孫誠(chéng)?姜澤許?胡姝

摘 要 投資主體單一、投資方式不靈活、治理機(jī)制老化和人才培養(yǎng)模式落后是目前我國(guó)校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的問(wèn)題。按照股份制建立現(xiàn)代法人公司治理制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下校企共建實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展的內(nèi)生需求，也是解決校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)過(guò)程中問(wèn)題的有效途徑。校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)構(gòu)建政府、學(xué)校、企業(yè)、教師和學(xué)生共同入股的“五位一體”股份制模式，通過(guò)推進(jìn)內(nèi)部治理模式改革，為形成“權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的法人治理結(jié)構(gòu)提供可行的推進(jìn)路徑。

關(guān)鍵詞 校企合作；股份合作制；五位一體；治理模式；實(shí)訓(xùn)基地

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2015）19-0013-06

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)）明確提出多種形式支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，其辦學(xué)符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予支持。在防止教育事業(yè)商業(yè)化的前提下[1]，有關(guān)實(shí)訓(xùn)基地市場(chǎng)化和股份制改革如何操作的討論由來(lái)已久。資金融通依然是制約校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展的主要桎梏，其根源在于實(shí)訓(xùn)基地本身面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，其高投入特性在很大程度上制約了投資者的熱情[2]。實(shí)訓(xùn)基地怎樣融資，相關(guān)融資主體的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題依然懸而未決。如何在保證投資主體互補(bǔ)性與相融性的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)權(quán)配置設(shè)計(jì)和組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)構(gòu)建互惠一體化的共建共享模式是當(dāng)前校企共建實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)理論和實(shí)踐亟待解決的問(wèn)題[3]。

股份合作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中校企共建實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展模式的必然選擇，其能夠多渠道吸納社會(huì)和個(gè)人資本，并能夠有效結(jié)合股份制與合作制兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“資和性”和“人和性”的優(yōu)點(diǎn)。資和性強(qiáng)調(diào)以股東的出資數(shù)額為創(chuàng)辦企業(yè)的基礎(chǔ)，人和性強(qiáng)調(diào)以股東信用為創(chuàng)辦企業(yè)的基礎(chǔ)。目前，廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院以股份合作制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展了一種新的實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展模式——學(xué)生股份合作實(shí)訓(xùn)基地[4]。該模式的創(chuàng)新之處在于將學(xué)生納入投資主體，成為實(shí)訓(xùn)基地的股東，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性。校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地也可借鑒股份合作制的先進(jìn)治理體系，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行投資和治理模式的創(chuàng)新。本文以股份合作制和現(xiàn)代公司治理制度理論為基礎(chǔ)，嘗試提出融合政府、企業(yè)、學(xué)校、教師和學(xué)生為投資主體的新的校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展模式——“五位一體”股份合作模式，并構(gòu)建推進(jìn)路徑及治理結(jié)構(gòu)模型。

一、校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)有投資模式及面臨問(wèn)題

高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主要依賴于政府財(cái)政撥款和學(xué)校籌款。除了少量捐贈(zèng)設(shè)備以外，企業(yè)在資金、設(shè)備、設(shè)計(jì)、人才等方面都沒(méi)有很好地參與進(jìn)來(lái)，更是缺少項(xiàng)目合作[5]。實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行校企股份合作公司化運(yùn)營(yíng)是其接受市場(chǎng)檢驗(yàn)的一種途徑?，F(xiàn)有校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地的投資模式和運(yùn)營(yíng)過(guò)程也存在若干問(wèn)題。

（一）投資模式

現(xiàn)有校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地的投資模式可分為三種。

一是學(xué)校主導(dǎo)創(chuàng)辦型。學(xué)校主導(dǎo)創(chuàng)辦型是學(xué)校根據(jù)自己教學(xué)和學(xué)科規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)人才對(duì)口需求，在資金、場(chǎng)地、管理等方面占主導(dǎo)地位的實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)辦模式。該模式的優(yōu)勢(shì)在于學(xué)校能夠根據(jù)課程的設(shè)置安排學(xué)生實(shí)訓(xùn)，保證教學(xué)質(zhì)量。劣勢(shì)表現(xiàn)為學(xué)校的投資壓力大，以教學(xué)為導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容難以保證企業(yè)的生產(chǎn)需求，與市場(chǎng)脫節(jié)程度較高。

二是企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)辦型。企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)辦型指企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)基地的主要投資者，在資金、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地等方面提供主要支持。該模式可具體分為教學(xué)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)就業(yè)和活動(dòng)創(chuàng)業(yè)三種類型。該模式的優(yōu)勢(shì)是減輕了學(xué)校的投資壓力，使教學(xué)更加貼合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。但難以協(xié)調(diào)學(xué)校重教學(xué)和企業(yè)重生產(chǎn)之間的目標(biāo)；同時(shí)，教師和學(xué)生的實(shí)訓(xùn)積極性也不高。

三是第三方代管創(chuàng)辦型。校企合作共建的實(shí)訓(xùn)基地可由第三方咨詢管理公司托管，或是以股份制為基礎(chǔ)成立董事會(huì)和經(jīng)理層進(jìn)行公司化的決策和管理模式運(yùn)營(yíng)。該模式是實(shí)訓(xùn)基地適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的一種選擇。它能夠有效協(xié)調(diào)各方利益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的有效整合。該模式需要科學(xué)的現(xiàn)代化治理體系予以支撐，用以保障實(shí)訓(xùn)基地的管理權(quán)限和監(jiān)督機(jī)制[6]。

（二）面臨問(wèn)題

1.投資主體單一

校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地過(guò)程中投資主體單一是不爭(zhēng)的事實(shí)，社會(huì)力量參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)任重道遠(yuǎn)?！案鞣焦步?、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、共同受益”的股份合作機(jī)制和“多元投入、互利共贏”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制缺失是制約實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展的瓶頸。目前，實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)附加值的能力偏低，這導(dǎo)致投資主體尤其是政府、企業(yè)和高校的投資積極性不高。此外，在實(shí)訓(xùn)基地的投資過(guò)程中，作為重要參與主體的教師和學(xué)生的價(jià)值常被忽視。多元化的投資主體有利于推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的產(chǎn)教一體化，由高職院校投資的純投入型教學(xué)場(chǎng)所向自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)型企業(yè)和科研院所轉(zhuǎn)型[7]。

2.投資方式不靈活

目前，高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主要依賴政府財(cái)政撥款和學(xué)?；I款。除了少量設(shè)備捐贈(zèng)以外，企業(yè)在資金、設(shè)備、技術(shù)、人才保障等方面都沒(méi)有很好地參與進(jìn)來(lái)，更是缺少項(xiàng)目合作[8]。現(xiàn)有的投資方式難以滿足校企共建實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展要求。如何拓寬投資方式是實(shí)訓(xùn)基地在遵循市場(chǎng)機(jī)制，以公司化模式運(yùn)營(yíng)過(guò)程中亟待解決的重要問(wèn)題。各種生產(chǎn)要素均可投入股份化實(shí)訓(xùn)基地。如，在股份合作制實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過(guò)程中，可借鑒現(xiàn)代股份制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，將教師和學(xué)生的資本股份、技術(shù)股份、智力股份和勞動(dòng)力股份充分吸收進(jìn)來(lái)，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)。在此模式下，教師和學(xué)生既是實(shí)訓(xùn)基地的股東之一，也是實(shí)訓(xùn)基地的參與建設(shè)主體。

3.治理機(jī)制老化

實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營(yíng)往往參照職業(yè)院校治理機(jī)制構(gòu)建，缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)制度理論指導(dǎo)。現(xiàn)代企業(yè)治理制度的缺失導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)權(quán)模糊、權(quán)責(zé)混亂、管理落后。部分實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳甚至虧損，核心競(jìng)爭(zhēng)力較低。實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營(yíng)不應(yīng)僅局限于企業(yè)、學(xué)校、教師的指導(dǎo)，更要運(yùn)用現(xiàn)代化“自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的公司治理制度進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)，促使實(shí)訓(xùn)基地適應(yīng)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)。

4.人才培養(yǎng)模式落后

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求不斷擴(kuò)大。然而，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫軌[9]：一是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，教師實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，學(xué)生難以在實(shí)踐過(guò)程中掌握知識(shí)和技能；二是學(xué)生缺乏創(chuàng)新思維，實(shí)訓(xùn)基地的人才培養(yǎng)模式趨于固態(tài)化，忽視學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)；三是課程設(shè)置與實(shí)際需求脫軌，依然保持沿用傳統(tǒng)課程結(jié)構(gòu)，課程內(nèi)容的更新速度落后于企業(yè)的實(shí)際需求。

二、股份合作共建共享實(shí)訓(xùn)基地推進(jìn)路徑

以股份合作和現(xiàn)代化公司治理模式建設(shè)校企共建實(shí)訓(xùn)基地可以使其較好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。市場(chǎng)化的程度、利益分配和權(quán)力界定等是本文所提出的“五位一體”股份合作共建實(shí)訓(xùn)基地需要解決的問(wèn)題。如圖1所示，在“五位一體”股份合作實(shí)訓(xùn)基地組織層面的股東有政府、企業(yè)、學(xué)校，個(gè)體層面股東有教師和學(xué)生。為此，必須建立產(chǎn)權(quán)“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)管理、自負(fù)盈虧、按股分紅”的治理模式。

圖1 “五位一體”股份合作實(shí)訓(xùn)基地共建共享的推進(jìn)路徑

（一）資源整合

在校企合作實(shí)訓(xùn)基地的股份合作制中，要素入股形式可以多樣化，以整合信息、技術(shù)、資本和人才等各種資源。這需要科學(xué)的要素評(píng)估和股東利益分配機(jī)制作為支撐，需要建立公允的評(píng)估程序?qū)Ψ秦泿判问降囊厝缂夹g(shù)、信息、勞動(dòng)力等進(jìn)行評(píng)估，以保證按其正常市場(chǎng)價(jià)值入股分紅。此外，實(shí)訓(xùn)基地組織治理和決策制度的不健全使得教師和學(xué)生的話語(yǔ)權(quán)處于弱勢(shì)，導(dǎo)致收益的分配更容易向政府、企業(yè)和學(xué)校傾斜。雖然從表面上看教師和學(xué)生從合作經(jīng)營(yíng)中獲取分紅和勞動(dòng)報(bào)酬，但他們的實(shí)際收益可能遠(yuǎn)低于勞動(dòng)力、技術(shù)等要素投入所帶來(lái)的實(shí)際收益。此外，如何保證學(xué)生畢業(yè)后實(shí)訓(xùn)基地逐年分紅后的積累資產(chǎn)也是值得關(guān)注的問(wèn)題。

（二）“五位一體”股份合作模式

在“五位一體”股份合作制實(shí)訓(xùn)基地中，政府是政策的制定者，提供財(cái)政支持、頂層設(shè)計(jì)和宏觀信息分享；學(xué)校和企業(yè)是具體承辦方，提供場(chǎng)地、設(shè)備和技術(shù)支持。教師和學(xué)生既是勞動(dòng)者又是股東，實(shí)行的是代資入股的勞動(dòng)者聯(lián)合。實(shí)訓(xùn)基地業(yè)績(jī)的好壞與以上“五方”自身的利益密切相關(guān)。各投資主體在“五位一體”股份合作制實(shí)訓(xùn)基地推進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。

1.政府

政府投入可分為三種形式。一是建立中央財(cái)政帶動(dòng)地方財(cái)政的投入機(jī)制。即中央財(cái)政投入建設(shè)資金，地方財(cái)政按一定比例配套建設(shè)資金[10]?？捎山逃繝款^，聯(lián)合財(cái)政部和地方政府出資，直接投入實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)，可聘請(qǐng)第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資項(xiàng)目評(píng)估。二是可由政府以土地或固定資產(chǎn)入股，為實(shí)訓(xùn)基地提供實(shí)物支持。三是可由政府出資或補(bǔ)貼的行業(yè)協(xié)會(huì)、公共中介機(jī)構(gòu)等組織對(duì)實(shí)訓(xùn)基地投資入股。政府提供補(bǔ)貼，連接企業(yè)和職業(yè)院校，共建實(shí)訓(xùn)基地。此外，政府還應(yīng)提供稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批流程等政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參與實(shí)訓(xùn)基地的投資建設(shè)。

2.學(xué)校

學(xué)校以固定資產(chǎn)、科研技術(shù)、資金等要素投資實(shí)訓(xùn)基地。此外，學(xué)?？沙浞掷眯@設(shè)施，為實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)提供保障，并在軟件建設(shè)上給予配套。學(xué)校還可以出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)教師和學(xué)生積極參與實(shí)訓(xùn)基地的投資建設(shè)。例如，學(xué)校在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、課程時(shí)間安排上應(yīng)與學(xué)生實(shí)踐實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接。人才的培養(yǎng)應(yīng)滿足企業(yè)個(gè)性化需求，提升企業(yè)投資熱情。

3.企業(yè)

國(guó)企、民企和外企等多種所有制企業(yè)均可參與實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和投資。企業(yè)的固定資產(chǎn)、科研技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素均可入股?？蓪⒆陨淼钠髽I(yè)管理制度和經(jīng)驗(yàn)融入到實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，為實(shí)訓(xùn)基地的發(fā)展提供軟硬件保障。企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員還可成為學(xué)校的兼職教師，將自身的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)傳授給學(xué)生。

4.教師

教師入股的要素形式有資金、技術(shù)、人力資本等。教師在“五位一體”股份合作制實(shí)訓(xùn)基地中承擔(dān)了三種角色：股東、教師和員工。在自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式下，將教師與實(shí)訓(xùn)基地的利益實(shí)行捆綁可以促使教師自覺(jué)提升自身的理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐，是“雙師型”教師建設(shè)的有效途徑之一。教師成為實(shí)訓(xùn)基地的股東，有助于提升教師的教學(xué)積極性。

5.學(xué)生

學(xué)生可將資金、人力資本等要素投入到實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中來(lái)。學(xué)生成為實(shí)訓(xùn)基地員工的必要條件是將勞動(dòng)與資本進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，以勞動(dòng)力或貨幣入股，成為實(shí)訓(xùn)基地股東。學(xué)生在成為實(shí)訓(xùn)基地股東的同時(shí)，又是實(shí)訓(xùn)基地的勞動(dòng)者。學(xué)生彼此相互配合、協(xié)同勞動(dòng)，這在體現(xiàn)股份制入股籌資方式多樣化的同時(shí)，又體現(xiàn)了合作制中股東參加勞動(dòng)的特征。

（三）治理體系構(gòu)建

一般而言，公司治理主要包括股東、董事會(huì)和激勵(lì)機(jī)制等三個(gè)層面[11]?！拔逦灰惑w”股份合作下的治理體系構(gòu)建具有特殊性，由于實(shí)訓(xùn)基地肩負(fù)著產(chǎn)教融合的功能，在構(gòu)建公司治理體系的同時(shí)，應(yīng)設(shè)立教學(xué)管理委員會(huì)這一組織機(jī)構(gòu)來(lái)保證實(shí)訓(xùn)基地的教育、教學(xué)職能。如圖2所示，實(shí)訓(xùn)基地治理體系的構(gòu)建應(yīng)平衡股東、董事會(huì)、管理層和教學(xué)管理委員會(huì)之間的權(quán)力。在保護(hù)投資者利益的前提下，提升實(shí)訓(xùn)基地的經(jīng)濟(jì)效益和教育質(zhì)量。

圖2 股份合作制實(shí)訓(xùn)基地的治理體系

1.經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離

解決兩權(quán)分離所產(chǎn)生的代理沖突是公司治理的核心問(wèn)題，代表理論主要有股東理論和利益相關(guān)者理論，兩者分別認(rèn)為公司治理應(yīng)更注重股東利益或所有利益相關(guān)者的利益[12]。參與投資的各方，嚴(yán)格按出資比例分配話語(yǔ)權(quán)。健全和完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、教學(xué)管理委員會(huì)等制度建設(shè)。建立股權(quán)交易平臺(tái)，保障處于弱勢(shì)地位的教師和學(xué)生因離職或畢業(yè)等原因進(jìn)行股權(quán)交易、抵押等活動(dòng)的權(quán)利。教育部和各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地的制度建設(shè)，制定關(guān)于職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地股份合作組織運(yùn)營(yíng)指引相關(guān)的政策文件，以規(guī)范多方共建實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)狀況、管理信息和股權(quán)價(jià)值的運(yùn)營(yíng)和評(píng)估；規(guī)范相關(guān)方的合作、參股、分紅、管理等事項(xiàng)；強(qiáng)化校企共建實(shí)訓(xùn)基地股份合作相關(guān)主體的審計(jì)制度；增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地股份合作經(jīng)營(yíng)的公正、公平和公開(kāi)性。

2.合理分配股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和教學(xué)管理委員會(huì)的權(quán)利體系

股東委派董事，董事會(huì)選聘管理層，股權(quán)的集中度和股權(quán)性質(zhì)決定了一個(gè)企業(yè)最基本的治理架構(gòu)[13]。多元化的投資主體要求在股東大會(huì)實(shí)行按股分權(quán)的民主決策，有利于實(shí)訓(xùn)基地在保證“資和性”的前提下減弱“人和性”所帶來(lái)的管理效率低下。董事會(huì)由全體股東選舉董事組成，是股東大會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，處于公司治理的核心地位；監(jiān)事會(huì)直接對(duì)股東代表大會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層和教學(xué)管理委員會(huì)行使獨(dú)立的監(jiān)督職能；經(jīng)理層負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地的日常運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)管理等活動(dòng)；教學(xué)管理委員負(fù)責(zé)課程的設(shè)計(jì)、教材制定等教學(xué)活動(dòng)。

3.規(guī)范激勵(lì)機(jī)制

良性激勵(lì)機(jī)制的建立有助于提升實(shí)訓(xùn)基地的管理效益。實(shí)訓(xùn)基地的決策層和管理層應(yīng)構(gòu)建“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、適應(yīng)市場(chǎng)、科學(xué)分配、有序競(jìng)爭(zhēng)”的常態(tài)化激勵(lì)流程。將管理層的股東利益與激勵(lì)收益剝離，實(shí)行收入與收益相掛鉤的薪酬激勵(lì)和期權(quán)激勵(lì)機(jī)制[14]。其中，績(jī)效工資是比固定工資更好的激勵(lì)手段[15]。鼓勵(lì)設(shè)立有針對(duì)性的激勵(lì)項(xiàng)目，拓展教師、學(xué)生的創(chuàng)新能力，建立學(xué)習(xí)型組織，提升實(shí)訓(xùn)基地的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）強(qiáng)化共享機(jī)制

通過(guò)學(xué)校、政府、企業(yè)、教師和學(xué)生之間的股權(quán)分配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合和共建共享，可有效提升實(shí)訓(xùn)基地所需資源的質(zhì)量和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、人才、廠房和設(shè)備等要素的優(yōu)化配置，節(jié)約教育資源。通過(guò)校企合作、政企合作、校際合作、師生合作，集中各方優(yōu)勢(shì)，共建共享融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)為一體的綜合實(shí)訓(xùn)基地，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，謀求多贏[16]。

1.資源共享

第一，信息資源共享。學(xué)校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的人力資源需求變化，及時(shí)更新教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，保證實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)效果。以政府公布的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為參考，以合作企業(yè)的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提前介入專業(yè)培養(yǎng)。在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，按周期調(diào)整招生專業(yè)和招生規(guī)模，更新實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。在強(qiáng)化“訂單式”人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，建立人才需求信息傳導(dǎo)機(jī)制和職場(chǎng)預(yù)備役班級(jí)，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。

第二，人才資源共享。無(wú)論是政府、企業(yè)還是職業(yè)院校，都擁有豐富的管理和技術(shù)人才，教師和學(xué)生則為實(shí)訓(xùn)基地具體業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了豐富的勞動(dòng)力支持。實(shí)訓(xùn)基地的決策層、管理層、業(yè)務(wù)層應(yīng)充分發(fā)揮各方的人力資本優(yōu)勢(shì)，并在結(jié)合自身業(yè)務(wù)的前提下，以績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)，對(duì)人力資本進(jìn)行開(kāi)發(fā)。企業(yè)工程技術(shù)人員作為兼職教師指導(dǎo)或參與指導(dǎo)學(xué)生，教師也可以成為企業(yè)的兼職工程技術(shù)人員。此外，實(shí)訓(xùn)基地領(lǐng)導(dǎo)層的選拔不應(yīng)局限于股東內(nèi)部，還應(yīng)吸引外來(lái)優(yōu)秀管理人才，保證外來(lái)高管不低于一個(gè)合理比例。避免高管交叉任職，權(quán)力集中在少部分人手中。

第三，權(quán)力資源共享?，F(xiàn)代公司治理模式使教師和學(xué)生成為了實(shí)訓(xùn)基地股東，與政府、企業(yè)和學(xué)校共同參與基地決策，增強(qiáng)了教師和學(xué)生的積極性。市場(chǎng)化的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制將勞動(dòng)者升級(jí)為股東，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的生產(chǎn)積極性、集體意識(shí)和創(chuàng)造性?，F(xiàn)代公司治理模式可以更好地融合各類資源，調(diào)動(dòng)股東的積極性，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地的發(fā)展。

2.功能共享

加強(qiáng)校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地的共享功能建設(shè)，可以最大限度地提升實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)用價(jià)值。一是校校合作，承接相近院校之間的合作。相關(guān)職業(yè)院校加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)師資、教材、教學(xué)設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)、管理經(jīng)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等資源共享。二是校企合作。將職業(yè)院校和企業(yè)的資源進(jìn)行充分整合，為企業(yè)提供相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，將學(xué)校教學(xué)與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，并吸收企業(yè)成熟的生產(chǎn)工藝，將生產(chǎn)、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、服務(wù)融入到教學(xué)過(guò)程中，為企業(yè)提供所需人才。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才也可受聘于學(xué)校，參與學(xué)校教學(xué)。三是實(shí)訓(xùn)基地之間的合作。建立實(shí)訓(xùn)基地交換生項(xiàng)目，共享先進(jìn)教學(xué)資源。還可整合技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定職能，彼此之間提供技術(shù)支持、服務(wù)支持等。

（五）構(gòu)建反哺機(jī)制

盈利水平較好的實(shí)訓(xùn)基地可以探索建立反哺機(jī)制，將一定額度的利潤(rùn)投資設(shè)立“實(shí)訓(xùn)基地風(fēng)投基金”“實(shí)訓(xùn)基地投資銀行”“實(shí)訓(xùn)基地投資創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等項(xiàng)目。通過(guò)考察、評(píng)估等測(cè)評(píng)手段，直接投資新的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，為后續(xù)的實(shí)訓(xùn)基地提供貸款、技術(shù)等形式的支持。

三、股份合作共建共享實(shí)訓(xùn)基地教育優(yōu)勢(shì)

實(shí)訓(xùn)基地股份公司的成立整合了“資和性”與“人和性”的優(yōu)點(diǎn)[17]。將股份合作公司的現(xiàn)代化企業(yè)治理模式應(yīng)用到合作共建實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過(guò)程中，充分整合技術(shù)、資金、人才等資源，會(huì)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

（一）現(xiàn)代化企業(yè)制度與教學(xué)相結(jié)合

教師和學(xué)生在校期間直接參與實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理，將教學(xué)與股份合作制和公司治理相結(jié)合。教師和學(xué)生全程參與股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的運(yùn)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用。教師和學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中既實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，也學(xué)習(xí)到了現(xiàn)代化企業(yè)制度與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。教師和學(xué)生還同時(shí)承擔(dān)著實(shí)訓(xùn)基地股東和員工的雙重角色。

（二）“理論—實(shí)踐”一體化教學(xué)模式的建立

教學(xué)過(guò)程中理論與實(shí)踐脫節(jié)是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。通過(guò)“五位一體”股份合作制，將學(xué)校和教師進(jìn)行利益捆綁，自覺(jué)更新教學(xué)內(nèi)容和課程體系，搭建了理論與實(shí)踐的橋梁。學(xué)生在課堂中學(xué)到的理論知識(shí)能夠得到快速實(shí)踐，同時(shí)將實(shí)踐中遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋給教師進(jìn)行改進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐，再由實(shí)踐到理論的螺旋式上升。這種教學(xué)模式可以使學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中提升職業(yè)素質(zhì)和綜合管理能力，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生“創(chuàng)意-創(chuàng)新-創(chuàng)造-創(chuàng)業(yè)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）科學(xué)化實(shí)訓(xùn)教材的完善

教材體系的設(shè)計(jì)應(yīng)包括知識(shí)結(jié)構(gòu)課程體系、職業(yè)素質(zhì)課程體系和職業(yè)能力課程體系三個(gè)方面，著重突出工學(xué)結(jié)合和校企合作的實(shí)踐導(dǎo)向性特征。教材的內(nèi)容應(yīng)以培養(yǎng)高職學(xué)生的綜合能力為出發(fā)點(diǎn)，主要內(nèi)容可包括生產(chǎn)、培訓(xùn)、管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等。

（四）團(tuán)隊(duì)協(xié)作培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

教師與學(xué)生之間的關(guān)系既是師生，也是合作伙伴。教師更加傾向于主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)，并將知識(shí)傳授給學(xué)生。學(xué)生也更加愿意與教師就教學(xué)與實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的課程設(shè)置、資源共享等問(wèn)題進(jìn)行溝通。此外，由于股份合作的利益捆綁，教師與教師之間、學(xué)生與學(xué)生之間溝通和合作也會(huì)更加順暢。

（五）實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體的構(gòu)建

當(dāng)下我國(guó)實(shí)訓(xùn)基地呈亞健康發(fā)展，資金投入不足，技術(shù)附加值較低，且缺乏創(chuàng)新的發(fā)展模式。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體應(yīng)以實(shí)踐為導(dǎo)向，與市場(chǎng)化相結(jié)合?；诠煞葜频默F(xiàn)代公司治理模式可以成為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體機(jī)制的制度載體，為其市場(chǎng)化運(yùn)作提供良好的制度支持。

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