陳世陽 鄭琳川
〔摘要〕 近年來,新型大國關(guān)系已成為中美雙方的重大議題。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系既存在積極因素,也存在消極因素,其前景取決于兩國的戰(zhàn)略選擇。為此,中美應(yīng)保持戰(zhàn)略耐心,采取措施,積極探索推進(jìn)新型大國關(guān)系的路徑:創(chuàng)新思維,加強戰(zhàn)略互信和互動;加強各領(lǐng)域務(wù)實合作與交流,培育和擴(kuò)大共同利益;有效管控分歧,維護(hù)中美關(guān)系大局;推動人文交流,加強民間往來;加強在亞太地區(qū)合作;中國應(yīng)進(jìn)一步增強國家綜合實力,積極維護(hù)國家利益。
〔關(guān)鍵詞〕 新型大國關(guān)系,合作與交流,共同利益
〔中圖分類號〕D812 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175(2015)02-0084-05
自2012年中國首次提出構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”以來,這個概念已演變?yōu)橹忻乐卮笞h題和共識。在雙方的共同努力下,中美新型大國關(guān)系取得了重要進(jìn)展。2014年11月11日晚,國家主席習(xí)近平在與美國總統(tǒng)奧巴馬的會晤中指出,“現(xiàn)在中美新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)是清楚的,雙方不能讓它停留在概念上,也不能滿足于早期收獲,還要繼續(xù)往前走” , 要朝著六個重點方向推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè):加強高層溝通和交往,增進(jìn)戰(zhàn)略互信;在相互尊重基礎(chǔ)上處理兩國關(guān)系;深化各領(lǐng)域交流合作;以建設(shè)性方式管控分歧和敏感問題;在亞太地區(qū)開展包容協(xié)作;共同應(yīng)對各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn) 〔1 〕。習(xí)近平的講話為在新時代構(gòu)建中美新型大國關(guān)系指明了正確的方向。雖然從實踐上看,中美新型大國關(guān)系的發(fā)展受到國際局勢、中美國內(nèi)政局、第三方力量等諸多因素的影響,但關(guān)鍵還是有賴于雙方的戰(zhàn)略選擇和互動。中美需要共同努力,充分利用雙邊關(guān)系中的有利因素,尋找減少不利因素的途徑,推動新型大國關(guān)系向前發(fā)展。
一、中美需要創(chuàng)新思維,加強戰(zhàn)略互信和互動
眾所周知,2008年從美國開始并迅速席卷全球的金融危機,使得美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,而中國當(dāng)時正處于上升期,中美“崛起國”與“霸權(quán)國”的矛盾凸顯,中美戰(zhàn)略猜疑加深。近年來中美之間的幾乎所有問題都由這一基本矛盾派生或與之相關(guān) 〔2 〕,戰(zhàn)略猜疑成為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的基本障礙。中美戰(zhàn)略互信缺失除了社會制度、文化觀念、戰(zhàn)略目標(biāo)的差異等原因外,雙方真誠溝通不足,對彼此意圖與動機缺乏真正了解,實力差距的縮小都造成了中美戰(zhàn)略猜疑加深。對此,“主要責(zé)任在美國謀求安全的理念,強權(quán)政治、二元對立的線性思維、冷戰(zhàn)思維,單邊主義、非理性、不公正、不對等的政策,以及謀求永久霸權(quán)的目標(biāo)” 〔3 〕 。
在看到中美戰(zhàn)略互信不利因素的同時,還應(yīng)看到推動中美新型大國關(guān)系,加強戰(zhàn)略互信的有利條件。首先,客觀上,新興大國的興起與守成大國存在發(fā)生沖突的危險性,但是這種沖突并不具有必然性。國家的崛起不僅僅是威脅或挑戰(zhàn),對其他國家而言也是國家發(fā)展和社會福利提升的機會。很明顯,在過去三十多年里,中國的崛起并沒有導(dǎo)致其他國家的衰落,而是幾乎所有國家已經(jīng)和依然從中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中或多或少獲益 〔4 〕。中美關(guān)系三十多年來雙方利益的高度融合就證明了這一點。其次,構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,加強雙方戰(zhàn)略互信具有良好的外部環(huán)境。同傳統(tǒng)大國關(guān)系所處的“零和博弈”的時代不同,中美新型大國關(guān)系處在和平發(fā)展合作共贏的時代。時代主題深刻影響著國家對外行為和政策的選擇,合作共贏成為各國的普遍選擇,而全球化、多極化、民主化的深入發(fā)展等都為中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建及中美戰(zhàn)略互信的增強創(chuàng)造了良好的外部條件。再次,中美關(guān)系對雙邊和世界都是一個重大議題,雙方都有意愿探索、推動雙邊關(guān)系發(fā)展。中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人都有突破大國興衰歷史使命,構(gòu)建和平共贏新型大國關(guān)系的政治意愿和歷史使命感 〔5 〕。因此,保持中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,不僅是中國自身發(fā)展的根本需要,也符合兩國根本利益和國際社會共同利益。
建立戰(zhàn)略互信關(guān)系,并不意味著否認(rèn)利益沖突和觀念差異的客觀存在,而是在“共同利益大于分歧”的認(rèn)知基礎(chǔ)上,努力減少利益沖突和觀念差異對兩國關(guān)系的影響,形成長期良性互動的局面 〔6 〕。為此,中美需要積極探索,多措并舉,增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信。
一要創(chuàng)新思維,謀劃中美關(guān)系的新模式。兩國都需要創(chuàng)新思維,與時俱進(jìn),拋棄一些舊的觀念和思維方式,拋棄“零和思維”和冷戰(zhàn)思維,樹立互利共贏的新思維。中美新型大國關(guān)系不同于傳統(tǒng)的大國關(guān)系,也不同于前20年的中美關(guān)系。兩國戰(zhàn)略界和智庫應(yīng)加大溝通和研究,形成共識,謀劃中美關(guān)系的新模式,充實新型大國關(guān)系。例如,中國一些學(xué)者認(rèn)為,基辛格等人提出的中美可以“共同演進(jìn)”的提法值得借鑒。在這種模式下,中美是兩個獨立自主的各具特色的大國,地位是平等的,需要相互尊重;中美是共生共榮,擁有廣泛的合作空間,可以在合作中實現(xiàn)共同強大的目標(biāo)。
二要密切高層對話和戰(zhàn)略溝通,避免戰(zhàn)略誤判。中美要避免“修昔底德陷阱”①成為自我實現(xiàn)的預(yù)言,需要對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行全面認(rèn)真的溝通,使彼此相信無意挑戰(zhàn)或遏制對方。高層會晤相互表明各自的執(zhí)政理念、戰(zhàn)略目標(biāo),有利于增強雙方戰(zhàn)略互信。例如,在2014年11月11日中美首腦中南海會晤中,習(xí)近平指出,中國人民自古以來珍視國家獨立、統(tǒng)一和尊嚴(yán)。中國政府必須順乎民意,堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,堅定不移走和平發(fā)展道路。奧巴馬表示,雙方的會晤進(jìn)一步加深了他對中國的情況以及中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政理念的了解。他更加理解中國人民為何珍惜國家統(tǒng)一和穩(wěn)定。美國支持中國改革開放,無意遏制或圍堵中國,因為這樣做不符合美國的利益。
三要相互尊重、平等相待,尊重對方的核心利益和重大關(guān)切。建立戰(zhàn)略互信的有效措施是在行動上相互保證和尊重各自的核心利益。對中國而言,保持國家的穩(wěn)定、統(tǒng)一和發(fā)展是核心利益。美國應(yīng)在全球戰(zhàn)略和地區(qū)戰(zhàn)略上尊重中國的這些核心利益,不做傷害中國利益和中國人民情感的事情。對美國而言,維護(hù)其在地區(qū)和全球的領(lǐng)導(dǎo)地位是其核心利益與目標(biāo)。中國也應(yīng)尊重美國的這些利益,在反恐、反擴(kuò)散等美國重大利益關(guān)切上加強與美國的合作。
四要加強軍事安全領(lǐng)域的互信。軍事安全領(lǐng)域的互信是雙邊戰(zhàn)略互信的重要基礎(chǔ)與指標(biāo),提升雙邊軍事安全互信對增進(jìn)中美整體戰(zhàn)略互信水平意義非同一般。中美應(yīng)相互尊重彼此的軍事安全利益,約束自己行為,推進(jìn)戰(zhàn)略互信。美方應(yīng)理解和尊重中國軍事現(xiàn)代化建設(shè)的合理需求,“中國要考慮到美國在比較優(yōu)勢下降大趨勢下的心態(tài)失衡” 〔7 〕 (P333 ),多做增信釋疑的工作。中美應(yīng)建立新安全觀,通過合作,追求共同安全。此外,中美應(yīng)加強軍事安全領(lǐng)域的交流,建立健全軍事安全對話與交流機制。
二、中美應(yīng)加強各領(lǐng)域務(wù)實合作與交流,培育和擴(kuò)大共同利益
目前,中美雙方形成了高度相互依賴,面臨共同的利益與挑戰(zhàn)。經(jīng)貿(mào)上,中美兩國已互為第二大貿(mào)易伙伴,中國是美國第一大進(jìn)口來源地、第三大出口市場。2013年雙邊貿(mào)易額達(dá)到5200多億美元,比建交時貿(mào)易額增長了200多倍,雙向投資存量已經(jīng)超過1000億美元 〔8 〕。經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展有助于加強和提升中美整體關(guān)系。政治上,兩國交流互訪頻繁。在過去5年中,中美元首進(jìn)行了14次會晤。兩國建立了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、人文交流高層磋商等90多個對話與合作機制,形成了全方位的對話機制,這在大國關(guān)系史上是空前的。安全上,雙方的合作涵蓋了從朝鮮核問題、伊朗核問題、蘇丹問題等地區(qū)傳統(tǒng)安全問題,到恐怖主義、國際金融穩(wěn)定、流行病、全球氣候談判等全球非傳統(tǒng)安全問題。在民間交流和人文交流上,兩國建立了41對友好省州和202對友好城市。兩國人員往來每年超過400萬人次,每天平均有1萬余人穿梭于中美之間 〔9 〕。中國在美留學(xué)生有19萬;美國成為全世界設(shè)立孔子學(xué)院和孔子課堂最多的國家,共設(shè)立了81所孔子學(xué)院和299個孔子課堂 〔5 〕 ??傊詢蓢P(guān)系正?;詠?,中美關(guān)系過去40多年的發(fā)展使中美已成為利益共同體,這為中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建奠定了堅實的基礎(chǔ)。
正如習(xí)近平主席所說,經(jīng)過幾十年的努力,中美關(guān)系已經(jīng)建成了一座摩天大廈,現(xiàn)在的任務(wù)就是沿著中美新型大國關(guān)系的道路,為這座摩天大廈添磚加瓦。盡管中美已形成深度相互依賴關(guān)系,但仍具有廣闊的合作空間。中美需要在深化各領(lǐng)域務(wù)實合作的同時,還應(yīng)抓住機遇,努力挖掘合作的新亮點,拓展合作的新領(lǐng)域,培育新的共同利益。
其一,兩國應(yīng)加強在全球公共事務(wù)領(lǐng)域合作,推動國際規(guī)則和國際新秩序建設(shè)。全球公共事務(wù)對中美關(guān)系的互動和發(fā)展是一個特別重要的領(lǐng)域。在解決全球公共事務(wù)中,中美應(yīng)強化雙邊合作,有效管控分歧和爭論,增進(jìn)共識,推動國際制度建設(shè)。如果打算成功建立新型大國關(guān)系,中美必須著手在全球共同事務(wù)上建立一個共同的概念基礎(chǔ) 〔10 〕。作為最大發(fā)達(dá)國家與最大發(fā)展中國家以及聯(lián)合國常任理事國,中美有責(zé)任共同合作,建立符合時代潮流的新的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。面對國際社會的共同挑戰(zhàn),例如太空、海洋、互聯(lián)網(wǎng)等問題,中美應(yīng)加強協(xié)調(diào),制定這些領(lǐng)域的國際規(guī)則,為世界提供更多的公共產(chǎn)品。
其二,在國際安全問題上進(jìn)行實質(zhì)性合作,擴(kuò)大利益匯合點。由于國際安全的綜合化和國際間依賴的加深,在面對國際安全問題時,很少有國家,特別是中美這樣的大國能獨善其身。而國際重大安全問題又有賴于中美的合作。華盛頓新美國安全中心在2009年發(fā)表《中國登場:構(gòu)建一個全球關(guān)系的戰(zhàn)略框架》的報告中明確指出:“沒有北京和華盛頓的聯(lián)合行動,解決世界上最嚴(yán)重的問題是難以想象的。” 〔11 〕 (P171 )例如,在氣候問題上,作為全球最大的兩個溫室氣體排放國,中美有責(zé)任加大合作,推進(jìn)溫室氣體減排。在2013年安納伯格會晤中,中美就在應(yīng)對氣候變化方面同意加強合作,特別是減少被稱為“超級溫室氣體”的氯氟烴。中美在安全領(lǐng)域的合作有利于增進(jìn)信任,促進(jìn)其他領(lǐng)域的合作,擴(kuò)大雙方共同利益。
其三,努力探索、培育中美共同價值。中美新型大國關(guān)系不僅需要共同利益推動,也需要共同價值支撐。中美價值觀念存在諸多差異,但也應(yīng)看到兩國價值觀念中的共性。例如,民主法治、自由平等、公平正義都是兩國的追求 〔12 〕 (P5 )。此外,可持續(xù)發(fā)展、和平、穩(wěn)定也是中美之間共同的價值觀念 〔4 〕。
三、中美需要有效管控分歧,維護(hù)中美關(guān)系大局
中美兩國在歷史文化傳統(tǒng)、社會制度、意識形態(tài)、發(fā)展水平、戰(zhàn)略目標(biāo)等方面存在明顯差異。這些差異導(dǎo)致了中美間錯綜復(fù)雜的矛盾,有的是結(jié)構(gòu)性矛盾,有的是非結(jié)構(gòu)性的矛盾,成為中美新型大國關(guān)系建構(gòu)中的障礙。具體表現(xiàn)在以下幾方面:(1)中美在政治領(lǐng)域的矛盾。兩國在意識形態(tài)上存在巨大分歧。反共、反社會主義是美國對華政策的底色,或隱或現(xiàn)地體現(xiàn)在美國對華認(rèn)知和政策戰(zhàn)略中。冷戰(zhàn)后,中美意識形態(tài)與政治制度的矛盾不僅沒有減弱,反而因形式和內(nèi)容的變化而更加復(fù)雜。美國利用人權(quán)、宗教、臺灣、西藏、新疆等問題干涉中國主權(quán)和內(nèi)政,也是長期困擾中美關(guān)系的政治問題。(2)中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的矛盾。中美經(jīng)濟(jì)矛盾的深層原因是兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不平衡和在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不同所帶來的經(jīng)濟(jì)利益沖突。近些年中國經(jīng)濟(jì)實力增強,在越來越多的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,超過美國成為世界第一。對此,美國日益敏感和焦慮。美國直言不諱地將中國列為其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要競爭者,不惜以各種方式和代價對華開展“經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)”。隨著中國加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級,中美在貿(mào)易、金融、高科技等方面的摩擦將會更趨激烈。(3)中美在安全方面的矛盾。安全是“高政治”領(lǐng)域,涉及國家生存,是國際關(guān)系中敏感領(lǐng)域,這也是中美關(guān)系中的“短板”。中美安全矛盾十分復(fù)雜,既涉及雙邊安全,又包含多邊安全和全球安全;傳統(tǒng)安全又和非傳統(tǒng)安全問題糾纏在一起。近些年中國軍事現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展被美國視為重大威脅,并且朝鮮半島問題、臺灣問題等地區(qū)熱點問題都存在導(dǎo)致中美間危機和沖突的風(fēng)險。在能源安全、氣候談判、太空開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全方面,由于中美發(fā)展階段不同以及國家利益的差異,雙方也存在明顯分歧。(4)中美在外交領(lǐng)域的矛盾。中美在外交目標(biāo)、行為方式、國際關(guān)系準(zhǔn)則等方面存在分歧和矛盾;在中東問題、核不擴(kuò)散、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、國際金融體系改革等具體國際問題上,中美也都存在或多或少的分歧。作為兩個各具特色的大國,中美之間存在分歧和矛盾十分正常,關(guān)鍵在于出現(xiàn)問題后,如何處理。除了加強戰(zhàn)略互信之外,在具體領(lǐng)域,雙方應(yīng)積極探索行動方案。
其一,中美雙方應(yīng)該堅持從戰(zhàn)略高度把握構(gòu)建新型大國關(guān)系總目標(biāo),維護(hù)中美關(guān)系的大局。這應(yīng)作為處理中美分歧的一個基本原則。中美關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明,當(dāng)中美雙方從戰(zhàn)略角度處理雙邊關(guān)系時,兩國關(guān)系發(fā)展就比較順利;反之,則容易波動。中美兩國經(jīng)濟(jì)總量占全球總量的1/3、人口占全球的1/4、貿(mào)易總量占全球的1/5,是世界上舉足輕重的軍事、政治大國,雙邊關(guān)系的發(fā)展不僅關(guān)系到兩國,還會影響世界局勢。因此,中美應(yīng)堅持新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略方向,保持戰(zhàn)略定力,“不為一時一事所惑”,持續(xù)推動兩國健康發(fā)展。
其二,應(yīng)完善各個領(lǐng)域的溝通處理機制,善于管控矛盾和摩擦,堅持通過對話協(xié)商、以建設(shè)性方式增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識。中美關(guān)系高度復(fù)合依賴,某一領(lǐng)域的問題處理不好就會向其他領(lǐng)域擴(kuò)散和蔓延,從而危及中美關(guān)系大局。為此,應(yīng)建立各個領(lǐng)域溝通機制和處理機制,實施項目管理。針對具體問題,啟動相關(guān)項目小組,通過對話協(xié)商的方式解決問題,“政治對政治,經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)”;當(dāng)項目小組無法解決和協(xié)調(diào)時,應(yīng)按照處理機制,向更高一層機制移交,從而控制矛盾波及范圍,提高問題解決的效率。在具體問題的處理過程中,積累共識和信任,構(gòu)建相關(guān)制度,從而為中美新型大國關(guān)系的發(fā)展提供制度保障。
四、中美需要推動人文交流,加強民間往來
中美兩國在許多領(lǐng)域的矛盾和分歧,本質(zhì)上是文化的差異,例如,社會制度、價值觀念、外交方式等,這種差異將長期存在,克服這種障礙的有效途徑是加強文化的交流。劉延?xùn)|在中美人文交流高層磋商機制成立儀式上指出:“不同國家、不同民族、不同文化之間溝通交流,在和而不同中取長補短,在求同存異中相得益彰,是推動人類文明進(jìn)步的持久動力,對于增進(jìn)互信與友誼、消除偏見與誤解、促進(jìn)人類社會和諧與繁榮具有不可替代的作用?!?〔13 〕人文交流給中美新型大國關(guān)系注入了新的活力,植入了更深厚的民意根基。自2010年首輪磋商以來,中美人文交流的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,已涵蓋教育、科技、文化、體育、婦女、青年和衛(wèi)生七大領(lǐng)域,共落實近200項重要成果 〔14 〕。中美人文交流高層磋商會議機制的建立并取得了眾多成果充分說明,人文交流潛力無窮,可以大有作為。為推動中美人文交流的健康持續(xù)發(fā)展,雙方需要繼續(xù)探索創(chuàng)新,釋放人文交流的潛力。
其一,相互尊重,真誠溝通。各國文明都是各民族在歷史長河中積淀凝聚成的精神財富,各有其魅力與價值。中美作為東西方的文明大國,在文化上應(yīng)相互借鑒和學(xué)習(xí),而不應(yīng)把自己的文明價值視為人類的標(biāo)準(zhǔn),強加于人;在交流中,雙方應(yīng)平等包容,尊重彼此的社會制度、價值觀念、宗教信仰和生活習(xí)俗。
其二,充分動員不同主體,進(jìn)行不同層次、不同領(lǐng)域的人文交流。兩國政府應(yīng)發(fā)揮宏觀引導(dǎo)的作用,主要在于搭建平臺,構(gòu)建機制,凝聚資源,協(xié)調(diào)保障,為人文交流創(chuàng)造條件。例如,為兩國民眾往來創(chuàng)造便利條件,創(chuàng)立基金扶持引導(dǎo)人文交流等。對中國政府而言,還需要在對中國文明價值的挖掘、整理和傳播上加大支持力度。但人文交流的重要主體在于民間,這是中美人文交流不竭的活力源泉。繼續(xù)加強兩國地方之間的對話與交往,創(chuàng)新機制,推進(jìn)雙方文化界、藝術(shù)界、教育界、體育界、智庫、媒體之間的互動。
其三,促進(jìn)兩國青年和學(xué)生之間的往來,增進(jìn)相互了解和文化交流。中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建和人文交流都將是一個長期的過程,現(xiàn)在的青年將成為推進(jìn)中美新型大國關(guān)系的主力。因此,應(yīng)重視中美青年之間的交流,“拓寬民間特別是青年間的交流途徑,使廣大青年成為中美新型大國關(guān)系的堅定支持者、積極建設(shè)者和真正受益者” 〔15 〕。
五、中美需要加強在亞太地區(qū)合作,使亞太成為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的“試驗田”
中美競爭較量的態(tài)勢近幾年在西太平洋地區(qū)表現(xiàn)得十分直接和明顯。有人認(rèn)為,中國崛起已經(jīng)對美國西太平地區(qū)戰(zhàn)略布局產(chǎn)生沖擊。美國視亞太為其全球霸權(quán)的戰(zhàn)略依托和保障,不能容忍其在該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位受到威脅。奧巴馬上臺后,更加重視亞太地區(qū),高調(diào)宣布“重返”亞太,加大在亞太外交資源投入,鞏固和擴(kuò)大伙伴關(guān)系;強化美國在亞太的軍事存在,增強了對“第一島鏈”、“第二島鏈”的戰(zhàn)略部署;推動美國主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系”(TPP);利用亞太地區(qū)國家爭端,介入釣魚島和南海爭端,明顯強化了美國的存在和對中國的牽制。如何協(xié)調(diào)崛起的中國與守成的美國二者之間的矛盾是中美必須要面對的重大挑戰(zhàn)。
亞太地區(qū)是中美利益交織最密集、互動最頻繁的地區(qū),雙方能否在亞太和平共處、合作雙贏,是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的試金石 〔12 〕 (P13 )。為此,首先,中美應(yīng)加強彼此戰(zhàn)略互信,和平共處。中國尊重美國在該地區(qū)的利益,歡迎美國在該地區(qū)發(fā)揮重要的建設(shè)性作用。美國應(yīng)接受和適應(yīng)中國在地區(qū)利益和影響力增強的現(xiàn)實。在新形勢下,中美應(yīng)拋棄傳統(tǒng)安全觀,秉持新安全觀,尋求共同安全;應(yīng)加強在亞太多層次的安全合作與對話,合作解決地區(qū)熱點問題,推動區(qū)域安全機制的建設(shè)。其次,中美應(yīng)相互尊重彼此國家利益和重大關(guān)切。美國應(yīng)尊重中國在臺灣、釣魚島與南海島嶼等核心利益,克制“遏制”中國的戰(zhàn)略沖動;減少或停止對中國的抵近偵察,制定防止兩國軍機或軍艦相遇的行為準(zhǔn)則。再次,中美應(yīng)在亞太地區(qū)深化合作。亞太地區(qū)是當(dāng)今世界發(fā)展最快和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū),具有廣闊的合作空間。在全球化和亞太區(qū)域化加速發(fā)展的今天,中美只有合作才能實現(xiàn)利益的最大化。
六、中國應(yīng)進(jìn)一步增強國家綜合實力,積極維護(hù)國家利益
中美新型大國關(guān)系從提出到構(gòu)建有一個前提基礎(chǔ),就是中國崛起和中美實力差距縮小。沒有中國綜合實力的快速提升,中美新型大國關(guān)系就是一個偽命題。21世紀(jì)頭10年中國的實力迅速提升。2001年中國的GDP總量僅相當(dāng)于美國的12.8%,到2010年相當(dāng)于美國的48.5%。中國在 10年時間里,將GDP總量從美國的1/8提升至1/2,這一追趕速度不可謂不驚人 〔5 〕??焖籴绕鸬闹袊呀?jīng)對已有的世界秩序產(chǎn)生了沖擊,美國之所以有興趣與中國探討新型大國關(guān)系,是希望中美關(guān)系的發(fā)展要符合其全球利益,希望把中國的發(fā)展納入其主導(dǎo)的世界秩序中。中國實力的提升將會加快新型大國關(guān)系的建設(shè),增強中國自身實力是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的根本。國際局勢正發(fā)生著深刻變化,國際競爭的焦點依然是以經(jīng)濟(jì)和科技為核心的綜合實力的競賽。中國應(yīng)全面深化改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。積極推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略,提高科技在國家發(fā)展中的貢獻(xiàn)率;推動軍隊建設(shè)和改革,提高國防實力;推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升中國的軟實力。總之,中國應(yīng)在國際格局大調(diào)整、國際秩序大變革之際,堅定走和平發(fā)展道路,抓緊時機發(fā)展自己,提升國家實力,有力推動中美新型大國關(guān)系的發(fā)展。同時,中國在涉及到自身的核心利益和重大利益關(guān)切上,應(yīng)堅定維護(hù)自身利益,“不挑事兒,也不怕事兒”。在涉及國家主權(quán)、領(lǐng)土、安全等問題上,要敢于斗爭,勇于維護(hù)自身利益;在涉及發(fā)展利益上,要積極主動,大膽爭取和維護(hù)自身合法利益;在發(fā)展中美關(guān)系中,要堅守底線,要敢于斗爭。
“敢問路在何方,路在腳下。”中美新型大國關(guān)系的方向已經(jīng)指明,中美新型大國關(guān)系的建構(gòu)過程將任重道遠(yuǎn)。這需要中美兩國政府在艱難的探索中獨辟蹊徑,堅持不懈,以極大的智慧和勇氣克服重重風(fēng)險和挑戰(zhàn),開創(chuàng)新興大國與守成大國共同發(fā)展的歷史先河。
注釋:
①“修昔底德陷阱”是指一個新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國,而現(xiàn)存大國也必然會回應(yīng)這種威脅,這樣戰(zhàn)爭變得不可避免。此說法源自古希臘著名歷史學(xué)家修昔底德,他認(rèn)為,當(dāng)一個崛起的大國與既有的統(tǒng)治霸主競爭時,雙方面臨的危險多數(shù)以戰(zhàn)爭告終。
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責(zé)任編輯 周 榮