蔡建國 李霽 劉麗君 張鳳云

摘 要：日本高等專門學(xué)校教育是日本教育系統(tǒng)內(nèi)的職業(yè)技術(shù)教育的重要組成部分，它為日本的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大量的具有專門技術(shù)和專門技能的高度專業(yè)化的專門職業(yè)人。日本高等專門學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生普遍專業(yè)技能過硬，動手能力強(qiáng)，嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，而這些正是中國職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生所缺少的。探究日本高等專門學(xué)校的特征及其升學(xué)路徑對于我國高等職業(yè)教育的發(fā)展具有重要的啟示作用和參考價值。

關(guān)鍵詞：日本高等專門學(xué)校 升學(xué)制度 文部省 專業(yè)技能

中圖分類號：G649 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（c）-0131-04

我國目前就業(yè)市場上，一方面用人單位開出了令許多高級“白領(lǐng)”都羨慕的優(yōu)惠待遇；另一方面是各個職業(yè)院校的畢業(yè)生在人才市場和用人單位的簽約率普遍都很低，這固然受到世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等大氣候的影響，但同時也反映了我國的職業(yè)院校的畢業(yè)生普遍動手能力不強(qiáng)、專業(yè)知識、專業(yè)技能不過硬，沒有真正擺脫以傳授理論知識為主、以實驗、實訓(xùn)為輔的模式，必須使得我國的職業(yè)院校的畢業(yè)生能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)對人才的需求和中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展的需要。上述中國職業(yè)院校的畢業(yè)生缺少的正是鄰國日本高等專門學(xué)校畢業(yè)生的強(qiáng)項。為促進(jìn)我國職業(yè)教育健康、可持續(xù)發(fā)展，要完善職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置、確保實踐、實驗和實訓(xùn)環(huán)節(jié)及畢業(yè)生升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。日本高等專門學(xué)校的教學(xué)理念、辦學(xué)措施及其升學(xué)制度都將與我國專業(yè)教育的發(fā)展有很好的借鑒和啟示意義。

1 日本高度專門學(xué)校的沿革

自1945年二戰(zhàn)結(jié)束后日本經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)十年的“恢復(fù)期”，已經(jīng)達(dá)到戰(zhàn)前的水平，部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了戰(zhàn)前的發(fā)展。20世紀(jì)50年代后半期開始，日本經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展的軌道。隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，日本社會需求大量的具有專業(yè)知識、專業(yè)技能的各個領(lǐng)域的職業(yè)人，僅僅依靠普通高校培養(yǎng)的學(xué)生已經(jīng)不能滿足社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對勞動力市場生產(chǎn)力大軍的需求。1962年起根據(jù)日本文部省頒布的法令，日本高等專門學(xué)校（College of Technology in Japan）獲準(zhǔn)設(shè)立。在日本文部省的官方網(wǎng)站上，是這樣定義高等專門學(xué)校的，高等専門學(xué)校は実踐的·創(chuàng)造的技術(shù)者を養(yǎng)成することを目的とした高等教育機(jī)関です，稱其為以培養(yǎng)具有實踐和創(chuàng)造能力的技術(shù)人員為目的的高等教育結(jié)構(gòu)。

根據(jù)文部省截止2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，日本全國共有國公私立的高等專門學(xué)校57所，全體在讀學(xué)生已達(dá)58765人，約6萬人的規(guī)模，其中國立高等專門學(xué)校51所、在學(xué)生52814人，公立3所、在學(xué)生3956人，私立3所、在學(xué)生1995人。從這一組數(shù)據(jù)可以看出，日本的高等專門學(xué)校是以國公立學(xué)校為主，以私立為輔的，私立學(xué)校數(shù)量僅僅占了5%、在學(xué)生人數(shù)更是3.5%以下。國公立學(xué)校占了95%的份額，這同時就意味著這部分高等專門學(xué)校的教學(xué)所需的軟硬件是有保障的，無論是辦學(xué)條件還是教學(xué)條件都是有充足和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。由于辦學(xué)之初就有明確的目標(biāo)和定位，所以高等專門學(xué)校在學(xué)制的五年內(nèi)一方面進(jìn)行本專業(yè)的系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)；另一方面要掌握好本專業(yè)的技能和技術(shù)，使學(xué)生專業(yè)理論知識和專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能都能很好地掌握。

2 日本高等專門學(xué)校的特征

2.1 確保理論知識和實踐技能的掌握采用5年一貫制（商船專業(yè)5年半）

文部省規(guī)定高等專門學(xué)校的學(xué)生從初中畢業(yè)生中招生，學(xué)制是五年一貫制，但商船專業(yè)的學(xué)校的學(xué)制都為5年半。盡管文部省對其所管轄的國立商船專業(yè)的高等專門學(xué)校的要求也是5年一貫制的要求，在這5年內(nèi)，前3年主要是普通課程的學(xué)習(xí)，后2年是專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，但商船專業(yè)的學(xué)生有長達(dá)1年的海上實習(xí)。商船專業(yè)的高等專門學(xué)校的學(xué)制成了3年普通科目的學(xué)習(xí)、1年半的專業(yè)課程學(xué)習(xí)和1年的海上實習(xí)共計5年半。

由于日本是一個周邊都是海洋的國家，明治維新以后日本政府把重視海洋利益提到了前所未有的重要地位。日本的高等專門學(xué)校的專業(yè)劃分也是分為商船類和非商船類，非商船類的專業(yè)再往下細(xì)分為工科類、流通類、經(jīng)濟(jì)類等，這也足見日本國家對商船類專業(yè)的重視，其實反映的是日本的海洋運(yùn)輸、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源對日本國家的重要性。日本的商船高等專門學(xué)校目前全國共有5所，從西日本往東統(tǒng)計，分別是大島商船高等專門學(xué)校、廣島商船高等專門學(xué)校、弓削商船高等專門學(xué)校、鳥羽商船高等專門學(xué)校和富山商船高等專門學(xué)校，這也是日本重視海洋戰(zhàn)略在高等專門學(xué)校專業(yè)設(shè)置上的體現(xiàn)。

2.2 專業(yè)教育在理論傳授的同時重視實驗、實習(xí)和實訓(xùn)

日本高等專門學(xué)校的專業(yè)分為商船類和非商船類，非商船類有可以分為工科和非工科類。在工科專業(yè)里有機(jī)械制造、電氣工程、工業(yè)自動化控制、材料科學(xué)、化工工程、土木建筑、環(huán)境工程等，非工科類的專業(yè)設(shè)置有經(jīng)營情報學(xué)、國際流通、情報設(shè)計等。商船類專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)具有高度化的專業(yè)知識能夠勝任在外海航行的船舶上工作的職員，為達(dá)成此目的，商船高等專門學(xué)校安排每個學(xué)員一年的航海實習(xí)，學(xué)員在一年的航海實習(xí)中，完成既定海上實習(xí)科目、海上救助以及處理可能碰到各種可能發(fā)生的情況，諸如遭遇到極端惡劣的天氣、海上搶劫等。工科類的電子控制工程、非工科類的國際流通專業(yè)的學(xué)生除了接受一般文化素養(yǎng)和專業(yè)基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)，還要接受專業(yè)崗位的職業(yè)操守和職場禮儀的學(xué)習(xí)，更重要的是每個學(xué)生都必須完成本專業(yè)的制定的實驗和實訓(xùn)等實踐環(huán)節(jié)，并到與本專業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)現(xiàn)場完成相應(yīng)的實習(xí)內(nèi)容和實習(xí)期限，日本高等專門學(xué)校都有自己的實習(xí)關(guān)聯(lián)企業(yè)，有學(xué)校方面去直接尋找關(guān)聯(lián)企業(yè)的，也有通過行業(yè)協(xié)會尋找實習(xí)關(guān)聯(lián)企業(yè)。由此可見，不管是什么專業(yè)的日本高等專門學(xué)校，都有相應(yīng)的實驗、實踐和實習(xí)環(huán)節(jié)，不像國內(nèi)的一些職業(yè)院校那樣僅僅做成課內(nèi)實訓(xùn)報告留待日后檢查用，或者圖簡單省事讓學(xué)生自己去尋找實習(xí)單位。

2.3 學(xué)校教學(xué)與全國范圍內(nèi)的多種技能大賽有機(jī)結(jié)合

高等專門學(xué)校的一般科目主要在5年一貫制的前3年完成，但職業(yè)教育的理念和精神的傳播卻是貫穿于整個學(xué)制的全過程。高等專門學(xué)校是以為企業(yè)提供具有專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能的高級應(yīng)用型職業(yè)人為目的的，所以要根據(jù)平衡配置了一般科目和專門科目的教育課程設(shè)計來培養(yǎng)學(xué)生，使其掌握作為一名日本社會需求和期盼的職業(yè)人所必需具備系統(tǒng)的專業(yè)知識和實踐知識、實踐技能。日本的關(guān)東、關(guān)西、東北或北海道地區(qū)常舉行各個專業(yè)的技能大賽，而全國性的職業(yè)技能大賽則可反映出各縣之間、各專門學(xué)校的專業(yè)知識、專業(yè)技能的層次和水平，各縣、各專門學(xué)校之間通過比賽來找差距、查原因、挖潛力。日本高等專門學(xué)校聯(lián)盟每年都要舉行全國性的機(jī)器人大賽、計算機(jī)編程大賽、工業(yè)設(shè)計大賽、點(diǎn)子對決賽，這樣的比賽不僅帶動了各高等專門學(xué)校之間的競爭，你追我趕，大賽后各學(xué)校之間互相交流經(jīng)驗還使得高等專門學(xué)校之間可以取長補(bǔ)短，從而達(dá)到共同提高的目的。當(dāng)然各個高等專門學(xué)校之間有時也進(jìn)行體育比賽，主要是棒球大賽，全國規(guī)模的體育大會也有，這也加強(qiáng)了溝通，促進(jìn)了了解，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣。通過學(xué)校教學(xué)與區(qū)域性或全國范圍內(nèi)的多種技能大賽有機(jī)結(jié)合，不僅增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也激發(fā)了學(xué)生的參賽自豪感，以賽促學(xué)，無疑是一種好的學(xué)習(xí)方式。同時在5年制的學(xué)習(xí)過程中，讓學(xué)生參加技能考試，獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級證書。

2.4 確保學(xué)生質(zhì)量不盲目擴(kuò)大招生

日本高等專門學(xué)校自設(shè)立以來，其畢業(yè)生一直受到社會，尤其是受到產(chǎn)業(yè)界的較高評價，這與學(xué)校的教育理論和教學(xué)定位、嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)是分不開的，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校能否持續(xù)辦學(xué)的最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。中國的高職院校每年招生動輒一、二千人的規(guī)模，有時一個班就三十幾個學(xué)生，達(dá)到或超過四十人規(guī)模的班級也絕不罕見。而在日本高等專門學(xué)校，同一年入學(xué)的相同專業(yè)的學(xué)生人數(shù)一般不超過25人，理論教學(xué)完畢就有相應(yīng)的實驗和實訓(xùn)來檢驗理論教學(xué)的掌握狀況，老師在實踐教學(xué)時如果學(xué)生人數(shù)過多，就不能很好地兼顧到每一個學(xué)生的接受和掌握的程度。學(xué)校的占地面積、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和實驗設(shè)備以及師資配備狀況實際上已經(jīng)在一定程度上決定了學(xué)校的招生規(guī)模，所以日本高等專門學(xué)校的學(xué)生規(guī)模是嚴(yán)格控制的，根本原因還是嚴(yán)控教學(xué)質(zhì)量、注重實訓(xùn)、實驗的效果，確確實實做到了把學(xué)生的實踐知識和職業(yè)技能的培養(yǎng)提到了非常重要的高度。

2.5 與都道府縣緊密聯(lián)系依托地方服務(wù)地方

日本高等專門學(xué)校是日本經(jīng)濟(jì)高度成長時期，為適應(yīng)其對大量的具有專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能的人才需求而設(shè)立的。從1962年的12所國立高等專門學(xué)校開始，已發(fā)展到現(xiàn)在的51校55處校園的國立高等專門學(xué)校和3所公立、3所私立共計57所的規(guī)模，為日本經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展提供了大量的急需人才。57所國公私立日本高等專門學(xué)校從在日本全國的分布來看，幾乎遍及日本全國本土的47個都道府縣。在北海道和東北地區(qū)全部是國立高等專門學(xué)校，共10所，在關(guān)東和甲信越地區(qū)有7所國立和1所公立、1所私立，在東海、北陸、近畿地區(qū)有12所國立和2所公立、2所私立，在中國、四國和九州地區(qū)全部是國立高等專門學(xué)校，其中中國、四國地區(qū)是13，九州地區(qū)9所。由于高等專門學(xué)校在5年里，前3年以一般科目學(xué)習(xí)為主，后2年以專業(yè)科目為主，但這并不是說前3年沒有職業(yè)教育，也不是后2年無一般科目的教育，而是職業(yè)教育和專門知識的教育貫穿于整個在校期間，且職業(yè)教育和專門知識的教育在每年進(jìn)行的教育中比重是逐年增加的。而職業(yè)教育、實驗、實習(xí)和實訓(xùn)離不開實驗器材和實訓(xùn)場地，而工廠實習(xí)就決不是學(xué)校所能提供的，這就要依托地方，依托企業(yè)。日本的57所高等專門學(xué)校都對與地方的相互合作極為重視，他們都常常與學(xué)校所在地域的技術(shù)中心、研究所和產(chǎn)業(yè)界展開共同研究、承擔(dān)他們所需的開發(fā)項目或與他們進(jìn)行技術(shù)合作，高等專門學(xué)校方面也定期、不定期地召開以地方產(chǎn)業(yè)界和地域居民為對象的公開講座。企業(yè)也愿意為校方提供培訓(xùn)基地和實訓(xùn)場所，于是學(xué)生也常常在地域企業(yè)就近實習(xí)，畢業(yè)生也優(yōu)先考慮為地域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

3 日本高等專門學(xué)校的升學(xué)路徑

由于日本高等專門學(xué)校的學(xué)生是嚴(yán)格按照既具有系統(tǒng)的專業(yè)知識又有專業(yè)實踐、職業(yè)技能的教學(xué)體系培養(yǎng)的，所以當(dāng)他們從高等專門學(xué)校畢業(yè)時，已經(jīng)是能夠直接參與到日本社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去的具有應(yīng)用能力和一定創(chuàng)造能力的職業(yè)人。踏入社會的高等專門學(xué)校的學(xué)生歷來受到日本企業(yè)界、日本社會的很高評價，對于畢業(yè)生來說，歷年的就業(yè)率都很高，即使在當(dāng)前全世界經(jīng)濟(jì)減速、日本經(jīng)濟(jì)長期低迷的情況下，高等專門學(xué)校的就業(yè)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期其它類別的畢業(yè)生，有些專業(yè)甚至出現(xiàn)了社會對其需求的人數(shù)高于畢業(yè)生人數(shù)的狀況。然而畢業(yè)后參加工作，并不是全體畢業(yè)生的選擇，其畢業(yè)后的去向還包括準(zhǔn)備進(jìn)一步深造和其它的可能，具體情況可從根據(jù)日本文部省高等教育局專門教育科公布的2012年3月的統(tǒng)計資料所作的下圖中清晰反映出來。

由日本高等專門學(xué)校畢業(yè)生去向圖1可知，應(yīng)屆的畢業(yè)生中有39.1%的選擇繼續(xù)深造，也就是說，每五位畢業(yè)生中就有約兩位選擇升學(xué)，這就帶來一個問題，如何升學(xué)，升到什么地方去，以及有無明確的規(guī)范和相應(yīng)的管理體系，好在日本在這一方面已先行一步，經(jīng)過多年的實踐探索，有著成熟的升學(xué)制度設(shè)計。首先是符合條件的高等專門學(xué)校的畢業(yè)生皆有進(jìn)一步學(xué)習(xí)的機(jī)會和學(xué)歷提升的空間。本來高等專門學(xué)校的學(xué)生在5年學(xué)制期限內(nèi)（商船專業(yè)在5年半內(nèi)）完成規(guī)定的基礎(chǔ)科目、專業(yè)科目和實驗、實習(xí)學(xué)分，可獲得準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位，另外如參加過相應(yīng)的技能考核并通過，還可獲得相應(yīng)的技能證書。其次對于要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)的高等專門學(xué)校的畢業(yè)生來說，針對是想繼續(xù)在該校完成該專業(yè)還是期望離開該校到其它大學(xué)去深造的不同情況，皆有精準(zhǔn)對接到他們期望深造院校的途徑，并有機(jī)會獲得更高的學(xué)歷。日本大部分的高等專門學(xué)校都設(shè)有專攻科目班，這個班就是為了已經(jīng)在高等專門學(xué)校畢業(yè)，而又希望在該專業(yè)接受更高層次的專業(yè)教育的學(xué)生而設(shè)置的，時間為兩年，兩年的專業(yè)學(xué)習(xí)后，經(jīng)過獨(dú)立行政法人的對其學(xué)習(xí)評價以及學(xué)位授予機(jī)構(gòu)的材料審查，符合條件者可獲得該專業(yè)的學(xué)士學(xué)位。

對于那些沒有設(shè)立專攻科目班的高等專門學(xué)校的畢業(yè)生來說，如果要求繼續(xù)深造，可申請其它有此專業(yè)的專攻科目班的高等專門學(xué)校學(xué)習(xí)，或者進(jìn)入有此專業(yè)或相近專業(yè)四年制大學(xué)的三年級學(xué)習(xí)。在日本，對于編入四年制大學(xué)三年級的高等專門學(xué)校畢業(yè)生，一般不是單獨(dú)組成一個班，而是與其它三年級的學(xué)生在一起學(xué)習(xí)。在中國，高職院校的學(xué)生參加專轉(zhuǎn)本考試的，合格者進(jìn)入本科院校的三年級學(xué)習(xí)，常常被編成一個專門的“專轉(zhuǎn)本”班，這實際上不利于這部分學(xué)生的很好地融入本科院校的學(xué)習(xí)和生活中去，這等于給他們貼上了一個無形的標(biāo)簽。編入大學(xué)三年級的高等專門學(xué)校的畢業(yè)生，由于與該大學(xué)的三年級學(xué)生同樣的課程、同樣的班級、同樣的老師，所以很快就融入了新的學(xué)習(xí)環(huán)境，有益于這部分學(xué)生繼續(xù)他們專業(yè)科目的學(xué)習(xí)。

4 結(jié)語

日本高等專門學(xué)校是包含中學(xué)后半階段學(xué)習(xí)在內(nèi)的5年制（商船高專為5年半）的高等教育機(jī)關(guān)。根據(jù)日本戰(zhàn)后的學(xué)校教育法規(guī)定，高等專門學(xué)校的學(xué)生除了要接受相當(dāng)于普通高中課程的學(xué)習(xí)外，還要有與職業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。高等專門學(xué)校的設(shè)立目的和將來就業(yè)的定位其實決定了它的學(xué)制、課程體系的設(shè)計、招生規(guī)模以及普通科目與專業(yè)科目的分配比例等。由于明治維新時期的日本就確立了海洋立國的戰(zhàn)略定位，把商船專業(yè)特別劃分出來，成立了商船高等專門學(xué)校，所以在專業(yè)劃分上要區(qū)分商船和非商船專業(yè)。非商船專業(yè)主要也是指工科類、技術(shù)類的專業(yè)，設(shè)立日本高等專門學(xué)校的初衷就是在日本的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，為培養(yǎng)大量有實踐能力的技術(shù)人員，對于這樣的初衷可以有不同的表達(dá)方式，但它的目的本質(zhì)是不變的。同時為了實現(xiàn)這樣的目的，規(guī)定了它的學(xué)制，在規(guī)定的學(xué)制內(nèi)，完成一般科目和專業(yè)科目以及實驗、實訓(xùn)和工廠實習(xí)的要求，商船高等專門學(xué)校是1年的航海實習(xí)。學(xué)校方面與地方企業(yè)、地域技術(shù)中心緊密聯(lián)系，使得他們實現(xiàn)利益雙贏，畢業(yè)生為地域企業(yè)服務(wù)，提供發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)所需要的合格的勞動力隊伍，地域企業(yè)也為校方提供工廠實習(xí)的機(jī)會，一定程度上做到了地方學(xué)校地方辦，辦好學(xué)校為地方。學(xué)校方面把教學(xué)和參加全國性的技能大賽、獲得該專業(yè)或相近專業(yè)的技能證書有機(jī)結(jié)合起來，使得專門學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)更有針對性，同時為將來的就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。通過上述對日本高等專門學(xué)校的分析和研究可以看出，日本專門學(xué)校的很多做法和其升學(xué)制度對中國職業(yè)技術(shù)院校的發(fā)展是有很多可以學(xué)習(xí)和借鑒的地方的。

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