韓卓

【摘要】高校畢業(yè)生的就業(yè)問題一直受到廣泛的關(guān)注，近年來更成為一個社會問題。本文主要研究的是獨立院校畢業(yè)生的就業(yè)問題，本文提出了建立高校、政府、企業(yè)的就業(yè)聯(lián)動機制，并分析了實現(xiàn)這種聯(lián)動機制的途徑，以期對提高大學生就業(yè)競爭力、實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與社會需求的有效對接具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】大學生就業(yè);聯(lián)動機制;實現(xiàn)

大學生就業(yè)難是目前高校就業(yè)工作面臨的一個普遍問題，其中獨立院校的畢業(yè)生就業(yè)問題也是非常值得關(guān)注的，究其根本原因，主要是高校人才培養(yǎng)與社會需求的脫節(jié)，表現(xiàn)為社會對人才的有效需求與高校無效供給、社會有限需求與高校過多供給的矛盾。實踐證明，靠高校、政府或者企業(yè)等單方面的努力來解決這一矛盾，幾乎是不可能的。必須建立高校、政府、企業(yè)聯(lián)動的大學生就業(yè)機制，實現(xiàn)高校人才供給與社會需求的對接，促進大學生的順利就業(yè)。

一、獨立院校大學生就業(yè)聯(lián)動機制的內(nèi)涵

獨立院校大學生就業(yè)聯(lián)動機制是指高校、政府、企業(yè)等主體以共同利益與制度約束為基礎(chǔ)，以提升大學生就業(yè)競爭力、實現(xiàn)大學生供需平衡為導向，共同承擔責任，加強優(yōu)勢整合，實現(xiàn)互利共贏的一種合作過程和方式。其內(nèi)涵包涵以下幾個方面：一是利益共同體的重構(gòu)。在此構(gòu)架下，高校、政府、企業(yè)在大學生就業(yè)中目標一致、責任共擔、利益共享。二是就業(yè)工作實現(xiàn)高校、政府、企業(yè)一體化整合，充分加強和發(fā)揮政府的橋梁、激勵與導向功能，促使各方利益與責任的有效聯(lián)接。三是通過聯(lián)動實現(xiàn)大學生就業(yè)平衡。高校根據(jù)社會的需求，主動調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高大學生就業(yè)競爭力，促進社會積極吸納大學生。

獨立院校相比其他高校在知名度、專業(yè)、學術(shù)能力等方面并無優(yōu)勢，相比高職類院校，其開設的專業(yè)又與大部分本科院系類似，缺乏高職院校的實用性。獨立院校如果想提高畢業(yè)生的就業(yè)率，必須考慮結(jié)合社會對人才的實際需求，不斷調(diào)整專業(yè)的設置和人才的培養(yǎng)方式，提高就業(yè)競爭力，這才是獨立院校應該嘗試的道路。

二、如何實現(xiàn)獨立院校大學生就業(yè)聯(lián)動機制

（一）建立獨立院校、政府、企業(yè)三方聯(lián)動機制

1.加強獨立院校與企業(yè)的合作

企業(yè)應大力開展與獨立院校的合作，企業(yè)可以通過設立大學生獎助學金、創(chuàng)新基金，以及開展與高校合作辦學，加大對人才培養(yǎng)的介入力度，增強大學生培養(yǎng)與社會需求的匹配性;企業(yè)還可以通過建立大學生聯(lián)合培養(yǎng)基地，接收大學生到企業(yè)實習，激活企業(yè)學習創(chuàng)新的氛圍，為選拔所需的人才提供機會。獨立院校充分利用企業(yè)資源改善辦學條件，調(diào)整培養(yǎng)模式，增強人才培養(yǎng)的針對性。部分具備條件的獨立院?？梢試L試進行企業(yè)的訂單式培養(yǎng)，拓展就業(yè)渠道。

2.加強獨立院校與政府的合作

獨立院校雖然有很強的民辦性質(zhì)，但政府不應忽視對獨立院校的關(guān)注和投入。政府應在合適的時機加大對獨立院校的投入，這種投入不一定是資金，也可以是政策，例如，政府可以針對獨立院校，給予一些強化對大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的職能，完善以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持政策。獨立院校也應善于將政府的優(yōu)惠、扶持政策轉(zhuǎn)化為自身的辦學資源，充分利用自身的智力優(yōu)勢為政府排憂解難，保障政府重點工程、基礎(chǔ)工程、創(chuàng)新工程對高層次創(chuàng)新人才的有效需求。

3.積極推進獨立院校、政府、企業(yè)三方聯(lián)動

獨立院校也要審時度勢，堅持權(quán)變理念，即要根據(jù)外部環(huán)境的變化以及自身條件，確定辦學定位與人才培養(yǎng)目標與模式。企業(yè)應及時向獨立院校反饋人才需求與要求，積極參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)課程體系建設，并在產(chǎn)學研合作等方面發(fā)揮更加積極、有效的作用。政府應根據(jù)區(qū)域特點和發(fā)展規(guī)劃，對高校和企業(yè)進行人才的聯(lián)合培養(yǎng)與使用提供科學化的建議與制度化的扶持。

（二）充分整合各方資源

1.拓寬辦學主體來源

獨立院校應立足當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級，扎根區(qū)域經(jīng)濟與地域文化，以培養(yǎng)具有國際視野的、能夠引領(lǐng)社會發(fā)展的高層次精英人才推動高等教育發(fā)展。要拓寬辦學途徑，以地方為主，社會與企業(yè)參與，爭取海內(nèi)外各界支持，鼓勵有資質(zhì)的個人或民間團體興辦各級各類學校。

2.整合獨立院校的優(yōu)質(zhì)教育資源

作為獨立院校，也應該將學校的資源充分利用及整合，例如學?？梢蚤_放高實驗和研究中心，引導和鼓勵具備相應規(guī)模和條件的企業(yè)興建實習基地和就業(yè)基地，或者與高校共建產(chǎn)學研人才聯(lián)合培養(yǎng)基地，積極吸納大學生參與就業(yè)前培訓和實踐鍛煉。要充分利用高校、政府、企業(yè)以及其他方面的專家、領(lǐng)導、企業(yè)家、知名人士參與大學生就業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)課程建設，加強創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件，建立健全完善的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。

3.調(diào)動各方面的社會力量

實現(xiàn)就業(yè)聯(lián)動機制，應建立社會化的高效就業(yè)人才市場和人才測評機構(gòu)，完善就業(yè)預警機制，發(fā)揮市場機制在就業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要加強信息共享、政策發(fā)布、網(wǎng)上招聘、遠程面試、指導咨詢五位一體的網(wǎng)絡信息平臺建設。在全社會樹立“人才為本”、“科技是第一生產(chǎn)力”的思想，創(chuàng)造人盡其才的環(huán)境和機制，推進就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，營造激勵大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、獨立院校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)動機制實現(xiàn)的保障體系

（一）完善法律保障體系

大學生就業(yè)聯(lián)動機制作為一種新的責任、利益協(xié)調(diào)機制，有關(guān)方面應加緊相關(guān)法律法規(guī)的研究與制定。高校、政府、企業(yè)應該統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。政府應出臺針對大學生人力資源開發(fā)的法律法規(guī)，明確高校、政府、企業(yè)在高校人才培養(yǎng)和大學生就業(yè)中的權(quán)利和義務，并根據(jù)財力狀況確定各自的資源投入強度與方式。由于在勞動關(guān)系中，大學生處于相對的弱勢地位，因此還應考慮建立由高校、政府、企業(yè)代表組成的大學生就業(yè)聯(lián)動爭議仲裁機構(gòu)，主動協(xié)調(diào)三方責、權(quán)、利的不平衡、不對等現(xiàn)象，積極處理各種利益糾紛與矛盾。

（二）健全政策保障體系

政府應利用財政、稅收、金融等方面的調(diào)控優(yōu)勢，發(fā)揮在大學生就業(yè)聯(lián)動中的推動作用，促進獨立院校與企業(yè)在大學生就業(yè)中的合作。政府應將企業(yè)產(chǎn)學研人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、實習基地的建設納入統(tǒng)一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設體系，撥劃專項經(jīng)費給予支持。產(chǎn)學研人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、實習基地的確立與建設要采取項目申報制和評估制，對考核合格的基地，給予建設企業(yè)稅收減免、項目支持、貸款擔保等優(yōu)惠配套政策。同時，積極開展大學生就業(yè)競爭力評估，實現(xiàn)資源投入與大學生就業(yè)掛鉤。加強對創(chuàng)新教育的投入力度，降低大學生創(chuàng)業(yè)門檻，營造相對寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍。

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