基于專業(yè)化的成人教育管理者培訓(xùn)策略

錢玉鳳1，田媛2

(1.河北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，河北保定071002；2.保定幼兒師范高等?？茖W(xué)校河北定興072650)

摘 要：在高速發(fā)展的21世紀(jì)，成人教育要適應(yīng)時(shí)代的要求，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，培訓(xùn)一批專業(yè)化的成人教育管理者顯得尤為重要。本文從提升成人教育管理者的專業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)成人教育的發(fā)展和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)三方面分析成人教育管理者培訓(xùn)的必要性，并在專業(yè)發(fā)展觀念、理論研究、法律制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)課程和方法的改革等方面提出針對(duì)性的策略。

關(guān)鍵詞：成人教育管理者；專業(yè)化；必要性；培訓(xùn)；策略

中圖分類號(hào)：G720

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-6471 (2015) 03-0040-04

收稿日期：2015-08-15

基金項(xiàng)目：本文為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度教育部重點(diǎn)課題“基于專業(yè)化的我國(guó)成人教育管理者培訓(xùn)研究”(編號(hào):GKA113007)的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：錢玉鳳(1992-)，女，河北保定人，河北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院成人教育學(xué)專業(yè)2014級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚摗?/p>

Abstract：In the high-speed development of twenty-first century, adult education to meet the requirements of the times, health, sustained and rapid development, training of a number of highly qualified and professional adult education administrators is particularly urgent and important. This paper analyzes the necessity of training of adult education managers from three aspects of improving the professional quality, the promotion of adult education, the development of adult education and the construction of learning society. In the aspects of training ideas, theoretical research, legal institutions, training institutions, teacher training, training methods and curriculum reform and other aspects of targeted strategies.

一、引言

成人教育管理者是指成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)中從事成人教育目標(biāo)、方針、任務(wù)、政策、計(jì)劃的制定者和執(zhí)行者，主要包括各級(jí)教育行政部門(mén)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)、各級(jí)各類成人學(xué)校以及其他成人教育管理機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)者和一般管理人員。成人教育管理者具有一定的權(quán)利，肩負(fù)著一定的任務(wù)，組織、指揮成人教育活動(dòng)，是發(fā)揮成人教育功能的主要力量，引導(dǎo)著成人教育發(fā)展的主要方向。[1]

隨著現(xiàn)代社會(huì)的日益發(fā)展，要求成人教育管理者更加專業(yè)化。成人教育管理者的專業(yè)化是不斷成熟，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，“是成人教育管理者不斷接受新知識(shí)，掌握新技能，提升專業(yè)素質(zhì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程”。[2]具體指成人教育管理者在成人教育管理生涯中，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和專業(yè)的培訓(xùn)，掌握成人教育專業(yè)知識(shí)和管理技能，使自身的專業(yè)素質(zhì)得到不斷提升的動(dòng)態(tài)過(guò)程。作為一名合格的成人教育管理者，必須具備五個(gè)專業(yè)化特征與標(biāo)準(zhǔn)。一是專業(yè)知能。即具有專門(mén)的知識(shí)與技能。二是專業(yè)培訓(xùn)。為預(yù)備從事或已經(jīng)從事成人教育管理的人員提供長(zhǎng)期的專業(yè)知能和專業(yè)管理等內(nèi)容的專門(mén)職業(yè)培訓(xùn)。三是專業(yè)道德。強(qiáng)調(diào)成人教育管理者為社會(huì)和人和諧而全面的發(fā)展服務(wù)的理念和職業(yè)道德倫理。四是專業(yè)組織。有專門(mén)的職業(yè)團(tuán)體組織來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)成人教育管理者事業(yè)發(fā)展，如成人教育協(xié)會(huì)等。五是專業(yè)發(fā)展。成人教育管理者只有不斷地學(xué)習(xí)、進(jìn)修和培訓(xùn)，才能滿足成人教育發(fā)展專業(yè)化的內(nèi)在需要，從而跟上成人教育發(fā)展的步伐。[3]培訓(xùn)是成人教育管理者專業(yè)化的重要標(biāo)準(zhǔn)和特征之一，只有加強(qiáng)成人教育管理者的培訓(xùn)，才能更好地貫徹成人教育方針政策，更好地實(shí)施、發(fā)展成人教育，更好地建立專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的成人教育管理隊(duì)伍。因此，基于專業(yè)化的成人教育管理者培訓(xùn)是十分必要的。

二、基于專業(yè)化的成人教育管理者培訓(xùn)的必要性

(一)有利于提升成人教育管理者的專業(yè)素質(zhì)

隨著社會(huì)分工的精細(xì)化，管理活動(dòng)也越來(lái)越復(fù)雜化，因此專業(yè)化是任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展的必然要求。成人教育管理者作為成人教育的主體，只有在無(wú)人不學(xué)、無(wú)處不學(xué)、無(wú)時(shí)不學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)中繼續(xù)學(xué)習(xí)，參加專業(yè)化培訓(xùn)，才能逐步提高自己的管理能力，更好地發(fā)揮指揮的重要作用，成為成人教育領(lǐng)域?qū)I(yè)管理者。目前我國(guó)成人教育管理者來(lái)源復(fù)雜，專業(yè)素質(zhì)較低，他們對(duì)成人教育的內(nèi)涵、理念不夠了解，專業(yè)知能缺失，學(xué)歷層次參差不齊，導(dǎo)致成人教育管理者理論知識(shí)薄弱，管理能力較低。調(diào)查顯示，成人教育管理者中具有本科及以下學(xué)歷者占大多數(shù)，碩士研究生及以上學(xué)歷的人數(shù)占的比例很小。同時(shí)，成人教育管理者參與培訓(xùn)的現(xiàn)狀也令人堪憂。絕大多數(shù)成人教育管理者并非成人教育科班出身，而是沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的普通教師、其他崗位的管理人員和學(xué)校教師的家屬等，來(lái)源十分復(fù)雜。[4]他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的管理理論，多來(lái)源于經(jīng)驗(yàn)管理或者上級(jí)指示，缺乏科學(xué)的管理模式，難以實(shí)施有效的管理。因此，只有對(duì)成人教育管理者進(jìn)行系統(tǒng)的職前和職后培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)成人教育專業(yè)的知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，才能使他們獲得一定的專業(yè)素質(zhì)，才能明確自己的工作職責(zé)、熟悉自己的工作業(yè)務(wù)、準(zhǔn)確及時(shí)地把握信息、更好地分析成人教育的實(shí)際情況，從而做出正確的決策，更好地規(guī)劃成人教育發(fā)展。

(二)有利于促進(jìn)成人教育的發(fā)展

一方面，成人教育內(nèi)容的豐富性，對(duì)象的廣泛性，形式的多樣性，結(jié)構(gòu)的多維性，領(lǐng)域的開(kāi)放性，過(guò)程的終身性，必然導(dǎo)致成人教育管理工作復(fù)雜多樣。只有對(duì)成人教育管理者進(jìn)行培訓(xùn)，才能使他們具有專門(mén)的知識(shí)、技能和素養(yǎng)。成人教育管理者不僅要具有管理學(xué)方面的基本知識(shí)和技能，還要掌握成人教育的基本理論知識(shí)和規(guī)律、成人學(xué)習(xí)者的身心規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)等。成人教育管理者培訓(xùn)主要是對(duì)成人教育管理者進(jìn)行有關(guān)成人教育知識(shí)的補(bǔ)充和更新，其目的是使之不斷提高素質(zhì)，掌握專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)道德等一系列專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)成人教育的更新和進(jìn)步，滿足不斷發(fā)展的管理需要，更好的管理復(fù)雜的成人教育活動(dòng)。

另一方面，隨著成人教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，理論研究不斷深入，成人教育越來(lái)越向?qū)I(yè)化發(fā)展。因此作為成人教育的規(guī)劃者和指揮者，成人教育管理者必須提高自己的專業(yè)化水平以適應(yīng)日益專業(yè)化的成人教育。[5]成人教育管理者還不能與一些傳統(tǒng)意義上的專門(mén)職業(yè)，如律師、工程師和醫(yī)生相提并論，成為專業(yè)化極強(qiáng)的職業(yè)，因此成人教育管理者要使自己跟上時(shí)代的步伐，必須接受專業(yè)化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，這也是世界成人教育發(fā)展的趨勢(shì)與潮流。

(三)有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)

隨著終身學(xué)習(xí)和終身教育理念的廣泛傳播，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)教育發(fā)展的潮流。成人教育在提高全民族的思想文化素質(zhì)和促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建方面發(fā)揮著不可替代的作用，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要途徑，是我國(guó)全民教育事業(yè)的重要組成部分。在成人教育進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中，培訓(xùn)又是促進(jìn)成人教育管理者發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此必須重視培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)成人教育管理者的專業(yè)化培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)不是一時(shí)的，要持續(xù)保持知識(shí)的更新。只有專業(yè)化的成人教育管理者才能更好促進(jìn)成人教育在學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮重要作用。建設(shè)一支專業(yè)化的成人教育管理者隊(duì)伍，有利于形成良好的社會(huì)氛圍，使人們認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是貫穿一生的，使全民學(xué)習(xí)的思想被人們廣泛而深入地接受并付諸行動(dòng)，最終促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。

三、基于專業(yè)化的成人教育管理者培訓(xùn)策略

(一)樹(shù)立專業(yè)發(fā)展觀念

專業(yè)發(fā)展觀念是成人教育管理者專業(yè)化的關(guān)鍵，是他們積極主動(dòng)參與培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)的首要因素。因此，成人教育管理者要樹(shù)立專業(yè)發(fā)展觀念，認(rèn)識(shí)到專業(yè)發(fā)展是做好管理工作的前提和基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下不斷發(fā)展的成人教育對(duì)自身提出的要求。一方面，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。許多成人教育管理者認(rèn)為管理不需要專業(yè)化，只要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)就可以，所以他們參加培訓(xùn)不夠積極。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變他們的觀念，使他們認(rèn)識(shí)到專業(yè)化發(fā)展的必要性，調(diào)動(dòng)他們參加培訓(xùn)的積極性。另一方面，要認(rèn)識(shí)到專業(yè)發(fā)展不是一個(gè)靜止的過(guò)程，而是一個(gè)不斷積累和持續(xù)的過(guò)程。[6]“一次學(xué)習(xí)，終身受用”的觀念在學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)不適用，要引導(dǎo)成人教育管理者樹(shù)立自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，通過(guò)參加培訓(xùn)，不斷致力于提升自身的專業(yè)素質(zhì)。[7]這樣，成人教育管理者通過(guò)樹(shù)立專業(yè)發(fā)展觀念，不斷通過(guò)接受培訓(xùn)獲取知識(shí)、技能，增長(zhǎng)專業(yè)化的管理能力，在管理實(shí)踐活動(dòng)中反思、研究和改進(jìn)，追求自我完善，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。

(二)注重成人教育理論研究

成人教育理論是成人教育管理者培訓(xùn)的基礎(chǔ)和指導(dǎo)。就目前來(lái)看，我國(guó)成人教育理論研究相對(duì)較少，制約著成人教育管理者培訓(xùn)的發(fā)展。[8]一方面應(yīng)加強(qiáng)理論研究隊(duì)伍建設(shè)。目前在我國(guó)本科教育中，沒(méi)有成人教育學(xué)專業(yè)，成人教育學(xué)碩士、博士研究生學(xué)位點(diǎn)相對(duì)較少。鑒于此，要建構(gòu)以成人教育學(xué)為主，成人教育心理學(xué)、哲學(xué)、研究方法、課程設(shè)計(jì)原理等學(xué)科為重點(diǎn)的學(xué)科群，設(shè)立成人教育研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才，為成人教育理論研究提供人才保證。在高校設(shè)立成人教育學(xué)專業(yè)，為成人教育管理者提供系統(tǒng)的專業(yè)化培訓(xùn)、進(jìn)行對(duì)口進(jìn)修、研修和科研，不斷充實(shí)培訓(xùn)的理論研究。另一方面，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育管理者專業(yè)培訓(xùn)理論，“取其精華、去其糟粕”，建立中國(guó)特色的成人教育管理者理論體系，為培訓(xùn)的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

(三)健全法律保障制度

成人教育管理者培訓(xùn)需要健全的法律制度以確保健康有序的發(fā)展。法律可以確保成人教育管理者培訓(xùn)的地位和作用，規(guī)定相關(guān)部門(mén)在培訓(xùn)中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，完善培訓(xùn)體制，保證培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)培訓(xùn)工作的發(fā)展。一是加快培訓(xùn)立法。根據(jù)我國(guó)成人教育管理者培訓(xùn)的現(xiàn)狀制定切實(shí)可行的培訓(xùn)法規(guī)，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、管理、對(duì)象、施教機(jī)構(gòu)和政策等做出詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)定，使之具有較強(qiáng)的可操作性。二是確立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源。通過(guò)立法明確成人教育管理者培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；確立以政府為主導(dǎo)的各方面社會(huì)團(tuán)體共同參與的經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況監(jiān)督和檢查。三是規(guī)定實(shí)行帶薪培訓(xùn)制度。帶薪培訓(xùn)是成人教育管理者的基本工作權(quán)利，學(xué)校和教育行政部門(mén)應(yīng)大力提供支持與保障。帶薪培訓(xùn)利于成人教育管理者積極地參與培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。[9]健全成人教育管理者的培訓(xùn)法規(guī)，能夠保障成人教育管理者參與培訓(xùn)的權(quán)利，為推動(dòng)成人教育管理者系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)提供有力的法律保障。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

成人教育管理者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，成人教育管理者培訓(xùn)的責(zé)任不應(yīng)只由學(xué)校機(jī)構(gòu)承擔(dān)，還需要其他機(jī)構(gòu)的幫助，充分利用各種教育資源，加強(qiáng)多元化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。[10]“英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家從20世紀(jì)20年代就啟動(dòng)了成人教育學(xué)科建設(shè)和成人教育工作者培養(yǎng)工作”，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，應(yīng)做好以下四點(diǎn)。[11]一是大力發(fā)展高校的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。高校一般配備有高水平的師資和豐富的教育資源，因此應(yīng)依托各高校做好不同層次的成人教育管理者培訓(xùn)工作。二是發(fā)揮成人教育專業(yè)組織的積極作用。如中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)組織成人教育管理者培訓(xùn)的學(xué)術(shù)會(huì)議，創(chuàng)建平臺(tái)讓成人教育管理者溝通交流，共同進(jìn)步；舉辦靈活多樣的成人教育管理者培訓(xùn)班，使成人教育管理者不斷提高專業(yè)素質(zhì)。三是依托高校成人教育學(xué)專業(yè)碩士、博士研究生學(xué)位點(diǎn)，培養(yǎng)與培訓(xùn)成人教育管理的高級(jí)人才。[12]四是建立專門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。成人教育管理者在專門(mén)培訓(xùn)機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修，促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展。

(五)推進(jìn)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)

教育者必先受教育，培訓(xùn)成人教育管理者的教師，是保障管理者培訓(xùn)過(guò)程和培訓(xùn)效果的重要條件。一方面，健全培訓(xùn)教師聘請(qǐng)制度。結(jié)合培訓(xùn)教師的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照培訓(xùn)教師標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)定的認(rèn)定程序?qū)處熯M(jìn)行選拔和聘任，明確教師需要具備的道德素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、學(xué)歷要求、技能要求等，選聘具有資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等各方面都符合標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教師。以此保證培訓(xùn)教師隊(duì)伍的質(zhì)量和教學(xué)水平，促進(jìn)培訓(xùn)教師聘請(qǐng)的正規(guī)化與專業(yè)化。[13]另一方面，對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)，優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)教師的素質(zhì)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)重視對(duì)其進(jìn)行職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的專業(yè)技能?？梢越⑤営?xùn)培訓(xùn)制度，分不同的時(shí)間段讓培訓(xùn)教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)，保證每個(gè)培訓(xùn)教師都有機(jī)會(huì)進(jìn)修，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)教師應(yīng)結(jié)合成人教育現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，了解成人管理者的特征，尊重其學(xué)習(xí)特性，掌握相應(yīng)的培訓(xùn)技巧，有效地安排培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，從而提高成人教育管理者培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

(六)改革培訓(xùn)課程和方法

為了提高成人教育管理者培訓(xùn)的質(zhì)量和效率，要改革陳舊的培訓(xùn)課程和方法。一方面，培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)和實(shí)施直接決定培訓(xùn)內(nèi)容的質(zhì)量，因此改革課程是改善成人教育管理者培訓(xùn)的必要條件。首先培訓(xùn)課程要根據(jù)成人管理者的實(shí)際情況與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。其次對(duì)成人教育管理者需要培訓(xùn)的針對(duì)性問(wèn)題設(shè)計(jì)專門(mén)課程，以問(wèn)題為切入點(diǎn)。再次根據(jù)不同培訓(xùn)階段制定不同的課程目標(biāo)，進(jìn)行漸進(jìn)式的培訓(xùn)。最后要突出成人的特性，不同的管理者工作內(nèi)容不同，因此所需要的培訓(xùn)課程是不一樣的。另一方面，對(duì)成人教育管理者的培訓(xùn)方法，除了運(yùn)用傳統(tǒng)的講授法，還可以運(yùn)用案例教學(xué)法、多媒體演示、團(tuán)體交流法、仿真模擬法、職業(yè)輪換法等多種靈活的培訓(xùn)方法。這些培訓(xùn)方法可以調(diào)動(dòng)成人教育管理者參與培訓(xùn)的積極性，使他們?cè)趯?shí)踐中不斷反省、自我提高，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。只有合理地配置培訓(xùn)課程和運(yùn)用靈活多樣的培訓(xùn)方法，才能提高成人教育管理者的培訓(xùn)效果，使培訓(xùn)蓬勃、健康、順利的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)成人教育管理者專業(yè)化。

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The Training Tactics of Adult Education

Administrators Based on Professionalization

Qian Yu-feng，Tian Yuan

Key words: adult education administrators; professionalization; necessity; training; tactics

(責(zé)任編輯：劉奉越)