校弱化基礎(chǔ)教育而強(qiáng)化職業(yè)教育的特點(diǎn)決定了能力培養(yǎng)是其根本的教育目的。換言之,公安院校教育的目的就是為了培養(yǎng)一代又一代能夠勝任公安任務(wù)的人民警察。[1]偵查訊問技能是偵查人員必備的一項(xiàng)基礎(chǔ)性技能,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,因此,在教學(xué)中,應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的該項(xiàng)技能。然而,偵查訊問教學(xué)的普遍現(xiàn)狀恰恰是輕實(shí)踐,重理論。其根本原因是因?yàn)殚_展實(shí)踐教學(xué)所需的諸多條件難以滿足,例如實(shí)踐基地或者觀摩場所建設(shè)難以保證,又如教師自身缺乏訊問經(jīng)驗(yàn),難以勝任訊問實(shí)踐教學(xué),再如學(xué)校對實(shí)踐教學(xué)的關(guān)注不夠或“心有余,力不足”。事實(shí)上,偵查訊問學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科,并非像其他學(xué)科一樣有系統(tǒng)的理論體系。目前,偵查訊問學(xué)的教師卻偏好于傳統(tǒng)的板書教學(xué)或依賴于當(dāng)下的PPT 課件教學(xué),這不利于開展應(yīng)用教學(xué)。偵查訊問的策略和方法是偵查訊問教學(xué)的重心所在,這些策略和方法是長期偵查訊問實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的抽象總結(jié),缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬯P(guān)聯(lián)和理論基礎(chǔ),且每一種偵查訊問的策略方法都有其適用的條件,僅僅依靠某一種訊問策略或方法很難實(shí)現(xiàn)偵查訊問的突破。在實(shí)踐中,如何把這些訊問策略方法合理地組合使用,教材上沒有給出明確的答案。因此,教師若僅側(cè)重教材上的“理論”教學(xué),實(shí)踐技能培養(yǎng)就會淪為空談。學(xué)生畢業(yè)后走向工作崗位,面對復(fù)雜多樣的實(shí)際案件,依然會感到不知所措,無從下手。

(二)教材內(nèi)容更新不及時

大部分偵查訊問的教學(xué)內(nèi)容包括以下兩個方面:即與偵查訊問相關(guān)的法律和審訊方法的運(yùn)用。偵查訊問的法律部分主要包括犯罪嫌疑人的權(quán)利義務(wù)、程序規(guī)定、口供的審查和運(yùn)用。審訊方法的運(yùn)用主要有三大塊:偵查訊問中犯罪嫌疑人的心理、訊問的對策和方法、各類案件的訊問。傳統(tǒng)的偵查訊問教材內(nèi)容的顯著特點(diǎn)是規(guī)律性與描述性,不能體現(xiàn)偵查訊問過程的系統(tǒng)性和整體性。[2]大部分偵查訊問教材只是對偵查訊問中犯罪嫌疑人的幾種主要心理進(jìn)行描述,雖然在訊問中犯罪嫌疑人始終都是多種心理交織在一起的,但在訊問過程的每個階段,都是某種心理在發(fā)揮主導(dǎo)作用。[3]而教材并沒有對這幾種居于主導(dǎo)地位的心理變化進(jìn)行排序,不能體現(xiàn)犯罪嫌疑人心理的動態(tài)變化過程。

教材的建設(shè)跟不上立法實(shí)踐。不同于1996 年的《刑事訴訟法》,2013 年1 月1 日正式實(shí)施的新《刑事訴訟法》對偵查訊問環(huán)節(jié)作了多處修改。《新刑訴法》首次規(guī)定不得強(qiáng)迫犯罪嫌疑人自己證實(shí)其有罪,并明確了訊問錄音、錄像制度,這些都給以刑訊逼供為基本特征的“硬審訊”方法帶來了極大的沖擊。然而,這些新的法律規(guī)定不少偵查訊問學(xué)教材并沒有及時更新,沒有提供在新的法律規(guī)制下,如何有效地實(shí)現(xiàn)偵查訊問突破的策略和方法。大多數(shù)教材都是簡單地提及這些法律規(guī)定,有些教材甚至對規(guī)定沒有給出應(yīng)有的解釋。如現(xiàn)行《刑事訴訟法》規(guī)定不得強(qiáng)迫犯罪嫌疑人自己證實(shí)其有罪,但同時又保留了對偵查人員的訊問犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答的規(guī)定,這兩項(xiàng)規(guī)定就存在邏輯上如何理解,實(shí)踐中如何把握的問題,許多教材卻沒有提及。

(三)師資隊(duì)伍來源單一

近年來,公安院校的師資隊(duì)伍逐漸壯大,但大多數(shù)教師都是來自于普通高等院校,其在校期間并沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究過偵查訊問學(xué),也沒有受過專業(yè)的訓(xùn)練,從學(xué)校到學(xué)校,嚴(yán)重缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能。自2015 年下半年開始,公安部在全國推行了公安院校和實(shí)踐部門的“雙千”計劃①全國公安系統(tǒng)選拔1000 名具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)戰(zhàn)部門公安人員作為教官分別來到全國各公安院校開展教學(xué)活動,與此同時全國各公安院校選派1000 名教師深入各公安一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。。實(shí)際的情況是,具體到每個院校、每個專業(yè)的優(yōu)秀教官寥寥可數(shù),參與偵查訊問教學(xué)的更是少之又少。目前,各公安院校師資隊(duì)伍來源單一意味著所能傳授給學(xué)生的知識比較局限,教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能,講授的內(nèi)容自然沒有感染力,學(xué)生在課堂上有收獲,但遠(yuǎn)不能達(dá)到所需的要求。因此,學(xué)生畢業(yè)后走向工作崗位面對各類案件時,并不能獨(dú)當(dāng)一面,甚至?xí)小白x書無用”之感。雖然“雙千計劃”需求1000 名公安院校的教師到一線部門去實(shí)踐鍛煉,但具體到每個院校,能去參加鍛煉的人數(shù)有限,具體到偵查訊問專業(yè),更難保證能有足夠的指標(biāo),再加上才短短一年的時間,教師很難對偵查訊問有系統(tǒng)的認(rèn)識。

二、偵查訊問教學(xué)存在問題的原因探討

(一)實(shí)踐教學(xué)不足的原因

如前文所述,偵查訊問授課教師更偏愛課堂講授式理論教學(xué),而不擅長實(shí)踐教學(xué)。這個問題背后的原因大體有以下幾個方面:一是課堂講授式理論教學(xué)簡便易行,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對復(fù)雜。理論教學(xué)教師只需要一個黑板或PPT 課件,即可面對學(xué)生侃侃而談,非常省時省力,而實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)則復(fù)雜的多。需要精心準(zhǔn)備案例,設(shè)計實(shí)踐教學(xué)的模式和考慮課堂的可控性,還需要準(zhǔn)備教學(xué)用具等等諸多環(huán)節(jié)。二是實(shí)踐教學(xué)需要公安實(shí)踐部門的配合。授課教師必須課前與其協(xié)調(diào)、溝通,達(dá)成一致,但基于諸多因素,如偵查階段保密的要求,實(shí)踐部門偵查人員在實(shí)施偵查訊問時并不喜歡被“圍觀”,同時由于學(xué)生人數(shù)較多,實(shí)踐觀摩的席位有限,加之運(yùn)送學(xué)生前往實(shí)踐部門也是一項(xiàng)費(fèi)時費(fèi)力且需要經(jīng)費(fèi)支持的工作,因此造成實(shí)踐課程開設(shè)不足。三是學(xué)校內(nèi)的模擬訊問教學(xué)缺乏真實(shí)感。大多公安院校雖然建立了模擬訊問室,但學(xué)生在進(jìn)行模擬訊問時,往往存在表演的成分,并不能在模擬實(shí)訓(xùn)課中真正體會到實(shí)踐中訊問犯罪嫌疑人的真實(shí)情境,也無法充分運(yùn)用訊問技能,因而模擬訊問教學(xué)常常流于形式,久之,學(xué)生和授課教師都會覺得無趣,便逐漸放棄這種教學(xué)模式。

(二)教材內(nèi)容更新不及時的原因

教材編寫是課程建設(shè)的核心要件之一。偵查訊問教材的編寫本應(yīng)與時俱進(jìn),體現(xiàn)出偵查訊問中犯罪嫌疑人犯罪心理的一般變化規(guī)律,進(jìn)而在現(xiàn)行的法律規(guī)制下提出有針對性的訊問突破模式,培養(yǎng)學(xué)生的偵查訊問技能。然而,這需要課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)有機(jī)協(xié)作,要有敏銳的變化感知能力,更要深入、細(xì)致地調(diào)查研究,這會耗費(fèi)大量的時間、精力和經(jīng)費(fèi),如果缺少制度的保障和經(jīng)費(fèi)的支持,系統(tǒng)的調(diào)研工作將無法開展。當(dāng)然,有時也存在團(tuán)隊(duì)人員主觀能動性不強(qiáng)的問題。

由于教材編寫者大多從事訊問教學(xué),囿于專業(yè)的限制,有時可能對新出臺的法律法規(guī)把握的不夠全面,教材編寫不能同步更新。例如2010 年“兩高三部”出臺的“兩個規(guī)定”②2010 年5 月30 日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺的《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》的兩個規(guī)定。中涉及的意見證據(jù)問題,教材編寫者需要有深厚的證據(jù)法學(xué)理論知識和一定的法律素養(yǎng),才能更好地編寫適合現(xiàn)行法律要求的教材。另外,教材編寫者大多從事理論研究工作,對實(shí)踐領(lǐng)域中系統(tǒng)、有效的訊問模式認(rèn)識不夠,不能把訊問學(xué)中一些優(yōu)秀的理論模式運(yùn)用到實(shí)踐中,如訊問突破的模式,這種既有理論基礎(chǔ),又有系統(tǒng)操作步驟的偵查訊問模式就沒能引入到偵查訊問教學(xué)中,造成在偵查訊問教學(xué)中對訊問策略、方法、技巧的理解停留在解決訊問突破的局部的、片斷的、具體的問題層面。訊問突破模式是孤立的、零散的訊問方法,不是系統(tǒng)的、整體的訊問模式,是不可能取得訊問突破的。[4]

(三)師資隊(duì)伍來源單一的原因

偵查訊問學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科,重在訊問技能的培養(yǎng)。近年來偵查訊問師資力量的來源大都是普通高校,而且大多數(shù)教師都不是學(xué)偵查訊問專業(yè)的。究其原因主要是因?yàn)殚_設(shè)偵查訊問專業(yè)的高校并不多,國內(nèi)僅有中國人民公安大學(xué)、中國刑警學(xué)院、西南政法大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)和甘肅政法學(xué)院下設(shè)了偵查學(xué)專業(yè),因此,偵查訊問學(xué)院派人才并不多,學(xué)生主要是基于自身的興趣研修,這就大大制約了偵查訊問專業(yè)師資隊(duì)伍的發(fā)展。教師從高校畢業(yè)前,接受系統(tǒng)的偵查訊問技能的專業(yè)訓(xùn)練較少。

學(xué)院派教師關(guān)注偵查訊問實(shí)踐較少,有些教師甚至認(rèn)為偵查訊問就是把人抓來后審問一番,并不需要多少技能,這種錯誤的認(rèn)識偵查訊問使得教師缺乏深入實(shí)踐研究的動力。還有的教師認(rèn)為參與偵查訊問實(shí)踐很難在短時期內(nèi)出成果。另外,沒有合適的機(jī)制讓實(shí)踐部門優(yōu)秀的偵查訊問專家來學(xué)校進(jìn)行授課,對偵查訊問教學(xué)也是一個很大的缺憾。

三、偵查訊問教學(xué)改革的進(jìn)路

在當(dāng)前職業(yè)教育改革的大背景下,改革偵查訊問課程就必須認(rèn)識到偵查訊問學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科,實(shí)踐技能的培養(yǎng)是根本,理論知識的引導(dǎo)是輔助,不可本末倒置。在此基礎(chǔ)上,對偵查訊問學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,確立偵查訊問學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)。偵查訊問學(xué)的學(xué)科定位應(yīng)當(dāng)是:社會心理學(xué)、刑事法學(xué)、邏輯學(xué)等學(xué)科知識在偵查訊問領(lǐng)域的具體應(yīng)用。社會心理學(xué)研究的是人與人交往中存在的普遍的規(guī)律,而偵查訊問學(xué)必須了解犯罪嫌疑人在訊問過程中的狀態(tài)和變化過程;所有訊問的策略技能必須在現(xiàn)行法律體系規(guī)范之下合法的運(yùn)用。因此,偵查訊問教學(xué)需要在學(xué)生掌握刑事法律、邏輯學(xué)、心理學(xué)知識的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立深入思考的能力,能夠自主、專注、深入地分析各種案件信息在審訊中的作用,不人云亦云,有自己獨(dú)特的觀點(diǎn);培養(yǎng)學(xué)生具有真誠與人交流的能力,能夠在訊問中做到?jīng)]有偏見,真誠地與犯罪嫌疑人溝通交流;培養(yǎng)學(xué)生說服他人的能力,能夠在訊問中想方設(shè)法說服犯罪嫌疑人實(shí)現(xiàn)訊問的目的。偵查訊問課程改革的核心理念,是實(shí)踐教學(xué)和實(shí)踐技能的培養(yǎng)。這一理念既是偵查訊問教學(xué)改革的出發(fā)點(diǎn),又是其歸宿。只有基于這一理念,偵查訊問課程的改革才能更好的適應(yīng)職業(yè)教育改革的大背景。

(一)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),弱化理論教學(xué)

首先,應(yīng)當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)學(xué)時,縮減單純講授式的理論教學(xué)。目前,偵查訊問的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時不足,應(yīng)當(dāng)將實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)學(xué)時提升到7:3 的比例,保障實(shí)踐教學(xué)學(xué)時是符合偵查訊問學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)的。

其次,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)方法的多樣性和有效性。實(shí)踐教學(xué)可以分為校內(nèi)教學(xué)和校外教學(xué),校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)主要可以分為模擬訊問、案例教學(xué)和教學(xué)片觀摩三種形式。目前案例教學(xué)使用較多,模擬訊問和教學(xué)片觀摩應(yīng)用較少。應(yīng)當(dāng)開拓和豐富實(shí)踐教學(xué)的多種形式,同時,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)效果的評估。如在模擬訊問教學(xué)中,由于學(xué)生表演式模擬而使模擬訊問流于形式,為強(qiáng)化實(shí)踐效果,可要求模擬實(shí)踐的演員為非本班的學(xué)生,或者在必要時由教學(xué)團(tuán)隊(duì)的其他老師模擬,不讓教學(xué)對象事前知曉案件事實(shí),這樣可增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的真實(shí)感。案例教學(xué)必須選擇有代表性的案例,讓學(xué)生積極參與課堂的互動和討論。教學(xué)片觀摩是一種很好的教學(xué)形式,教師要提前簡單介紹案件情況和訊問時犯罪嫌疑人的狀態(tài),讓學(xué)生進(jìn)入角色帶著問題觀摩,觀摩后要讓學(xué)生評價、討論訊問人員的訊問行為,讓學(xué)生不僅觀察到應(yīng)該怎么做,更要理解為什么要這么做,還可以怎么做。要增加當(dāng)前真實(shí)性的偵查訊問實(shí)踐的錄影錄像教學(xué)片的制作和存儲,對需觀摩的教學(xué)片進(jìn)行建庫。

最后,要建設(shè)教學(xué)實(shí)踐基地。要和實(shí)踐部門進(jìn)行有效地溝通,必要時由學(xué)校出面進(jìn)行協(xié)調(diào),盡可能地為學(xué)生的實(shí)地觀摩提供便利條件,同時積極創(chuàng)造條件,讓學(xué)生有選擇性地參與訊問實(shí)踐。

(二)確保教材內(nèi)容的及時更新

教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時更新,不能長時間保持不變,應(yīng)緊密跟進(jìn)新的法律法規(guī)的施行,根據(jù)新的社會實(shí)踐現(xiàn)狀和犯罪特點(diǎn),不斷更新充實(shí)偵查訊問理論。具體而言,必須依靠教學(xué)團(tuán)隊(duì)的力量,鼓勵跨學(xué)科式教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),充分發(fā)揮集體智慧,綜合各個團(tuán)隊(duì)成員的知識。教學(xué)團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)每年抽出一段時間深入實(shí)踐部門,就專門問題進(jìn)行調(diào)研;邀請一線偵查訊問人員到學(xué)校參加座談,幫助教師了解實(shí)踐中的最新變化,及時地將其編入教材并應(yīng)用于課堂教學(xué)。增進(jìn)跨學(xué)科間的交流、研討,如犯罪心理學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、證據(jù)學(xué)和刑法學(xué)等不同學(xué)科的交流,將最新的法律法規(guī)的變化或?qū)W科前沿的理論動態(tài)及時地納入教材的修訂范圍。教材至少每兩年更新一次,至遲不得超過三年,必要時可以一年修訂一次,如《刑事訴訟法》等與偵查訊問密切相關(guān)的法律進(jìn)行修訂時,必須及時的跟進(jìn)修訂偵查訊問的教材。

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)方案的建設(shè)。實(shí)踐課程的實(shí)施和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)有明確的指導(dǎo)方案,這樣實(shí)施起來才能有條不紊。實(shí)踐指導(dǎo)方案也要根據(jù)實(shí)踐效果每年進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或修訂。因此,實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)方案的修訂和完善也同樣是教材建設(shè)更新的重要內(nèi)容。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),必須強(qiáng)調(diào)對實(shí)踐教學(xué)的引導(dǎo)和教學(xué)效果的監(jiān)控。

(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍的建設(shè)是教學(xué)改革成敗的關(guān)鍵,要形成良性的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。師資來源單一,短期內(nèi)無法改變,因此,培養(yǎng)偵查訊問師資后備力量是重點(diǎn)。傳統(tǒng)的以老帶新的培養(yǎng)模式固然是重要的培養(yǎng)途徑,但新教師剛從學(xué)校畢業(yè),最缺乏是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此必須讓其深入實(shí)務(wù)部門,感知體會偵查訊問實(shí)踐,鼓勵其定期積極深入實(shí)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,在實(shí)踐中應(yīng)用法律和心理學(xué)知識,不斷學(xué)習(xí)訊問技能。其次,依托當(dāng)下公安部實(shí)施的“雙千計劃”,從基層吸納一線偵查訊問人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。具體方式可以靈活多樣,長期式或短期式簽約模式均可。鼓勵實(shí)踐部門一線人才到院校做教官,對于偵查訊問教學(xué)而言,顯得更為重要和具有實(shí)際意義。

最后建議教師進(jìn)行定期或不定期的交流學(xué)習(xí),了解學(xué)科最新的動態(tài)和法律法規(guī)的變化,探討偵查訊問學(xué)科面對變化的應(yīng)對策略。鼓勵教師進(jìn)行科學(xué)研究將實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題寫成調(diào)研報告公開發(fā)表,這也是優(yōu)化師資隊(duì)伍的有效途徑??蒲心軌蚋行У卮龠M(jìn)教師系統(tǒng)、深入地思考具體問題,能夠使教學(xué)更為全面。因此,偵查訊問科研與教學(xué)一樣,不可偏廢,對于師資隊(duì)伍的建設(shè)而言,重視科研能夠挖掘偵查訊問教師的潛能,這更有利于培養(yǎng)和提升教學(xué)技能。

[1]王若珺.簡論公安院校職位能力教育模式的設(shè)計[J].公安教育,2 007(11).

[2]朱林兵,馬靜華.談警察院校審訊學(xué)教學(xué)改革[J].教育探索,2011(10).

[3]張宗奇.訊問突破模式的構(gòu)建[J].中國刑事警察,2013(5).

[4]張宗奇.訊問突破模式的構(gòu)建[J].中國刑事警察,2013(5).

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