史翠清

摘要：政校企合作辦學(xué)是大力發(fā)展高職教育的必然要求，也是高職教育改革的方向。近年來(lái)，隨著烏海市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，烏海市的高職教育也呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。研究烏海市高職教育政校企合作，逐步解決技術(shù)技能人才數(shù)量和質(zhì)量等問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)烏海市高職教育事業(yè)的全面健康發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的現(xiàn)實(shí)意義。因而，對(duì)烏海市高職教育政校企合作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：烏海市 高職教育 政校企合作

烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院是烏海市唯一的一所高職院校。近年來(lái)，烏海的高職教育呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，學(xué)院緊緊依托烏海市及周邊地區(qū)能源、化工、建材、特色金屬冶煉四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，合理設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)，逐步形成了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的專(zhuān)業(yè)體系。

烏海市高職教育政校企合作主要體現(xiàn)在學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)、學(xué)校為企業(yè)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)等方面。校企合作的主要成果是共建了校外實(shí)訓(xùn)基地，人才培養(yǎng)日臻完善、課程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高、鍛煉了教師隊(duì)伍、開(kāi)拓了學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。當(dāng)然在獲得成績(jī)的同時(shí)也遇到一些難以解決的問(wèn)題，如學(xué)校很難找到合適的企業(yè)來(lái)合作，企業(yè)出于安全原因不愿接納實(shí)習(xí)學(xué)生等。因而烏海高職教育的政校企合作工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)烏海市的具體情況，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面尋求解決途徑。

一、政府應(yīng)制定相關(guān)政策，建立校企合作完善的管理體制和共贏機(jī)制

烏海市目前還處于高職教育校企合作的初級(jí)階段，建立起一個(gè)完善的合作機(jī)制顯得尤為重要。政府應(yīng)該積極借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定適合烏海地區(qū)的校企合作政策，完善校企合作機(jī)制，對(duì)高職院校與企業(yè)之間的校企合作給予政策上的引導(dǎo)、支持與鼓勵(lì)，為校企合作創(chuàng)造政策上的條件，搭建合作平臺(tái)，打消合作顧慮，努力提高校企合作的積極性，做高職教育校企合作強(qiáng)有力的推動(dòng)者。

第一，要落實(shí)政府政策保障。

政府可以通過(guò)設(shè)立“校企合作基金”等方式，對(duì)校企合作進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，從而保證政策保障的落實(shí)?；鸬脑O(shè)立是對(duì)校企合作的肯定與支持，它在調(diào)動(dòng)學(xué)校與企業(yè)雙方的積極主動(dòng)性方面能夠起到非常重要的作用；對(duì)于參與校企合作的教師，可以制定和實(shí)施“雙師型”教師職稱(chēng)評(píng)聘制度，將參與校企合作作為認(rèn)定“雙師型”教師的一個(gè)首要條件，這樣可以充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性；對(duì)于參與校企合作的企業(yè)，可以全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度和勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)參與合作的積極主動(dòng)性。

政府應(yīng)該實(shí)行稅收調(diào)節(jié)政策支持企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)；在政策上要明確企業(yè)有為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的義務(wù)；要引導(dǎo)企業(yè)將員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用轉(zhuǎn)向高職院校，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；為學(xué)校和企業(yè)的信息溝通創(chuàng)造便利條件，為雙方的合作提供切實(shí)的幫助；對(duì)校企合作過(guò)程中涉及到的學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方的權(quán)利、義務(wù)做出明確規(guī)定，使之有法可依，避免出現(xiàn)利益糾紛。

與上述各項(xiàng)扶持政策相對(duì)應(yīng)的，政府的各職能部門(mén)對(duì)校企合作也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策。可以設(shè)立校企合作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于建立并完善合作渠道，解決協(xié)調(diào)院校與企業(yè)合作出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)助雙方建立技術(shù)聯(lián)盟；推廣職業(yè)資格證書(shū)準(zhǔn)入制度和勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，促成校企雙方合作推動(dòng)制度的執(zhí)行。另一方面，高職院校要根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的具體要求制定地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)狀況、供求關(guān)系變化、人才規(guī)格變化等信息及時(shí)掌握，并據(jù)此調(diào)控與優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，根據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向。高職院校還應(yīng)在職業(yè)資格鑒定、職業(yè)資格考證培訓(xùn)、職業(yè)資格證書(shū)推廣等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，協(xié)助各職能部門(mén)解決在高職教育方面出現(xiàn)的問(wèn)題。

第二，要建立健全相關(guān)的制度。

高職院校和企業(yè)能否建立合作伙伴關(guān)系并進(jìn)行長(zhǎng)期的合作，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)雙贏，使雙方都獲得一定的利益。而能否使校企合作對(duì)校企雙方都產(chǎn)生可觀的效益，主要取決于校企合作中相關(guān)的各種制度是否健全。因而烏海市政府要建立健全校企合作的相關(guān)制度，進(jìn)而推進(jìn)烏海市高職教育的校企合作、工學(xué)結(jié)合。具體而言：第一，政府要建立能夠協(xié)調(diào)校企雙方有關(guān)合作事宜的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)要出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度。如校企共建實(shí)踐基地、校企共同管理頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生、校企共同培養(yǎng)“雙師型”教師、校企聯(lián)合進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)等方面的相關(guān)制度。第二，相關(guān)的部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校企合作的協(xié)調(diào)，建立起經(jīng)常聯(lián)系溝通的制度，進(jìn)而形成促進(jìn)資源與信息流動(dòng)的服務(wù)體系，處理好合作中的各種矛盾，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，有效推進(jìn)校企合作工作多層次穩(wěn)步開(kāi)展。

第三，要建立科學(xué)可行的評(píng)價(jià)機(jī)制。

校企合作的開(kāi)展情況如何，不僅要看關(guān)于校企合作的管理、培養(yǎng)出來(lái)的人才的質(zhì)量等因素，還要看培養(yǎng)出來(lái)的技能型人才的數(shù)量、校企合作給企業(yè)帶來(lái)的成本、產(chǎn)值變化等因素，因而需要建立科學(xué)可行的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)其進(jìn)行綜合檢驗(yàn)與評(píng)估。就烏海市而言，一方面政府應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)建立關(guān)于校企合作工作開(kāi)展情況的分別針對(duì)學(xué)校與企業(yè)兩方面的評(píng)價(jià)體系，從而檢驗(yàn)校企合作工作開(kāi)展得深度、廣度、質(zhì)量；另一方面烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)制定各系部乃至各專(zhuān)業(yè)校企合作工作開(kāi)展情況的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)系部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)之一。

二、加強(qiáng)高職院校內(nèi)部對(duì)校企合作的研究和管理

烏海市高職院校要加大校企合作的建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)校企合作的研究和管理，提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.建立對(duì)行業(yè)和企業(yè)的調(diào)查制度，根據(jù)行業(yè)及企業(yè)的需要來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè)

烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年應(yīng)組織教師下行業(yè)和企業(yè)調(diào)研，了解行業(yè)和企業(yè)現(xiàn)在與未來(lái)的人才需求，分析服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)需求的專(zhuān)業(yè)及人才數(shù)量。通過(guò)調(diào)研職業(yè)崗位對(duì)某一新專(zhuān)業(yè)的能力、知識(shí)、素質(zhì)的要求，確定新專(zhuān)業(yè)的建設(shè)方案；通過(guò)對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，將他們反饋回來(lái)的信息進(jìn)行整理分析，進(jìn)一步指導(dǎo)教學(xué)改革。烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上要請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)工程師參與教學(xué)計(jì)劃修訂，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，仔細(xì)分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，分析勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的情況，分析新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、人才的需求，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃按照企業(yè)和社會(huì)人才培養(yǎng)要求去制定。只有牢牢把握住職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，與企業(yè)精誠(chéng)合作，了解市場(chǎng)的需求，才能辦出特色，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的得到社會(huì)認(rèn)可的人才，進(jìn)而讓社會(huì)各方面來(lái)支持高等職業(yè)教育，促進(jìn)高等職教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.開(kāi)發(fā)校企合作課程，改革教學(xué)模式，進(jìn)一步深化校企合作、工學(xué)結(jié)合

為了使烏海市高職教育的校企合作進(jìn)一步深化，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院要注重校企合作課程的開(kāi)發(fā)和教學(xué)模式的改革，使學(xué)生學(xué)到的知識(shí)和技能滿足企業(yè)的需要，并且要注重這方面的課題研究。具體而言：一要積極開(kāi)發(fā)校企合作課程。在開(kāi)發(fā)時(shí)要圍繞校企合作制定好課程標(biāo)準(zhǔn)，注重職業(yè)崗位分析，做好課程整體設(shè)計(jì)、考核評(píng)價(jià)等；二要推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革。學(xué)校要與企業(yè)密切協(xié)作，把教學(xué)活動(dòng)與去企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，探索項(xiàng)目教學(xué)法、情景模擬教學(xué)法等能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生潛能的新型教學(xué)方法；三要形成有效的校企合作、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式。學(xué)校要加大力度建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，使得校企雙方共同培養(yǎng)和管理學(xué)生，盡可能做到車(chē)間與教室一體，讓學(xué)生畢業(yè)后真正做到零試用期就業(yè)。

3.采取有力措施加大“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)力度

針對(duì)烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院當(dāng)前的實(shí)際情況，一方面要聘請(qǐng)一些行業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)能人作為學(xué)校的兼職教師。這樣做一是可以彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)訓(xùn)課教師的不足。二是可以保證教師有較高的實(shí)踐技能。學(xué)校即使有“雙師型”教師，但是他們相對(duì)于企業(yè)的專(zhuān)家來(lái)講，技術(shù)方面還是不夠成熟，學(xué)校聘請(qǐng)這些專(zhuān)家來(lái)做實(shí)訓(xùn)教師，可以提高學(xué)校的整體教學(xué)水平；三是可以加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系。由于從企業(yè)聘請(qǐng)來(lái)的兼職教師要么是企業(yè)的負(fù)責(zé)人，要么是行業(yè)的精英，他們對(duì)學(xué)校和企業(yè)的深度合作有很大幫助。四是可以保持學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的靈活性，有利于專(zhuān)業(yè)調(diào)整和提高學(xué)校辦學(xué)效益。從企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師可以改變學(xué)校教師的單一結(jié)構(gòu)，如果把企業(yè)的部分車(chē)間搬入學(xué)校，還可為學(xué)校創(chuàng)造很好的效益。另一方面學(xué)院應(yīng)立足培養(yǎng)現(xiàn)有師資，通過(guò)相應(yīng)的措施支持教師到企業(yè)、生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)習(xí)、頂崗鍛煉，提高教師的實(shí)踐操作能力，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師考取相應(yīng)的崗位資格證書(shū)。

三、調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作的積極主動(dòng)性，促使企業(yè)加強(qiáng)對(duì)校企合作的管理

烏海市政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定合理可行的就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)絕大多數(shù)工種推行準(zhǔn)入，并制定企業(yè)員工培訓(xùn)方面的法律文件，強(qiáng)制推行上崗持證制度和員工培訓(xùn)制度，進(jìn)而促使企業(yè)主動(dòng)與高職院校合作，加強(qiáng)對(duì)校企合作的管理。企業(yè)具體要做好以下工作：

第一，主動(dòng)參與校企合作的辦學(xué)活動(dòng)。政府要廣泛宣傳校企合作優(yōu)秀的企業(yè)，讓他們起到引領(lǐng)和示范的作用，通過(guò)這些企業(yè)與院校合作的成功事例，帶動(dòng)更多的企業(yè)參與校企合作的辦學(xué)活動(dòng)。合作企業(yè)一方面要主動(dòng)接受高職院校的教師到生產(chǎn)一線進(jìn)行提高技能的實(shí)踐鍛煉，提升教師的實(shí)踐教學(xué)水平；另一方面也可以請(qǐng)高校教師來(lái)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行理論教學(xué)，從而提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的理論水平。企業(yè)還要盡可能地為高職院校的學(xué)生提供實(shí)習(xí)所需的設(shè)備和場(chǎng)所，讓學(xué)生盡可能在現(xiàn)實(shí)的工作場(chǎng)所完成提高實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)。企業(yè)還應(yīng)該選派能工巧匠和高技能的師傅擔(dān)任高職院校的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，幫助學(xué)校完成人才培養(yǎng)目標(biāo)，為學(xué)院在技能型人才培養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。

第二，主動(dòng)為高職院校的發(fā)展出謀劃策。校企合作的“雙贏”應(yīng)該是雙方共同進(jìn)步共同發(fā)展，合作企業(yè)要把對(duì)專(zhuān)業(yè)的需求、對(duì)人才知識(shí)和技能等多方面的需求信息及時(shí)反饋給高職院校，為高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人才培養(yǎng)方案的制定與調(diào)整，教學(xué)模式和教學(xué)方法的改革等提供合理可行的建議，促使學(xué)校將人才培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系，不斷更新教學(xué)理念，對(duì)人才培養(yǎng)方案的制定有更扎實(shí)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，在課程設(shè)置、教學(xué)模式等方面不斷改進(jìn)，使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生更適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

第三，與高職院校合作共同提高職工素質(zhì)。為了達(dá)到持證上崗的要求和完成職工培訓(xùn)的任務(wù)，高職院校和企業(yè)雙方都要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，高職院校主要進(jìn)行理論教學(xué)，同時(shí)可以提供校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，來(lái)幫助企業(yè)訓(xùn)練員工的基本技能；而企業(yè)則要有目的地開(kāi)展崗中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。因而企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展需要制定切合實(shí)際的各類(lèi)培訓(xùn)計(jì)劃，主動(dòng)去找高職院校合作，做到“按需培養(yǎng)”，這樣做不但可以有效降低職工培訓(xùn)的成本，而且由于培訓(xùn)更有針對(duì)性，使得培訓(xùn)質(zhì)量也能得到較大的保證。企業(yè)應(yīng)該把與高職院校共同合作培養(yǎng)人才作為企業(yè)人事部門(mén)的一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的工作，在企業(yè)發(fā)展的不同階段，由人事部門(mén)會(huì)同高職院校共同完成員工培訓(xùn)計(jì)劃的制定，保證企業(yè)人力資源的穩(wěn)定性和優(yōu)異性。

第四，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。為了調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大職工參與校企合作的積極性，支持企業(yè)進(jìn)行校企合作，特別是鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)、技能高的職工勇于去高職院校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，企業(yè)要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)為校企合作工作做出貢獻(xiàn)的部門(mén)及職工個(gè)人。根據(jù)職工在校企合作方面所作貢獻(xiàn)的大小，獎(jiǎng)勵(lì)的方式可以有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以有精神獎(jiǎng)勵(lì)，還可以有職務(wù)晉升。

政校企合作是辦好高職教育，培養(yǎng)一線技術(shù)技能人才，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。搞好政校企合作需要政府、學(xué)校、企業(yè)三方共同努力，政府起著倡導(dǎo)和推動(dòng)作用，學(xué)校和企業(yè)是校企合作實(shí)施的主體，三方只有各司其職、相互配合才能使烏海市高職教育的政校企合作真正深入發(fā)展，取得長(zhǎng)久的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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