楊寶生

摘要：隨著我國高速公路建設(shè)里程、汽車保有量及公路運輸周轉(zhuǎn)量的不斷增加，對道路交通安全影響也在逐步加大，道路安全形勢變得較為嚴(yán)峻。如何做好高速公路的運營管理工作是擺在每個高速公路運營管理者面前不斷探討的問題，特別是山區(qū)高速公路的運營安全管理顯得尤為重要，本文以貴都高速公路為例，就山區(qū)高速公路的運營風(fēng)險進行了深入分析并提供了解決的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：高速公路 運營 風(fēng)險分析 應(yīng)對措施

1 山區(qū)高速公路特點

我國西南地區(qū)大致介于北緯21°至35°之間，其西南貴州、云南、四川三省位于中國南部偏西，受東亞季風(fēng)與南亞熱帶季風(fēng)影響，本區(qū)所處緯度雖然偏低，但境內(nèi)地形相當(dāng)復(fù)雜，區(qū)內(nèi)地勢起伏較大、西北高東南低，山脈走向復(fù)雜，地形類型多樣，有高原、山地、丘陵、盆地和平原，還有一些特殊的地貌，如巖溶地貌、火山地貌等，氣候類型多種多樣。上述特點決定了在該地區(qū)修建高速公路必然會具有如下特點：長大下坡、連續(xù)下坡、連續(xù)彎道、橋隧比高、臨崖臨水等特點，同時易受團霧、凝凍等自然因素影響，給高速公路運營單位管理工作帶來較大壓力。

2 運營風(fēng)險分析

基于上述山區(qū)高速公路的特點，正確合理分析影響高速公路運營安全的不利因素并加以應(yīng)對，會給高速公路運營管理單位帶來良好經(jīng)濟和社會效益。風(fēng)險分析主要有但不局限于以下幾個方面：

2.1 受氣候環(huán)境影響大，影響行車安全

冬季經(jīng)常出現(xiàn)大霧、陰雨雪時間長，白天下雨、晚上結(jié)冰，路面易出現(xiàn)凝凍，嚴(yán)重影響路面抗滑和能見度；夏天多雨多霧，氣候變化無常、時而下雨時而晴朗、山的這面晴山那面雨、隧道兩端不同天氣現(xiàn)象較為普遍，這些均嚴(yán)重影響行車安全。

2.2 易發(fā)生不良地質(zhì)現(xiàn)象和自然災(zāi)害

由于地處山區(qū)，普遍存在高邊坡坍塌、滑坡、巖溶以及山洪、泥石流等地質(zhì)及自然災(zāi)害，極易影響高速公路運營安全。

2.3 長大下坡路段較多，在此路段事故率相對較高，重特大交通事故頻發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，且事故車型及事故原因中大貨車與制動失效所占比例很高，故高速公路長大連續(xù)下坡路段的事故預(yù)防是道路交通事故預(yù)防的重點，也是高速公路運營安全管理的重點工作之一。

2.4 沿線摩托車、行人上高速現(xiàn)象較為普遍，破壞路產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)象時有發(fā)生，?；返忍胤N車輛在隧道內(nèi)發(fā)生事故的后果是相當(dāng)致命的，這些現(xiàn)象都給運營安全帶來很大的安全隱患。

3 應(yīng)對措施

貴都高速公路自運營以來一直秉持“安全第一”的運營管理理念，極力打造最美高速、平安高速特色，我們主要采取了如下安全應(yīng)對措施：

3.1 凝凍期間采取的安全保暢措施

①隨時掌握并分析氣象部門提供的氣象信息以及高速路網(wǎng)范圍內(nèi)監(jiān)測的路段路況氣象信息，保持高速公路氣象信息傳遞的對稱和暢通，并根據(jù)氣象信息有針對性地制定高速公路防凍防滑和安全保暢措施。

②科學(xué)儲備防凍防滑物資、布設(shè)車輛裝備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的保養(yǎng)檢修工作，確?？鼓澄镔Y的有效供應(yīng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。在凝凍前全線重要地點均提前放置完畢。

③加大對重點及危險路段的巡查力度、巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和排除險情，并加強易凝冰路段、危險路段、隧道、橋梁及交通事故多發(fā)路段的除冰除雪和防水、排水工作。對重點路段、重點管理，對地段較高的長大下坡路段采取了交通渠化措施，以強制降低路段車輛的行車速度，從而減少因凝凍而引發(fā)的交通事故，該項措施效果明顯。

④完善并加強聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，確保惡劣天氣下高速公路的安全暢通與正常運行。建立了24小時無縫對接巡邏機制，采取路巡與網(wǎng)巡相結(jié)合；充分利用現(xiàn)代通訊手段，建立微信公眾群，及時解決巡邏發(fā)現(xiàn)問題；統(tǒng)一思想、周密部署，通過召開專題會布置抗凝保暢總要求，對抗凝保暢工作的協(xié)調(diào)溝通及職責(zé)分工做具體安排。同時各單位根據(jù)實際天氣情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，提高惡劣天氣下保暢和應(yīng)急搶險工作效率。

⑤做好清障救援車輛的維修保養(yǎng)工作，合理布設(shè)全線指定位置，清障救援人員凝凍期間全部堅守崗位、隨時待命、聽從調(diào)配、加強巡查，全力做好清障救援工作。

⑥落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值班制度，保證值班人員24小時輪流值守，值班電話24小時暢通。按規(guī)定做好信息報送工作，及時準(zhǔn)確將路況信息上報到有關(guān)部門。

3.2 長大下坡路段采取的安全保暢措施

3.2.1 限制車速是規(guī)范行車速度，保障行車安全的一種重要管理手段。經(jīng)實際運營經(jīng)驗及與交警部門商榷，可合理限制下坡路段的車速，我們通過可變情報板、地面噴涂限速文字、按車型分道行駛標(biāo)志、可變限速標(biāo)志、移動式限速標(biāo)志等來實現(xiàn)將設(shè)定的限制車速信息及時的傳遞給駕駛?cè)恕?/p>

即使設(shè)立了限制車速，當(dāng)條件許可時駕駛?cè)藛T仍有超速的可能，為了使設(shè)定的限制車速發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須采取有效措施進行車速管理。筆者主要通過采取加強交警巡邏、加強對駕駛?cè)说男麄鹘逃⑹褂秒娮优恼障到y(tǒng)、交通監(jiān)控、壓縮標(biāo)線、增加限速裝置和超速報警裝置等實現(xiàn)。

3.2.2 加強避險車道管理，影響道路交通事故的主要因素有人、車、路、環(huán)境。實踐證明，合理設(shè)置避險車道是解決高速公路交通安全問題最為有效的工程措施之一。

①我國現(xiàn)行規(guī)范對避險車道設(shè)置原則?！豆仿肪€設(shè)計規(guī)范》（JTG D20-2006）對避險車道的設(shè)置原則做了如下規(guī)定：“連續(xù)長陡下坡路段，為減輕失控車輛的損失或危及第三方安全，宜在長陡下坡地段的右側(cè)視距良好的適當(dāng)位置設(shè)置避險車道，其寬度不應(yīng)小于4.50m?！?/p>

②已運營高速公路避險車道管理。a避險車道制動坡床填料應(yīng)定期翻挖，保持填料松散、平整。b注重完善、維護好緊急避險車道交通標(biāo)志與標(biāo)線等安全設(shè)施，以便為道路施工者提供各種警告、禁令、指示、指路信息以及視線誘導(dǎo)和路側(cè)保護，而且對排除各種干擾，減輕潛在事故的嚴(yán)重程度，提高道路服務(wù)水平等都起著十分重要的作用。

3.3 與設(shè)計單位建立聯(lián)系機制，定期開展設(shè)計回訪工作

定期組織原設(shè)計單位對運營高速公路進行設(shè)計回訪排查，特別對橋隧工程、邊坡（高填深挖）、臨崖臨水路段逐個進行回訪，重點檢查設(shè)計方案落實情況，以便及時發(fā)現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害重視不夠、存在缺陷和安全隱患的工程，同時對結(jié)構(gòu)物及高邊坡是否符合設(shè)計及其質(zhì)量、安全現(xiàn)狀進行評價，找出存在的隱患和不足，提出整改措施建議。

3.4 針對特大橋及高邊坡簽訂專項合同，實時跟蹤其動態(tài)信息

為了及時掌握高速公路沿線特大橋及高邊坡的動態(tài)信息，尤其是氣候條件發(fā)生變化時的動態(tài)變化情況，公司與專業(yè)檢測公司簽訂了《高速公路特大橋及高邊坡長期監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同》，專業(yè)檢測公司將定期對高速公路全線多處高邊坡進行監(jiān)測，并向公司提供檢測成果報告，以便及時地發(fā)現(xiàn)各特大橋及高邊坡的病害征兆和發(fā)展變化情況，為后續(xù)養(yǎng)護及維護積累科學(xué)依據(jù)。

3.5 提高路面抗滑性能，改善行車環(huán)境

貴都高速公路部分隧道內(nèi)運營初期為水泥混凝土路面，在過往貨車剎車水的影響下，比較濕滑，易誘發(fā)交通事故，為改善此問題，公司于運營初期對該類隧道內(nèi)路面進行了微表處罩面處理，同時對隧道外露井蓋做了下沉改造，從而提高了路面摩擦系數(shù)，極大的降低了交通事故率。

3.6 與路政、交警及當(dāng)?shù)卣⒙?lián)動機制，保證運營安全

經(jīng)常性的開展對沿線村民通過下發(fā)宣傳手冊或開專題會的形式進行宣傳，教育保護好路產(chǎn)設(shè)施的重要性以及摩托車、行人上高速的安全隱患問題；同時在各個收費站入口設(shè)置如“禁止摩托車 行人進出高速”等安全提示標(biāo)牌，通過這些手段來減少摩托車、行人上高速現(xiàn)象及破壞路產(chǎn)設(shè)施的情況發(fā)生。同時加大對特種運輸車輛的管理，提醒其嚴(yán)禁長時間占用超車道及注意保持車距，減少或避免隧道惡性交通事故的發(fā)生。

3.7 建立長效機制，持續(xù)開展隱患排查治理工作

公司養(yǎng)護部門定期對全線進行隱患排查，特殊情況下（如暴雨）進行專項排查，派專人負(fù)責(zé)、限期整改，同時建立隱患臺賬進行跟蹤處治。重點要對橋梁工程、隧道工程、邊坡（高填深挖）、臨崖臨水路段逐個進行排查。隱患排查治理工作必須逐級負(fù)責(zé)、深入基層、詳細(xì)開展、不走形式，一定會給高速公路運營管理單位帶來可觀的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)束語

貴都高速公路運營期間安全應(yīng)對措施的實施，為道路使用者提供了“安全 快捷 舒適”的行車環(huán)境，事故率逐年下降，為加強山區(qū)高速公路運營安全管理工作提供了借鑒。

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