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新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性研究評述

2015-05-30 18:38:17樊婉琬王宇嬌
經(jīng)濟師 2015年5期
關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工

樊婉琬 王宇嬌

摘 要:文章綜觀相關(guān)研究并進行了系統(tǒng)梳理,闡述了關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的概念和測量,歸納了其穩(wěn)定性差和倒“U”型流動特點等現(xiàn)狀,然后分析了其就業(yè)穩(wěn)定性差的形成原因,探討了就業(yè)穩(wěn)定性差給農(nóng)民工個人和其家庭以及社會帶來的負(fù)面影響,最后指出現(xiàn)有研究的不足并對未來研究方向進行了展望。

關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工 就業(yè)穩(wěn)定性 工作轉(zhuǎn)換 流動特點

中圖分類號:F240 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2015)05-010-05

一、引言

農(nóng)民工現(xiàn)象是我國現(xiàn)代化進程中的一個特殊現(xiàn)象。農(nóng)民工為城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻,卻處于城鄉(xiāng)雙重邊緣的狀態(tài),不被城市接納和認(rèn)同,甚至常常遭到歧視,難以融入城市社會,并面臨著就業(yè)、社會保障、子女教育、城市融入等方面的諸多問題。農(nóng)民工問題不僅關(guān)系著我國2.69億農(nóng)民工及其家庭的切身利益,而且全方位地影響著我國工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、市民化、現(xiàn)代化的進程,對中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會和諧具有顯著影響。2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示,1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工12528萬人,占農(nóng)民工總量的46.6%,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體,并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體。2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求,采取有針對性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問題。新生代農(nóng)民工的最終歸屬是市民,他們具有強烈的城市融入愿望,市民化是這類群體未來發(fā)展的主要趨向(劉文烈,魏學(xué)文,2010),但新生代農(nóng)民工的市民化之路異常艱難,面臨著戶籍制度、土地制度、社會保證制度、就業(yè)制度等制度困境(2014,任萱);文化困境;經(jīng)濟困境;子女教育問題、住房問題(唐踔,2010)等。全總課題組(2010)指出,教育程度和職業(yè)技能水平不足、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏或模糊、勞動合同簽訂率低、工傷事故職業(yè)病發(fā)生率高是新生代農(nóng)民工較第一代農(nóng)民工面臨的新的問題。因此,就業(yè)問題是市民化研究的起點和基礎(chǔ),在就業(yè)問題中,穩(wěn)定性問題尤為突出。新生代農(nóng)民工就業(yè)的頻繁流動,給農(nóng)民工家庭生活帶來負(fù)面影響,不利于工資收入的增長和市民化目標(biāo)的實現(xiàn),影響了社會穩(wěn)定;同時,不穩(wěn)定的勞動關(guān)系不利于專用性人力資本投資,阻礙了產(chǎn)業(yè)升級的進程(李萍,諶新民,2012)。因此,研究就業(yè)穩(wěn)定性問題是解決理論與實踐差距的突破口。

本文通過對相關(guān)文獻進行梳理,從微觀角度對農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性相關(guān)問題進行了總結(jié),首先闡述了什么是就業(yè)穩(wěn)定性及就業(yè)穩(wěn)定性是如何測量的,從職業(yè)流動特點和工作轉(zhuǎn)換類型兩方面歸納了穩(wěn)定性的現(xiàn)狀,然后從企業(yè)、個人、社會角度分析了新生代農(nóng)民工就業(yè)的高流動性低穩(wěn)定性的形成原因,探討了就業(yè)穩(wěn)定性差給農(nóng)民工個人和家庭以及給社會帶來的負(fù)面影響,最后指出現(xiàn)有研究的不足并對未來研究方向進行了展望。

二、就業(yè)穩(wěn)定性的概念和測量

就業(yè)穩(wěn)定性下降是當(dāng)前勞動力市場的一個重要特征,在很大程度上影響了勞動者個體收入的持續(xù)增長,并妨礙企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)(劉冰,李強,何勤英,2012)。李丹、王娟(2010)將就業(yè)穩(wěn)定性定義為:勞動者參加工作后不僅能在一個特定的時間期限內(nèi)工作,同時這份工作能保證該勞動者的生活維持在穩(wěn)定水平的一種狀態(tài)。就業(yè)穩(wěn)定性包括宏觀和微觀兩層含義。宏觀角度的穩(wěn)定性是針對勞動力市場而言的,包括就業(yè)總量的穩(wěn)定、勞動力就業(yè)在產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的轉(zhuǎn)換替代彈性不高、勞動者個體總就業(yè)時間比較長三個要點。微觀角度的穩(wěn)定性是針對勞動者個體而言的,主要通過就業(yè)任期、工作轉(zhuǎn)換次數(shù)、勞動合同期限等因素來衡量。由于現(xiàn)實中農(nóng)民工簽訂勞動合同的意識并不強,故用勞動合同衡量并無多大意義。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于就業(yè)穩(wěn)定性的實證測量上沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。測量方法分為主觀測量和客觀測量。主觀測量是讓農(nóng)民工對就業(yè)穩(wěn)定性進行自我評價,黃乾(2009)用這種方法調(diào)查發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工比重分別為39%和61%。這種方法因為受個人經(jīng)歷、風(fēng)險意識偏好、生活環(huán)境影響很大,故容易導(dǎo)致主觀偏差??陀^測量方法,國際上常用“工作任職期”作為衡量就業(yè)穩(wěn)定性的指標(biāo);國內(nèi)有的學(xué)者先根據(jù)“全體樣本的工作流動總次數(shù)與全體人口的比例”得出平均流動總次數(shù),以此為基數(shù),再用“個體經(jīng)歷的工作流動次數(shù)”與之比較;有的學(xué)者用“個體工作流動次數(shù)和外出務(wù)工年限的比值”測量,如王春超(2011)發(fā)現(xiàn)珠三角地區(qū)農(nóng)民工預(yù)期平均就業(yè)流動頻率為2.09次/年;近年來學(xué)者更多采用“近三年流動次數(shù)”和“外出年限”綜合得到的穩(wěn)定性。這種方法相對而言最能順應(yīng)新生代農(nóng)民工這一群體特點。

那么,根據(jù)測量結(jié)果如何劃分就業(yè)穩(wěn)定與不穩(wěn)定?判斷依據(jù)是什么?學(xué)術(shù)界對此并沒有形成一致,相比較的標(biāo)準(zhǔn)不同,得出的結(jié)論差距較大。不同的實證研究采用不同的方法,如大于等于被調(diào)研群體的平均變動頻率的為就業(yè)不穩(wěn)定(趙婷,2013);一年內(nèi)換工作過兩次以上為不穩(wěn)定(王春超,2011);一年內(nèi)換過為不穩(wěn)定;兩年內(nèi)換過為不穩(wěn)定;三年內(nèi)換過為不穩(wěn)定。很明顯,這些界定方法對穩(wěn)定性判斷的差異很大。由于社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不同程度以及行業(yè)的自身特點等原因,被調(diào)查群體的整體穩(wěn)定性可能存在較大差異,故對穩(wěn)定與否的判斷時要根據(jù)研究目的合理選擇標(biāo)準(zhǔn)。

三、新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的現(xiàn)狀

新生代農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性差是由過于頻繁的職業(yè)流動構(gòu)成的。當(dāng)農(nóng)民工對當(dāng)前的工作不滿意或被客觀條件所迫時就產(chǎn)生了辭職動機,同時能識別出外界的機會時,就會產(chǎn)生職業(yè)轉(zhuǎn)換的意愿。在收益和機會成本的權(quán)衡考慮下,農(nóng)民工會理性抉擇是繼續(xù)目前的工作還是進入新的工作,這種過于頻繁的工作轉(zhuǎn)換就形成了穩(wěn)定性差的狀態(tài)。而不同的工作轉(zhuǎn)換類型轉(zhuǎn)換后的境況可能變好、不變或變差。同時流動次數(shù)和流動頻率對轉(zhuǎn)換后的境況變化情況有直接的影響,因此,我們首先要區(qū)分農(nóng)民工的工作轉(zhuǎn)換類型和流動特點,再在理解新生代農(nóng)民工如何做出辭職抉擇的基礎(chǔ)上,分析其就業(yè)穩(wěn)定性的影響因素。

全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組調(diào)查顯示,新生代農(nóng)民工工作流動頻率是老生代的2.9倍,就業(yè)穩(wěn)定性只有老生代的54%。從農(nóng)民工個體來看,20~23歲的新生代農(nóng)民工職業(yè)流動最為活躍,流動頻率隨年齡呈現(xiàn)出倒“U”型軌跡的特征(王超恩,符平,2013),流動后境況也呈現(xiàn)倒“U”型的特征,即前幾次流動是境況更好的流動,但當(dāng)流動次數(shù)達到某個特定的值以后,無論是流入地、職業(yè)類型、流動原因還是獲得新工作的途徑,都呈現(xiàn)出逆向選擇特點。從農(nóng)民工群體來看,徐傳新(2010)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)層次低,多數(shù)職業(yè)流動只是一種“平移”,并沒有帶來職業(yè)地位的提升。越是流動頻繁的新生代農(nóng)民工,越較少具有市場競爭力,也更缺乏從事穩(wěn)定工作所需的就業(yè)技能和資本,因此也越可能導(dǎo)致其在低層次的、頻繁的水平流動。

不同的工作轉(zhuǎn)換類型和不同的人力資本情況,對轉(zhuǎn)換后職業(yè)地位和工資收入的變化具有不同方向的影響。轉(zhuǎn)換類型可以按地區(qū)、行業(yè)和雇主劃分。黃乾(2010)把農(nóng)民工的工作轉(zhuǎn)換分為行業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)換和行業(yè)間轉(zhuǎn)換。行業(yè)內(nèi)工作轉(zhuǎn)換對低收入農(nóng)民工的收入增長有顯著的正向影響,因為在同一企業(yè)資歷的累積效應(yīng)不明顯,但在同一行業(yè)內(nèi)持續(xù)從事同性質(zhì)工作累積的資歷累積效應(yīng)明顯,而行業(yè)內(nèi)工作轉(zhuǎn)換對高收入農(nóng)民工的收入增長有顯著的負(fù)向影響;行業(yè)間工作轉(zhuǎn)換對所有收入層次的農(nóng)民工的收入增長有顯著的負(fù)向影響。呂曉蘭(2013)把農(nóng)民工的工作轉(zhuǎn)換分為當(dāng)?shù)毓ぷ鬓D(zhuǎn)換者和遷移型工作轉(zhuǎn)換者,有工作轉(zhuǎn)換經(jīng)歷的農(nóng)民工總體中38%為當(dāng)?shù)毓ぷ鬓D(zhuǎn)換者,68%為遷移型工作轉(zhuǎn)換者。農(nóng)民工在轉(zhuǎn)換工作時從西部城市、中部城市流動到東部城市均可顯著提升其收入增長情況;反方向的流動則不利于其收入增長。人力資本提升(柳延恒,2014)和更好的職業(yè)信息獲取方式(姚緣,張廣勝,2013)可以促使新生代農(nóng)民工職業(yè)的向上流動。采取主動流動方式,運用網(wǎng)絡(luò)求職,擁有較先進的信息獲取方法的新生代農(nóng)民工很可能實現(xiàn)職業(yè)向上流動。

四、新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性低的形成原因

對工作轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)換后境況的研究,顯現(xiàn)的是直接的收益變化和潛在的積累收益,那么是他們意識不到任職時間增長有利于工資增長嗎?還是在一個企業(yè)長期干下去確實不會帶來更好的收益而使他們被迫離開?在農(nóng)民工的職業(yè)更換行為選擇研究中,學(xué)者們基于農(nóng)民工“理性經(jīng)濟人”的假定,認(rèn)為辭職是新生代農(nóng)民工根據(jù)對客觀環(huán)境的審時度勢理性選擇,主要歸納為工資收入和自身發(fā)展等個人利益。王春超(2011)認(rèn)為現(xiàn)實中,農(nóng)民工的流動就業(yè)決策行為決定于其自身的經(jīng)濟稟賦、企業(yè)態(tài)度和外部政策環(huán)境。農(nóng)民工可能利用政府政策對企業(yè)形成暫時壓力,迫使企業(yè)調(diào)整工資或者自己采取跳槽行動,爭取更多的收益。這種觀點表明新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了維護自己的權(quán)利和利益的意識,并有勇氣作出行動,處于主動的地位。但更多情況卻是農(nóng)民工在企業(yè)中處于被動的弱勢地位。姚?。?010)認(rèn)為農(nóng)民工流動就業(yè)的過程實質(zhì)上是他們對勞動力價值“扭曲”的自覺反抗,面對低工資的制度安排通過流動就業(yè)積極擺脫這一制度安排,以實現(xiàn)自身價值最大化。胡韓莉(2012)從微觀企業(yè)制度方面的研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)存在同工不同酬現(xiàn)象時會使新生代農(nóng)民工產(chǎn)生不公平感,從而產(chǎn)生流動意向。這些研究都是站在“觀察者”的角度根據(jù)農(nóng)民工的表現(xiàn)對其辭工行為作出原因分析和判斷,缺少對表象后的深層次原因和農(nóng)民工的主觀的心理決策過程方面的深度探索。作為補充,焦春華(2013)對制造業(yè)的新生代農(nóng)民工從主位的研究角度研究辭職行為的主觀動機,認(rèn)為新生代農(nóng)民工的辭職需要從工廠體制、社會背景和新生代農(nóng)民工的自身訴求解讀,即辭職是尋求更好的發(fā)展機會、對長時間高強度勞動的逃避和休息、對工廠的隔絕和外面世界的精彩的選擇、對生活的壓抑和管理人員的反抗、對工廠的異化和情感缺失的彌補。企業(yè)要減少高離職率帶來的成本浪費,應(yīng)該基于研究馬斯洛需求層次理論關(guān)注新生代農(nóng)民工個人內(nèi)心訴求,不僅要在生理需求、安全需求上滿足員工,還要在社交需求、尊重需求、自我實現(xiàn)需求上滿足員工。

關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差的原因的研究較為豐富,綜合來看主要從宏觀的經(jīng)濟、制度、市場、信息等方面的研究和微觀的個人、社會和企業(yè)方面的研究。宏觀原因如城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和社會保障制度;城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的收入差距(趙排風(fēng),2014);市場化改革與企業(yè)改制重構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的非國有化、需求約束的勞動力市場和經(jīng)濟全球化的合力(劉愛玉,2012)。學(xué)者們對微觀影響因素進行了全面的探索,如曾書琴、田楠、李超海(2013)通過珠三角地區(qū)的實證數(shù)據(jù)調(diào)查表明,農(nóng)民工高流動因素呈現(xiàn)多元化趨勢,農(nóng)民工的年齡、受教育程度、工資水平、工作條件、社會保障對農(nóng)民工高流動有比較明顯影響。對于客觀發(fā)展的必然因素,應(yīng)該持哲學(xué)的態(tài)度看待,對于可以改變的因素,政府、企業(yè)、個人應(yīng)該做出改變。

(一)個人因素

個人因素主要從人口統(tǒng)計學(xué)和個體特質(zhì)兩方面的研究,人口統(tǒng)計學(xué)因素主要包括性別、年齡、婚姻、子女、人力資本水平等方面,個人特質(zhì)主要包括價值觀、人格特質(zhì)、態(tài)度、動機等方面,基于個人特質(zhì)方面的研究頗少,多為基于人口統(tǒng)計學(xué)因素的研究。

1.基本情況。性別、年齡、婚姻狀況和有無子女的不同意味著家庭責(zé)任和風(fēng)險偏好的不同,從而穩(wěn)定性可能存在差異,家庭壓力使農(nóng)民工對風(fēng)險厭惡程度加深,流動性減弱。學(xué)者們除對“年齡增長穩(wěn)定性增加”得到一致結(jié)論外,其余因素的影響情況皆根據(jù)不同的實證調(diào)查得出或正或負(fù)或無影響的不同結(jié)論,主要從新生代農(nóng)民工群體的特質(zhì)、特點、心態(tài)、技能、子女教育等方面給予解釋。農(nóng)民工會為了孩子能接受良好的教育而尋找更高的收入和福利而增加流動性(李程飛,2013),但也會為保持教育的連貫性而謹(jǐn)慎流動(康蘭媛,2013)。這些研究只是區(qū)分了有無子女,并沒有區(qū)分子女所處的教育階段,所以結(jié)論會有所不同。

2.人力資本。受教育程度通過影響接受技能培訓(xùn)的能力、收集資源和就業(yè)信息的能力、就業(yè)競爭力等對穩(wěn)定性有正向影響。但因為新生代農(nóng)民工接受的教育缺乏針對性,課程設(shè)置與現(xiàn)實需求相脫離,且其工作集中在聲望值較低的職業(yè)之間(林堅,2007),教育的相對優(yōu)勢不會很好地轉(zhuǎn)化為就業(yè)的比較優(yōu)勢(王春超,2011),于是無法增強穩(wěn)定性。另外,受教育程度增加期望增高,卻又缺乏穩(wěn)定的就業(yè)技能,于是不斷變換不同的崗位,從而穩(wěn)定性降低。

接受了系統(tǒng)培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工的技能掌握情況較好,接受新知識新技術(shù)水平更快,也更容易獲得單位的青睞從而就業(yè)穩(wěn)定性較高(黃乾,2013)。接受過企業(yè)在職培訓(xùn)次數(shù)越多的農(nóng)民工對企業(yè)的依附性更強從而穩(wěn)定性越高(張培,2013)。但由于農(nóng)民工自身學(xué)習(xí)力不強和培訓(xùn)時間一定、培訓(xùn)后找不到相應(yīng)工作而導(dǎo)致培訓(xùn)實效(李程飛,2013)。掌握特定技能使新生代農(nóng)民工在選擇更換工作時的機會成本較大,從而就業(yè)減少更換頻率,穩(wěn)定性高(艾勇波,2011);但他們擁有的技能不多,即使有也是技術(shù)含量不高的低層次基礎(chǔ)技能,故技能對工作穩(wěn)定性無顯著影響。

外出工作年限越久在工作地建立的社會關(guān)系越多、獲得市場信息能力提高、工作能力提高從而更容易獲得滿意穩(wěn)定的工作。外出務(wù)工三年以下的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差。務(wù)工第一年由于缺乏自我認(rèn)知、受制于流動成本而選擇穩(wěn)定就業(yè),超過一年后便不斷進行職業(yè)選擇以獲取更高經(jīng)濟收入和福利待遇,直到收入增幅遞減時,他們會選擇合適工作穩(wěn)定下來。但他們由于從事技術(shù)性不強的工作,在外工作很久也未能積累相關(guān)技能,因此外出工作時間長穩(wěn)定性也不高(李東琴,2011)。工作經(jīng)驗越豐富,流動性越強。

另外,王超恩,符平(2013)基于全國性的農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的職業(yè)分層對其職業(yè)流動有顯著影響,從事中端職業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)流動性最強,且其向上流動的動機也最為強烈。劉冰(2012)認(rèn)為就業(yè)頻繁流動普遍存在于次級勞動市場,并非農(nóng)民工特有,工作流動頻率較高的原因并非勞動者身份、年齡、教育水平等個體因素,而主要是工資福利待遇低下、員工的個體地位未收重視等勞動關(guān)系方面的原因。

3.擇業(yè)觀。在擇業(yè)機會識別態(tài)度方面,認(rèn)為找一份工作比較容易的新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性低于認(rèn)為找工作比較困難的新生代農(nóng)民工(陳昭玖,2011),前者過于自信,沒有很好地認(rèn)識現(xiàn)實的情況以及自身的發(fā)展方向,從而越容易更換工作。企業(yè)有機會晉升和發(fā)展對新生代農(nóng)民工就業(yè)流動性起到明顯負(fù)向作用,工作的前景越好,其就業(yè)流動性越弱,他們選擇工作時不僅僅關(guān)注收入方面,更注重職業(yè)前景、生活環(huán)境、對自身發(fā)展是否有利,是否能在這個行業(yè)做好做出色。但大多數(shù)新生代農(nóng)民工并沒有明晰的職業(yè)發(fā)展觀,沒有意識到更高的技術(shù)水平和明晰的職業(yè)觀能夠帶來更好的職業(yè)發(fā)展機會(李婷,2013)。有的新生代農(nóng)民工則認(rèn)為跳槽可以實現(xiàn)更好的發(fā)展而頻繁流動。另外,持有職業(yè)發(fā)展觀的農(nóng)民工有的認(rèn)為在一家企業(yè)長久干下去可以實現(xiàn)更好的發(fā)展,而有的則認(rèn)為跳槽可以實現(xiàn)。存在爭議的原因是這些學(xué)者們并沒有對農(nóng)民工的良態(tài)流動和劣態(tài)流動做區(qū)分。

(二)企業(yè)因素

工作報酬、工作時長、工作安全環(huán)境、企業(yè)的人文關(guān)懷等都影響了新生代對目前工作的評價,他們越是對工作越滿意,越會恪守職責(zé)干好本職工作,企業(yè)越容易形成合力,加強凝聚力,越容易留住員工,新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性越高。

1.行業(yè)和企業(yè)所有制。從行業(yè)看,制造業(yè)、建筑業(yè)和餐館娛樂服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工獲取穩(wěn)定就業(yè)的機會顯著低;從職業(yè)看,專業(yè)技術(shù)人員在獲取就業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的機會顯著增強;從單位所有制看,國有企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工獲取穩(wěn)定就業(yè)的機會顯著更高;康蘭媛認(rèn)為民營企業(yè)由于規(guī)模小、經(jīng)營不規(guī)范、生命周期短而農(nóng)民工的就業(yè)不穩(wěn)定,但李東琴(2011)認(rèn)為個體戶由于經(jīng)營規(guī)模小、員工數(shù)量少、容易與老板建立關(guān)系而就業(yè)更穩(wěn)定。

2.工資收入和福利待遇。提高收入是農(nóng)民工選擇跳槽的主要原因,工資收入越高,流動承擔(dān)機會成本越高,更換工作意愿越小,穩(wěn)定性越高。白南生(2008)認(rèn)為收入對穩(wěn)定性無顯著影響,人們雖然常抱怨收入少卻不必然導(dǎo)致積極的工作尋找。在企業(yè)追求成本最低利潤最高的原則下,處于工業(yè)園區(qū)等小企業(yè)集中分布的地區(qū),企業(yè)開給基層員工的工資福利待遇并不會相差太大,只有在自身技能水平有顯著提升的前提下,農(nóng)民工轉(zhuǎn)換工作才會提升工資,這對于更多數(shù)的無技能的基層員工顯然并不成立,所以更好的工資福利待遇只是農(nóng)民工的主觀訴求。

3.工作時間和勞動強度。李程飛(2013)認(rèn)為工作越繁重、工作時間越長,農(nóng)民工的就業(yè)流動越強。企業(yè)工作強度過大時農(nóng)民工工作積極性降低,通過換工作的形式來減輕現(xiàn)在的工作負(fù)擔(dān)與壓力(李程飛,2013)。日工作11小時以上的農(nóng)民工待遇好、獲取外界信息少,也可能降低了就業(yè)搜尋和匹配而進行就業(yè)流動的可能性。

5.合同、保險和福利。與工作單位簽訂就業(yè)合同的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性增強,但勞動合同并不能起到作用,因為新生代農(nóng)民工權(quán)利意識比較淡薄,并且企業(yè)為降低用工成本、逃避責(zé)任不簽合同。保險福利方面,企業(yè)為農(nóng)民工提供健全的社會保險有利于增加工作穩(wěn)定性(李亞青,2012),周智煒(2013)認(rèn)為養(yǎng)老保險、社會保障對新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性關(guān)系不大。

6.人際關(guān)系和工會參加情況。農(nóng)民工就業(yè)流動率與企業(yè)人際關(guān)系負(fù)相關(guān),從心理與個人環(huán)境角度分析,在工作企業(yè)與周圍同事相處越融洽的員工對于企業(yè)的依賴程度是越高的,他們的流動性偏好也是越低的;而與周圍同事相處緊張的員工流動性也是較高的(李程飛,2013)。這種人際關(guān)系是指工作氛圍層面的含義,另外農(nóng)民工在工作單位中職場友誼的建立對就業(yè)穩(wěn)定性也有一定影響,但現(xiàn)有研究較少涉及這一點。王春超認(rèn)為參加工會的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性強于沒有參加群體,有工會的企業(yè)勞資關(guān)系更和諧??堤m媛(2013)認(rèn)為若工會組織開展工資集體協(xié)商,對促進工作穩(wěn)定、提高工資福利待遇有作用。

另外,馮燦(2012)從企業(yè)管理角度研究發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工穩(wěn)定性差是由包括報酬激勵、工作環(huán)境、未來發(fā)展、情感激勵四個維度在內(nèi)的企業(yè)激勵機制的不完善造成的。因此,未來基于農(nóng)民工主位角度對工作本身的豐富度、工作意義的研究應(yīng)該得到重視。

(三)社會因素

李長安(2010)利用CHIP2002年的數(shù)據(jù),分析了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工職業(yè)流動的不同特點,發(fā)現(xiàn)歧視性因素是導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)流動頻繁的重要因素。學(xué)術(shù)界對求職方式對農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性如何影響爭議較大。黃乾(2009)認(rèn)為通過親朋好友找工作的農(nóng)民工穩(wěn)定性強于自己找工作的農(nóng)民工。趙婷(2013)認(rèn)為由于新生代農(nóng)民工找工作的途徑多樣化,即使親戚熟人介紹的工作不滿意時也會果斷辭掉。張培(2013)認(rèn)為通過政府服務(wù)機構(gòu)求職的農(nóng)民工穩(wěn)定性強,因為這種工作相對正規(guī)、福利待遇和社會保障好。李程飛(2013)認(rèn)為通過人才招聘市場就業(yè)的農(nóng)民工工作穩(wěn)定性強,一方面由于農(nóng)民工對人才市場環(huán)境的畏懼心理限制了其就業(yè)流動,另一方面通過此渠道進行招聘的企業(yè)規(guī)模大招聘正式,工資福利也較好,農(nóng)民工進入與退出存在較大壁壘效應(yīng),穩(wěn)定性增強。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的微觀影響因素方面的研究取得了諸多成果,但由于因素的多樣性和復(fù)雜性,得出的結(jié)論常常不一致甚至截然相反,從而限制了我們的理解,可能原因有二,一是對因素的分析帶有主觀價值判斷的成分,當(dāng)判斷者的價值取向不同時,他們對相同現(xiàn)象產(chǎn)生不同的解釋;二是學(xué)者們在研究穩(wěn)定性影響因素時沒有和農(nóng)民工歷次工作轉(zhuǎn)換后的就業(yè)境況相聯(lián)系。

五、新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響結(jié)果

(一)就業(yè)穩(wěn)定性對農(nóng)民工個人和家庭的影響

就業(yè)關(guān)系不穩(wěn)定不利于企業(yè)進行專用性人力資本投資和新生代農(nóng)民工的企業(yè)專用性人力資本積累,從而不利于職業(yè)技能水平的進一步提升和和工資水平的增長,并阻礙了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工和不穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工平均工資收入存在較大的差距,且差距在拉大,流動頻率越高,任期時間越短,工資水平越低。對于低收入者和高收入者,隨著就業(yè)穩(wěn)定性的提高,適當(dāng)換工作有助于收入提高;但對于數(shù)量最多的中間收入者而言,提高就業(yè)穩(wěn)定性有助于收入增長。

就業(yè)穩(wěn)定性差不利于農(nóng)民工的城市融入和社會融合。中國新生代農(nóng)民工的城市融入面臨制度、經(jīng)濟和物質(zhì)等諸多制約因素,城市融入的核心是就業(yè),只有穩(wěn)定就業(yè),才能使農(nóng)民工具備真正融入城市的可能性。楊河清(2014)分析新生代農(nóng)民工勞動合同的簽訂情況和簽訂期限與城鎮(zhèn)化傾向和城鎮(zhèn)化可能性的關(guān)系,表明就業(yè)穩(wěn)定的新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的可能性越大。農(nóng)民工職業(yè)的頻繁更換,不利于農(nóng)民工人力資本的積累和穩(wěn)定職業(yè)發(fā)展期望的形成,進而導(dǎo)致缺乏城市歸屬感,融入城市和社會較為困難(石智雷,2014)。

另外,就業(yè)不穩(wěn)定對農(nóng)民工心理健康產(chǎn)生不利的影響。對農(nóng)民工家庭而言,農(nóng)民工頻繁的就業(yè)區(qū)域流動意味著不斷地搬家,不斷地適應(yīng)新環(huán)境,同時子女面臨著頻繁轉(zhuǎn)學(xué)的困境,對子女的教育連續(xù)性、心理健康產(chǎn)生負(fù)面影響,對家庭和諧產(chǎn)生負(fù)面影響,也不利于農(nóng)民工家庭與當(dāng)?shù)鼐用袢穗H關(guān)系的持續(xù)建立,從而不利于家庭成員的城市融入和社會融合,阻礙了市民化的進程。

(二)就業(yè)不穩(wěn)定對企業(yè)和社會的影響

對企業(yè)而言,員工的高離職率使企業(yè)增加額外的招聘成本,新員工的適應(yīng)期生產(chǎn)率低帶來隱性成本增加,用工的中斷妨礙了企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn);員工的任職期短,阻礙了企業(yè)對其進行的專用性人力資本投資。對社會而言,就業(yè)穩(wěn)定性差一定程度上促進了新生代農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,增加了社會不穩(wěn)定因素,不利于社會主義和諧社會的的建立,阻礙了社會主義現(xiàn)代化進程。

六、研究評論與未來展望

1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體,對城市建設(shè)、社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要貢獻。新生代農(nóng)民工具有強烈的城市融入愿望,市民化是其最終目標(biāo)和歸屬,但農(nóng)民工市民化之路障礙重重,最關(guān)鍵的為就業(yè)問題,在就業(yè)問題中,穩(wěn)定性問題首當(dāng)其沖。就業(yè)穩(wěn)定性用就業(yè)任職期、職業(yè)流動次數(shù)、外出務(wù)工年限等因素綜合衡量。新生代農(nóng)民工具有高流動性、低穩(wěn)定性的特點,其流動頻率隨年齡呈現(xiàn)倒“U”型的特征,個人市場競爭力隨流動頻率呈倒“U”型特征。工作轉(zhuǎn)換類型可以按地區(qū)、行業(yè)、雇主劃分,不同轉(zhuǎn)換類型對轉(zhuǎn)換后職業(yè)地位和工資收入具有不同方向和程度的影響。辭工行為是農(nóng)民工根據(jù)自身優(yōu)劣和外部環(huán)境的理性選擇,是對勞動力扭曲下的低工資的反抗,企業(yè)不公平現(xiàn)象的抗議。新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差可以從宏觀的經(jīng)濟、制度、市場、信息解釋,也可以從微觀的個人、企業(yè)、社會解釋。個人方面,新生代農(nóng)民工更注重晉升機會和工作前景,卻缺乏清晰的職業(yè)規(guī)劃;教育水平雖有提升,但對工作幫助不大;技能和培訓(xùn)對穩(wěn)定性有正向影響,但擁有的技能技術(shù)不高、培訓(xùn)沒有針對性;外出年限和工作經(jīng)驗的增加能提升就業(yè)穩(wěn)定性。企業(yè)方面,性質(zhì)和企業(yè)所有制不同,農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性有差異;工資越高、環(huán)境滿意度越高、福利越好,就業(yè)越穩(wěn)定;勞動強度過大、勞動時間過長從壓力上降低農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性;最后企業(yè)人際關(guān)系影響穩(wěn)定性。社會層面主要通過求職方式、歧視等影響穩(wěn)定性。最后就業(yè)穩(wěn)定性差問題對農(nóng)民工工資收入增長、城市融入和社會融合、心理健康帶來不利影響,并妨礙企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),帶來成本增加,甚至影響社會穩(wěn)定。

以往的研究基于觀察者的角度對就業(yè)穩(wěn)定性的概念和測量、新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性現(xiàn)狀、原因、影響結(jié)果等進行了探討,既有定性分析,也有定量分析,把握了問題的本質(zhì),研究涉及范圍廣、研究深入。這對于洞悉和把握新生代農(nóng)民工就業(yè)問題具有十分重要的作用。但現(xiàn)有的研究不可避免地存在一些不足之處,有待未來的研究進行改善。

首先,在實證研究的測量和調(diào)查地點、調(diào)查對象的選擇上:對就業(yè)穩(wěn)定性的測量方法和衡量指標(biāo)并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對穩(wěn)定性好壞的判斷受研究者的主觀認(rèn)知、被調(diào)查地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、社會發(fā)展歷史階段以及行業(yè)自身特點影響較大;實證研究的地點和行業(yè)多集中在珠三角、東南沿海等城市的工業(yè)園區(qū)的制造業(yè),新生代農(nóng)民分布集中且問題突出,但隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程的加強,農(nóng)民工回流的發(fā)生,聚焦點也應(yīng)該隨之發(fā)生轉(zhuǎn)移;現(xiàn)有的對企業(yè)的研究多是對于工資福利待遇、環(huán)境等硬件條件的研究,缺乏從組織行為學(xué)角度對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、內(nèi)部的規(guī)章制度、人際氛圍、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等方面的研究。其次,目前的研究忽略了新生代農(nóng)民工的成長背景,新生代農(nóng)民工可以根據(jù)父母是地地道道的農(nóng)民、父母是老一代農(nóng)民工自身由留守兒童成長而來和由隨遷子女成長而來進行細分。這三種情況下的農(nóng)民工觀念和心理不同,穩(wěn)定性也許會有差異。

在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,未來的研究可以在以下幾個方面進行深入和展望:

(一)研究視角

隨著社會價值觀的轉(zhuǎn)變,新生代農(nóng)民工更加注重內(nèi)心訴求,追求更好的生活方式,不再把掙錢養(yǎng)家當(dāng)做自己的唯一目標(biāo),相反更多貪圖享樂,再加上年齡尚小,經(jīng)歷的社會磨礪少,難以吃苦。因此,未來研究應(yīng)該深入新生代農(nóng)民工生活和內(nèi)心,追根溯源,站在農(nóng)民工的角度,從他們的成長背景、生活背景看待自身的就業(yè)不穩(wěn)定。

(二)研究對象

住宿餐飲銷售等服務(wù)業(yè)由于基層服務(wù)人員所需的專業(yè)化水平低、工作內(nèi)容同質(zhì)性高、就業(yè)崗位的需求量和供給量大等特點,本身就屬于高流動性行業(yè),同制造業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)的穩(wěn)定性不可一概而論。另外,中西部地區(qū)相對于東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度更低、勞動力市場更不完善、信息更不對稱,這在很大程度上會影響農(nóng)民工尋找一份工作的難易程度及他們的擇業(yè)機會識別態(tài)度和風(fēng)險偏好。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,了解行業(yè)間和地區(qū)間就業(yè)穩(wěn)定性的差距,有助于對就業(yè)穩(wěn)定性問題的本質(zhì)的理解,因此未來研究基于行業(yè)間和地區(qū)間的新生代農(nóng)民工穩(wěn)定性對比很有意義。

(三)作用結(jié)果

研究新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的目的在于找到改進措施以解決問題。目前對于改進措施的研究尚停留在根據(jù)穩(wěn)定性影響因素提出的定性分析的階段,這些措施的實施效果如何,即對提高穩(wěn)定性這一中介目標(biāo)和農(nóng)民工收入增長與市民化等終極目標(biāo)的實現(xiàn)的定量研究是未來研究的重點之一。

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(作者單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 江蘇南京 210095)

(責(zé)編:賈偉)

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